对我国经济一体化问题的几点研究(精)
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对我国经济一体化问题的几点研究
摘要:近来,随着反对噪声的加大,对一体化的阻碍也在加剧。因此,如何对付反对意见,是当前一体化进程中的一个问题。在国内,尽管还没有这种强烈的反对之音,但中国只要坚定不移地进行经济一体化,对此问题未雨绸缪进行前瞻性思考同样有重大意义。本文从经济一体化内涵出发,探讨了我国从外部和内部两方面加深经济一体化力度的相关问题。
关键词:经济一体化;内涵;措施
1 经济一体化的内涵
西方经济学家对经济一体化有多角度的定义:“经济一体化是使二个或二个以上国家更密切的一整套协调行动”(西歇尔;埃克斯坦);“经济一体化就是将有关障碍经济最有效运行的人为因素加以消除,通过相互协调和统一,创造最适宜的国际经济结构”(丁伯根);“经济一体化是指产品和生产要素的流动不受到政府的任何限制”(贝拉萨);“经济一体化就是生产要素价格均等化”(金德尔伯格);“经济一体化就是指各单位在特殊的经济立法及政治基础上视为一个整体”(卡默尔);经济一体化是同一类型社会经济制度的国家形成的国际经济综合体“(苏辛格)。
综上所述,经济一体化应包含以下内容:①经济一体化是两个或两个以上国家在经济上的联合。②经济一体化有不同程度和范围。③经济一体化是不断发展的,它是一个过程,不同水平的一体化只是整个一体化过程中的一个阶段。④经济一体化需要国家对经济的联合调节。⑤经济一体化会对成员国产生有利结果并产生新的经济机制。⑥经济一体化是一个综合系统,可能对国家间的政治上的联合产生影响。
经济一体化从内容上来看,有贸易一体化,货币一体化,经济政策一体化,经济计划一体化等。
经济一体化从形式上来看,有发达国家经济一体化,发展中国家经济一体化,拉美经济一体化,太平洋经济圈等。
经济一体化从发展水平上来看,有四种类型:(1)自由贸易区。这是经济一体化水平最低的一种类型。它涉及的只是商品交换领域。一体化成员国之间取消关税和限额,但是各自保持对成员国以外国家的独立的关税壁垒。对内对外的经济政策是独立的,没有超国家的权力。(2)关税同盟。它除取消关税和贸易限额外,还规定了共同的关税率和外贸政策。关税同盟具有超国家调节的因素。(3)共同市场。这种形式既包含了关税同盟的内容,又要求资本、劳动力能在共同体内自由活动。(4)经济同盟。这是经济一体化发达形式。不但商品、资本和劳动力的流动是自由的,而且成员国的国内经济政
策,包括货币,财政政策以及社会政策都要求相互协调。因此,超国家的经济调节超出了商品流通领域而达到生产领域和整个国民经济。
2 中国需要从外部和内部两方面加深经济一体化的力度
2.1 对外方面,通过各种手段,加快以中日为主的东亚经济一体化。亚洲经济一体化之所以发展速度不快的一个主要原因在于这一地区缺乏强劲的推动者,这使得区域竞争和区域融合不尽同步。欧盟中存在德法核心,美洲存在美加核心,但亚洲缺乏促成区域化的“凝聚核”。
从经济实力而言,中国和日本在东亚处于领先水平。尽管日本经济已在呆滞的泥潭中挣扎了十余年,日本国民财富也在迅速缩水,但此类缩水主要是不动产和股票市值蒸发引起的,例如2000年土地资产缩水了76万亿日元,股票市值缩水了88万亿日元,这并没有损害到日本经济的根本。迄今日本人均GDP仍然高达3.76万美元,位居全球第二,其制造业也涌现了,例如液晶显示、光相关技术产品等一系列在2001年度增长达20%以上的行业,并且在超精密技术产业方面仍居于全球领先。中国经过20余年的改革开放,目前从GDP而言位居世界第七。另外,尽管目前东盟成立已有30多年,但由于这个一体化组织的十个成员整体实力比较弱,产业结构方面又存在着很大的雷同,因此,现在看来,这一组织的经济实力还不是太强。这样看来,亚洲特别是东亚的一体化应该由中日来充当核心了。但是,由于日本国内某些势力对二战中侵略亚洲国家的历史一直没有彻底悔过,这使得亚洲国家对日本还存有很大戒心,这对东亚的一体化十分不利。
现在要培育中日核心,可以从两方面着手。第一,依靠日本国内各界,敦促其政府对侵略问题彻底反省,尽快融入东亚经济一体化的进程中。但笔者估计,如果没有其他外力的推动,这一进程将十分缓慢。第二,中国和其他东亚国家同时应增强自身实力,迫使日本就范。具体来说,一方面中国应加强与东盟的合作。另一方面,中国与韩国应加强一体化的进程。如果中国和东盟、韩国的经济一体化进程加快,各方收益都明显增加时,将会迫使日本加入到东亚经济一体化中。
2.2 对内来说,中国应推进内部的经济一体化,不断加强自身经济实力。要真正成为经济一体化组织中的核心成员,自身的经济实力要强于非核心成员。目前,中国总量与日本相比还有相当差距,从人均经济指标看,不仅比日本差,而且与亚洲四小相比也逊色不少。因此,中国应在积极推动对外经济一体化进程中,通过内部的一体化,不断增强自身实力。具体来说,可以从下面两个方面着手。
第一,积极推进两岸四地的经济一体化。中国大陆、香港、
澳门、台湾同是一个国家,文化接近,语言一致,由于历史原因,一直没有实行实质的经济一体化。由于香港、澳门都已经回归祖国,因此,现在不少贸易障碍已经减少。对于台湾,两岸首先应该“三通”,然后在此基础上逐步实现经济的一体化。由于台湾问题比较棘手,因此,应通过各种途径努力扩大两岸的贸易、投资,使得双方经济关联性不断增强,在此基础上,通过台湾民间力量给台湾当局施加压力,从而推进两岸四地的经济一体化。第二,大陆应实现此区域的经济一体化。目前,大陆的地区差距比较大,这对实现东亚的一体化是不利的。从欧盟的实践看,由于一些成员国贫困地区比较多,因此,共同的财政预算给这些国家的份额比较大,这引起了其他成员国的不满,不利于一体化的快速推进。因此,缩小国内地区差,减少地方保护主义,首先实现大陆自身的一体化十分必要。
随着经济一体化和全球化的发展,其弊端也日益显现,如出现“马太效应”,穷国愈穷,富国越富,国家间的贫富差距在扩大。在当前的一些有关一体化和全球化的世界性会议上,出现了不少反对经济一体化和全球化的呼声,这是经济一体化进程中的不和谐音。