税务行政许可事项公示
税务行政执法文书规范
税务行政执法文书规范（一）《税务行政许可申请表》。
纳税人申请取得或者变更、延续税务行政许可时，填制《税务行政许可申请书》一式一份。
（二）《税务行政许可受理通知书》。
申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照税务机关的要求提交全部补正申请材料的，主管税务机关应当当场或者五日内制作《税务行政许可受理通知书》一式一份。
（三）《税务行政许可不予受理通知书》。
申请事项依法不属于本机关职权范围的，主管税务机关应当即时作出《税务行政许可不予受理通知书》一式一份。
（四）《补正税务行政许可材料告知书》。
取得或者变更、延续税务行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管税务机关应当当场或者在五日内制作《补正税务行政许可材料告知书》一式一份，一次告知申请人需要补正的全部内容。
（五）《准予税务行政许可决定书》。
主管税务机关经审查符合取得或者变更、延续税务行政许可条件的，应自作出决定之日起十日内制作《准予税务行政许可决定书》一式一份。
（六）《不予税务行政许可决定书》。
主管税务机关经审查不符合取得或者变更、延续税务行政许可条件的，应自作出决定之日起十日内制作《不予税务行政许可决定书》一式一份。
（七）《撤消行政许可决定书》。
主管税务机关依法撤销被许可人的行政许可决定，在作出撤销行政许可决定十日内填制《撤销行政许可决定书》一式一份。
（八）《普通发票票种核定申请表》。
外省、自治区、直辖市的单位和个人到北京市从事临时销售货物等经营活动，申请使用发票，在填报《税务行政许可申请书》的同时，填报《普通发票票种核定申请表》一式一份。
（九）《企业自印发票申请审批表》。
纳税人申请印制有本单位名称的发票时，填报《企业自印发票申请审批表》一式二份。
（十）《最高开票限额申请表》和《最高开票限额申请表副表》。
增值税一般纳税人申请最高开票限额审批、申请变更最高开票限额审批时，填报《最高开票限额申请表》和《最高开票限额申请表副表》一式一份。
办税指南课件-对纳税人延期缴纳税款的核准(行政许可事项)
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《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十一条 纳税人有 下列情形之一的，属于税收征管法第三十一条所称特殊困难：
（一）因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活 动受到较大影响的；
（二）当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足 以缴纳税款的。
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什么情况下可以申请延期缴纳？
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什么情况下可以申请延期缴纳？
同时，需要明确的是： 1. 申请延期申报的，缓交增值税，需要省级（包括自治区、直 辖市）税务机关的批准。 2.延期缴纳税款的时限最长不得超过三个月。
7 延期缴纳受理及办理流程
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8 延期缴纳申请批复及后续业务
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款账户的对账单复印件
份 可取消该复印件资料的报送
应付职工工资和社会保险费等省税务 6
机关要求提供的支出预算
7 《资产负债表》
因不可抗力，导致纳税人发生较大损 失，正常生产经营活动受到较大影响 8 的，应报送因不可抗力的灾情报告或 公安机关出具的事故证明复印件
1 份 1 份
1 对各地税务机关已获取共享该信息并对外进行公告的， 份 可取消公安机关出具的事故证明复印件的报送
第7页
延期缴纳税款的手续应当如何办理？
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资料齐全、符合法定形式、填写内容 完整的，税务机关自受理之日起20个工 作日内办结。对20个工作日内无法作出 决定的，经决定机构负责人批准可以延 长10个工作日。
延期缴纳税款的手续应当如何办理？
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1．若税务机关作出准予税务行政许 可决定，税务机关反馈《延期申报预 缴税额核定表》及《准予税务行政许 可决定书》；
国家税务总局公告2015年第56号——关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告
国家税务总局公告2015年第56号——关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2015.08.03•【文号】国家税务总局公告2015年第56号•【施行日期】2015.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】行政许可正文国家税务总局公告2015年第56号关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告为加强后续管理，现就部分税务行政审批事项取消后有关管理问题公告如下：一、关于取消“对办理税务登记（外出经营报验）的核准”后的有关管理问题纳税人提交资料齐全、符合法定形式的，税务机关即时办理。
纳税人提交资料不齐全或者不符合法定形式的，税务机关制作《税务事项通知书》，一次性告知纳税人需要补正的内容。
税务机关应当切实履行对纳税人的告知义务，及时提供咨询服务，强化内部督查和社会监督，提高登记办理效率。
按照纳税人不重复填报登记文书内容和不重复提交登记材料的原则，加强部门之间信息、数据共享工作。
二、关于取消“偏远地区简并征期认定”后的有关管理问题加强对实行偏远地区简并征期申报的纳税人日常管理及监控，实行税源跟踪管理，及时掌握纳税人经营变化情况。
强化计算机管税，采取“人机结合”的方式，提高征期申报率和入库率，防止漏征漏管。
简化办税程序，建立纳税服务新机制，降低纳税人办税成本，提高工作效率。
三、关于取消“出口退（免）税资格认定”“出口退（免）税资格认定变更”“出口退（免）税资格认定注销”“研发机构采购国产设备退税资格的认定”“集团公司具有免抵退税资格成员企业认定”“以边境小额贸易方式代理外国企业、外国自然人出口货物备案登记及备案核销的核准”后的有关管理问题（一）出口企业或其他单位应于首次申报出口退（免）税时，向主管国税机关提供以下资料，办理出口退（免）税备案手续，申报退（免）税。
1.内容填写真实、完整的《出口退（免）税备案表》（附件1），其中“退税开户银行账号”须从税务登记的银行账号中选择一个填报。
税务行政许可习题一(整理后)
税务行政许可习题一一、单选题1．下列不属于税务行政许可的范围的是：（D ????）A．指定企业印制发票B．对发票管理和使用的管理C．印花税代售许可D．授予A级信用企业2．关于税务行政许可的审查前的听证，下列说话不正确的是：（??A?）A．听证是许可决定的必经程序B．税务机关认为需要听证涉及公共利益的应该举行听证C．税务行政许可直接涉及到申请人和其他人之间重大利益的应该举行听证D．法律法规规定的税务许可应该听证的，必须举行听证。
3．关于税务机关许可决定的期限不正确的说法是：（D????）A．应在受理之日起20日内作出许可决定B．应在受理之日起20日内不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日。
C．税务机关采取集中联合办理的，办理时间不得超过45日。
D．45日不能办结的，经上级税务机关批准，可以延长15日4．2004年8月21日,刘某向税务机关提出许可申请，同年8月27日，税务机关通知刘某因为申请材料不全，告知不予受理。
对此，下列说法不正确的是：（B?）A．刘某的申请材料不全的，税务机关应当当场告知刘某补正B．税务机关告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容C．税务机关决定不予受理是错误的D．刘某的申请材料不全的，如果不能当场作出的，税务机关可以在五日内告知刘某补正5下列关于行政许可实施主体的表述中，正确的有：（A???）A．行政许可由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施B．行政许可只能由具有行政许可权的行政机关以自己名义实施C．行政许可可以委托一般公民和社会团体实施D．受委托的行政机关可以转委托6下列关于行政许可听证的表述中正确的是：（?C??）A．在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证B．行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行C．行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
D．申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人承担适当的听证费用7．除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（C?）日内作出行政许可决定。
税务行政许可事项风险
税务行政许可事项风险
税务行政许可事项可能存在以下风险：
法定条件方面存在不明确、不具体的问题，申请人不具备法定许可条件和实质性要件，可能导致行政许可行为被撤销或变更。
程序方面存在不规范、不透明的问题，如未公开行政许可的申请条件、申请材料、办理程序等信息，可能导致申请人因程序不规范而被拒绝行政许可或撤销行政许可。
行政许可决定方面存在不当、不公正的问题，如对同一申请人的不同申请分别作出不同决定，对不同申请人就同一事项作出不一致的决定等，可能导致行政许可行为被撤销或变更。
实施方面存在不规范、不到位的问题，如未按规定实施行政许可，如未及时办理、未按规定程序办理等，可能导致行政许可行为被撤销或变更。
监督方面存在不规范、不到位的问题，如未对行政许可的实施情况进行监督检查，可能导致行政许可行为被撤销或变更。
为了降低这些风险，税务机关需要加强内部管理，完善制度建设，规范行政许可的实施程序和操作流程，加强监督和执法力度，确保行政许可的实施合法、规范、透明。
同
时，也需要加强对申请人的指导和帮助，提高申请人的法律意识和规范意识，降低因申请人不当行为导致的风险。
税务行政许可事项设定的立法问题_1
税务行政许可事项设定的立法问题许可法定的首要是依法设定，创设行政许可是立法行为。
应依照法定的权限、范围、条件和程序行使立法权，对具体行政许可事项及实施的机关、条件、程序和期限予以确定。
行政许可的设定是否符合规范，不仅关系到设定的行政许可事项的法律效力，也关系到所设定的行政许可事项的实施效果。
从立法上对行政许可事项进行分析和理解，对于依法行使行政许可权，特别是行政机关依法行使行政许可的行政权具有极为重要的作用。
所以，只有对税务行政许可事项的设定从法理上深入地解读，才能准确掌握和正确实施税务行政许可。
一、税务行政许可事项设定的法律依据分析按照《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）的规定，设定行政许可的机关必须是全国人大及其常委会、国务院、省级人大及其常委会、省级人民政府；设定的法律文件必须是法律、规、地方性法规、省级地方政府规章（部门规章和较大市地方政府规章不能设定）、国务院决定。
因此，税务行政许可事项只能由《行政许可法》规定的国家机关，以法定的形式设定。
国家税务总局《关于实施税务行政许可的若干问题的通知》（国税发[2004]73号文，以下简称“国税发[2004]73号文”）公布，经国务院确认的税务行政许可事项有六项：指定企业印制发票，对发票使用和的审批，对发票领购资格的审核，对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批，印花税票代售许可。
目前设定的税务行政许可事项，均是《行政许可法》制定前设定的行政审批事项，为同《行政许可法》的实施相衔接，由国务院确认为行政许可事项。
因而，在行政许可的设定上，与《行政许可法》的规定有所不同。
指定企业印制发票事项，由《中华人民共和国征收管理法》设定，属法律设定。
对发票使用和管理的审批事项，其中使用经营地发票、拆本使用发票、使用计算机开票、批准携带空白发票由《中华人民共和国发票管理办法》设定，此办法由国函[1993]174号文发布，属国务院文件设定；印制有本单位名称的发票由《发票管理办法实施细则》设定，此实施细则由国家税务总局制定，属部门规章设定。
北京市国家税务局关于发布《依纳税人申请办理部分涉税事项规定》的公告
北京市国家税务局关于发布《依纳税人申请办理部分涉税事项规定》的公告文章属性•【制定机关】北京市国家税务局•【公布日期】2010.09.20•【字号】北京市国家税务局公告2010年第2号•【施行日期】2010.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文北京市国家税务局关于发布《依纳税人申请办理部分涉税事项规定》的公告（北京市国家税务局公告2010年第2号）为进一步减轻纳税人的办税负担，优化纳税服务，现将《依纳税人申请办理部分涉税事项规定》予以发布，自2010年12月1日开始施行。
特此公告。
附件：依纳税人申请办理部分涉税事项规定2010年9月20日依纳税人申请办理部分涉税事项规定一、税务行政许可类项目（一）指定企业印制发票行政许可1.法律依据。
《中华人民共和国税收征收管理法》第二十二条；《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）。
2.申请条件。
申请印制发票企业必须符合以下条件：（1）设备、技术水平能满足印制发票和生产发票防伪专用品的需要；（2）能够按照税务机关要求，保证供应；（3）企业管理规范，有严格的质量监督制度；（4）有专门车间生产，专用仓库保管，专人负责管理；（5）能严格遵守发票印制和发票防伪专用品生产管理规定。
（6）应建立生产责任制度、保密制度、质量检验制度、保管制度和其他有关制度。
3.申请手续。
申请人提交申请印制发票书面报告，出示《税务登记证》副本、《工商营业执照》副本，填制《税务行政许可申请表》一份，同时，附送以下申请4.申请时限。
申请人在北京市国家税务局规定的期限内提出申请。
5.税务机关承诺时限。
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合受理条件的自受理之日起20个工作日内办结。
6.审批权限。
指定企业印制发票行政许可由北京市国家税务局决定。
7.受理审批程序。
（1）受理申请。
北京市国家税务局征管和科技发展处受理申请人提交的申请和材料，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，在5日内制作《补正税务行政许可材料告知书》一次性告知申请人需要补正的全部内容。
税务行政许可文书样式及填写说明
税务行政许可文书样式及填写说明行政许可通用文书目录：1、税务行政许可申请书2、税务行政许可申请材料回执3、税务行政许可不予受理通知书4、补正税务行政许可材料告知书5、税务行政许可受理通知书6、税务行政许可延期决定告知书7、准予税务行政许可决定书8、不予税务行政许可决定书9、变更税务行政许可申请书10、准予变更税务行政许可决定书11、不予变更税务行政许可决定书12、延续税务行政许可申请书13、准予延续税务行政许可决定书14、不予延续税务行政许可决定书15、撤销税务行政许可决定书16、注销税务行政许可决定书17、税务行政许可事项审查意见书税务行政许可文书样式许可文书之一：税务行政许可申请书《税务行政许可申请书》填写说明：1、本申请书依据《行政许可法》第二十九条的规定设置；2、适用范围：公民、法人或其他组织提出税务行政许可申请时使用。
3、填写要求：（1）“编号”由税务机关受理人员填写，其余各项由申请人填写；本申请书“编号”五位，第一位为申请事项编号，第二位为子项目编号，没有子项目的为“0”，后四位为顺序号。
如：指定企业印制发票第一份申请编号为：100001。
申请事项编号依次为：指定企业印制发票—— 10异地经营申请领购发票—— 21拆本使用发票—— 22使用计算机开具税务机关统一监制的机外发票—— 23跨区携带、邮寄、运输空白发票—— 24企业自印发票—— 25对发票领购资格的审核—— 30建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿—— 40印花税票代售许可—— 50（2）申请人是个人的，在第一行“身份证件”栏填写身份证件号码；申请人是法人或其他组织的，填写法定代表人或负责人的姓名。
（3）本申请书需经申请人签章，方为有效；申请人是个人的，由申请人签字；申请人是单位的，由法定代表人签字，并加盖单位印章。
（4）申请人委托代理人提出税务行政许可申请的，代理人须在“经办人”处签字。
4、本申请书为A4竖式，一式一份，由税务机关留存归档。
第08讲_行政许可的撤回、撤销和注销、行政许可相对人的法律责任、税务行政许可事项
3.行政许可的注销（1）适用情形①行政许可有效期届满未延续的；②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；③法人或者其他组织依法被终止的；④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。
（2）注销的法律效果①注销是由于许可的实质效力已不存在而依法取消许可的形式效力；②注销只是手续办理问题，消灭已颁发的行政许可证件效力，属于“程序性行为”。
③注销的方式：收回证件、加注发还、公告注销4.吊销行政许可证件是针对被许可人存在行政许可违法行为，而对其实施的行政处罚。
【2016·单选题】某公司依法取得印制发票许可，税务机关无须办理许可注销手续的情形是（）。
A.该公司印制发票许可被依法撤回B.该公司印制发票许可被依法撤销C.该公司登记事项依法变更D.该公司发票准印证被依法吊销【答案】C【解析】选项ABD：行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。
【2015·单选题】市食品药品监督管理局向该市红太阳药店发放药品经营许可证，该药店经营期间，附近群众举报称该药店非法出售处方药。
该局经调查发现，该药店的药品经营许可证系该药店通过提供虚假材料骗取。
根据《行政许可法》，对该药店的药品经营许可，正确的处理是（）。
A.撤销药品经营许可B.撤回药品经营许可C.待有限期限届满后注销D.吊销药品经营许可证【答案】A【解析】被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的，应当撤销。
二、行政许可相对人的法律责任（★）1.申请人有欺诈行为【提示】尚未取得许可被发现（1）行政许可申请人：隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可（2）行政机关：不予受理或者不予行政许可，并给予警告（3）行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的：申请人在“1年内”不得再次申请该行政许可2.被许可人采取欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可【提示】已经取得许可被发现（1）行政机关应当依法给予行政处罚；（2）取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的：申请人在“3年内”不得再次申请该行政许可；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家税务总局公告2016年第11号——国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告
国家税务总局公告2016年第11号——国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2016.02.28•【文号】国家税务总局公告2016年第11号•【施行日期】2016.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政许可正文国家税务总局公告2016年第11号国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告为规范税务行政许可行为，保护税务行政相对人合法权益，推进简政放权、放管结合、优化服务，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规规定，以及国务院深化行政审批制度改革要求，现将税务行政许可若干问题公告如下：一、税务行政许可事项（一）企业印制发票审批；（二）对纳税人延期缴纳税款的核准；（三）对纳税人延期申报的核准；（四）对纳税人变更纳税定额的核准；（五）增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批；（六）对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定；（七）非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批。
二、税务行政许可实施机关（一）税务行政许可由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施。
各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。
税务机关是否具有行政许可权，由设定税务行政许可的法律、法规确定。
（二）除法律、法规、规章另有规定外，税务机关不得委托其他行政机关实施税务行政许可。
（三）税务机关应当按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，由办税服务厅或者在政府服务大厅设立的窗口集中受理行政许可申请、送达行政许可决定。
没有设立办税服务厅的税务机关指定一个内设机构作为窗口，集中受理直接向本级税务机关提出的行政许可申请、送达行政许可决定。
国家税务总局指定纳税服务司办税服务处作为窗口，集中受理直接向国家税务总局提出的行政许可申请、送达行政许可决定。
三、税务行政许可实施程序税务行政许可的实施按照法律、法规、规章和本公告的规定执行。
行政许可法与税务行政许可
2016年11号公告税务行政许可\税务行政许可项目分项表 .doc
行政许可的基本原则和制度
行政许可法确定了六项基本原则和三大类基 本制度。
六项基本原则
（一）合法性原则。 设定和实施行政许可，应当依照法定的权
限、范围、条件和程序。
（二）公开、公平、公正原则。
二、实施要解决的问题
谁有权实施行政许可 按什么程序实施行政许可
实施主体：
法律法规授权的组织 接受委托的行政机关
第22条 行政许可由具有行政许可权的行政机关在 其法定职权范围内实施。
第23条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的 组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许 可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的 职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件 或者特殊技能等资格、资质的事项；
公民特定资格的考试依法由行政机关或者行 业组织实施，公开举行。行政机关或者行业 组织应当事先公布资格考试的报名条件、报 考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不 得组织强制性的资格考试的考前培训，不得 指定教材或者其他助考材料。
（四）信赖利益保护原则。
公民、法人或者其他组织依法取得的行政 许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经 生效的行政许可。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或 者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况 发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政 机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许 可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产 损失的，行政机关应当依法给予补偿。
行政许可法与税务行政许可
行政许可法自2004年7 月1日起施行。从起草 到颁布实施，历时七年。
省地税法律综合练习题
省地税初任班法律综合练习题一、单项选择题(在每小题列出的选项中只有一个选项是最符合题意的，请将正确选项的标号填在括号内。
)1、根据刑事法律制度的规定，要求发票数量必须达到25份以上才能追究刑事责任的发票犯罪是（ B ）。
A、非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票B、非法出售增值税专用发票C、非法出售发票D、虚开增值税专用发票2、关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是：（ A ）A、行政机关不经过被许可人要求而主动变更行政许可事项B、变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准C、行政机关应当在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定D、行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续3、下列因素中，不是受贿罪构成要件的是( D )。
A、主观方面有故意B、收受财物C、利用职务便利D、为行贿人谋利4、在税收执法责任制度体系中，着重解决“怎么做”的问题体现的环节是( B )。
A、分解岗位职责B、明确工作规程C、开展评议考核D、严格过错追究5、税务干部李某利用领导对自己的信任，经常多开发票金额报账。
李某的行为属于( C )。
A、挪用B、侵占C、贪污D、诈骗6、关于税务机关许可决定的期限不正确的说法是：（D）A、应在受理之日起20日内作出许可决定B、应在受理之日起20日内不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日。
C、税务机关采取集中联合办理的，办理时间不得超过45日。
D、45日不能办结的，经上级税务机关批准，可以延长15日7、税收执法过错责任追究的对象是（B）A、纳税人B、从事税收执法工作的税务人员C、扣缴义务人D、税务机关的工作人员8、公务员受记过处分几个月期间不得晋升职务和级别（B ）A、六个月B、十二个月C、十八个月D、二十四个月9、根据《税收执法过错责任追究办法》，执法过错责任在（ A ）年内未被发现的，不再进行追究。
A、5B、8C、3D、610、下列有关税收执法监督的说法中，错误的是（ D ）。
税务行政许可的变更与延续、撤销
税务行政许可的变更与延续、撤销与注销程序和文书样式（试行）一、税务行政许可的变更与延续(一)变更被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的税务机关提出申请，填制《变更税务行政许可申请表》。
对于被许可人提交的变更申请，税务机关按照实施行政许可的受理、审查、决定的程序在二十日内作出是否准予变更的决定，制作《准予变更税务行政许可决定书》或《不予变更税务行政许可决定书》，送达被许可人。
需要变更税务行政许可证件的，税务机关应当收回原来核发的许可证件，按规定核发新的许可证件(或在原许可证件上变更相应内容)。
(二)延续被许可人需要延续税务行政许可的有效期的，应当在有效期届满三十日前依法向作出行政许可决定的税务机关提出申请，填制《延续税务行政许可申请表》。
对于被许可人提交的延续申请，税务机关应当按照实施行政许可的受理、审查、决定的程序在该许可有效期限届满前作出决定，制作《准予税务行政许可延续决定书》或《不予税务行政许可延续决定书》送达被许可人。
税务机关逾期未作决定的，视为准予延续。
需要变更税务行政许可证件的，税务机关应当收回原来核发的许可证件，按规定核发新的许可证件(或在原许可证件上变更相应内容)。
二、税务行政许可的撤销与注销（一）撤销有下列情形之一的，作出行政许可决定的税务机关或者其上级税务机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：1.税务机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；2.超越法定职权作出准予行政许可决定的；3.违反法定程序作出准予行政许可决定的；4.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；5.依法可以撤销行政许可的其他情形。
依照上述规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，税务机关应当依法给予赔偿。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
依照规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
国家税务总局关于印发《全面推进政务公开工作实施办法》的通知-税总发[2017]44号
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国家税务总局关于印发《全面推进政务公开工作实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局关于印发《全面推进政务公开工作实施办法》的通知税总发〔2017〕44号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：现将《全面推进政务公开工作实施办法》印发给你们，请结合实际遵照执行。
国家税务总局2017年4月27日全面推进政务公开工作实施办法为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（国办发〔2016〕80号），根据《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》(税总发〔2016〕50号)，结合税务部门工作实际，制定本实施办法。
一、政务公开工作总体要求（一）指导思想。
深入推进依法行政，全面落实党中央、国务院有关政务公开决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开(以下统称“五公开”)，加强政策解读、回应社会关切、推进公开平台建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强税务部门公信力和执行力，提升税务部门治理能力。
（二）基本原则。
紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。
依法依规明确税务部门政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进权力和责任清单公开。
坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。
以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网＋政务服务”，扩大公众参与，促进税务系统政务公开。
行政许可法律制度(三)
[模拟] 行政许可法律制度(三)单项选择题第1题：有关行政许可与行政确认的说法正确的是( )。
A.行政确认只能是依职权进行的；行政许可是依申请进行的B.在行政诉讼中，行政确认行为通常不因申请行为无效而无效或被撤销；行政许可则会因为申请行为无效而导致无效或者被撤销C.如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前，是行政许可；如果相对人的权利产生于行政机关作出决定之时，是行政确认D.行政许可与行政确认都属于双方行政行为参考答案：B答案解析：本题考核行政许可与行政确认的区别。
行政确认可以是依职权进行的，也可以是依申请进行的，选项A说法错误。
区别行政许可与行政确认的关键标准是，如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前，是行政确认；如果相对人的权利产生于行政机关作出决定之时，则是行政许可，选项C说法错误。
行政许可与行政确认都是单方行政行为，选项D说法错误。
第2题：律师资格的认定属于行政许可中的( )。
A.特许B.普通行政许可C.认可D.核准参考答案：C答案解析：本题考核行政许可的分类。
认可是对相对人是否具备某种资格资质的认定。
如律师资格、建筑企业的资质等。
认可的性质是确认具备某种能力，主要功能是提高从业水平、技能、降低行业风险。
第3题：根据《行政许可法》规定，下列各项中，说法正确的是( )。
A.保障相对人权益的原则是《行政许可法》确立的基本原则之一B.依法取得的行政许可，原则上是可以转让的C.行政机关可以依照职权主动举行听证D.默示批准适用于变更许可参考答案：C答案解析：本题考核《行政许可法》的有关规定。
保护相对人权益的原则是《行政处罚法》确立的，不是《行政许可法》的原则。
《行政许可法》第9条确立了行政许可不得转让的原则，即“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。
”根据《行政许可法》的规定，默示批准只适用于延迟申请，不适用于初次申请和变更申请。
《行政许可法》规定了行政许可听证程序的举行有两种方式：(1)行政机关依职权主动举行听证；(2)相对人申请举行听证。
税务行政许可申请报告
一、引言尊敬的税务机关领导：随着我国税收体制的不断完善，税务行政许可在规范纳税人行为、保障国家税收利益方面发挥着重要作用。
为了更好地开展我们的经营活动，确保合法合规，现就我单位申请税务行政许可事项，特向贵机关提交以下报告。
二、申请人基本信息1. 申请人名称：XX科技有限公司2. 申请人地址：XX省XX市XX区XX路XX号3. 法定代表人：张三4. 联系电话：138XXXX56785. 电子邮箱：********************三、申请许可项目及理由1. 许可项目：指定企业印制发票申请理由：我公司主要从事XX行业的生产经营活动，根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，需要向贵机关申请指定企业印制发票。
为保证发票的真实性、合法性和有效性，我公司特申请指定企业印制发票，以便在经营活动中合规使用发票。
2. 许可项目：对发票使用和管理的审批申请理由：为确保我公司发票使用的规范性和合法性，提高财务管理水平，我公司拟申请对发票使用和管理的审批。
通过审批，我们将建立健全发票管理制度，加强对发票的领用、开具、保管等环节的监督，确保发票的真实性和合法性。
3. 许可项目：对发票领购资格的审核申请理由：我公司自成立以来，一直严格按照国家税收法律法规进行纳税申报和发票管理。
为进一步规范发票领购行为，我公司特申请对发票领购资格的审核，以保障我公司在经营活动中合规使用发票。
4. 许可项目：对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批申请理由：为了提高我公司发票管理的效率和安全性，我公司拟申请对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批。
通过审批，我们将合理设置开票限额，确保发票使用的合规性和安全性。
5. 许可项目：建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批申请理由：为了加强我公司财务管理和内部审计，我公司拟申请建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批。
通过审批，我们将完善财务管理制度，提高财务管理的规范性和准确性。
辽宁省国家税务局关于明确税务行政许可事项有关问题的公告
辽宁省国家税务局关于明确税务行政许可事项有关问题的公告文章属性•【制定机关】辽宁省国家税务局•【公布日期】2001.05.09•【字号】辽宁省国家税务局公告2011年第2号•【施行日期】2001.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文辽宁省国家税务局关于明确税务行政许可事项有关问题的公告（辽宁省国家税务局公告2011年第2号）为规范税务行政许可行为，保护纳税人合法权益，现就辽宁省国税系统税务行政许可事项有关问题公告如下：一、税务行政许可的范围目前，辽宁省国税系统实施的税务行政许可包括：指定企业印制发票、对印有本单位名称的发票的审批、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批。
二、指定企业印制发票有关问题（一）指定企业印制发票的实施机关为辽宁省国家税务局。
（二）依据《中华人民共和国发票管理办法》第七条规定：“其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。
”（三）条件1.取得印刷经营许可证和营业执照；2.设备、技术水平能够满足印制发票的需要；3.有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。
（四）数量指定企业印制发票许可数量共6个。
（五）需要提交的全部材料目录1.指定企业印制发票申请；2.营业执照复印件；3.《税务登记证》复印件；4.《印刷经营许可证》复印件；5.企业生产责任制度、保密制度、质量检验制度、保管制度、档案管理制度；6.基础设施和与印制普通发票相关设备情况。
（六）实施程序辽宁省国家税务局以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。
有效期限为3年。
三、对印有本单位名称的发票的审批有关问题（一）对印有本单位名称的发票的审批实施机关为辽宁省国家税务局。
（二）依据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第五条规定：“有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票”。
关于关于税务机关在实施《行政许可法》中的正确定
关于税务机关在实施《行政许可法》中的正确定位关于税务机关在实施《行政许可法》中的正确定位作者马永平魏勇举国关注的《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）已于2004年7月1日起开始施行，这是我国社会主义民主法制建设中的一件大事。
《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行政行为的重要法律。
《行政许可法》的实施，是规范设立、实施行政许可的需要，是深化行政审批改革的需要，是适应加入WTO规则新形势的需要。
它所确立的诸多原则和制度是对现行行政许可制度的规范和重大改革，是对行政机关的一次新的挑战。
税务机关是国家的重要经济执法部门，税务行政许可是税务行政管理中经常使用到的重要手段，因此税务机关处于应对《行政许可法》挑战的前沿。
税务机关在实施《行政许可法》中应当如何正确定位从而积极应对这场新的挑战？这是我们每个税务干部都应当认真思考的问题，本文拟就这一问题谈谈自己的肤浅看法。
定位一：税务机关要做法治机关《行政许可法》第四条规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
该规定要求行政机关在设定、实施行政许可过程中必须依法办事，使行政机关行政审批活动完全建立在合法的基础上。
这就是行政许可法确立的法治原则。
法治原则是现代法治国家行政活动的一条最基本的原则，也是政治文明的一个突出标志。
具体到税务机关，在贯彻行政许可法治原则上，应当做到以下几点：第一，税务行政许可设定法定。
根据《行政许可法》规定，国家税务总局制定的部门规章无权设定行政许可，这是贯彻《行政许可法》法治原则的前提。
第二，税务行政许可事项法定。
目前仅限于6项，即：指定企业印制发票，对发票使用和管理的审批，对发票领购资格的审批，对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批，建立收支凭证粘贴簿，进货销货登记簿或者使用税控装置的审批，印花税票代售许可。
除此外，不得对其他审批事项实施税务行政许可。
第三，税务行政许可的实施机关法定。
四川省地方税务局关于实施税务行政许可有关问题的通知
四川省地方税务局关于实施税务行政许可有关问题的通知文章属性•【制定机关】四川省地方税务局•【公布日期】2004.08.24•【字号】川地税函[2004]379号•【施行日期】2004.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文四川省地方税务局关于实施税务行政许可有关问题的通知（川地税函[2004]379号二00四年八月二十四日）各市、州地方税务局，省局直属分局、稽查局：国税发[2004]]73号、川地税发[2004]61号文件下发后，各地在实施税务行政许可中，提出了一些问题。
根据国家税务总局有关税务行政许可的规定，经研究，现就有关问题明确如下，请遵照执行。
一、关于公示许可事项的内容省局对涉及全省地税机关税务行政许可的公示内容及格式作了进一步规范，各级地税机关必须按照本通知规定的公示格式（见附件一），在办税场所或办公场所对本级所涉及的税务行政许可事项进行公示。
二、关于许可事项的公示方式公示可采取公告（公示）栏公示、制作公示小册子公示、网站公示、电子显示屏公示、电子触摸屏公示及其他为公众所知晓的方式。
三、关于许可事项的受理和送达税务行政许可事项原则上由主管地税机关设立的“行政许可”窗口负责受理行政许可申请、送达行政许可决定。
指定企业印制发票的行政许可事项，由省局征收管理处负责受理行政许可申请、送达行政许可决定。
受理部门受理后，应在3个工作日内交承办部门办理；承办部门在规定时间内办结，及时将办结意见交受理部门，由受理部门向申请人送达。
四、关于许可文书的制作和编号税务行政许可文书可由各实施单位制作电子文书或纸制文书。
税务行政许可文书由该项许可的实施单位统一编号，可以按年编号（如省局实施的受理通知书编号为：川地税许受字[2004]第（01）号），也可以不分年度编通号（如川地税许受字第（001）号）。
五、关于许可实施情况的监督检查各级地税机关要进一步增强法制观念，加强对实施税务行政许可的领导，健全县级法制机构，充分发挥法制机构的作用，切实推进依法治税、依法行政。
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税务行政许可事项公示
各纳税人：
下列江苏成路环保设备有限公司等51户纳税人申请的(江苏)防伪税控最大开票限额行政许可税务许可申请事项已经经过审核许可，特此公示。
序号
登记号码
纳税人名称
法人代表
地址
许可日期
1
320282686588848
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