关于虚开增值税专用发票案件审理情况及相关问题的调研报告

关于虚开增值税专用发票案件审理情况及相关问题的调研报告关于学习市局转发两起税务干部组织参与虚开增值税专用发票重大案件通报的的心得体会通过对吉林省辽源市经济开发区国税局税源管理科原科长及黑龙江省哈尔滨市香坊区国税局干部秦宗堂等人虚开增值税专用发票案件的学习，使我充分认识到作为一名税务干部，只要从以下几个方面加强学习，才能更好地杜绝自己走向歧途，避免犯罪。

一、不断提高品质上的感染力。

品质反映一个人的思想品德和精神风貌。

税务干部必须要有好的人品。

首先，要讲政治。

政治上要清醒和坚定，把握正确的政治方向，任何时候都要与党中央保持高度一致，与县委保持一致，与部领导保持一致。

其次，要讲诚信。

时刻对党忠诚，对人民的事业忠诚，做到为人民服务要真，行使权力要正，为人处事要守信用，为公立业要诚实。

第三，心胸要豁达。

税(推荐打开好范文网：)务干部要襟怀坦白，宽厚待人，做到容得下人，听得进不同意见，闻过则喜，从善如流，有则改之、无则加勉。

第四，要讲情理。

要以人民为父母，视同志为兄弟，关心人、理解人、体贴人，即使批评同志也要摆事实讲道理，以理服人、用真情感染人。

第五，要讲公心。

工作中行得端、做得正，讲党性、顾大局，言忠信、行笃敬。

在执行干部路线上，不为权势所惧，不为钱财所动，不为酒色所惑，秉公办事，刚正不阿。

二、不断提高学习上的坚毅力。

学习是固本之举。

一要勤学习。

这几年部里的学习机会一直很多，关键我们要在真学上下功夫。

勤学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，运用辩证的方法来认识、分析、解决问题;勤学本职业务知识，加强党性修养和世界观的改造，把党性修养与完美人格培养结合起来;勤学经济、科技、法律、文化等方面的新知识，做到与时俱进，适应发展迅速、竞争激烈、日新月异新形势的要求。

二要善总结。

近年来，税务系统工作和税务基础工作在实践中探索出了许多新方法，积累了许多宝贵经验，要认真系统地总结。

要在总结工作的过程中完善措施、提升工作，要在总结工作的过程中发现发现问题、推进工作。

三要勇于创新。

创新是国工作的灵魂，创新的能力来源于勤奋不倦的学习。

税务干部要从陈旧的思维方式和工作方式的羁绊中解放出来，善于从纷繁复杂的事情中抓住主要矛盾，创新工作思路，在实践中不断转变思想观念，创新工作运行机制、载体、途径和方法。

三、不断提高作风上的影响力。

税务干部要用好的作风影响人，就是要培养求真务实的作风。

一要深入基层、深入服务对象中。

我们工作的重点在基层，要经常带着浓厚感情，出现在商铺、街头，深入在乡镇、企业，把基层的客观环境掌握准，把可能遇到的问题判断准，把干部群众的实际需求了解准，努力提高工作的预见性。

二要真抓实干。

不能摆盘景，要脚踏实地，埋头苦干，不断拓展工作领域，丰富工作内容，改进工作方式，健全工作机制，不断研究探巡查巡管、户籍管理、纳税辅导、税法宣传的新途径、新方法，积极针对企业的实际困难出主意，围绕企业的发展需求想办法，按照税务工作总体要求想点子，努力提高工作针对性。

三要务求实效。

要养成严谨务实的工作态度，说老实话、办老实事、做老实人，恪尽职守，一心为公，有一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的使命感和责任感。

要大力发扬勤奋工作、艰苦奋斗的敬业精神，锐意改革、开拓进取的创新精神，不畏艰险、知难而进的拼搏精神，身体力行，埋头苦干的务实精神，做到苦累面前多思得，职务面前多思责，特别在干部工作上，要坚持讲党性、讲政策、讲原则、讲程序，彻底放下私心，忘却私情，公道正派。

四、不断提高廉洁上的自控力。

税务干部尤其要注意廉洁自律。

一要严格遵守党的组织纪律。

自觉树立组织纪律观念，正确处理组织与个人关系、民主与集中的关系、自由和纪律的关系，自觉接受党组织的教育、管理和监督。

要经常打扫思想上的灰尘，检查自己的思想和行为，是否符合组织工作的要求，是否辜负党和人民的重托。

二要严格遵守工作纪律。

公道办事，照章行事，不搞变通，不走形式，不做跑风漏气的泄密者，不作偷税漏税的护卫者，敢于坚持真理，扶正祛邪，主持公道，坚决同各种歪风邪气作斗争。

三要严格自律。

税务干部只有防微杜渐、警钟长鸣，一身正气，洁身自好，才能抵御各种腐朽思想的侵蚀，才能以实际行动影响和带动党员干部和群众。

日常生活中要慎微、慎独、慎欲、慎终，管住自己的心，不起贪欲;管住自己的手，不乱办事;管住自己的嘴，不乱吃，不乱说;管住自己的腿，不到不该去的地方，做到自重、自省、自警、自励。

要清正廉洁，管好自己，管好家属，“守得住清苦，耐得往寂寞”，“不为名利所惑，不为浮华所动”，争做一个合格的税务干部。

五、不断提高服务上的亲和力。

纳税服务是税务干部的职责，税务干部要树立服务意识，对纳税人要做到三句话：第一句话，真心尊重，以文明的言行举止吸引人。

自己作为一名基层税务干部，面对基层各类纳税人，要态度热情、行为端正，衣着整洁、谈吐文雅，做到心里装着企业，心里装着纳税人。

凡事想着纳税人，给工作对象以亲切感。

第二句话，真情交往，以随和的交往方式对待人。

做任何事都要以理服人，以情感人，谦虚谨慎，平等待人，而不是以权制人，以势压人。

要把别人“高看一等”化作对工作“更高一筹”的动力，自觉放下架子，甘当小学生，为人处事谦恭、随和，善于和服务对象交朋友。

第三句话，真诚服务，以满腔的热情帮助企业。

要想纳税人所想、急企业所急，倾注真情帮助他们。

工作上要雷厉风行，能办的马上就办，需要一定时间的列出办结计划，跟踪督查落实，做到扎实认真、效果出色，使工作对象满意，时刻维护税务干部公道正派、工作高效的良好形象。

税务干部要塑造出特有的人格魅力，需要坚持长期的党性修养和工作实践的磨炼，需要不断加强世界观、人生观、价值观的教育和改造，需要与时俱进地加强自身能力建设。

只有这样，才能使公道正派的理念深深地根植于心中。

2014年9月10日第三篇：试论虚开增值税专用发票案件的特点及侦查对策试论虚开增值税专用发票案件的特点及侦查对策发布时间：2014-8-26 14:48:00 阅读次数：901次编辑：彭程增值税专用发票是一种根据增值税征收管理需要而设计，兼记货物或劳务所担负增值税税额的特殊发票。

增值税专用发票与普通发票不同，它不仅是记载商品或劳务的销售额和增值税税额的财务收支凭证，而且还是兼记销货方纳税义务和购货方进货税额的主要凭据，是购货方据以抵扣税款的证明。

由于增值税实行凭专用发票抵扣的制度，使得增值税专用发票不仅是一种商务凭证，更具有重要的税款抵扣功能和换取出口退税功能，少数犯罪嫌疑人受巨额利益的驱动，针对增值税专用发票进行多种形式的犯罪活动，虚开增值税专用发票就是其中最为猖獗的一种形式。

据有关部门统计，仅虚开增值税发票一项，国家每年就要损失数百亿元。

虚开增值税专用发票案件是指单位和个人违反国家税收征管和发票管理制度，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票，用于骗取出口退税、抵扣税款，情节严重，依法立案进行侦查的案件。

一、虚开增值税专用发票案件的特点犯罪活动的地域性。

虚开增值税专用发票的犯罪分子多来自于沿海及一些经济发达地区，犯罪分子通过各种渠道，骗取、购买增值税专用发票，夸大金额虚开至其他地区，特别是内地经济欠发达地区。

此外，由于各专业市场为吸引客户，自定较低税率和受地方保护主义影响，在一些专业市场，虚开增值税专用发票犯罪案件频发。

犯罪目的多样性。

从目前掌握的情况看，虚开增值税专用发票主要有四个目的：一是虚开的行为充作进项发票非法抵扣税款，造成税款的大量流失；二是利用虚开增值税专用发票假报、虚报出口货物来源骗取出口退税；三是通过虚开增值税专用发票，编造虚构销售环节，给走私物品披上合法外衣，在市面上公开销售；四是少数企业通过虚构并不存在的购销关系，为贪污、回扣等非法费用支出作依据。

由于虚开增值税专用发票的多种目的，使得社会上存在较为广泛的虚假专用发票市场。

犯罪手段的智能性。

虚开增值税专用发票的智能化程度较高，犯罪分子利用自己的智能、专长，处心积虑精心策划。

采用各种手段虚开进项发票非法抵扣税款，或利用虚开专用发票假设、虚报出口货物骗取出口退税。

表面上看这些虚开的增值税专用发票都是合乎规定的，具有很大的迷惑性。

犯罪分子虚开增值税用发票的手段主要以下几种：1 、从进项税额入手，通过各种渠道非法购得进项发票后，按照相应进项税额虚开销项发票，无中生有，利用虚假发票抵扣税款，造成税款的大量流失，给国家带来巨大损失。

2 、从进项、销项两方面入手，采用“大头小尾”的办法，也称阴阳票，即抵扣联金额多填，夸大交易额，在下一环节中用多开的发票进行抵扣，骗取抵扣税款，达到偷税的目的；存根联金额少填，销项税上做手脚，以少填交易额的方法，偷漏销项税。

这种手段往往使国家蒙受双重损失，既未如实足额收取销项税，，又有大量抵扣税被骗走。

使用防伪税控增值税专用发票后，这一现象已得到有效遏制。

3 、在销售业务中不按规定开具发票，采用“只卖不开”或“多卖多开”，造成进项盈余，将盈余部分虚开发票给一些企业。

从中收取手续费，个人获得好处，给国家造成损失。

购销双方互相勾结，利用增值税专用发票填写假名称，以骗取出口退税。

4 、一些“皮包公司”以虚开专用发票为生财之道，通过空头注册、虚假出资方式骗取一般纳税人领购发票，不进行任何的销售服务，专做“发票生意”，肆意虚开增值税发票。

5 、少数税务人员利用工作方便，为他人虚开增值税专用发票。

二、虚开增值税专用发票案件的侦查对策切实加强增值税专用发票的管理，多形式、多层次开展宣传教育，强化专用发票的管理意识，从根本上减少此类犯罪案件的发生。

首先要建立健全各项制度，严把增值税专用发票领销关。

税务机关要执行一般纳税人领购增值税专用发票和小规模纳税人代开增值税专用发票的规定，对专用发票实行专门管理、专门存放、专柜发放，并设置必要的保安制度；对企业领购专用发票实行专人办公、专帐登记，层层把关的一系列管理网络；及时对进、销项发票进行核查，尽早发现进销项不符情况，有效堵塞各种可能的漏洞。

其次要进一步严肃内部纪律，加强对税务人员的法制、廉政教育。

从目前掌握的情况来看，绝大部分专用发票的大案都与地方税务部门管理不严、个别税务人员违反制度发放专用发票，甚至与犯罪分子内外勾结有关。

为此，应当严厉打击查处税务干部队伍中违法违纪和少数腐败分子，对确因玩忽职守造成重大损失的事件，坚决追究企业法定代表人及有关人员的责任，情节严重的，依法交由公安机关立案侦查追究刑事责任。

再次，要加强对专用发票遗失、失窃后的登记申报制度。

专用发票遗失或失窃后要及时到税务机关进行登记申报工作，及时作出作废处理，以免犯罪分子使用该发票进行虚开骗税或其他违法犯罪活动。

由于登报申明告知面有限，最有效的办法是通过各级税务机关进行计算机联网，将专用发票的号码存入计算机网络内，一旦发生遗失或被窃，即可通过计算机系统做出作废处理，可有效防止犯罪行为的发生。