农村城镇化建设中存在问题和对策论文
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，农村城镇化成为了推动农村经济增长和社会进步的重要战略。
农村城镇化不仅能够提高农民的生活水平，还能够促进城乡一体化发展，缩小城乡差距。
然而，在农村城镇化的发展过程中，也存在着一系列的问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、农村城镇化发展中存在的问题1、土地资源浪费在农村城镇化过程中，由于缺乏科学规划和合理布局，一些地方出现了盲目扩张、乱占耕地的现象，导致土地资源的浪费。
同时，一些农村居民点的闲置和废弃，也造成了土地资源的低效利用。
2、产业支撑不足许多农村地区在城镇化过程中，没有形成具有竞争力的产业体系，导致城镇经济发展缺乏动力。
一些地方仅仅依靠房地产开发来推动城镇化，而忽视了产业的培育和发展，使得城镇难以持续发展。
3、基础设施建设滞后农村城镇化需要完善的基础设施作为支撑，然而，目前很多农村城镇的基础设施建设仍然滞后。
例如，道路交通、供水供电、污水处理、垃圾处理等设施不完善，影响了居民的生活质量和城镇的发展环境。
4、公共服务不均等农村城镇在教育、医疗、文化等公共服务方面与城市存在较大差距。
优质的教育资源、医疗设施和文化活动主要集中在城市，农村城镇的居民难以享受到与城市居民同等水平的公共服务，这在一定程度上制约了农村城镇化的发展。
5、生态环境破坏一些农村地区在城镇化进程中，由于过度开发和不合理的产业布局，导致生态环境遭到破坏。
水污染、大气污染、土壤污染等问题日益严重，影响了农村城镇的可持续发展。
6、农民就业困难随着农村城镇化的推进，大量农民失去了土地，但由于缺乏就业技能和就业机会，难以在城镇实现稳定就业。
这不仅影响了农民的收入水平，也给社会稳定带来了一定的压力。
二、解决农村城镇化发展中问题的对策1、科学规划土地利用加强对农村城镇化的规划引导，合理确定城镇规模和布局，严格保护耕地资源。
通过土地整理、复垦等方式，提高土地利用效率，实现土地资源的节约集约利用。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考随着国家的城镇化进程不断加速，农村也在不断向城镇化转型发展。
在这个过程中，我们不难发现农村城镇化发展中存在着一些问题，这些问题主要包括的方面有：基础设施的不完善、服务体系的不健全、土地利用的增长压力和人口流动的不平衡等。
首先，基础设施的不完善是农村城镇化发展面临的一个大问题。
目前，很多农村地区的基础设施建设还是比较滞后的，无论是交通、水电、通信设施，都存在着不少不足之处。
这样不充足的基础设施必然会影响到当地的社会经济发展，也会制约农村城镇化的进程。
其次，服务体系的不健全也是制约农村城镇化发展的一个重要问题。
服务业是城镇化的重要支撑，但是当前很多农村地区仍存在着服务体系不完整的问题。
比如说，农村地区的医疗、教育和文化等方面的服务设施都有待完善，这就给农民在城镇中生活和工作带来了不少困难。
第三，土地利用的增长压力也是农村城镇化发展中的一个问题。
城市扩张和工业园区等用地需求的增加，都会对农村的土地资源施加压力。
在这样的背景下，如何保护好农村的耕地和生态环境，是需要我们认真思考和探索的问题。
最后，人口流动的不平衡也是农村城镇化发展面临的难题之一。
随着城镇化进程的不断推进，越来越多的农民加入到了城市的劳动力队伍中，但是其对于城市管理和社会环境的适应能力仍有限。
同时，农村地区的老弱病残等人员留守问题也日益凸显，这些问题都需要我们进行有效的解决。
针对上述问题，我们需要采取一系列的措施和策略来推动农村城镇化的顺利发展。
具体来说，我们可以从以下方面进行探索和改善：一、加强基础设施的建设。
要尽快完善相关的交通、水电、通信等基础设施，以促进当地的社会经济发展和城镇化进程的顺利推进。
二、强化服务体系的建设。
要加快提高医疗、教育、文化和社会保障等方面的服务水平，这样才能为农民在城镇中的就业和生活提供更为便捷和安全的保障。
三、加强土地利用的管理。
要严格保护好耕地和生态环境，并加强土地的规划、利用和管理，以避免过度占用和浪费。
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策【摘要】农村城镇化是我国现代化进程中的重要内容，但在发展过程中也存在着一些问题。
土地流转困难导致农村资源利用效率低下；农民进城就业困难使城市化进程受阻；基础设施建设滞后影响农村生活质量；生态环境恶化威胁着可持续发展。
为解决这些问题，应加强土地流转政策支持，促进农民进城就业，加大基础设施建设投入，推动生态环境保护。
只有这样，农村城镇化才能顺利推进，实现经济社会持续发展。
【关键词】农村城镇化发展、问题、对策、土地流转、农民就业、基础设施、生态环境、城镇化、政策支持、环境保护1. 引言1.1 农村城镇化发展的背景农村城镇化发展是指城镇化进程中农村地区向城镇化转变的过程。
我国农村城镇化发展一直是国家重点推动的战略之一。
我国农村城镇化发展背景主要有以下几个方面：随着城市化进程的加快和人口流动的增加，农村城镇化发展势在必行。
农村地区经济发展不平衡，农民生活水平相较城市居民有较大差距，农村城镇化可以促进农民增收致富，缩小城乡差距。
农村城镇化可以促进农村产业升级和城市建设，推动经济社会发展。
农村城镇化也可以促进农村资源利用的合理化和城乡资源的优化配置，提高全社会资源利用效率。
农村城镇化发展背景是多方面的，推动农村城镇化发展有着重要的意义和价值。
1.2 农村城镇化发展的重要性农村城镇化是实现国家现代化和经济发展的重要途径。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，农村城镇化能够带动农村经济的转型升级，推动城乡居民收入水平的提高，促进城乡经济社会的协调发展。
农村城镇化有利于实现资源的优化配置和产业结构的升级。
通过将农村劳动力转移至城镇就业，可以缓解农村人口过剩的问题，实现城乡资源要素的有效流动和配置，进一步推动产业结构的升级和优化。
农村城镇化有助于促进社会公平和民生改善。
通过改善农村基础设施建设，提高教育、医疗、养老等社会公共服务水平，减少城乡之间的差距，实现社会资源的均衡配置，提高农村居民的生活质量和幸福感。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考近年来，我国农村城镇化发展取得了长足的进步，但也面临着一些问题和挑战。
农村城镇化既是我国现代化建设的重要内容，也是促进农村经济发展和提高农民生活水平的重要举措。
农村城镇化发展中存在着一系列问题，例如农民迁徙问题、农村土地资源利用问题、农村社会保障问题等。
本文将针对这些问题提出对策和思考。
一、农民迁徙问题随着城镇化进程的加快，越来越多的农民涌向城市，成为城市的新市民。
农民迁徙的背后存在着一系列问题，如农民在城市面临的就业、住房、子女教育等问题。
再加上农村地区劳动力的大量外流，导致农业生产面临缺工、质量不稳定等困境。
对策思考：1.建立健全的农民迁徙政策。
政府应加强对农民迁徙的引导和管理，建立健全的农民迁徙政策，鼓励符合条件的农民进城务工，并规范农民迁徙的权益保障和社会保障制度。
2.加强农民职业技能培训。
政府应建立健全的职业技能培训体系，提高农民的就业能力和竞争力，使其顺利融入城市的经济发展和社会生活。
二、农村土地资源利用问题农村土地资源一直是中国农村经济发展的基础和支撑，但在城镇化进程中，农村土地资源的利用存在一定的问题。
一方面，由于城市扩张的需求，大量农村土地被征用用于城市建设，导致农村土地资源的减少和土地流转率低下。
一些地方政府存在土地沉睡等问题，导致农村土地资源的浪费和低效利用。
对策思考：1.加强土地资源的保护和管理。
政府应加强对农村土地资源的规划和管理，优化土地利用结构，保护好农村耕地和生态用地，合理调整和利用农村土地资源。
2.鼓励农村土地流转。
政府应加大对农村土地流转的支持和引导，完善流转程序和规范管理，促进农村土地资源的集约利用和高效管理。
三、农村社会保障问题随着城镇化进程的不断加快，农村社会保障问题也日益凸显。
一方面，农村地区的社会保障体系相对薄弱，覆盖面窄，农村居民的养老、医疗、子女教育等社会保障问题仍然存在。
随着农村人口的老龄化和城市化进程，农村地区的社会保障问题面临更加复杂的挑战。
论我国农村城镇化存在的问题及发展对策
论我国农村城镇化存在的问题及发展对策[论文摘要]本文分析了我国农村城镇化过程中存在的问题，主要是：城镇发展缺少经济依托，城镇建设缺乏整体规划，生态环境质量下降等，提出了发展对策。
党的“十六大”报告中明确提出：“加快城镇化进程，全面建设小康社会。
走中国特色的城镇化道路”。
城镇是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一。
城镇化(urbanization)从根本上说，就是有序吸纳农村剩余劳动力，使其走出农村，进入城市。
寻找到与其相适应的职业，稳定地在城市居住并生活的过程。
是社会经济生产力发展的必然趋势。
中国农村地域广阔。
农业人口占全国劳动人口7120％的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。
城镇化不仅是经济和社会发展的产物，也是工业化和现代化发展的必然结果。
城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。
本文就我国农村城镇化的基本特点、发展中出现的问题及其发展对策作了一些初步的探讨。
一、我国农村城镇化的现状及主要问题城镇化推动了社会的进步，促进了生产力的提高和经济效益的增长，改变了人们的观念，提高了人口素质，改善了生活质量。
小城镇是农村一定区域内政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带，是城镇化的重要支撑。
小城镇在城镇化大战略中和社会主义新农村建设中都扮演着不可或缺的角色。
由于历史等多方面的原因，我国城镇化进程中缺乏相应的政策引导，小城镇发展水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求，影响了“三农”问题的解决。
这些问题主要表现在：第一、小城镇发展缺少经济依托。
小城镇是城市和农村的结合点，是国民经济的重要载体，是对外发展的重要窗口。
发达的二、三产业应该是城镇赖以生存的基础。
目前，虽然我国小城镇的投融资体制呈现出多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。
在当前的财政体制和经济发展水平下，镇政府在小城镇建设上的投入力度还受“吃饭财政”状况的制约。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考随着经济的快速发展和城市化进程的加快，农村城镇化成为了当今社会发展的热点议题。
农村城镇化发展过程中存在着一系列的问题，如土地流失、农业农村人口大量外流、城市人口过度集中等，这些问题给农村城镇化的发展带来了许多隐患。
本文将围绕农村城镇化发展中存在的问题及其对策进行深入分析，并提出相应的思考和建议。
农村城镇化发展中存在的问题之一是土地流失。
随着城市化进程的推进，农村土地面积不断减少，土地资源被大量挤占，农民的耕地面积和生存空间不断受到侵蚀。
这不仅影响了农民的生存和发展，也对农业生产造成了一定的影响。
为了解决这一问题，政府应该通过立法控制土地使用权，保护农民的土地所有权，并合理规划城镇化用地，确保农民的土地权益得到保障。
农村城镇化发展中存在的问题之二是农村人口大量外流。
随着城市经济的发展，大量农村人口纷纷外出打工或者进城务工，导致农村劳动力大量外流，这不仅影响了农村的生产生活，也给城市的社会管理带来了一定的挑战。
解决这一问题需要政府加大对农村的扶持力度，加强对农村的基础设施建设和公共服务保障，吸引更多的人才回流农村，推动农村经济的发展。
农村城镇化发展中存在的问题之三是城市人口过度集中。
随着城市化进程的加快，城市人口日益增加，城市化进程过快导致的城市资源匮乏、环境污染等问题也随之而来。
解决这一问题需要政府加大城市规划和资源配置的力度，促进城市发展和农村发展的协调。
还需要加强城市基础设施建设，改善城市环境质量，吸引更多的人才和资源流入农村，减轻城市的人口压力。
为了解决上述问题，我们需要采取以下对策措施：政府应该加大对农村的扶持力度，加强农村基础设施建设和公共服务保障，创造更多的就业机会，为农民提供更多的发展机会。
政府应该加大对城市规划和资源配置的力度，促进城市发展和农村发展的协调，控制城市人口过度增长。
政府需要加强对土地的管理和保护，保护农民的土地所有权，合理规划城镇化用地，确保农民的土地权益得到保障。
农村新型城镇化存在的问题与对策论文初稿
农村新型城镇化存在的问题与对策论文农村新型城镇化存在的问题与对策——以丹阳为例摘要农村新型城镇化建设被赋予了时代的重任，成为破解“三农”问题的可选道路，当前全国各地都在积极探索农村新型城镇化的发展模式，但是农村新型城镇化建设中出现诸多问题，对此，通过对丹阳地区农村新型城镇化存在的问题进行剖析，有效地化解这些时代性问题，必须深入到乡村社会的经验逻辑中，通过经验的比较分析，探索适合各地发展的多元新型城镇化道路。
关键词：新型城镇化建设；对策建议目录第一章绪论............................................1.1研究背景 ...........................................1.2研究意义 ...........................................1.3研究现状 ...........................................1.4研究内容 ...........................................1.5研究方法 ........................................... 第二章新型城镇化概述.................................2.1新型城镇化的概念界定................................2.2新型城镇化的内涵....................................2.3新型城镇化的特点.................................... 第三章丹阳新型城镇化建设的现状、问题与成因分析....3.1丹阳新型城镇化建设的条件与现状......................3.1.1丹阳新型城镇化建设条件............................3.1.2丹阳新型城镇化建设的现状..........................3.2丹阳新型城镇化建设中的问题..........................3.2.1认识不清，重视不够................................3.2.2缺乏科学的规划，规划布局不合理....................3.2.3建设规模小，功能不健全，基础设施不配套............3.2.4制约新型城镇化发展的制度性因素依然存在............3.2.5新型城镇化发展中资金短缺..........................3.3成因分析 ...........................................3.3.1客观原因 .........................................3.3.2主观原因 ......................................... 第四章丹阳新型城镇化建设的建议......................4.1提高认识，加强新型城镇化的规划工作..................4.2完善新型城镇化的相关制度............................4.3进一步完善新型城镇化的多元投资机制..................4.4增强新型城镇化的可持续发展能力......................4.5按经济区域合并乡镇.................................. 第五章总结............................................ 参考文献................................................. 致谢...................................................第一章绪论1.1研究背景新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考农村城镇化是指农村地区由农村向城镇转变的过程。
随着经济发展和人口流动等因素的影响，农村城镇化已成为我国的重要发展战略。
在农村城镇化的过程中，仍存在许多问题，需要我们采取有效的对策来解决。
农村城镇化过程中普遍存在着土地问题。
由于土地产权制度不完善，土地征收难度大等原因，一些农民的土地权益受到侵害，给农村城镇化进程带来了困难。
解决这个问题的对策之一是完善土地产权制度，保护农民的土地权益，使他们能够享受到城市化带来的红利。
农村城镇化过程中缺乏配套基础设施也是一个突出问题。
许多农村地区缺乏道路、供水、供电、医疗等基础设施，这给农民生活带来了极大不便，也限制了农村城镇化的进程。
解决这个问题的对策是加大对农村基础设施建设的投入，并优化资源配置，保障农村地区的基础设施建设。
农村城镇化过程中存在着农民就业问题。
由于农村地区产业结构单一，农民在城镇化过程中往往面临就业问题。
解决这个问题的对策是鼓励农民创业，在农村发展多元化的产业，创造更多的就业机会。
加强职业培训，提高农民的就业能力，使他们能够适应城镇化发展的需要。
农村城镇化过程中还存在着农民居住条件差、社会保障不完善等问题。
为了解决这些问题，我们需要加大投资，提高农村住房和社会保障水平，保障农民的基本生活需求。
农村城镇化是我国发展的必然趋势，但其中存在诸多问题需要解决。
政府应出台相关政策，完善土地产权制度，加大对农村基础设施建设的投入，推动农民就业创业，提高农民居住条件和社会保障水平。
我们也需要加强对农民的培训和教育，提高他们的素质和能力，使他们能够适应城镇化发展的需要。
只有通过综合的对策思考和有序的推进，才能实现农村城镇化发展的目标，促进农村地区的经济繁荣和社会进步。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考随着我国不断加快经济发展步伐，农村城镇化也在逐渐成为现实。
农村城镇化是指由农村向城镇转移的人口和资金，以及由农业向非农业转向的产业变迁过程。
在这个过程中，农村城镇化带来了许多新问题，需要我们认真思考并提出对策。
农村城镇化发展中存在的问题之一是农村精英人才流失。
随着城镇化进程的加速推进，越来越多的青年农民选择离开乡村，进入城市就业，这不仅导致了农村劳动力的不足，也使得乡村智力资源大量外流。
农村缺乏人才的情况会妨碍农村经济与社会的发展。
对策思考：政府可以加大对农村人才的培养力度，通过提供更多的就业机会、改善农村基础教育条件等措施，鼓励优秀青年留在农村扎根。
与人才流失问题紧密相关的挑战是农村地区的经济发展滞后。
农村地区的经济发展相对滞后，农村城镇化的不平衡性增加了城乡差距，导致城乡发展不平衡。
农村地区的经济发展滞后不仅制约了整个地区的发展，也在一定程度上影响了整个国家经济的发展。
对策思考：政府可以加大对农村经济的扶持力度，采取一系列政策措施，推动农村地区产业结构升级，提升农村经济发展水平。
农村城镇化过程中还面临着农村社会治理与公共服务体系不健全等问题。
农村地区的社会治理体系不健全，靠近城镇的农村村庄受到城市对外部环境的影响，同时也受到传统的社会管理体制的束缚。
除了社会治理问题，农村地区的公共服务体系也相对较差，基础设施建设不足，教育、医疗、养老等公共服务水平不高。
对策思考：政府可以加大对农村社会治理与公共服务体系建设的投入，改善农村社会管理体制，加强基础设施建设，提升公共服务水平。
随着农村城镇化进程的加速，农村环境问题也愈发突出。
在城市化进程中，农村一些地方环境污染问题逐渐凸显出来。
除了环境问题，农村的生存资源问题也成为一大挑战。
资源的过度开发利用导致了生存环境的恶化。
对策思考：政府可以制定相应的环境保护政策，着力解决农村环境问题，保护农村的生态环境，从根本上保护农村地区的生存资源。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考随着中国的快速发展，农村城镇化进程以更快的速度加速。
但是，这种发展带来的问题也比较多。
在这篇短文中，我们将讨论农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考。
1. 基础设施不足中国的大部分农村地区尚未完全发达，它们缺乏基本的基础设施水平，如道路、电力和自来水等。
这些也是城市化发展所需要的基本设施，缺乏这些资源将会扼杀农村城镇化的发展。
解决这个问题的方法之一是通过政府的政策来加大基建建设的力度，另一方面，发展地方经济，增加经济发展制度的建设，加强投资建设基础设施，促进资金流动，拓展农民收入增加的渠道，激发投资者的投资信心和积极性。
2. 人口流失随着城市的发展，农村地区的人口逐渐减少。
这是因为尽管农村地区的生活水平不断提高，但是大多数人仍然认为城市更有机会。
这将导致农村地区的经济发展停滞不前。
为了解决这个问题，政府应该鼓励社会各界的投资和发展，以吸引更多的人留在农村地区。
同时，制定一些具有地方特色的优惠扶持政策，吸引当地和外地人才来到农村，为农村地区的繁荣做出贡献。
3. 社会保障体系不完善在农村城镇化的发展过程中，社会保障体系还不够完善，难以为农民和城镇人提供足够的保障。
政府可以推出一些专门的基金和扶持措施，支持农民和城镇人改善生产和生活条件，营造更好的社会保障体系。
此外，还可以建设公共厕所和垃圾处理设施，以确保农村地区环境和健康。
4. 文化多样性的异化一些地方的传统文化和风俗习惯可能会因农村城镇化而逐渐消失。
这将导致农村形态的异化，缺乏地方特色。
为了解决这个问题，政府和社会各界应该重视地方文化保护和传承。
政府可以制定一些政策和措施来鼓励保护和推广本地的传统文化和风俗。
同时，社会各界也应该加强自我保护和自我发展，促进地方特色文化的传承和发展。
总之，农村城镇化的发展具有良好的前景，但也存在一些问题。
政府和社会各界应该合作共同解决，促进农村城镇化的发展。
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策【摘要】农村城镇化是我国现代化建设的重要组成部分，但在发展过程中面临着诸多问题。
农村城镇化进程缓慢，影响了农村经济的快速发展，需要加强政府引导和支持。
城镇化导致农村人口流失，需要建立健全的人才留住机制。
土地流转问题也妨碍了农村城镇化的进程，需要完善土地管理制度与政策。
农村城镇化下农业发展困境与社会保障问题也亟待解决。
加快农村城镇化进程是当前亟需的任务，同时要注重解决相关问题，推动农村经济社会持续健康发展。
【关键词】农村城镇化发展、问题、对策、进程缓慢、人口流失、土地流转、农业发展困境、社会保障、加快进程。
1. 引言1.1 农村城镇化发展的重要性农村城镇化是中国现代化进程中的重要组成部分。
随着城镇化进程的不断推进，农村人口逐渐向城镇转移，城乡之间的差距逐渐缩小，农村社会经济得到了快速发展。
农村城镇化可以有效促进农村经济的转型升级，推动农村产业的发展，促进农村的现代化建设。
农村城镇化还可以改善农民生活水平，提高农民的生产能力和生产效率，增加农民的收入来源，为构建全面小康社会奠定坚实基础。
农村城镇化发展不仅对农村经济社会发展具有重要意义，也对城镇发展和国家经济增长起到了积极作用。
农村城镇化可以推动城市化进程，促进城乡一体化发展，为城市提供劳动力资源和市场需求，助力城市经济的发展和城市建设的进步。
农村城镇化也有利于优化国土资源利用结构，提高资源利用效率，推动国家经济的跨越式发展和转型升级，为建设现代化强国提供有力支撑。
加快农村城镇化进程，实现城乡共同发展，已成为当前中国经济社会发展的重要任务和战略选择。
2. 正文2.1 农村城镇化进程缓慢的问题及对策农村地区基础设施滞后，城镇化进程受阻。
很多农村地区的道路、供水、供电等基础设施设施都比较落后，这使得农村地区的生存条件相对较差，吸引力不足，人们不愿意迁往城镇。
农村地区产业结构单一，农民收入水平较低。
由于农村地区依靠农业为主，产业结构单一，而农业的发展也面临着诸多困难，导致农民的收入较低，无法支撑他们迁往城镇的生活。
乡镇新型城镇化建设开展情况存在的问题及对策建议
乡镇新型城镇化建设开展情况存在的问题及对策建议近年来，乡镇新型城镇化建设在我国得到了持续发展和重视。
然而，尽管取得了一定的成绩，但在实践中也面临着一些问题。
为了推动乡镇新型城镇化建设的进一步发展，本文将分析存在的问题，并提出对策建议。
一、问题分析1. 基础设施建设滞后乡镇地区基础设施建设相对滞后，面临着交通条件不便、供水供电不稳定等问题。
这不仅制约了乡镇新型城镇化建设的推进，也影响了人民群众的生活品质。
因此，加强基础设施建设是当前亟待解决的问题。
2. 产业结构单一许多乡镇地区经济发展仍依赖于传统农业和传统产业。
这种单一的产业结构使得乡镇无法实现经济的多元发展，也难以提升乡民的收入水平。
乡镇新型城镇化建设需要更加注重产业结构的优化和升级。
3. 缺乏人才支持乡镇地区缺乏高素质的人才支持，这对于乡镇新型城镇化建设产生了严重的制约作用。
没有高水平的人才，无法进行创新和技术转移，也无法推动乡镇经济的快速发展。
因此，加强人才队伍建设是乡镇新型城镇化建设的迫切需求。
二、对策建议1. 加强基础设施建设政府应加大对乡镇地区基础设施建设的投入，提高交通、供水、供电等基础设施的质量和范围。
同时，可以引入民间资本，通过公私合作模式加快基础设施的建设进度。
这样可以满足乡镇居民的基本生活需求，也为乡镇新型城镇化建设提供了良好的发展环境。
2. 推动产业结构升级加强乡镇地区的产业规划，推进传统农业和产业的转型升级。
通过发展新兴产业和服务业，培育壮大乡镇地区的特色产业，实现乡镇经济的转型升级。
此外，也可以积极引进外部投资，吸引优质企业和项目到乡镇地区投资，促进产业结构的优化。
3. 加强人才引进与培养加大人才引进力度，吸引高素质人才到乡镇地区工作和生活。
可以通过提供优厚的薪酬和福利待遇、搭建良好的职业发展平台等吸引人才到乡镇地区发展。
同时，也应加强对现有人才的培训和提升，提高其专业素质和创新能力，为乡镇新型城镇化建设提供有力的人才支撑。
如何推进农村城镇化建设论文
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如何推进农村城镇化建设论文篇1发展小城镇，是世界各国普遍的做法。
我国的国情和资源条件难以支撑集中发展大中城市的城市化道路。
客观上，农民进城也存在习俗、就业、购房、生活费用等诸多约束，采用农民熟悉和能够承受的小城镇生活方式，则是一个现实选择。
当前，积极推进农村城镇化，特别是中西部农村城镇化，是在特定的时期一个正确的选择。
一是在国际金融危机的大背景下，要保持经济的持续健康发展，必须寻找新的经济增长点。
去年通过实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策，我国经济取得了GDP增长8.7%的水平，其中房地产的快速增长，拉动了上下游产业的发展，成为经济增长的支柱产业，但也导致房地产泡沫的急剧形成，投机炒房的现象较为盛行。
如果以此不发展房地产，经济发展没有新亮点，我国经济将如何保持稳定增长，是必须解决的核心问题。
一、农村城镇化建设存在的问题(一)城镇规模小，缺乏支撑产业。
我省现有建制镇从人口来看，大多数在10万人以下;从建成面积看，块状不一，大小各异。
而集贸性城镇占一多半以上，主要以为周围农村提供商品交换、物资集散等为职能，二、三产业欠发达，致使城镇缺乏支撑产业，进入城镇的农民就业和生计难以保障，制约城镇化发展。
(二)城镇建设资金投入滞后于城镇发展需求。
我省大部分乡镇财力薄弱，难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。
大部分乡镇缺乏稳定、规范的资金来源，城镇基础设施建设资金十分紧张，资金投入明显滞后于城镇发展需求。
(三)规划滞后，建设管理经验不足。
在我省城镇建设规划中，不少规划是粗线条的规划，缺乏个性和特色;城镇规划建设标准低，基础设施建设水平不高，低水平的重复建设较多，城镇综合开发率低，出现规划趋同性;城镇管理力度不够，大部分城镇缺少现代文明气息，甚至存在“脏、乱、差”现象。
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考
农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考随着中国经济的快速发展和城镇化进程的加速推进，农村城镇化成为了一个热门议题。
在农村城镇化发展过程中，仍然存在着诸多问题，如土地流转困难、农民就业问题、乡村环境保护等。
本文将从这些问题出发，探讨农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考。
一、土地流转困难问题农地流转是农村城镇化的前提和基础，但目前在很多地方，农地流转的进程并不顺利。
主要是由于土地流转政策不够完善、流转市场机制不够健全和农村土地所有权不清晰等原因造成的。
对策思考：1. 完善土地流转政策，建立健全的农村土地流转市场机制。
2. 促进集体土地流转，确保农民的合法权益。
3. 推进农村土地托管、流转和征收制度改革，为土地流转提供更多的便利化措施。
二、农民就业问题农村城镇化需要解决大量农民的就业问题。
然而目前，由于农村产业结构单一，农民想要在城镇就业还认识到困难。
由于城镇化进程加速，大量农民转移至城镇，城市就业压力持续增大。
1. 加强农村产业结构调整，支持农村企业的发展，拓展农民的就业渠道。
2. 引导和鼓励农民参与城市劳动力市场，提供培训和就业指导。
3. 发挥政府在城镇化过程中的引导作用，促进农民迁移和就业在城镇的稳定发展。
三、乡村环境保护问题农村城镇化过程中，由于农业生产方式和农业生活方式的改变，导致了农村环境污染和生活垃圾处理问题。
这些问题的加剧，使乡村环境保护成为了一个迫切需要解决的问题。
1. 制定相关政策，鼓励乡村生态文明建设，保护和修复农村生态环境。
2. 推动农村生活垃圾分类处理工作，加强乡村污水处理设施建设。
3. 强化农村环境保护意识，提高农民的环境保护意识和文明素质。
四、城乡差距问题城乡差距问题是农村城镇化发展中一个较为严重的问题。
在城市化进程中，农村地区的资源优势和发展潜力往往未能充分发挥，导致了城乡发展差距不断扩大。
1. 加大对农村地区的经济扶持力度，优化农村公共服务资源配置。
2. 发挥政府在城乡一体化发展中的引导作用，加强对农村地区的政策支持和投入。
目前农村城镇化建设存在问题与建议措施论文
目前农村城镇化建设存在的问题与建议措施[摘要] 本文针对当前农村城镇化建设现状及存在的问题进行了调查分析，论述了发展唐山农村城镇化建设要科学规划和禁止浪费用地的重要性，并提出了行之有效的建议与措施，对指导当前农村城镇化建设，科学合理的利用土地具有一定的指导意义。
[关键词] 城镇化建设；存在问题；建议措施；科学规划；节约用地加快发展城镇化建设，应该严格执行国务院制定的《村庄和集镇规划建设管理条例》，不允许盲目建设，浪费土地资源。
但是，在城镇化建设过程中，存在着一些不容忽视的问题，应该引起有关主管部门的高度重视。
一、当前城镇化建设的现状及存在的问题在加快城镇化建设过程中，由于农民的积极性和房地产商的积极参与，平改楼建设、新楼群（一般都是小楼群）建设热火朝天，有的房地产商不从实际出发，盲目跑马圈地乱铺摊子，有的地块一放就是几年，造成土地资源的严重浪费；有的城镇不搞科学的综合规划设计，楼群建设东一片，西一片，显得杂乱无序；各个楼区的道路、通讯设施、电力设施、给排水设计、供暖供气设施的布置建设没有统一规划，各行其是，有的不按建筑标准设计建设，有的不按经济规律办事，有的企业只顾自己的眼前利益，根本不考虑百姓的生活方便，不考虑环境保护，忽略生活污水和垃圾的科学处理，忽视社会和生活环境的协调发展，不注重社会效益、生态效益和长远利益等等。
二、用科学发展观指导农村城镇化建设城镇化的建设与发展，应以科学发展观为指导，要正确认识和把握城镇化发展战略，严格执行《村庄和集镇规划建设管理条例》，科学规划，节约集约，合理用地。
加快农村城镇化建设，对促进农村经济发展，改善农民的生活环境，提高农民的生活质量，使更多的农民真正进入小康社会是非常有益的。
城镇化处于城市之尾，农村之首，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。
它不但可以有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，而且还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。
城镇化进程中的农村发展问题
城镇化进程中的农村发展问题城镇化是当代中国经济社会发展的重要战略方向之一，引导农村人口向城市迁移，推动农村发展成为城镇化进程中的重要课题。
然而，在城镇化进程中，农村发展面临着一系列的问题和挑战。
本文将重点探讨城镇化进程中农村发展所面临的问题，并提出对策和建议。
一、土地流转问题在城镇化进程中，土地流转问题是影响农村发展的关键因素之一。
由于经济发展对土地资源的需求，大量农村土地被征用用于城市建设和工业发展，导致农田面积减少，农民失去耕地。
这不仅影响了农民的生计，也给农村经济带来了巨大压力。
解决土地流转问题，首先需要完善土地使用制度，确保农民土地权益的保护。
其次，政府应该加大对农村土地的保护力度，限制城市扩张对农田的占用。
同时，还应该推动土地流转市场的发展，加强土地资源的合理利用，确保农民在土地流转中能够获得合理的经济收益。
二、农民工问题农民工是城镇化进程中的重要劳动力来源，他们的就业和生活问题成为农村发展的重要课题。
然而，由于农民工在城市就业的特殊性，他们面临着工资拖欠、社会保障缺失以及文化融入困难等问题。
为解决农民工问题，需要建立健全的农民工权益保护体系。
政府应加大对企业工资支付情况的监管力度，严厉打击工资拖欠现象。
同时，应加强农民工社会保险的覆盖范围，提高他们的社会保障水平。
此外，还应加大对农民工的职业培训力度，提高他们的技能水平，增强他们在城市就业中的竞争力。
三、农村基础设施问题农村基础设施建设是农村发展的重要保障，但在城镇化进程中，农村基础设施建设滞后成为制约农村发展的重要问题。
由于投入不足和政策支持不力，农村道路、供水、电力等基础设施建设存在严重不足，影响了农民的生产和生活。
为解决农村基础设施问题，一方面需要加大对农村基础设施的投入，加强政策支持。
另一方面，还需要加强对农村基础设施建设的规划和管理，提高项目的可持续发展能力。
此外，政府可以引导社会资本参与农村基础设施建设，提高投资效益。
四、农民素质问题在城镇化进程中，农民的素质提升是促进农村发展的重要因素。
农村城镇化发展进程中的问题与对策
农村城镇化发展进程中的问题与对策第一篇：农村城镇化发展进程中的问题与对策湖北工业大学研究生课程论文农村城镇化发展进程中的问题与对策摘要：随着生产力不断提高，人类社会逐渐步入以城镇为核心发展的历史阶段，城镇化水平成为衡量国家或区域经济、社会发展的重要标准。
城镇化是文明发展的客观规律，是人类社会经济转型、文化重构和社会变迁的过程。
不少发达国家已经完成城镇化进程，甚至出现逆城镇化现象，我国自近现代工业诞生后也开始了现代城镇的建设历程，改革开放以来更是我国城镇化提升最为迅速的时期。
但是在农村城镇化发展过程中，农村、农民与土地之间的关系网被放大，三者之间的问题也不断暴露出来。
具体包括：城镇化与失地农民就业、社会保障之间的问题；城镇化与土地使用之间的问题等；城镇化与农业可持续发展之间的问题等。
关键词：城镇化就业土地农业城镇化发展水平是一个国家和地区经济发展的重要标志，是社会文明程度的重要表现和衡量生产力发展的重要尺度。
城镇化是由于生产力的不断发展进而使得生产关系产生变化的一种现象，这种现象使得人们生产方式、生活方式和居住方式等方面发生变化。
加快农村城镇化的步伐，有利于引导我国经济结构和产业结构的调整，可以促进各区域的平衡、协调发展。
但是，在社会发展速度激增的今天，我国农村城镇化发展过程中所表现的问题越来越突出，甚至在某些方面影响了城镇化的可持续发展。
一、农村城镇化发展过程中存在的问题1、城镇化与土地使用之间的问题由于我国现行农村土地制度是集体所有制，农民对所使用的土地不具有资产性质。
到目前为止，法律所赋予农民的土地产权虽是“长期而有保障的土地使用权”，但事实上这一权利具有一系列非常严格的限定。
一是农民手中的这块土地仅限于农业用地使用，这种硬性规定导致农民对土地的产权被限制在农产品种植权和从事农业耕作的收益权上；二是尽管允许农民对承包的土地进行“自愿、有偿、依法转让”，但转让范围也仅限于农业用途；三是农民对所承包的土地不拥有出让权和抵押权。
我国农村城镇化建设中存在的问题及对策
我国农村城镇化建设中存在的问题及对策我国农村城镇化建设中存在的问题及对策摘要:农村城镇化是农村发展的方向与任务，也是城乡生产要素的合理流动和组合优化，统筹城乡经济社会发展，实现全面建设小康社会目标与构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要组成部分。
农村城镇化是社会发展的必然趋势,是农业现代化的重要标志。
进入21世纪,城镇化已经成为促进国民经济持续快速健康发展的重要动力。
因此,深入研究中国农村城镇化的发展进程,正确认识中国农村城镇化的发展现状及存在的问题及对策，具有重要的意义。
关键词:农村城镇化;建设;问题;对策China's urbanization problems and solutionsAbstract: Urbanization is the direction and task of rural development, and it is urban and country production elements reasonable flow and combinatorial optimization ,plan as a whole of urban and country economic and social development, and realize of a well-off social goals and build a harmonious society and villages. Urbanization is an inevitable trend of social development, is an important landmark in the modernization of agriculture. Into the 21st century, urbanization has become a tool for the national economic healthily development. Therefore, an in-depth study of China's urbanization development process, a correct understanding of China's urbanization of rural development and of the problems and solutions has important implications.Key words: Urbanization; Build; Question; Countermeasure 目录1引言 (1)2我国农村城镇化建设现状 (1)3我国农村城镇化建设中存在的问题 (2)3.1缺乏科学的规划 (2)3.2建设规模小 (2)3.3制约农村城镇化建设的制度性因素依然存在 (3)3.3.1农民承包土地流转的制约 (3)3.3.2传统的户籍制度的制约 (3)3.3.3不完善的社会保障制度的制约 (4)3.4建设中资金短缺 (4)3.5缺乏有效的产业带动 (4)4农村城镇化建设应采取的对策 (5)4.1加强农村城镇化的规划工作 (5)4.2按经济区域合并乡镇 (5)4.3完善农村城镇化建设的制度 (6)4.3.1完善农村土地流转制度 (6)4.3.2深化户籍制度改革 (6)4.3.3探索小城镇社会保障制度的改革 (7)4.4进一步完善农村城镇化建设中的多元投资机制 (7)4.5增强城镇化的可持续发展能力并大力发展有特色的产业 (7)5结束语 (8)参考文献 (9)致谢 (10)吕浩：我国农村城镇化建设中存在的问题及对策1引言加快农村城镇化建设步伐，就是要坚持大中小城市和农村城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构[1]。
浅论中国农村城镇化建设存在的问题及对策本科毕业论文
云南省高等教育自学考试毕业论文浅论中国农村城镇化建设存在的问题及对策目录一、农村城镇化建设的现状及存在的问题 (2)（一）城镇化建设的现状 (2)（二）存在的问题 (3)二、存在问题的原因 (6)（一）城乡二元结构，户籍管理制度落后 (6)（二）农村城镇化建设规划不合理，缺乏科学性 (6)（三）农村城镇化建设的资金不足 (7)（四）农村城镇化建设缺乏政府引导以及政策性支持 (7)（五）当前新农村建设经费投入不足 (8)（六）农村剩余劳动力的转移缺乏良性流动机制 (9)三、加强当前农村城镇化建设的对策 (10)（一）改革城乡户籍制度，推行城乡一体化建设 (10)（二）立足于国情借鉴欧洲成功就地城镇化模式 (11)（三）立足于本土化的农村城镇化建设 (12)（四）加快新农村建设 (14)（五）建立农民工进城务工的良性流动机制 (17)参考文献： (20)致谢 (22)浅论中国农村城镇化建设存在的问题及对策中文摘要：农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。
近年来，随着经济体制改革的深入，大城市问题日愈突出，人口大量膨胀，大城市化水平赶不上工业化和城市基础设施的承载能力及城市管理水平，出现了诸如交通拥挤不堪、住房狭小紧张、环境污染恶化、失业率居高不下、贫困两极分化、社会秩序混乱等“城市病”，农村城镇化建设的要求越来越迫切。
关键词：农村城镇化；城乡二元结构；本土化；城乡一体化“十八大三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。
必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化的健康发展体制机制。
”1农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。
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农村城镇化建设中存在的问题和对策【摘要】中国是人口大国，也是农业大国，我们研究和思考中国现实中一切重大问题，都必须从这个基本国情出发，都必须把观察思考问题的着眼点、立足点放在农村、农业、农民一边，在构建我国社会主义和谐社会中更应如此。
构建和谐必先富民，即让更多的的人进入中等收入者阶层，而要培育和扩大中等收入这个阶层，当务之急是让更多的农民进入这个阶层，加大农民致富的步伐，即加大城市反哺农业的力度，以城带农，反哺农业，加大城镇化建设，减少农民，把更多的农民从土地中解放出来，向非农和城镇化转移，实现城乡共同发展，共同富裕，才能夯实和谐社会的基础。
【关键词】农村城镇化；建设；问题；对策和建议1.基本情况下面以临沂市兰山区农村为例，谈谈经济较发达地区如何实施城镇化战略。
上世纪90年代中期，该区加快了城镇化发展速度，1994年撤县级市设区后，共设为3街道9镇，到2009年底调整为4街道7镇的城镇化格局。
特别是今年来，通过科学规划，合理布局，划定了五大片区改造，分别是南坊片区旧村改造，涑河片区旧城改造，大学城片区提升改造，西部新城建设，李官镇土地增减挂钩项目，加大了环境综合整治和基础设施建设力度，为城市化水平提高奠定了坚实的基础。
目前全区城镇化人口已达50万多人，非农化产值越来越高。
尽管如此，全区农业和农村经济还比较不完善，生产力水平还需提高，农村社会事业的发展跟不上城镇化的发展步伐，教育文化和医疗卫生条件还需改善，特别是农民人均不足0.5亩土地，剩余劳动力多，生活水平低，其中的重要原因在于城镇化滞后制约了农民收入的增加，进而阻碍了农业和农村经济持续、快速、健康发展。
2.城镇化建设的存在的问题从最近几年看，该区的城镇化正在发生着日新月异的巨大变化，但仍存在着城镇化水平低，管理体制不合理，聚贤功能不明显等问题，尤其是小城市和小城镇建设规划不科学，规模偏小，承载功能、服务功能和辐射带动能力弱，缺乏吸引力和融合力的问题比较突出。
影响和制约城镇化发展的因素是多方便的，分析其主要原因有以下三个方面：一是投融资机制不合理，投入相对不足。
城镇化发展需要大量的资金投入。
目前，各地在推进城镇化的过程中，政府大都扮演了主导者和包办着的角色，取代市场去配置资源。
特别是在资金投入方面，主要采取由财政垫支，由开发商进行综合开发，然后将楼房、设施等进行转卖承包和租赁再回收资金的办法。
这样做既增加地方财政的困难，又造成资金回笼期限延长，从而造成投入资金相对不足，影响了城镇化建设的进一步扩大和发展。
二是配套政策不完善。
这是影响和制约城镇化发展的最主要的因素。
主要是关键性的政策体制没有得到彻底解决，存在着许多不合理的地方，如户籍政策和土地政策。
在户籍政策方面，以身份限定职业，提高了农民进城发展的门槛。
在土地政策方面，为了保护耕地，一些地方片面强调耕地动态平衡，对建设用地和企业用地等实行指标管理，在很大程度上制约了城镇化的发展。
特别是在农村，由于缺乏合理有效的土地流转机制，农民有的有地不种，有的无地可种，形成了恶性循环，不仅造成了土地资源的浪费，而且造成了城镇就业比重的失调，影响了农村剩余劳动力向城镇转移的规模与速度，延缓了城镇化进城。
三是二、三产业发展缓慢且不集中。
当前，在城镇化发展中，不少地方存在着这样一个误区，就是把城镇化简单地视为城镇扩大化、规模化，片面追求城镇规模的扩大，单纯依靠行政区域调整以扩大城市和城镇区域面积，却忽视了对本地区支柱产业的培育和城镇二、三产业的发展，不注重城市和城镇内涵的提升，其结果必然影响城市和城镇的吸引力和融合力，消弱就业能力。
3.发展城镇化对策和建议城镇化发展推进，提高认识是前提，科学规划是依据，强化管理是保证，体制创新是关键，产业发展是基础，功能培育是重点，而农村人口城镇化是核心。
一是要用超前的思维和科学的理念，加快城镇化发展步伐。
城镇化不是简单地乡变镇，县变市，也不是单纯的城市规划、建设和管理体制，城镇化发展的过程是三次产业整合升级的过程；是破除城乡二元分割体制、实现城乡一体化的过程；也是不断提升城市综合竞争力、融合城乡文明的过程。
因此，在城镇化进程中，必须牢固树立可持续发展的观念，用超前的思维、科学的理念指导城镇化发展。
要立足实际，着眼长远，科学规划，合理布局，有步骤、分阶段地推进城镇化，做到“一张蓝图画到底，一届接着一届干”。
同时要把城镇化的重点放在县城和基础条件好、发展潜力大的街道，建制镇，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥好地域性经济、文化中心的作用，不搞低水平重复建设，更不能急于求成，一哄而上。
尤其要转变政府在城镇化发展中的角色定位，牢固树立经营城市的理念。
在城镇化进城中，政府的职能就是理清思路、加快改革，及时调整现有的影响城镇化进程的政策，提供强有力的保障，搞好服务，真正实现城镇化发展由“行政主导、包办型”向“政府引导服务、市场操作经营型”的转变。
二是要创新城镇化投融资机制，加大投入力度。
当前城镇化发展最迫切需要解决的就是资金投入问题。
要解决这个问题，必须建立多元化的融资机制。
改革的方向就是坚持多渠道、多形式地筹集建设资金，逐步建立起“以政府投入为导向，以社会投入为主体，国家、集体、个人、企业、外资共同投资兴建，运作合理、风险共担、利益共享”的投入机制，大力推进基础设施建设的市场化进程。
基础设施建设项目以及部分文化、教育、卫生事业，要根据“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励国内企业、集体、个人及外商以多种方式参与建设、经营和管理，并通过建立市政设施有偿使用和合理的收费制度，解决投资者回报问题。
同时，要不断强化财政在城镇化建设中的生财、聚财和用财功能，提高财政在基础设施建设和公用设施建设中的投资比例，并充分利用国家及地方积极的财政政策，有重点的向发展城镇化倾斜。
三是完善各项配套政策，为城镇化的发展提供强有力的保障。
加快城镇化步伐，必须本着缩小城乡差距和工农差距的原则，消除不利于城镇化发展的种种体制和政策障碍，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障等方面制度和政策的改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
要积极推进户籍制度的改革，打破城乡二元分立的结构，淡化行政对户口的干预，降低户口门槛，让市场经济杠杆来自然调节流动人口。
并赋予进城农民在就业、入学、身份等方面与原城镇居民同等待遇，彻底消除户口这道人为屏障在城镇化进程中所起的负作用。
要采取灵活的土地政策，在坚持执行现行土地法、保护耕地和保障农民合法权益的基础上，进一步加大城镇土地使用制度改革力度，调整用地结构，盘活土地资产。
积极推进国有土地有偿使用制度，除法律规定的划拨用地外，凡经营性用地，一律以招标、拍卖、挂牌的方式出让土地使用权。
同时，要适应城镇化进程加快和农民务工经商增多的趋势，按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索建立农村集体土地使用权和承包经营权流转机制，激活农村土地市场，引导农村劳动力合理有序流动。
目前农民的承包地承担着双重功能，既是农民的生产资料，也是农民的生活保障，因此，在土地流转中，要特别强调尊重农民意愿，维护农民的利益，因地制宜，因势利导，而且要给农民务工经商“留退路”，即使他们失去了工作还可以回乡种地，进退有路，无后顾之忧，从而达到既降低城镇化成本，又降低社会稳定风险的目的。
四是要加大发展二、三产业，提高城镇化的综合功能。
城镇化发展的关键在于繁荣经济，基础在于发展非农产业。
加快城镇化发展，必须着眼增强农村剩余劳动力的吸纳能力和对区域经济辐射带动功能，大力发展龙头企业和二、三产业，着力提高城镇的综合功能。
要立足当地的资源和区位优势，积极推进农业产业化经营，坚定不移的实施招商引资战略，发展支柱产业，兴办龙头企业，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工和贸易企业，形成一批在国内外市场具有竞争力的龙头企业和名牌产品；要实施有效的政策和措施，创造有利于企业生存和发展的良好环境，引导农村非农产业相对集中、连片发展，并把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系和社会化服务等与城镇化发展结合起来，培育产业集聚发展的新机制。
中心城市要把加快发展第三产业和高新技术产业作为主要着力点，重点发展金融保险、商贸物流、中介服务、房地产等现代服务业，提高第三产业的增加值比重和就业比重；郊区及周边中小城市，要在发展技术密集的劳动密集相结合的产业上下功夫，围绕大城市发展休闲服务、文化娱乐等服务业；小城镇要着力发展生产加工型产业，为农业生产和农产品加工型产业，为农业生产和农产品加工提供专业化服务。
通过发展区域特色经济，进而提高城市综合竞争力，更好地带动城镇化的农村经济的发展。
五是要努力提高农村劳动力的整体素质，增强农民转移就业的市场竞争力。
农民进城务工经商是转移农村富余劳动力的重要途径，是扩大农民就业和增加民收入的重要渠道，也是推进城镇化必经之路。
但是，农村劳动力素质低是制约转移数量及转移层次、而且农村劳动力素质与转移速度和层次呈正比例的关系。
各级政府必须按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，切实做好有关农民工的各方面工作。
尤其要根据市场需要和企业要求，采取切实可行的措施，定向兴办各种类型的技术培训班，抓好外出劳动力的技能培训，提高农村劳动力素质，增强劳务输出的市场竞争力，改善就业结构，增加就业机会，进而推动城镇化的发展。
简而言之，要构建和谐社会，就必须解决“三农”问题，发展壮大县域经济；必须打破城乡分割的二元格局，不失时机地实施城镇化战略，不断提高城镇化水平；必须加快农村劳动力向非农产业和城镇转移，逐步减少农民，增加农民就业机会，增加农村人均资源占有量等等。
只有农民富裕才有真正的和谐，只有实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动，城市反哺农业，城乡共同发展，才是真正的大治。