高中政治 个人收入与分配 经济生活教案 新人教版必修1

解读新课标必修1第七课《个人收入的分配》

理解和把握本课内容，必须从生产力、生产关系、生产关系各要素之间的关系入手：

一、按劳分配为主体，多种分配方式并存

（一）按劳分配为主体

1.按劳分配的基本内容，是在社会主义公有制范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。

=>理解该内容应注意：

（1）前提和范围──在公有制范围内，非公有制下采取的任何分配方式都不是按劳分配；

（2）体现公平──分配的尺度，任何公民都采取同一尺度；

（3）承认差异──多劳多得、少劳少得。

另外，要注意：

A.我国个人消费品的分配原则是：按劳分配。

B.我国个人消费品的分配制度是：以按劳分配为主体，多种分配方式并存。

C.我国个人消费品的分配方式是：以按劳分配为主体的多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。

2、按劳分配的必然性：

（1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

由于生产资料社会主义公有制的确立，消除了任何人凭借生产资料的占有权来占有他人的劳动产品，过不劳而获生活的可能性。在公有制下，由于劳动者平等地共同占有生产资

料。因而，使个人消费品能够按照劳动人民的利益以个人提供的劳动为依据进行分配。所以社会主义公有制是按劳分配的基础。

该点须注意：1、判断一种分配方式是否是按劳分配，首先要看它是否在公有制范围内，在公有制范围内则可能是按劳分配。在公有制下，存在着按劳分配和非按劳分配两种方式。

公有制下非按劳分配方式有：在公有制经济中，对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，如：社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等所得收入。

（2）社会主义公有制下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。

分配方式除取决于生产资料所有制的性质外，还取决于分配的产品数量。在社会主义制度下，由于生产力的发展还不可能达到产品极大丰富的程度，还不可能按照劳动者的需要分配个人消费品，所以，只能实行按劳分配。

（3）社会主义制度下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。由于社会主义的生产力不够发达，生产技术水平还比较低，还存在着旧的社会分工，脑力劳动和体力劳动的差别仍然存在。劳动者的劳动能力和向社会提供的劳动还存在着重大差别，劳动还不可能从一种负担变成为人们生活的第一需要，还是人们谋生的手段，劳动者对自己的劳动成果还有物质利益的要求。因此在分配个人消费品时承认并反映这种差别，把劳动者的劳动成果和劳动报酬联系起来，才能有效地鼓励劳动者充分运用自己的劳动技能为社会服务，从而推动社会发展。

3、按劳分配的重要性

（1）实行按劳分配可以有力地促进社会生产力的发展

实行按劳分配，把劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、劳动技能，从而促进社会生产的发展。

（2）实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位

实行按劳分配，要求一切有劳动能力的人都必须参加劳动，才能获得收入，是对几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

（3）实行按劳分配有利于社会主义公有制的巩固和发展

按劳分配既是社会主义公有制的产物，又是社会主义公有制在分配领域的体现。只有实现了按劳分配，才能体现劳动者是生产资料的主人，才能从经济上保证社会主义公有制的实现。

以上两点，共同构成实行按劳分配的原因。

在我国，公有制在国民经济中占主体地位，这就决定了按劳分配在所有的分配方式中

居主体地位。

（二）多种分配方式并存

1、多种分配方式并存

在我国现阶段，除了按劳分配以外，还存在着其他分配方式，主要包括按个体劳动者的劳动成果分配和按生产要素分配。

2、并存之因

（1）实现生产要素按贡献参与分配是发展社会主义市场经济的客观要求，有利于激励人们更有效地使用生产要素，提高生产要素的利用效率，从而促进生产力的发展。

（2）是由我国现行的基本经济制度决定的。

多种所有制经济并存，决定了分配方式不能只是按劳分配一种，应当允许存在多种形式的分配方式，也应该允许资本、技术等生产要素参与收益分配。

（3）是由我国现行的生产力水平决定的，是发展社会主义社会生产力的客观要求。

我国社会主义初级阶段生产力水平还较低，要采取一切可能的措施，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，促进生产力的发展。实行按生产要素分配有利于兼顾投资者、经营者、劳动者各方面的利益，从而调动全社会参与生产的积极性，促进生产力的快速发展。

3、意义

（1）多种分配方式并存，才能使多种所有制经济共同发展，提高经济效率。

（2）确立按生产要素、按贡献参与分配的原则，才能激励人们更有效地使用生产要素，提高生产要素的利用效率，从而加快我国社会主义现代化建设的进程。

（3）确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下，各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权力的尊重和对劳动、知识、人权和公德的尊重。

二、我国现行分配方式存在的必要性

（一）在我国社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，具有客观必然性。

1、由我国现阶段生产力发展水平决定的

生产决定分配，我国现阶段生产力总体水平低，存在发展不平衡和多层次的状况，不可能实行单一的分配方式，这是坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来的最终原因。

2、由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的

在我国现阶段，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。因