计划的概念与分类.

3 、 战 略 、 战 术 计 划

战略性计划：
应用于整体组织的、为组织未来较长时期（5
年以上）设立总体目标、寻求在环境中的地位 的计划。 特点：长期性、整体性

战术性计划：
规定总体目标如何实现的细节 特点：具体性
计划的概念和性质
4 、 具 体 、 指 导 性 计 划

具体性计划：
第 二 节 计 划 的 编 制 与 组 织 实 施

一、计划的编制过程

确立目标 认清现状 研 究过去 预测并百度文库定计划重要前 提 拟定和选择可行计划 制定主要计划 制定派生计划 制定预算
计划的概念和性质
（一）目标管理（management by
二 、 计 划 P368的 组 织 实 施
objectives,MBO)的含义及其基本思想
B.平整、清理施工 C. 建立框架并砌墙 D. 搭建楼板 E. 安好门窗 F. 布设电线 G. 安装各种电动机械 H.平整室内地面 I. 室内清理 J. 工程交接验收
2 6 2 2 2 2 3 2 1
A B C C E F D G、 H
I
计划的概念和性质

写字板
2 、 绘 制 网 络 图
计划的概念和性质
如：决定销售方式——是通过批发商还是直接

3 、 战 略
销售？ 是致力于专利产品生产，还是生产种类齐全的 产品？
计划的概念和性质

政策：指导或沟通决策思想的全面陈述或 理解。
4 、 政 策
通常各级组织都有政策； 政策的种类也很多：

雇佣人才的政策；遵守商业道德的政策；鼓励
员工提建议的政策；定价的政策
见p376 “图12-1五年期的滚动计划法”
计划的概念和性质

1）使计划更加切合实际。
2 、 滚 动 计 划 法 的 评 价

2）使长、中、短期计划相互衔接，以及 短期计划内部各阶段相互衔接。 3）大大增强了计划的弹性，从而提高组 织的应变能力。

计划的概念和性质
计划评审技术（PERT， Program Evaluation and
（ 三 ） 计 划 评 审 技 术
Review Technology）：亦叫网络计划技术，它是运用网络图的形 式来组织生产和进行计划管理的一种科学方法。

1、网络计划技术的基本步骤：
把一项工作分成各种作业，根据作业顺序进行
排列，再利用网络图对整个工作进行统筹规划， 以便用最少的人、财、物和时间完成计划。

步骤如图12-2 （P378）
计划的概念和性质

（1）网络图的构成要素
1）工序“
” 即一项工作的过程，箭线上方是该工序的名称， 下方的数字是完成该工序所需时间。
2 、 网 络 计 划 图
2）事项（结点）“
” 是前后工序的交接点，不消耗任何资源，只表 示前道工序结束、后道工序开始的瞬间。 3）路线 从始点事项开始，顺着箭线方向连续不断地到 达终点事项的各条通道。
1、含义
滚动计划法： 根据计划的执行情况和环境变化定期修订
（ 二 ） 滚 动 计 划 法
未来计划，并逐期向前推移，使短期计划 与中、长期计划有机结合起来的方法。它 是一种动态编制计划的方法。

在计划期的第一阶段结束时，根据实际执 行情况和内外部因素的变化，对原计划进 行修订，并根据同样原则逐期滚动。


5个步骤
1）制定目标和目标的展开 2）逐级授权，执行目标 3）过程管理

6 、 目 标 管 理 的 过 程

主要依靠目标的执行者进行自我管理、自我控制，上级 的责任是深入了解情况，当好支持和参谋。

4）评价成果 、实行奖惩
5）制定新目标、开始新的目标管理循环
计划的概念和性质

P375-377
2018/9/23
第四章 计划
第 一 节

一、计划的概念
计划：对决策目标提供一种合理的实现方法。
计 划 的 概 念 与 分 类

计划的内容：6方面
What
做什么？——活动和内容 Why 为什么做？——原因和目的 Who 谁做？——人员安排 Where 何地做？——空间定位 When 何时做？——时间定位 How 怎样做？——手段和方法
1、含义
目标管理：组织的最高领导层根据组织
面临的形式和社会需要，制定出一定时 期内组织所要 达到的总目标，然后层层 分解落实，要求各层级管理者及每个员 工根据其上级的目标、制定出自己的工 作目标和保证措施，并把目标完成情况 作为绩效评定的依据。
计划的概念和性质

4要素：
明确目标 参与决策

横向协作性：各个部门之间的计划要相互协作和补充。
计划的概念和性质
4 、 计 划 工 作 要 讲 效 率

计划的效率：
指投入产出率，即实现计划的收益，扣除制定
和实施计划所需要的费用和其他损失之后的剩 余。
不仅要衡量指定和实施计划所投入的资金、
时间，还要衡量组织成员群体或个人的满 意程度。
计划的概念和性质
有关非例行活动的计划
非例行活动：
不重复出现的活动，如新产品的开发、生产规
模的扩大、工资制度的改变等 计划的概念和性质
6 、 计 划 的 层 次 体 系

各级管理人员有不同层次的目标，总目标 需要子目标来支持，因此，目标就形成了 一个有层次的体现和网络，从而计划也形 成了一个层次体系。
计划的概念和性质

3 、 网 络 计 划 技 术 的 优 点
1) 清晰表明各项作业的时间顺序、相互关系，可 以迅速确定计划重点。 2) 可以对时间与资源的利用进行优化配置：


集中力量在关键工序上。

3）便于组织与控制

化整为零：可以将复杂的大项目分解成许多小项目。

4）简单易行：

不需要高深的定量分析方法，并且使用于各行业和各任 务。
计划的概念和性质

目标：组织一定时期的目标和各部门目标。
如： 某企业的目标是通过生产某类家用电器而获得
2 、 目 标
某个数量的利润； 其制造部门的目标是按照既定成本、既定的设 计和质量，生产既定数量的电视机。
计划的概念和性质

战略：为了达到目标而采取的行动和利用 资源的总计划。
它提供指导性的思想和行动的框架。
目标管理形成各部门、个人之间的目标相互连
接、相互支持的目标网络系统，企业管理必须 着眼于这一系统，保证企业整体目标的整体性 和一致性。

（3）强调以人为中心的主动式、参与式 管理。
目标体系的建立是上下级共同参与的结果，这
不仅使目标更符合实际，而且有利于调动各级 人员实现目标的积极性和创造性。
有明确规定的目标 易于执行、考核和控制，但缺乏灵活性

指导性计划：
只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动
者较大自由处置权
计划的概念和性质
5 、 程 序 性 、 非 程 序 性 计 划

程序性计划：
有关例行活动的计划 例行活动：重复出现的工作，如定货、材
料的出入库等

非程序性计划：

政策允许酌情处理的自由，但要把它限制 在一定范围内
计划的概念和性质

程序：按时间顺序对必要的活动进行排列。

程序往往是跨部门的。
如：制造企业处理定单的程序 销售部门提供原始定单
5 、 程 序

财务部门认可收 到的资金、准许给客户的信用 生产部门 下达生产任务，或批准从仓库中提货 运 输部门决定运输手段和路线
序或交叉工序时，应引入虚工序来表示前后逻 辑关系。
4）只有一个始点事项、一个终点事项。 5）事项编号应从小到大、从左至右，不能 重复。

计划的概念和性质

下面以建造小型加工车间为例
举 例
计划的概念和性质
作业名称
A. 审核设计图样购买建材
预期所需 时间/天
5
先行作业 名称
——
1 、 作 业 划 分
抽象
计 划 的 层 次 体 系
具体
使命 目标 战略 政策 程序 规则：最简单形式的计划 方案：综合性的计划 预算：数字化的计划
计划的层次体系
计划的概念和性质
1 、 目 的 或 使 命

目的或使命：指明组织的作用和任务。
如埃克森石油公司的使命：
勘探、采油、提炼和销售石油和种类繁多
的石油产品。
政策往往表现为程序。如：
计划的概念和性质

规则：详细、明确地阐明必须的行动或无 需的行动。 规则不同于程序。
规则不说明时间顺序；一条规则可能是、也可
6 、 规 则

能不是程序的组成部分。

规则不同于政策。
政策给执行人员留有酌情处理的余地；规则却
没有。
计划的概念和性质

方案（规划）：综合性的计划。
计划给组织提供了通向目标的明确道路，给组
织、领导和控制等一系列管理工作奠定了基础
计划的概念和性质

普遍性：

3 、 计 划 具 有 普 遍 性 和 秩 序 性
从高层到基层，所有管理人员都要制定计划； 纵向层次性、横向协作性 纵向层次性

秩序性：

总计划 部门计划（中层管理者） 一线计划（基层管理者）
计划的概念和性质

1）注重成果
完善的目标考核体系，能够根据员工实际贡
4 、 目 标 管 理 的 特 点
献评价其表现，克服了凭印象主观判断等传 统管理方法的不足。

2）促使权利下放
根据目标的需要，授予下级部门或个人相应
的权力。

3）既重视科学管理，又重视人的因素， 强调“自我控制”。
在管理方法上，继承了科学管理的原理； 在指导思想上，吸收了行为科学的理论，让
包括目标、政策、程序、规则、任务分配、步
7 、 方 案 （ 规 划 ）
骤安排、资源配置等方面。

方案（规划）通常有预算支持。
一个规划可能要很多的支持计划。
计划的概念和性质
预算：用数字表示预期结果的报表。可
以用金额或者工时等表示。
8 、 预 算
比较精确 预算是一种控制手段。
计划的概念和性质
计划的概念和性质
1、计划是为实现组织目标服务
决策目标
计划
二 、 计 划 的 性 质
空间：

时间：
长、中、短期 的目标及其 行动安排
不同层次 （高、中、基层） 不同部门 （生产、人事等） 不同成员 的目标及其 行动安排
计划的概念和性质
2、计划是管理活动的桥梁，是组织、
领导和控制等管理活动的基础
关键路线（Critical Path）：作业时间最长的路线。 关键工序：关键路线上的工序。
计划的概念和性质

1）有向性
各项工序都用箭线表示，且箭头方向要从左至
（ 2 ） 绘 制 网 络 图 的 规 则
右。

2）无回路
箭线不能从一个事项出发、又回到原来的事项
上。

3）两点一线
2个结点之间，只能画一条箭线；当出现平行工
计划的概念和性质

一种常用于具体实施计划的管理，操作简 便。
介 绍 ： 甘 特 图

绘制的内容包括：
序号、工作项目、时间刻度、责任人和备注，
等，视具体计划而定。
计划的概念和性质

计划的类型（P278）
类型 长期、短期计划 业务、财务、人事计划
分类标准
三 计 划 的 类 型
时间长短 职能空间
综合性程度
明确性
战略性、战术性计划
具体性、指导性计划
程序化程度
程序性、非程序性计划
计划的概念和性质
1 、 长 期 、 短 期 计 划

长期计划：5年以上 短期计划：1年以内 中期计划：长短之间
每个员工参与组织管理、决定自己的工作目 标，充分调动员工的聪明才智和积极性。 计划的概念和性质

5 、 目 标 的 性 质
1）目标的层次性（纵向性） 2）目标的网络性 各级、各类目标是相互联结、相互支持的。 3）目标的多样性
但并非目标越多越好，过多目标会使管理者应
接不暇而顾此失彼。应尽量减少目标数量、突 出主要目标。 4）目标的可考核性 5）目标的可接受性 目标对人的激发力量 = 效价 × 期望值 6）目标的挑战性 7）目标的伴随信息反馈性 让参与者随时知道自己的目标及其完成情况 计划的概念和性质
2 、 目 标 管 理 的 要 素
规定期限
反馈绩效
计划的概念和性质

（1）强调以目标为中心的管理。
强调明确的目标是有效管理的首要前提，强调
3 、 目 标 管 理 的 基 本 思 想
目标而不是行为本身。目标是管理活动的开始、 行为的导向和考核的依据。

（2）强调以目标网络为基础的系统管理。
计划的概念和性质
业务计划：
2 、 业 务 、 财 务 、 人 事 计 划
组织的主要计划，内容涉及“物、供、
产、销” 包括： 产品开发、物资采购、仓储后勤、 生产作业、销售等


财务与人事计划：
为业务计划服务
财务计划：
资本的提供和利用
人事计划：
人力资源保证
计划的概念和性质