计划的概念与分类.
什么是 计划
详解:计划是一个使用得非常广泛的用语，在不同场合的含义可能不完全相同。
有人给计划下的一个“简明的、不带褒意或贬意的定义”是：“计划”是未来行动的方案。
计划是应用写作研究的重要文体之一管理学中的计划:一、概念在决策目标的前提下，进一步根据实际情况科学地预先进行为达到目标的未来的行为安排。
1、与未来有关2、与人们的行为有关3、与组织有关二、计划工作需回答的问题¨Why What Whom When Where How How many How long三、性质：1、目标性组织是为了完成一种使命或是为达到某的而存在的，而计划工作的目的就是要促使组织去实现它的目的和目标。
计划帮助组织在它的行为过程中始终对准目标，统一协调地运转。
2、普遍性有两方面的含义，一是计划工作贯穿管理过程的始终，对其他管理职能也都必须加以计划。
二是任何组织和任何管理层次的管理人员都必须在自己的范围作计划。
3、效益性计划将可能促进目标的实现，这样，计划对组织目标的贡献所带来的巨大效益有可能远远超过计划工作本身的投入，这就是计划的效益性。
四、地位作用：1、桥和路的作用2、聚焦作用计划确定了未来努力的目标，并对实现目标的行为方案作了周密的安排，有利于管理人员把注意力集中于目标，使管理人员能从烦琐的事务性工作中解放出来，将主要精力放在目标的实现上。
3、有利于控制计划工作能使控制活动得以顺利进行，因为计划为控制提供了标准和依据。
4、减少盲目性和风险未来的不肯定性和变化决定了计划工作的必要性。
五、分类六、制订计划的原则1、目标原则2、整体原则3、重点原则4、协调原则5、发展原则6、弹性原则七、制订计划的程序1、估量机会2、确定目标3、确定前提条件4、确定备择方案5、评价备择方案6、选择方案7、拟订派生计划8、编制预算为了有效地为未来制定计划，许多问题需要自问。
这些问题还有助于指导每位参与者为计划的制定和实现做出自己的贡献。
它们是：¨我们现在在哪里？¨我们要去哪里？¨我们怎样到达那里？¨我们已经走了多远？预测、决策、计划三者关系：共同点：1、面向未来事件；2、面临未来的不确定因素；3、都依赖于包含在历史资料中的信息。
第4章 计划
电子信息学院 韩蓓
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引导案例
管理者们为什么做计划？这是因为计划可以给出方向、减小变化 的冲击、使浪费和冗余减至最少、以及设立标准以利于控制。
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第一节 计划概述
一、计划的含义 广义的计划
计划就是对未来所要从事的事业的谋划、规划和打算。
狭义的计划
计划仅指未来可望达到或实现的具体目标。
静态的计划
目标管理是一个全面的管理系统
它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，它将整体目 标细分为组织中的单位与个人的具体目标，所以目标管理既是 自下而上进行，也是自上而下进行的，其结果是形成了一个不 27 同层次之间目标相连的层级体系。
二、目标管理的特点 1、重视人的因素
目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也 是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。
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5、Time-able——时限性
概念：目标特性的时限性就是指目标是有时间限制的 实施要求：目标设置要具有时间限制，根据工作任务的权重、事情 的轻重缓急，拟定出完成目标项目的时间要求，定期检查项目的完 成进度，及时掌握项目进展的变化情况，以方便对下属进行及时的 工作指导，以及根据工作计划的异常情况变化及时地调整工作计划。
计划设定目标和标准，这些目标和标准可以用于控制。
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三、计划的作用
1、计划是组织生存与发展的纲领
2、计划是组织协调的前提 3、计划是指挥实施的准则 4、计划是控制活动的依据 从上可见，计划是管理职能中的首要职能，不仅仅是一 个次序问题，而是管理职能在实际管理活动的相互关系 问题。
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四、计划的特征
1、计划工作的目的性 计划工作是为实现组织目标服务的，任何组织都是通过有意 识的合作，来完成群体的目标而得以生存的。
计划概述--计划的概念及其性质
计划概述--计划的概念及其性质本章掌握的主要概念和问题计划计划的性质计划工作的重要性计划的类型计划编制的过程和方法战略计划滚动计划法核心知识第一节计划的概念及其性质一、计划的概念计划的概念有广义和狭义之分。
广义的计划是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。
狭义的计划是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所要达到的具体目标，以及实现目标的途径。
本章中主要使用的是狭义的计划概念。
计划就是预先决定要去做些什么，如何做，何时何地做和由谁做。
计划是在我们现在所处的地方之间铺路搭桥。
它使那些本来不一定发生的事情变成有可能发生。
虽然准确地预计未来是不容易的，人们无法控制的因素可能会干预拟订得很好的计划，但如果不去做计划，许多事情就只能听之任之了。
计划工作是一种需要运用智力的过程，它要求高瞻远瞩地制定目标和战略，严密地规划和部署，把决策建立在反复权衡的基础之上。
所以，为了把计划工作做好，使编制的计划能够顺利实现，计划职能和其他管理职能一样，必须按基本原理、方法和技术去执行。
实践表明，计划工作中的许多失误，就是因为对这些基本的东西缺乏了解所致。
二、计划的性质计划的性质可以概括为以下四个方面：（一）目的性每一个计划及其派生计划都是旨在促使企业或各类组织的总目标和一定时期目标的实现。
当然，在计划工作开始之前，这种目标可能还不十分具体，计划就是起始于这种不具体的目标。
具体地说，计划工作首先就是确立目标，然后，使今后的行动集中于目标，并预测和确定哪些行动有利于达到目标，哪些行动不利于达到目标或与目标无关，从而指导今后的行动朝着目标的方向迈进。
可以说，没有计划和目标的行动是盲目的行动。
（二）首位性计划工作在管理职能中处于首要地位，这主要是由于管理过程中的其他职能只有在计划工作确定了目标之后才能进行。
没有计划工作，其他工作就无从谈起。
计划工作在管理职能中处于首要地位，不仅因为从管理过程的角度来看，计划工作先于其他管理职能，而且还因为计划工作影响和贯穿于组织工作、领导工作和控制工作中。
计划管理基础知识
计划管理基础知识一、计划的概念在管理学中，计划是指管理者根据组织（企业）内外部的实际情况，通过科学的预测或计算，确定在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的行动方案。
计划是人们对未来一定时间的任务，提出明确目标，规定具体要求，制订相应措施，作出切实安排的一种文书。
计划是一个统称，常见的“方案”、“要点”、“安排”、“打算”、“规划”、“设想”等，都属于计划一类。
一般说来，对某项工作从目的、要求、方式方法到具体进度，都作了全面计划的叫方案；上级对下级布置一个阶段的工作或者一项重要任务，需要交代政策、提出具体要求的叫要点；预定在短期内要做的一些具体事情，叫安排；准备在近期要做的事情而对其中的指标或措施等考虑得还不周全的，叫打算；拟订比较长期的计划而涉及面广，又只能是一个大轮廓的，叫规划；如果为长远的工作或某种利益着想作个非正式的、粗线条的计划，叫设想。
我们可根据内容、性质、范围、时间的不同而选用不同的名称。
“计划”一词既是名词，也是动词。
名词上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。
动词上说，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。
二、计划的内容无论在名词意义上还是在动词意义上，计划的内容都包括“5W1H”，计划必须清楚和描述这些内容：What——What to do？做什么?目标与内容。
就是要明确计划工作的具体任务和要求，明确每一个时期的中心任务和工作重点。
例如，懿鑫煤业生产计划的任务主要是确定入洗多少原煤，合理安排原煤入洗和精煤生产的数量和进度，在保证按期、按质和按量完成销售合同的前提下，使得生产能力得到尽可能充分的利用。
Why——Why to do it？为什么做?原因。
就是说要明确计划工作的宗旨、目标和战略（分类时会讲到），并论证可行性。
实践表明，计划工作人员对组织和企业的宗旨、目标和战略了解得越清楚认识得越深刻，就越有助于他们在计划工作中发挥主动性和创造性。
计划
结构
题目——五种写法
正文—— 指导思想+计划 事项
结尾（根据实际情 况决定，可省略）
写法
题目
①“制文机关”+“时间概念”+“内容”+“文种” 如《xx港保税区管委会2011年扩大招商引资规模工作计 划》 ②“时间概念”+“内容”+“文种” 如《2012技改工作计划》 ③“地域概念”+“时间概念”+“文种” 如《XX市2012年工作计划》 ④“内容”+“文种” 如《全面推进依法行政实施纲要》 ⑤“制文单位”+“时间概念”+“文种” 如《中共xx市委2012年工作计划》
2、答题思路 首先明确工作的具体对象——“中德徒弟整理与农村发展合作试验 区”项目，其次结合材料分析该项目的基本情况、具体内容、疑难 问题等等，列出指导思想与计划事项，进行归纳整理，形成一个全 面、详尽的工作计划。
3、参考答案 题目：xx市政府中德土地整理与农村发展合作试验区项目xxxx年工 作计划 借鉴德国经验，通过改善农村设施，实现农村经济与城市经济的平 衡发展，减少农村人口向城市的涌入。 完善村庄规划、合理划分功能区。 加强基础设施投入和建设。 积极发展教育、医疗、养老等公共服务。四是推进产业发展，为村 庄创收。 通过社区化建设完善现代治理。 做好宣传教育工作，争取村民的配合。
3、明确方案的可操作性 【例】以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350宇的篇幅， 提出解决给定资料所反映问 题的方案。要有条理地说明，要体现针 对性和可操作性（ 2000年国考）
关于某市红星新村居民H状告某印刷厂一案，根据调查研究现提出解决方案 如下： （1）目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设 施，将噪声控制在国家规定的标准以内。坚决杜绝夜间作业，如有违反处以5 000～10 000元的罚款。 （2）基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血发病负有部分责任 ，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失10 000元。 (3) 设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局 联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。 （4）用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷 厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的 规定。 (5) 市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮 训。
简述计划的概念
简述计划的概念计划是指制定出来的对象、目标、方针、政策及实现的步骤、方法、过程等的系统安排、安排计划的活动。
计划是人们在一定的时间内为实现某种目标而预先设计和安排的行动和活动。
计划的概念是一个广泛的概念，并且在各种领域都有应用。
一、计划的特点：1.目标性：计划是在一定时间内为了实现一定的目标而进行的行动和活动。
2.预见性：计划是在未来制定的，它能够提前预测到所面临的情况和问题，并尽可能地进行预先安排和布局。
3.灵活性：计划不是一成不变的，当实际情况与计划不符时，还需要根据实际情况进行调整。
4.综合性：计划需要整个团队、整个组织系统的参与和配合，并涉及许多方面的因素。
1.战略计划：是为实现企业或组织长期目标，而制定的计划，通常跨度较长。
如企业的5年 or 10年发展计划。
3.部门计划：是制定在企业不同部门或板块内，为了实现特定的任务和目标而制定的计划。
如企业销售部门的销售计划。
4.项目计划：是针对某个特定的项目而制定的计划，具有明确的起止时间和目标。
三、计划的制定与实施：1.计划制定的核心：选择正确的目标，正确选择的目标是计划制定的核心，目标要具体、明确、可行，同时要与企业的战略和环境相适应。
2.计划和目标的衔接：计划需要和目标衔接，要制定符合目标具体的计划和方案。
制定计划应该综合分析自身的资源和能力，进行可行性分析，尽量制定出可行的计划。
3.计划实施：计划的实施需要人员的全程参与和配合。
在实施过程中，需要有清晰的目标、计划和安排，并且要不断调整策略，提高执行力和效率。
4.计划的监控和总结：在计划实施过程中，应定期地开展监控，收集反馈意见，并对计划进行调整；同时，需要对计划实施情况进行总结和反思，全面评估计划的得失。
这样可以为下一次制定和实施计划提供经验和建议。
总之，计划是企业和个人在实现目标时必不可少的工具和手段。
只有科学地制定计划和执行计划，才能在市场竞争中立于不败之地。
计划的概念与种类
计划的概念与种类一计划的概念计划是党政机关,企事业单位或个人在一定时期内,为了完成某项任务,事先制订的明确具体的行动安排,包括对数量和质量的要求,对时间的限定,对完成任务所采取的措施等.二计划的特点⒈预测性.计划是未来一定时期内需要完成的工作,生产或学习的安排,对未来的工作,生产或学习有较强的指导和推动作用.因此,计划应预先估计可能出现的情况,并预先制订措施,作好安排,才能取得工作的主动权.⒉可行性.计划在很大程度上是人们工作,生产或学习的行动指南.制定的目标,措施应具可行性,否则计划就成了一纸空文.⒊明确性.计划的目标,措施,指标必须明确具体,才能保证工作,生产或学习的有序性,主动性.三计划的作用⒈计划是做好工作的基础,完成任务的保证.在进行一项工作之前要作出具体详细的安排,使全体参与人员明确自己该做些什么.在工作进程中,各司其职,各尽其责,使人力,物力,财力得到最大限度的利用,保证任务的完成.⒉计划具有指导作用.计划中的目标,任务,要求和措施是对全体参与人员集中意志,统一行动的根本要求.在总的目标下,分解任务;在总的措施下,明确任务.一个科学的计划是全体参与人员在工作,生产或学习中配合和协调的指南.⒊计划具有调节控制作用.计划不但要考虑计划范畴以内方方面面的问题,而且还须考虑计划范畴以外相关联的问题.这就要求计划的制订者及执行者必须根据复杂的实际情况,对计划的实施过程进行必要的调控,使计划具有较强的适应性.二,计划的种类计划是一个统称,常见的设想,规划,打算,安排,意见,要点,方案等都属于计划.只是由于内容等方面的不同,所使用的名称也不同.大体上说,它们的差别如下表.名称时间内容范围设想长远或近期对未来工作作粗线条的,非正式的安排本单位,本部门规划比较长期涉及面广,目标较大,内容较概略的安排本单位,本部门打算近期内提出任务,但其中的指标,措施较粗略本单位,本部门安排短期内任务明确,内容较单一,措施较具体本单位,本部门意见一个阶段内布置任务,交代政策,提出要求,制定措施上级对下级要点一定时期内布置主要任务,交代政策,提出原则性要求上级对下级本单位,本部门方案近期,短期就某项任务的实施,从目标,要求,方法等作全面具体安排本单位,本部门计划从不同角度可以划分为以下几种类别:⒈从内容方面看,有工作计划,学习计划,生产计划,科研计划等.⒉从范围方面看,有国家计划,单位计划,小组计划,个人计划等.⒊从时间方面看,有远期规划,年度计划,季度计划,月份计划等.⒋从性质方面看,有综合性计划,专题计划等.⒌从表现形式方面看,有条文式计划,表格式计划,文件式计划等.。
计划的概念及其内容
计划的概念及其内容计划是指为实现特定目标而制定的行动方案。
本文将介绍计划的概念、分类、内容以及制定计划的重要性。
一、计划的概念计划是指为实现特定目标而制定的行动方案。
计划可以是短期或长期性的，可以是个人、团队或组织的，也可以是针对特定项目或日常生活的。
计划通常包括目标、任务、时间表、资源和预算等方面的内容。
二、计划的分类根据不同的分类标准，计划可以分为多种类型，如下:1. 长期计划和短期计划：长期计划是指时间跨度较长，通常为一年以上的计划，而短期计划则是指时间跨度较短，通常为一年以内的计划。
2. 战略计划和操作计划：战略计划是指为实现组织长期目标而制定的计划，而操作计划则是指为实现具体项目或任务而制定的计划。
3. 官方计划和个人计划：官方计划是指由政府或其他组织制定的计划，而个人计划则是指个人为自己制定的计划。
4. 静态计划和动态计划：静态计划是指制定后不再更改的计划，而动态计划则是指根据实际情况不断调整的计划。
三、计划的内容计划的内容通常包括以下几方面:1. 目标：计划的目标是指期望实现的结果或成果。
目标应该明确、具体、可衡量、可达成，并与现实情况相符。
2. 任务：计划的任务是指实现目标所需要完成的具体工作或活动。
任务应该与目标相一致，明确具体，有时间限制，可分配给特定人员。
3. 时间表：计划的时间表是指计划中各个任务的开始和结束时间。
时间表应该清晰明确，合理安排时间，并留有一定的缓冲空间。
4. 资源：计划的资源是指实现计划所需要的人力、物力、财力和信息等资源。
资源应该明确列出，合理配置，并有备用方案。
5. 预算：计划的预算是指实现计划所需要的费用或成本。
预算应该合理估算，控制在预算范围内，并考虑风险因素。
四、制定计划的重要性制定计划是非常重要的，它可以帮助我们更好地组织和管理时间和资源，提高工作效率和生产力。
通过制定计划，我们可以:1. 明确目标：计划可以帮助我们确定具体、可衡量的目标，从而更好地指导我们的行动。
5计划理论
【问题】 1. 为什么总裁舒瓦普有计划却难以执行？ 效率专家利的方法的关键在哪里？ 2. 效率专家利认为“即使只做完一件事， 那也不要紧，因为你总在做最重要的事”。你 认为制定计划光是做最重要的事够吗？ 3. 效率专家利执行计划的方法使这个不为 人知的小钢铁公司成为世界最大钢铁公司之一。 为什么计划能有这么大的作用？
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1、计划工作的内容不仅要制订目标，还包 括原因、人员、时间、地点、手段等。 总裁舒瓦普没有列出执行计划的具体时 间、地点等，当然难以执行，而效率专 家利恰恰抓住了这些关键，即即时、即 地要实现的目标是什么，马上完成这些 紧急计划。
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2、效率专家利的做法说明制定计划应遵循 重点原则，切忌眉毛胡子一把抓，否则 难以有效地制定、执行计划。除重点原 则外，我们在制定计划时还应遵循统筹、 连锁、发展、便于控制和经济原则。 如果一味地强调重要，就一直盯着做， 而事实上难以完成或荒废了太多时间与 精力，则得不偿失。
• Who ——谁去做？ 人员
• Where——何地做？ 地点
• When ——何时做？ 时间
• How ——怎样做？ 方式、手段
5
• 5.1.2 计划与决策
决策与计划既相互区别，又相互联系 1.决策是计划的前提，计划是决策的延续 2.决策与计划相互渗透 决策时对决策方案的分析与评价基于方案计 划，计划细化决策内容 计划检查与修订决策 决策可否落实
四、预测并有效地确定计划的重要前提条
件
(续 )
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五、拟订和选择可行的行动计划 拟订备选方案、比较和评价备选方案、 确定选择原则、选定满意或合理方案
六、制定主要计划
七、制定派生计划 八、制定预算，用预算使计划数字化
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中科大考研生《管理学》第四章计划与决策
三、目标管理（续）
2、组织目标 组织目标，即组织在未来一个时期内要实 现的目的。 组织目标是管理者和一切成员的行动指南。 组织目标具有综合性、可分性、阶段性的 特点。
三、目标管理（续）
3、组织目标的作用： 决策的依据 效率评价的依据 考核的依据
三、目标管理（续）
4、目标管理： 美国Drucker提出(1954《管理实践》) 目标为中心的管理；目标网络为基础的系 统管理、以人为中心的主动式管理。 MBO计划的四要素
明确目标 参与决策 规定期限 反馈绩效
三、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ标管理（续）
MBO的假设
目标必须被认为是可行的 参与是重要的，它可以增加个人的勇气以改善 绩效 自我控制
5、目标管理过程： 目标确定、目标贯彻、目标考核
三、目标管理（续）
6、目标管理的方法 （1）传统的目标设定方法。即采用自上而下 的方式进行目标的层层分解落实。在高层 管理者确定了组织的总目标后，专职负责 计划工作的职能人员可能会辅助较高层次 的主管者将本单位的目标分解落实到属下 的一级或几级部门。
三、目标管理（续）
传统目标设定法的特点有：一是组织内部 目标的设定基本上是一个单向的过程，缺 乏执行者的参与，这也是造成员工工作积 极性和主动性受到影响的一个问题。二是 执行者的目标由他人来确定，但因为上层 的目标往往比较抽象和模糊，在逐层分解 而将总括性目标转化为具体目标的过程中， 就可能产生下层目标的扭曲和缺乏一致性 问题。
第四章 计划与决策
第一节 计划概述 第二节 决策概述 第三节 决策方法
第一节 计划概述
计划的概念和作用 计划的分类 目标管理
一、计划的概念和作用
3-1 计划的概念与特点
总之，个体特点不那么明显，比较适中的， 我们就叫做计划。
例如《2017年上半年工作计划》。
二、计划的种类
计划的种类很多，从不同的角度、根据不同的标准可以对其进行不同的分类。 根据内容涉及的范围，分为：
综合计划。综合计划涉及的范围较广泛，是一种比较全面的计划 专题计划。专题计划涉及的范围较窄，通常是针对某一项具体的工作而制定的。 根据时间长短，可分为： 长期计划：时限较长，是一种战略性的宏观安排，通常称为规划 短期计划：时限较短，大多是一年，或者是一季、一月、一周、一日的工作安排， 一般来说，内容比较具体细致。 根据内容划分，还可以分为：生产计划、建设计划、工作计划、科研计划、教学计划、 学习计划等； 按形式划分，有：条文式计划、表格式计划、条文表格兼备式计划等。
喀什大学
《礼记·中庸》中有言： “凡事预则立，不预则废。”
一、计划定义
计划是某一个部门、单位或个人， 对预计在一定时期内
所做的书面化、条理化和具体 化的一种应用文书。
计划
计划
计划是干什么的？ 为什么要制订计划？
ห้องสมุดไป่ตู้
是有目标和任务的！
一定时间内的
是有时间期限的！
计划
计划
广义的计划
广义的计划是计划类文书的统称。 根据计划涉及的范围、内容和时间期限不同，
三、计划的特点
计划具有科学的预见性。 计划要求具备可行性。 计划具有执行的约束性。
计划
安排
安排
安排则是对短期内工作进行具体 布置的计划，经常会以表格的形式出 现，比如《一周会议安排》。
计划
设想
设想
打算
设想，顾名思义就可以知道这是初步的、 草案性质的计划，还不成熟，一般来说，时 间长久些的称为“设想”。
管理学原理—计划与计划工作
管理学原理—计划与计划工作
计划必须清楚地确定和描述这些内容：
l What——做什么？目标与内容。 l Why——为什么做？原因。 l Who——谁去做？人员。 l Where——何地做？地点。 l When——何时做？时间。 l How——怎样做？方式、手段。
管理学原理—计划与计划工作
的此岸和我们要去的彼岸连接起来，以 克服这一天堑。 l ——哈罗德·孔茨
管理学原理—计划与计划工作
第九章 计划与计划工作
l 计划过程是决策的组织落实过程。决策 是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 计划通过将组织在一定时期内的活动任 务分解给组织的每个部门、环节和个人， 从而不仅为这些部门、环节和个人在该 时期的工作提供了具体的依据，而且为 决策目标的实现提供了保证。
第二节 计划的类型
管理学原理—计划与计划工作
第三节 计划的层次体系
管理学原理—计划与计划工作
第四节 计划编制过程
管理学原理—计划与计划工作
附件
管理学原理—计划与计划工作
第三篇 计 划
l 故经之以五事，校之以计，而索其情。 一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五 曰法。
l ——《孙子兵法·计篇》 l 计划工作是一座桥梁，它把我们所处
管理学原理—计划与计划工作
l 二、计划与决策 l 计划与决策是何关系?两者中谁的内容更为宽泛，或
者说哪一个概念是被另一个包容的?管理理论研究中对 这个问题有着不同的认识。 l 有人认为，计划是一个较为宽泛的概念：作为管理 的首要工作，计划是一个包括环境分析、目标确定、 方案选择的过程，决策只是这一过程中某一阶段的工 作内容。比如，法约尔认为，计划是管理的一个基本 部分，包括预测未来并在此基础上对未来的行动予以 安排；西斯克认为，“计划工作在管理职能中处于首 位”，是“评价① [美)哈罗德·孔茨、海因茨·韦里克 著，(管理学)，第九版，郝国华等译，北京：经 l 济科学出版社，1993年，第66页。
管理学第五版(周三多)第六章 计划
管理者的时间可分为被动时间和可支配时间，前者是指花在 应付下属请求、顾客需求以及其他由别人应付的事件上的时间； 后者则是管理者自己可控制的时间。管理者要知道什么时间是 可支配的，以便将零散的可支配时间有效地利用起来。
2
※有效时间管理的5个步骤
☆列出你的目标
明确自己和所管理的部门的目标是什么。 ☆按照重要性排出目标的次序 并非所有的目标都是同等重要的，在有限的时间内要优先完成最 重要的目标。 ☆列出实现目标所必须进行的活动 ☆对于每一个目标就其所需进行的各种活动确定优先级 这里要注意识别哪些活动是你必须做的，哪些是你应当做的，哪 些是你有空时将要做的，哪些是你授权别人做的。 ☆按照你所确定的优先级安排活动的日程 每天列出5件你认为是最重要的当日必须做的事情。
7、规划（方案） 规划是综合性的计划，它是目标、政策、程序、规 则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源，以 及为完成既定行动方针所需要的其他因素的复合体。 需要预算的支持。
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8、预算 用数字表示预期结果的报表，它被称为“数字化” 的规划。用数字或金额表示的计划，是用实字表 示预期结果的报表。
★避免将整块时间拆散 要将一天中效率最高的一部分时间作 为整块可支配时间，并与外界隔离，处理最重要的事情。 ★当心糟糕的心情浪费时间。
4
第六章 计划与计划工作
学习目标：
计划工作的概念、性质 计划的种类 计划工作的程序和方法
5
第一节 计划的概念及其性质
一、计划的概念
• 名词：计划是指用文字和指标等形式所表述的， 在未来一定时期内，组织以及组织内不同部门 和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排 的管理文件。 • 动词：计划是指为了实现决策所确定的目标， 预先进行的行动安排。即在时间和空间两个维 度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标 实现方式，规定进度，检查与控制行动结果等。
管理学原理 第八章 计划
决策方法技术
❖定性方法 ▪ 经理人员意见法 ▪ 头脑风暴法 ▪ 德尔菲法
❖定量方法 ▪ 盈亏平衡分析法 ▪ 线性规划法 ▪ 决策树法 ▪ 后悔值法
8.5编制计划的过程
描
确
确评
拟
述
评
定
定价
选
定编
宗
估
前
计备
择
派制
旨
机
提
划选
方
生预
目
会
条
方方
案
计
算
标
件
案案
划
（1）描述宗旨 计划编制工作起源于组织的使命和宗旨，将之传播给组织成员、顾客 及相关利益群体。
❖ 基层管理者的计划活动主要是制定作业计划 ❖ 管理者在组织中的等级上升，计划就更具战略导向
▪ 大型组织的最高管理者，计划任务基本都是战略性的 ▪ 在小企业中，所有者兼管理者的计划角色兼有这两方面
的性质
如何使用计划——组织生命周期
❖组织生命周期的各个阶段上，计划的类型具有不 同的性质
如何使用计划——环境的不确定性程度
❖ 长期计划：组织在较长的时间对其发展方向和定位 所作的规划和设计，它是组织未来较长的一段时间 内为之奋斗的蓝图。一般超过5年以上，企业发展纲要
❖ 中期计划：中期计划介于两者之间的计划，它是衔 接长期计划和中期计划的桥梁。企业生产能力三年规划
计划分类——计划明确度
❖ 具体计划 （Specificplans） 具有明确规定的目标，不 存在摸棱两可，没有容易 引起误解的问题
规则 ：最简单形式的计划(方标7)预度策处例案、算等，理如一具(，公，某般体Bu都司企些是实d属g从业事指施et于s内规某的项）政部一方定的策提项法员准的升目、工则范管的步不或围具理骤能制。体者以无度目及的故。政
《管理学——计划》
《计划》计划的内容一、计划的定义计划是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对现实目标的途径做出具体安排的一项活动。
在管理学中，计划具有两重含义：其一是指计划管理工作。
管理学家基本上都认为，计划是最重要的管理职能之一；其二是指以规划、预算等为主体的具体的计划形式。
它们是实施计划管理职能的书面文件。
其实，计划工作和计划形式是密切相关的。
计划管理工作的中心内容就是制定计划和执行计划；形成计划不仅是计划工作要完成的任务，也是计划执行的指南。
二、计划的作用和地位（1）计划在管理中具有以下重要作用：①为组织成员指明方向，协调组织活动；②为组织的未来预测变化，减少冲击；③减少重叠和浪费性的活动；④有利于进行控制；⑤可以尽量避免仓促决策可能造成的损失；⑥有助于在短期的时间内完成工作，减少迟滞和等待，使各项工作能够均衡平稳地进行。
（2）由于计划的内容如此重要、作用如此明显，所以它在管理体系中具有独特而极其重要的地位：①计划工作具有首要性；②计划工作具有普遍性；③计划是有效地进行其他管理活动的必要工具。
三、计划的分类（1）按计划的期限分类：长期、中期和短期计划。
（2）按计划的范围的广度分类：战略计划和作业（营运/操作）计划。
（3）按计划的明确性分类：指导性计划和具体计划。
（4）按制定计划的层次分类：高层管理、中层管理、基层管理计划。
（5）按组织的职能分类：生产计划、营销计划和财务计划（6）按使用频率分类：一次性计划、持续性计划。
1.战略计划：战略计划是指应用于整体组织的、为组织未来较长时期（通常为5年）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。
战略计划不在于看清企业目前是什么样子，而在于看清企业将来会成为什么样子。
战略计划的内容包括愿景和使命陈述、战略环境分析、战略选择、制定一系列战术计划将战略计划付诸实施。
战略性计划的显著特点是长期性与整体性。
长期性是指战略计划涉及未来较长时期；整体性是指战略性计划是基于整体而制定的，强调组织整体的协调。
计划的概念及其性质概述
– 创建积极进取、适度竞争的企业文化。
一、目标管理
• （4）绩效回馈：
– 指在实现目标的过程中定期对已完成的工作给 予评估和检验，以判断哪些行动向目标靠近， 哪些行动发生了偏差，以便及时调整和修改自 己的行动。
– 当发现了偏差时，首先不是追查责任，而是提 供建设性的意见和切实可行的帮助。
五、计划的作用
• 1、指引方向，指导工作 • 2、降低风险，掌握主动 • 3、减少浪费，提高效益 • 4、提供标准，加强控制
第二节 计划的类型
• 一、按时间跨度划分 • 1、长期计划 • 2、中期计划 • 3、短期计划
二、按范围广度划分
• 1、战略计划 • 应用于整个组织的，为组织未来较长时期
环境目标、组织员工目标）、时间性、层 次性。
六、按层次体系划分
• 3、战略
• 关于组织长远发展方向、主要行动方针、 资源配置原则等问题的指导性方案，如国 际化战略等。
• 海尔从1998年开始实施国际化战略
• 从海尔的国际化起步：企业各项标准符合 国际化要求，打造有很强国际竞争力的海 尔品牌。
• 转变成国际化的海尔：在世界各地建设本 土化的海尔，成为真正的跨国公司。
• 计划数字化为预算，将使管理人员明确资 金和资源与部门或个人的对应关系，从而 有利于充分授权给下属人员，使其在预算 的限度内实施计划。
• 此外，由于预算非常便于用来进行控制， 因此，预算不仅是一种细化的计划，同时 也是非常常用的控制手段。
第三节 计划编制过程
• 一、估量机会
– GE计划人员分析人口数据，发现家庭规模在萎 缩，告诉电气部门制造小一些的冰箱。但没有 卖出去，没有理解和考虑顾客偏好。
《管理学基础》管理学四大职能之计划第一节计划概述
计划作用
（四） 明确标准，进行控制
计划和控制是一个事物的两个方面，没有计划的活动是无法控制 的，计划是控制的基础和标准。控制活动通过纠正计划执行过程中产 生的偏差，使组织活动保持既定的方向。计划工作为组织活动确定了 目标和标准，使得控制职能能够将实际的业绩与计划目标进行对比、 发现偏差，以便及时纠正。因此，没有计划也就没有控制。
计划形式
（四） 策略
策略是实现目标的具体谋略，它是指管理者对未来行动的总体构想 与实现目标的一整套具体谋略方案。组织要制定切合实际的、有用的策 略，首先必须进行彻底的自我评价。其次，要遵循以下基本原则：策略 要为组织目标的实现与计划的完成服务；策略的制定应具有连贯性；策 略应有弹性；策略应当是成文的。
计划特点
4、效率性
计划的效率性主要指时间和经济性两个方面： 时间性是指任何计划都有计划期的限制，也有实施计划时机的选 择。 经济性是指计划应该以最小的资源投入获得尽可能多的产出。 也 就是说既要“做正确的事”，又要“正确地做事”。 计划工作本身具有讲求效率的内在要求。
计划特点
5、创新性
计划工作是面向未来的设计和安排，未来充满变数，各种不确定因 素层出不穷。 计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变 化、新机会而做出的决定， 因而它是一个创造过程。无论什么计划， 一味因循守旧是不可能应付变数的，因此，寻求创新也是制订计划的 特性和要求。
计划形式
（九） 预算
预算是一种数字化的计划，它是以数字来表示预期结果的一种特殊的计划形式。西方企业 中所制定的预算并不仅仅是财务预算。其预算中所用的数字既可以是财务性的，也就是用货币 形式来表示的，如现金、开支和收入等方面的指标；也可以是非财务性的，即用非货币形式来 表示的，如消耗的工时、完工期限和产品生产量等。借助预算，企业可以对工作计划的内容加 以数量化、精确化。不仅如此，预算也为汇总有关数字提供了便利的手段，同时它还可以直接 作为控制工作的依据。所以，预算的编制受到了许多企业的普遍重视。但应该注意到，编制和 执行预算本身并不是目的，而应该将其作为手段来看待。预算不是孤立存在的，不能为了执行 预算而置其所服务的计划于不顾，也不能在编制预算时一味地考虑过去预算中的数字而忽视当 前预算所服务的特定对象。无论是预算的制定还是考核，都必须紧密结合其所要落实的具体任 务的要求和上一层次的计划及目标。
计划介绍
正文主体第 二部分：体 现计划的目 标任务。
三、实施措施与要求
㈠立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育 1、大力加强宪法学习宣传，继续加强与经济平稳较快发展、职 工生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高职工 法治意识、法律素质，为公司发展营造良好的法治环境。 2、加强社会主义法治理念教育，引导职工自觉践行社会主义法 治理念；注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神， 培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。 3、认真组织开展社会治安综合治理宣传月活动，针对职工关注 的热点、难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导 职工依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。
• 具体格式如下 • 1．计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限 两个要素，如“××印刷厂团委____年度工作计划”。 • 2．计划的具体要求。一般包括工作目的和要求，工作的项目 和指标，实 施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎 么做、做到什么程度
计划的基本格式包括封面、标题、引言和主题四个部分。 1、封面 计划封面与计划标题内容相似。一般包括计划的制 订单位名称、时间、内容/性质及计划名称四个方面。要求内容 扼要、突出主题。字体和字号按照所表达的内容和字数酌情而 定。
㈥
结合系列活动日开展主题宣传活动。(略)
㈦
加强普法的组织领导和经费保障工作。(略）
×市×公司 二Ｏ××年×月×日
落款：制定 计划的单位 名称和成文 日期。
谢谢观看！
4、结合“法律六进”活动，抓好重点对象法制宣传教育 。认真贯彻落实关于加强领导干部、企业经营管理人员和职工 学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的有关 法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。
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1、含义
滚动计划法： 根据计划的执行情况和环境变化定期修订
（ 二 ） 滚 动 计 划 法
未来计划，并逐期向前推移，使短期计划 与中、长期计划有机结合起来的方法。它 是一种动态编制计划的方法。
在计划期的第一阶段结束时，根据实际执 行情况和内外部因素的变化，对原计划进 行修订，并根据同样原则逐期滚动。
第 二 节 计 划 的 编 制 与 组 织 实 施
一、计划的编制过程
确立目标 认清现状 研 究过去 预测并确定计划重要前 提 拟定和选择可行计划 制定主要计划 制定派生计划 制定预算
计划的概念和性质
（一）目标管理（management by
二 、 计 划 P368的 组 织 实 施
objectives,MBO)的含义及其基本思想
横向协作性：各个部门之间的计划要相互协作和补充。
计划的概念和性质
4 、 计 划 工 作 要 讲 效 率
计划的效率：
指投入产出率，即实现计划的收益，扣除制定
和实施计划所需要的费用和其他损失之后的剩 余。
不仅要衡量指定和实施计划所投入的资金、
时间，还要衡量组织成员群体或个人的满 意程度。
计划的概念和性质
有关非例行活动的计划
非例行活动：
不重复出现的活动，如新产品的开发、生产规
模的扩大、工资制度的改变等 计划的概念和性质
6 、 计 划 的 层 次 体 系
各级管理人员有不同层次的目标，总目标 需要子目标来支持，因此，目标就形成了 一个有层次的体现和网络，从而计划也形 成了一个层次体系。
计划的概念和性质
包括目标、政策、程序、规则、任务分配、步
7 、 方 案 （ 规 划 ）
骤安排、资源配置等方面。
方案（规划）通常有预算支持。
一个规划可能要很多的支持计划。
计划的概念和性质
预算：用数字表示预期结果的报表。可
以用金额或者工时等表示。
8 、 预 算
比较精确 预算是一种控制手段。
计划的概念和性质
关键路线（Critical Path）：作业时间最长的路线。 关键工序：关键路线上的工序。
计划的概念和性质
1）有向性
各项工序都用箭线表示，且箭头方向要从左至
（ 2 ） 绘 制 网 络 图 的 规 则
右。
2）无回路
箭线不能从一个事项出发、又回到原来的事项
上。
3）两点一线
2个结点之间，只能画一条箭线；当出现平行工
步骤如图12-2 （P378）
计划的概念和性质
（1）网络图的构成要素
1）工序“
” 即一项工作的过程，箭线上方是该工序的名称， 下方的数字是完成该工序所需时间。
2 、 网 络 计 划 图
2）事项（结点）“
” 是前后工序的交接点，不消耗任何资源，只表 示前道工序结束、后道工序开始的瞬间。 3）路线 从始点事项开始，顺着箭线方向连续不断地到 达终点事项的各条通道。
见p376 “图12-1五年期的滚动计划法”
计划的概念和性质
1）使计划更加切合实际。
2 、 滚 动 计 划 法 的 评 价
2）使长、中、短期计划相互衔接，以及 短期计划内部各阶段相互衔接。 3）大大增强了计划的弹性，从而提高组 织的应变能力。
计划的概念和性质
计划评审技术（PERT， Program Evaluation and
目标管理形成各部门、个人之间的目标相互连
接、相互支持的目标网络系统，企业管理必须 着眼于这一系统，保证企业整体目标的整体性 和一致性。
（3）强调以人为中心的主动式、参与式 管理。
目标体系的建立是上下级共同参与的结果，这
不仅使目标更符合实际，而且有利于调动各级 人员实现目标的积极性和创造性。
序或交叉工序时，应引入虚工序来表示前后逻 辑关系。
4）只有一个始点事项、一个终点事项。 5）事项编号应从小到大、从左至右，不能 重复。
计划的概念和性质
下面以建造小型加工车间为例
举 例
计划的概念和性质
作业名称
A. 审核设计图样购买建材
预期所需 时间/天
5
先行作业 名称
——
1 、 作 业 划 分
计划的类型（P278）
类型 长期、短期计划 业务、财务、人事计划
分类标准
三 计 划 的 类 型
时间长短 职能空间
综合性程度
明确性
战略性、战术性计划
具体性、指导性计划
程序化程度
程序性、非程序性计划
计划的概念和性质
1 、 长 期 、 短 期 计 划
长期计划：5年以上 短期计划：1年以内 中期计划：长短之间
计划的概念和性质
业务计划：
2 、 业 务 、 财 务 、 人 事 计 划
组织的主要计划，内容涉及“物、供、
产、销” 包括： 产品开发、物资采购、仓储后勤、 生产作业、销售等
财务与人事计划：
为业务计划服务
财务计划：
资本的提供和利用
人事计划：
人力资源保证
计划的概念和性质
2 、 目 标 管 理 的 要 素
规定期限
反馈绩效
计划的概念和性质
（1）强调以目标为中心的管理。
强调明确的目标是有效管理的首要前提，强调
3 、 目 标 管 理 的 基 本 思 想
目标而不是行为本身。目标是管理活动的开始、 行为的导向和考核的依据。
（2）强调以目标网络为基础的系统管理。
计划的概念和性质
目标：组织一定时期的目标和各部门目标。
如： 某企业的目标是通过生产某类家用电器而获得
2 、 目 标
某个数量的利润； 其制造部门的目标是按照既定成本、既定的设 计和质量，生产既定数量的电视机。
计划的概念和性质
战略：为了达到目标而采取的行动和利用 资源的总计划。
它提供指导性的思想和行动的框架。
政策允许酌情处理的自由，但要把它限制 在一定范围内
计划的概念和性质
程序：按时间顺序对必要的活动进行排列。
程序往往是跨部门的。
如：制造企业处理定单的程序 销售部门提供原始定单
5 、 程 序
财务部门认可收 到的资金、准许给客户的信用 生产部门 下达生产任务，或批准从仓库中提货 运 输部门决定运输手段和路线
计划给组织提供了通向目标的明确道路，给组
织、领导和控制等一系列管理工作奠定了基础
计划的概念和性质
普遍性：
3 、 计 划 具 有 普 遍 性 和 秩 序 性
从高层到基层，所有管理人员都要制定计划； 纵向层次性、横向协作性 纵向层次性
秩序性：
总计划 部门计划（中层管理者） 一线计划（基层管理者）
抽象
计 划 的 层 次 体 系
具体
使命 目标 战略 政策 程序 规则：最简单形式的计划 方案：综合性的计划 预算：数字化的计划
计划的层次体系
计划的概念和性质
1 、 目 的 或 使 命
目的或使命：指明组织的作用和任务。
如埃克森石油公司的使命：
勘探、采油、提炼和销售石油和种类繁多
的石油产品。
如：决定销售方式——是通过批发商还是直接
3 、 战 略
销售？ 是致力于专利产品生产，还是生产种类齐全的 产品？
计划的概念和性质
政策：指导或沟通决策思想的全面陈述或 理解。
4 、 政 策
通常各级组织都有政策； 政策的种类也很多：
雇佣人才的政策；遵守商业道德的政策；鼓励
员工提建议的政策；定价的政策
计划的概念和性质
一种常用于具体实施计划的管理，操作简 便。
介 绍 ： 甘 特 图
绘制的内容包括：
序号、工作项目、时间刻度、责任人和备注，
等，视具体计划而定。
计划的概念和性质
3 、 网 络 计 划 技 术 的 优 点
1) 清晰表明各项作业的时间顺序、相互关系，可 以迅速确定计划重点。 2) 可以对时间与资源的利用进行优化配置：
集中力量在关键工序上。
3）便于组织与控制
化整为零：可以将复杂的大项目分解成许多小项目。
4）简单易行：
不需要高深的定量分析方法，并且使用于各行业和各任 务。
每个员工参与组织管理、决定自己的工作目 标，充分调动员工的聪明才智和积极性。 计划的概念和性质
Biblioteka 5 、 目 标 的 性 质
1）目标的层次性（纵向性） 2）目标的网络性 各级、各类目标是相互联结、相互支持的。 3）目标的多样性
但并非目标越多越好，过多目标会使管理者应
接不暇而顾此失彼。应尽量减少目标数量、突 出主要目标。 4）目标的可考核性 5）目标的可接受性 目标对人的激发力量 = 效价 × 期望值 6）目标的挑战性 7）目标的伴随信息反馈性 让参与者随时知道自己的目标及其完成情况 计划的概念和性质
有明确规定的目标 易于执行、考核和控制，但缺乏灵活性
指导性计划：
只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动
者较大自由处置权
计划的概念和性质
5 、 程 序 性 、 非 程 序 性 计 划
程序性计划：
有关例行活动的计划 例行活动：重复出现的工作，如定货、材
料的出入库等
非程序性计划：