新食品安全法亮点解读李永明
新《食品安全法》亮点解读
Iustry科技文苑行业74 食品安全导刊 2017年9月引言食品安全和人们的身体健康有密切联系，因此愈发受到人们的重视。
近些年“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”等诸多案件的发生，极大地打击了我国民众对食品安全的信心。
[2]然而，《食品安全法》和新《食品安全法》的相继出现又让人们重新燃起了希望。
1.新《食品安全法》2009年颁布的《食品安全法》虽然对食品安全的很多方面都作出了明确规定，但在执行过程中仍然存在不足。
尤其是近几年网络购物的兴起，原有的《食品安全法》对该领域的监管几乎空白，这也使一些不法商贩有机可乘。
2015年的新《食品安全法》弥补了2009年《食品安全法》的不足，同时又添加了许多新的法律条文，使法律法规更加完善，执法更加明确。
2.新《食品安全法》亮点解读2.1建立食品安全全程追溯制度新《食品安全法》中明确规定：国家建立食品安全全程追溯制度。
食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全可追溯体系。
[3]解读：食品安全全程追溯制度的建立，明确了食品追溯体系的重要性，使食品从田间到餐桌的整个链条更加立体，每个环节的责任更加明确。
一旦出现食品安全问题，有关部门就可以对整个食品链条进行追溯，直至找到问题所在环节，简化了程序，节省大量人力、物力。
2.2网络食品经营必须实名制新《食品安全法》规定：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门……消费者通过网络交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿；网络第三方交易平台提供者不能提供网络食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方提供者赔偿。
透视《食品安全法》五大亮点
责 ，确立了分段监 管体 制，主要是
卫 生 、 农 业 、 质 检 、 工 商 和 食 药 监 各 司 其 职 ，分 别 负 责 对 食 品 安 全 风
透视 《 食品安全法 》 五大 亮点
◎ 钟兴农
产 品 必须 经 过 事 先 审批 才 能 投入 生
了要 求 一 般 性 的赔 偿外 ，还 可 以 要
与标签、说明书相一致。
证。《 食品安全法 》实施后 ，生产企 企业 生产、销售不 符合食 品安 业 要 到 质 检 部 门 申领 生 产 许 可 证 ： 必要 的，如果没必要 不能加。如面 全标 准的食 品，给消费者 造成损失 经营企业要到工商部 门申领食 品流 应对食 品的质量、营养等 的改善是
此外 ，食 品卫生、质 量标 准 不 偿 责 任 和 缴 纳 罚 款 、罚 金 ，其 财 产
保健食品 ：候 ，非法生产、销售 的 市的食品。食 品经营者要停止经营， 将保健食品纳入调整范围是 《 食 企业首先要先承 担 民事责任 ，使 受 马上作下 架处理 ，通 知相关生产者 和消费者停 止食用 ，如 果生产经营 对于企 业生产 或销售不符 合食 者没有履行上述 法律规 定的召回和
近 Ｉ ，社 会各界广 泛 父注 的 《 Ｉ ‘ 食品安全法 》终 ｆ 出台 ，该法将 于今 年 ６ １日起施 行 ，脑时 《 月 食
品卫生法》同时废止。民众期待该法能够撑起食
《食品安全法》亮点解读
安全 风险评 估 工 作 ， 立 由 医学 、 业 、 品 、 养 成 农 食 营 等方 面的专 家 组 成 的食 品安 全 风 险 评 估 委 员会 进 行 食 品安全 风 险 评 估 。食 品安 全 风 险 评 估 应 当运 用 科学 方法 ， 据 食 品 安 全 风 险 监测 信 息 、 学 数 根 科 据 以及其 他 有 关 信 息 进 行 。食 品 安 全 风 险 评估 结 果 是制定 、 修订食 品安 全标 准 和 对食 品 安全 实 施监
对 国务院有 关 食 品 安全 监 管 部 门的 职 责 进行 了 明
确界定 ， 建立起 以行 政责 任制 度 为基 础 的食 品安 全
监督体 制 。
为了使食 品安 全 监 管 体 制 运行 更 加 顺 畅 ， 食 《 品安全法 》 规定 ， 国务 院设 立食 品安全 委 员会 ， 食 对 品安全监 管工作进 行协 调 和指 导 ， 强部 门间 的配 加 合 和消除 监 管 空 隙 。《 品 安全 法 》 大 的亮 点 就 食 最
食 品 质 量 与安 全
国标准导报
ＣＨ Ｉ ＮＡ Ｔቤተ መጻሕፍቲ ባይዱＮＤＡＲＤＳ ＲＥＶＩ Ｓ ＥＷ
《 品安全 法 》 点 解 读 食 亮
陈 夏 ．李 江 华
２０ ０ ９年 ２月 ２ ８日， 十一届 全 国人 大 常 委会 第 七次 会议 审 议 通 过 了《 中华 人 民共 和 国 食 品 安 全
生产 ， 而 体 现 了全 程监 管 的思 想 。从 对 象 看 ， 从 食 品安 全法 的对 象 不 仅 包 括 食 品 ， 包 括 食 品 添加 还
牛奶 蛋 白） 一系列 的食 品安 全 事件 后 ，食 品安 全 等 《 法》 的出 台无 疑对 规 范 食 品 生产 经 营 活 动 ， 防范 食
新食品安全法有哪些亮点.doc
2019年新食品安全法有哪些亮点新食品安全法有哪些亮点(二)4、突出“治”字，让社会共治护佑“舌尖”安全“要管好食品安全，不仅需要依靠监管部门的执法。
更需要社会各界的一致关注，协同共管。
”在新修订的食品安全法中，充分体现出了全社会协同共治的大思路。
除了强调经营者和行政部门的责任、职权，也非常重视社会组织、新闻媒体乃至消费者个人的作用。
在新法中，提到食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。
消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。
此外，新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。
有关食品安全的宣传报道应当真实、公正。
同时，新法明确指出县级以上人民政府监督管理部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报。
接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理;对不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。
有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。
对查证属实的举报，给予举报人奖励。
5、“食品添加剂”不允许随便生产谈到食品添加剂，很多消费者基本的认识就是“飘香剂”、“一滴香”、“牛肉膏”等违法违规添加物。
提到食品添加剂，我们必须正确认识。
可以说，没有食品添加剂，就没有现代食品工业。
正确添加使用食品添加剂，并不会对人体造成危害，也更有利于食品的存储和加工。
而当前，让普通民众较为担心的问题是，一些不法商家往往违法使用工业原料、化工用品进行食品加工，或是在使用食品添加剂时，超量添加。
这些行为，都会对人体造成不同程度的伤害。
在新修订的食品安全法第三十九条中，明确提出要对食品添加剂生产实行许可制度。
新《食品安全法》解读
新《食品安全法》解读作者：暂无来源：《食品与生活》 2015年第7期亮点1完善统一权威的食品安全监管机构将质量技监、工商、食药监等部门分别承担的食品生产、流通、餐饮分段监管职能，调整为由食药监部门统一监管；将食用农产品的销售活动纳入《食品安全法》调整范围，由食药监部门统一监管；县级人民政府食药监部门可以在乡镇或者特定区域设立食药监派出机构，将监管服务延伸到乡镇街道等基层，有效提升监管效能。
亮点2明确建立最严格的全程监管制度对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节实行全程监管，细化和完善了食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品的监管、网络食品交易等新兴业态，以及在生产经营过程中的控制管理制度。
进一步强调了食品生产经营者的主体责任食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
进一步强调了政府食品安全监督管理责任各级政府对本行政区内的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理机制和信息共享机制。
依照《食品安全法》和国务院的规定，确定食药监、卫生和其他有关部门的职责。
明确网络食品交易主体责任新《食品安全法》规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地食药监部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。
建立食品安全全程追溯制度食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。
国家食药监部门会同农业等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。
新《食品安全法》重点解读
新《食品安全法》重点解读一、背景简介2015年10月1日起实施。
这是继2009年食品安全法之后，又一个食品安全法制建设史上的里程碑。
食品安全法的颁布实施，对于规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性及有效性，提高我国食品安全整体水平，具有十分重要意义。
二、亮点解读1、政府负责、建立全程监管体系《食品安全法》第四条至第六条规定，国务院设立食品安全委员会。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
2、建立风险评估监测制度《食品安全法》第二章用了整整一章七条的篇幅规定了国家建立食品安全风险监测和评估制度，要求对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测；对食品、食品添加剂中生物性、物理性和化学性危害进行风险评估。
3、统一食品国家标准《食品安全法》第三章用了整整一章九条的篇幅明确了统一制定食品安全国家标准的原则。
要求国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。
4、强调领导负总责《食品安全法》第九十五条，该条款对国家机关提出了严格的要求，执法机构在违背法定职责的时候，要承担相应的行政责任，包括追究领导人的责任。
虽然这只是一个法条，但是力度很大，强调了地方领导一把手的责任。
这种问责机制将对保护消费者合法权益发挥积极作用，体现了打造法治政府、责任政府与服务型政府的新理念。
5、民事赔偿要优先《食品安全法》第九十七规定，违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
6、损一罚十震慑大《食品安全法》第九十六条规定，违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。
生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
2015年新修订的《食品安全法》有什么亮点
2015年新修订的《食品安全法》有什么亮点导语：食品安全，事关人们的身体健康和生命安全，事关国家的经济发展和社会稳定、和谐。
2015年4月24日，新修订的《食品安全法》在两次审议、三易其稿后，于十二届全国人大会第十四次会议表决通过，并将于2015年10月1日起正式实施。
与2009年的《食品安全法》相比，新修订的《食品安全法》在篇幅和内容上均有大幅扩展——条款从104条增加至154条，字数从1.5万字增加至将近3万字。
根据全国人大会法工委行政法室副主任黄薇介绍，此次修改反映了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制;完善监管制度、解决当前食品安全领域存在的突出问题;以及建立最严厉的惩处制度、发挥重典治乱威慑作用的三方面需要。
本次修法力度大，制度构建变化多，主要亮点有：1. 明确监管体制以国务院设立的食品安全委员会和国务院食品药品监督管理部门为主，卫生行政部门、农业行政部门、出入境检验检疫部门、质量监督部门等多部门参与、协调、信息共享，县级以上地方人民政府负责本辖区食品安全监督管理工作。
新修订的《食品安全法》对于食用农产品的监管有了更加明确的规定，改善监管部门分段管理的现象。
2. 强调预防为主的原则，突出防范风险，健全食品风险监测评估机制新修订的《食品安全法》明确了食品风险监测评估的评估因素、需要进行风险评估的情形、风险评估结果的影响，以及风险评估信息在各有关行政部门之间，以及人民政府与食品生产经营者、检验认证机构、行业协会、消费者协会及新闻媒体之间的流通。
3. 扩大食品安全监管范围新修订的《食品安全法》加强了对于食品添加剂、食品相关产品、网络食品交易的监管，其中要求网络食品交易第三方平台对入网食品经营者实名登记、审查许可证，如该第三方平台未能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，其将向合法权益受到损害的消费者进行赔偿。
4. 明确建立全过程监管制度新修订的《食品安全法》设立了食品安全全程追溯制度，要求食品生产经营者建立保证食品可追溯的体系，鼓励食品生产经营者运用信息化手段采集、留存生产经营信息、鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送，鼓励参加食品安全责任保险，实现田间到餐桌全方位、全链条的监管。
新修订食品安全法的十大亮点
新修订食品安全法的十大亮点1、突出“严”字，让制度“带电长牙”新的法律修改力度非常大，原来104条，现在足足增加了50条，变成154条。
主要从八个方面强化了制度构建。
第一，完善统一权威的食品安全监管机构，由分段监管变成食药监部门统一监管。
第二，建立最严格的全过程的监管制度，对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节，都进行了细化和完善。
第三，更加突出预防为主、风险防范，对食品安全风险监测、风险评估这些食品安全中最基础的制度进行了进一步的完善。
第四，实行食品安全社会共治，充分发挥各个方面，包括媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用。
第五，突出对特殊食品的严格监管，明确规定对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品实行注册制度。
第六，加强对农药的管理，禁止剧毒农药用于果蔬茶叶，鼓励使用高效低毒低残留的农药。
第七，加强对食用农产品的管理，将食用农产品的市场销售纳入食品安全法的调整范围。
第八，建立最严格的法律责任制度，进一步加大违法者的违法成本。
2、突出“罚”字，新增行拘处罚，最高罚货值30倍第一，强化了食品安全刑事责任的追究。
对违法行为的查处，新食品安全法首先要求执法部门对违法行为进行判断，如果构成犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。
如果不构成犯罪，才是由行政执法部门进行行政处罚。
同时新法还规定，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。
第二，大幅度提高了行政罚款的额度。
比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，但是新食品安全法就规定最高可以处罚货值30倍，处罚的幅度有大幅度的提高。
第三，对重复的违法行为增设了处罚的规定。
针对多次、重复被罚而不改正的问题，新食品安全法要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者，给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。
《新食品安全法》亮点解读(通用13篇)
《新食品安全法》亮点解读（通用13篇）《新食品安全法》亮点解读（通用13篇）《新食品安全法》亮点解读篇1强化食品：食品添加剂生产经营关联主体的义务和责任规定集中交易市场的开办者：柜台出租者：展销会的举办者的资质审查：检查：报告义务，食用农产品批发市场的抽样检验义务和报告义务：网络食品交易第三方平台的实名登记：审查许可证义务。
不履行义务的，要担当连带责任，还要受惩罚。
《新食品安全法》亮点解读篇2网络食品交易第三方平台供应者应当对入网食品经营者进行实名登记消费者合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。
网络食品交易第三方平台供应者不能供应入网食品经营者的真实名称：地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台供应者赔偿。
《新食品安全法》亮点解读篇3供应场所要受罚明知未经许可从事食品生产经营等违法行为而为其供应场所或其他条件的，要受处处罚并担当连带责任。
《新食品安全法》亮点解读篇4全面加大惩罚力度大部分违法行为的惩罚起点由过去的2023元提升到5万元，较严峻的违法行为起点为10万元。
一年内累计三次违反食品安全法受处处罚的，责令停产停业，直至吊销许可证。
《新食品安全法》亮点解读篇5为赔偿设置最低限额生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。
食品的标签：说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
《新食品安全法》亮点解读篇6加强特定标识监管保健食品的标签应声明"本品不能代替药物'。
生产经营转基因食品应当根据规定显著标示。
食品：食品添加剂的生产日期：保质期等事项应当显著标注，简单辨识。
《新食品安全法》亮点解读篇7建立食品安全全程追溯制度通过建立出厂检验记录制度：进货查验记录制度：批发企业的销售记录制度等方式，使食品：食品添加剂：食用农产品全程可追溯。
新《食品安全法》亮点解读
新《食品安全法》亮点解读《中华人民共和国食品安全法》（主席令第二十一号）已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国食品安全法》公布，自2015年10月1日起施行。
这是该法颁布6年以来的首次大修。
与旧法相比，新《食品安全法》亮点更多，对消费者权益的保护也更加全面。
关键词：保健食品标签法宝：成分含量不能少【相关法条】【评析】第七十八条保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。
保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。
此前，保健食品的标签、说明书也需要注册或备案，也要求载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分，但并没有要求载明“含量”，所以出现了一只甲鱼生产几吨“龟鳖营养液”，一克虫草生产几吨“虫草粉”的保健食品，这实际上也是欺骗消费者。
现在以法律的形式要求标明含量，能有效保障保健食品消费者知情权。
此外，这一条款要求保健食品的说明书、标签声明“本品不能代替药物”，这也很重要，对于一些不具备足够知识的消费者，也能防止他们被欺骗。
需要注意的是，目前很多保健食品企业销售产品时，标注和说明书与注册、备案的不一致，而该条款强调产品上的标签、说明书应当与注册或者备案的内容相一致，功能和成分应当与标签、说明书相一致。
这两个“相一致”要真正落实，需要执法部门加强监管，让法律真正落地。
关键词：婴幼儿奶粉法宝：配方要注册审查【相关法条】【评析】第八十一条婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。
注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。
不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。
注册不是简单的备案，注册意味着要进行审查，加强了对配方的管理，体现了立法者对婴幼儿食品安全问题的重视。
解读新《食品安全法》亮点之社会共治原则
解读新《食品安全法》亮点之社会共治原则【摘要】本文主要解读了新《食品安全法》中的社会共治原则。
首先介绍了社会共治原则的重要性，指出社会共治是推动食品安全工作的关键。
然后阐述了法律法规的基本精神，强调新《食品安全法》倡导了社会共治的重要性。
接着分析了社会共治在新《食品安全法》中的体现，探讨了社会共治原则的实施路径。
最后展望了社会共治的未来发展，呼吁社会各界积极参与食品安全监管工作。
新《食品安全法》明确提出了社会共治的理念，强调全社会共同参与食品安全监管，希望通过社会共治原则的推动，确保食品安全，保障人民健康。
【关键词】食品安全法、社会共治、法律法规、重要性、体现、实施路径、未来发展、推动、倡导、监管工作、参与、关键1. 引言1.1 背景介绍食品安全一直是社会关注的焦点之一，食品安全问题不仅关系到人民的身体健康，也关系到社会的安定和发展。
近年来，我国食品安全问题屡次发生，引起了广泛的社会关注和不安。
为了加强食品安全监管，保障人民群众的生命健康，我国不断完善食品安全法律体系，提升食品安全监管水平。
新《食品安全法》的颁布实施，正是针对当前食品安全面临的严峻形势而制定的一项重要法律。
该法强调了社会共治原则，在食品安全监管中强调了全社会的参与和监督。
通过社会共治，可以最大限度地减少食品安全风险，保障食品安全。
在新《食品安全法》的指导下，社会各界开始更加积极地参与食品安全监管工作，推动食品安全事业的健康发展。
背景介绍着重强调了新《食品安全法》的重要性和必要性，为深入探讨社会共治原则的作用和意义提供了基础。
2. 正文2.1 社会共治原则的重要性社会共治原则的重要性体现在多个方面。
食品安全事关广大民众的健康与生命安全，而政府单打独斗往往难以覆盖全面的监管和监督工作。
通过引入社会共治原则，可以充分调动社会各界的力量参与食品安全工作，形成社会监督网络，提高监管的全面性和有效性。
社会共治可以增强全社会的食品安全意识和责任意识。
新《食品安全法》10月1日实施 综合详解新法与旧法区别
新《食品安全法》10月1日实施综合详解新法与旧法区别作者：王崇民林雨晨来源：《食品安全导刊》2015年第10期经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，最新修订的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）于今年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，并于今年10月1日正式实施。
新修订的《食品安全法》共十章，法律条文由原来的104条增加到现在的154条，该法对保健食品、农药使用、婴幼儿配方乳粉、网购食品、食品追溯等诸多环节进行了修订或补充，被社会各界称为“史上最严的食品安全法”。
《食品安全法》于2009年颁布和实施，替代了1995年实施的《食品卫生法》，更全面、深入地明确了食品生产、监管等要求，进而达到保障公众身体健康和生命安全的目的。
本次《食品安全法》的修订，是自2009年《食品安全法》颁布及实施以来的首次修订。
在如此短的时间内对一部上位法律进行重大修订，既反映了我国食品行业安全状况的复杂程度，也凸显了中央政府强化食品监管、保障人民群众饮食安全的决心。
本刊记者根据业内人针对新《食品安全法》内容的深度分析，从新法的大修改、新法的五大亮点和四大新增法规等三个方面详细介绍新法与旧法的区别。
新法的大修改经营网络食品必须“实名制”，责任主体更加明确近年来，随着互联网的发展，网购食品越来越普遍，新《食品安全法》对网络食品第三方交易平台进一步加强了管理，主要表现在三个层面：首先是基础层面，为明确管理责任，法规中要求网络食品第三方交易平台需要对入网经营者进行实名登记。
其次是管理职能层面，法规中要求网络食品第三方交易平台对需要依法取得许可证才能销售食品的经营者进行许可证审查，对有违法行为的入网经营者应及时制止，并且要立即报告给当地食品药品监督管理部门。
对有严重违法行为的经营者，应当立即停止对其提供网络交易平台服务。
最后，法规在保护消费者权益方面也做了进一步的修改。
新法规定，消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以直接向入网食品经营者或食品生产者要求索赔，如果网络食品第三方交易平台提供者对入网食品经营者的真实姓名、地址和有效联系方式不能提供，就需由网络食品交易平台提供赔偿。
新食品安全法亮点解读李永明-精选文档
李永明
主要内容
一、食品添加剂纳入《食品安法》调整范围。
二、食用农产品适用《食品安全法》严格规范。 三、保健食品适用《食品安全法》严格监管。
四、婴幼儿配方奶粉实行最严格监管。
五、网售食品明确第三方平台责任。
六、违法处罚力度大幅提高。 七、惩罚性赔偿力度增大。
八、违法生产经营刑责写入《食品安全法》。
围，并由国务院监管部门公布备案。 4、食品添加剂必须经过质量检验合格后方可出厂入市销售（出厂批批质 量检验）。
二、食用农产品适用《食品安全法》进行严格规范。(食安法49、
64条、65条、66条、123条)
1、食用农产品生产者必须按照食品安全标准使用农药、肥料、兽药、 饲料和饲料添加剂（农业部制定标准）。 2、禁止使用剧毒、高毒农药用于蔬菜、爪果茶叶和中药材等农作物。
八、违法生产经营刑责进入《食品安全法》。(食安法123条、 149条)
1、对情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。 2、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、对监管部门的责任加大。（食安法第125条）
1.对监管人员渎职将追究刑事责任。 2.对负有领导责任的官员也将面临刑亊追究
食品经营者落实新《食品安全法》 的具体措施
食品经营主体落实新食安法的核心内容: 一是质量把关；二是溯源(食安法42条要求建立食品安全全程
追溯体系)。
怎样才能做到质量把关及溯源呢?
请认真学习和落实下面两个实质性內容。
—、进货查验、索取溯源证明文件及进货凭证（票据）。 二、建立进（销）货记录(台张)做到来源可追溯去向可查证。
1、违法货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款。 （老法：货值金额不足一万元的，并处二仟元以上五万元以下罚款） 2、货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。
新食品安全法解读
新食品安全法解读随着人们对食品安全意识的不断提高和对食品安全要求的不断增加，中国食品安全监管法规也在不断完善和更新。
最近颁布的《中华人民共和国食品安全法（2021年修订）》（以下简称新食品安全法）作为我国实施食品安全管理的基础性法律，对于提高食品安全水平、保障人民健康安全具有重要意义。
新食品安全法从完善食品安全管理法规体系、加大监管和执法力度、加强企业主体责任等多个方面进行了进一步加强和优化，下面我们对新食品安全法作一个解读。
一、新食品安全法的亮点1、完善食品安全管理体系新食品安全法完善了食品安全管理体系，落实了预防为主的总体思想，同时加强了不良食品事件的应急处置。
法律规定，食品生产、经营者应建立食品安全管理制度，明确食品安全管理责任和任务。
同时，加强了国家食品安全标准的制定和修订，明确了适用范围、食品安全标准达标和抽检等方面的内容。
这将有助于建立起全面、科学、有效的食品安全管理体系，形成从产地到餐桌全链条的食品安全保障机制。
2、加大监管和执法力度新食品安全法加强了监管和执法力度，完善了监管执法机构的设置和职责，明确了监管执法的标准和程序。
法律规定，监管执法部门应当实行全程监管，加强食品生产、经营、流通等各环节的监督检查，强化对食品安全关键环节的监管。
同时，新增了对虚假食品广告、不合格食品线上销售等方面的监管。
这将有力促进食品安全监管工作的顺利开展，有效减少不合格食品流入市场和对人们生命健康的危害。
3、加强企业主体责任新食品安全法加强了企业主体责任，要求食品生产、经营企业应当建立健全自查追溯体系，加强生产、销售、储存等环节的食品安全管理，严格按照国家食品安全标准生产经营。
同时，新法明确了食品生产经营者应承担的法律责任，对于生产、销售不合格食品的违法行为将进行严肃处理，以此迫使企业将食品安全视为企业核心竞争力，形成不断提高食品质量和安全的良好氛围。
二、新食品安全法面临的挑战1、如何督促企业落实主体责任与其他国家和地区相比，中国的食品生产企业数量庞大，尤其是小型食品企业更是占据主体地位。
新修订的《食品安全法》的亮点
新修订的《食品安全法》的亮点导语：《食品安全法》是我国经济法制体系的重要组成部分，准确理解这部法律的体系及规范内涵，对于理解和贯彻实施这部法律具有重要意义。
新修订的《食品安全法》(以下简称新法)在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，要建立科学、严格的监管制度。
该规定内容吸收了国际食品安全治理的新价值、新元素，不仅是《食品安全法》修订时遵循的理念，也是今后我国食品安全监管工作必须遵循的理念。
新法体现的亮点以下几点：亮点一：8个方面的制度设计确保最严监管，包括完善统一权威的食品安全监管机构;建立最严格的全过程的监管制度;更加突出预防为主、风险防范;建立最严格的标准;对特殊食品实行严格监管;加强对农药的管理;加强风险评估管理;建立最严格的法律责任制度。
亮点二：6个方面的罚则设置确保“重典治乱”，包括强化刑事责任追究，如构成犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任;增设行政拘留，新法对用非食品原料生产食品、经营病死畜禽、违法使用剧毒高毒农药等严重行为增设拘留行政处罚;大幅提高罚款额度，新法规定最高可以处罚货值金额30倍的罚款;对重复违法行为加大处罚;非法提供场所增设罚则;强化民事责任追究。
亮点三：4个方面的规定确保食品安全社会共治，包括行业协会要当好引导者，消费者协会要当好监督者，举报者有奖还受保护，新闻媒体要当好公益宣传员。
亮点四：3项义务强化互联网食品交易监管，包括明确网络食品第三方交易平台的一般性义务，即要对入网经营者实名登记，要明确其食品安全管理责任;明确网络食品第三方交易平台的管理义务，即要对依法取得许可证才能经营的食品经营者许可证进行审查;规定消费者权益保护的义务，包括消费者通过网络食品交易第三方平台，购买食品其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿。
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三、保健食品纳入《食品安全法》调整规范。（食安法74、75、 76、77、78、79条）
1、对保健食品的生产过程进行严格监管（可能措施:电子设备全程监管） 2、对保健食品的功能，应当具有科学依据。 3、保健食品功能目录应由国务院有关监管部门审核公布。 4、进口保健食品应报国务院监管部门备案。 5、保健食品注册应提交保健食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全 性和功能评价等。 6、保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能的内容。 7、保健食品必须标明保健食品组成的含量，让消费者明白消费。
五、网售食品明确第三方平台责任。(食安法62、131条)
1、明确第三方平台审查商户主体资质责任。 2、明确第三方平台制止商户违法并立即报告所在地监管部门的责任 。 3、承担第三方平台的法律责仼。（如违返上述规定处5万元以上20万元以 下罚款）
六、违法处罚力度大幅提高。(如食安法123、124条等)
上述溯源可归纳为四句话：“来源可追溯，去向可查证，质量可保 证，责任可追究”的食品安全管理链条。
谢谢大家
2、生产经营明知是不符合食品安全标准的食品，使消费者受到损害的，消费 者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失 三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品标签、 说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。（一是内 存质量问题；二是增加赔偿金额不足一仟元的，为一仟元。是兜低性惩罚赔偿。 如一袋牛奶价值5元钱，存在内在质量问题，给消费者造成的各种损害的损失不 足一仟元，消费者可要求经营者赔偿一仟元。是鼓励维权条款）。
食品经营者落实新《食品安全法》
的具体措施
食品经营主体落实新食安法的核心内容: 一是质量把关；二是溯源(食安法42条要求建立食品安全全程 追溯体系)。 怎样才能做到质量把关及溯源呢? 请认真学习和落实下面两个实质性內容。 —、进货查验、索取溯源证明文件及进货凭证（票据）。 二、建立进（销）货记录(台张)做到来源可追溯去向可查证。
十、明确规定食品安全社会共治。（食安法第9条、10条、12条）
（一）明确食品行业协会职责： 1.加强行业自律（制定行规）；2.宣传、普及食安知识；3.引导食品生产、 经营者依法生产、经营；4.推动行业诚信建设。 （二）消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益 的行为，依法进行社会监督。 （三）各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识。 （四）新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公 益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督 （五）任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解 食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
四、婴幼儿奶粉配方实行最严监管。（食安法81、82、83条）
1、婴糼儿奶粉配方须经国务院监管部门严格审查并注册备案后方可生产。 2、不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉。（如国外进口散装配方乳粉， 国内生产厂分装的行为将被禁止。） 3、从原料进厂、生产工艺、生产过程、产品出厂前的检验等，实行全程 的近距离监管（可能措施:安装监控设备全过程追踪或驻厂监管）。
1、违法货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款。 （老法：货值金额不足一万元的，并处二仟元以上五万元以下罚款）
2、货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。 （老法：货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款
七、惩罚性赔偿力度增大。(食安法148条)
1、实行首负责任制。先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者 赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追 偿。
5.电子商务平台(互联网十网上开店)电子记录台账。网上下单、平台记录、订单 打印。 随货送达平台记录单据，形成购销网络电子追溯台账。
上述质量证明文件、记录台账保存期限不得少于食品保质期满后的 六个月,沒有标明保质斯的,保存期限不得少于二年。（食用农产品台账 保存期限不得少于6个月）。
可不标明保质期的食有4类食品.。1、洒类（10度以上红洒、白洒）； 2、食醋；3、食盐；4、固态食糖。
3.电子记录台账：利用电子设备建立EXCEL文档表格,记录內容分别为,进 （销）货日期、品名、规格、数量、生产日期（批号）、保质期、供货 者名称、地址及联系方式等内容，（此方法为电子记追溯台账）。
4.电子扫描台账: 利用电子设备将食品生产的主体资质、质量合格证明文 件（检验检疫合格报告、检验检疫合格证、产地证明等）、进货凭证 （票据）、食品外包装等分别进行电子扫描录入，建立电子扫描追溯台 账。
一、进货查验、索取溯原证明文件及进货凭证(票据)。（食安法53条、59 条、65条）
1.查验。食品（含食品添加剂、食用农产品）经营者采购食品应当查验供货商主 体资质是否合法；所供食品的质量是否符合国家安全标准。（查验内容：营业执 照、许可证、质检报告、检验检疫证明、产地证明等；食用农产品查验批次检验 检疫证明、产地证明文件）。 2.索证。索取供货商主体资质（营业执照、生产、流通许可证，如在同一家供货 厂商进货可笫一次索取即可）证件的复印件（须加盖供货厂商法人鲜章）；索取 所购该批食品的质量合格证明文件（质检报告、检验检疫证明、产地证明等）。 3.索票。索取供货厂商出据的供贷凭证（发票或盖章签名的供货单据）。
八、违法生产经营刑责进入《食品安全法》。(食安法123条、 149条)
1、对情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。
2、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、对监管部门的责任加大。（食安法第125条）
1.对监管人员渎职将追究刑事责任。台张)做到来源可追溯去向可查证。（食安法53条、59 条、65条） 建立食品(含食品添加剂、食用农产品)进（销）货溯源台账(可从以下五种台账 方式中选择其中一种方式建立)：
1.书式记录台账:如实记录进（销）货日期、食品的名称、规格、数量、生产日期（批 号）、保质期、供货者名称、地址及联系方式等内容（此方法为手工记录追溯台账；食 用农产品记录台账只须记录食用农产品名称、数量、进货日期、供货者名称、地地、联 系方式等内容）。 2.票据式台账:将所采购食品的（含食品添加剂、食用农产品的)进（销）货票据按进（销） 货时间依次粘贴在统一制作的进（销）货台账粘贴本上，建立票据式追溯台账。
新食品安全法亮点解读李永明
主要内容
一、食品添加剂纳入《食品安法》调整范围。 二、食用农产品适用《食品安全法》严格规范。 三、保健食品适用《食品安全法》严格监管。 四、婴幼儿配方奶粉实行最严格监管。
五、网售食品明确第三方平台责任。 六、违法处罚力度大幅提高。 七、惩罚性赔偿力度增大。 八、违法生产经营刑责写入《食品安全法》。 九、对监管部门的责任加大。 十、明确规定食品安全社会共治。