民政局关于城市居民最低生活保障工作总结

民政局关于城市居民最低生活保障工作总结民政局关于城市居民最低生活保障工作总结2007-02-02 23:04:19我区城市居民最低生活保障工作，在区委、区政府的领导下，在省、市民政部门的指导下，在区人大的有力监督下，始终坚持以人为本，为民解困的根本原则,紧紧围绕践行“三个代表”重要思想，加强执政能力建设，结合本区实际、完善和落实各项政策措施，逐步完善了社会救助体系，为保障困难群众的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展发挥了积极作用，做了大量显著而有成效的工作。

一、低保的基本情况…年全区低保对象为…户、…人，其中固定低保…户、…人。

元旦春节临时补助…户、…人。

在…名低保对象中，下岗职工有…人、失业人员…人、离退休…人、在职职工…人、三无对象…人、其他人员…人。

我们按照省厅要求和市局下发的《长春市城市居民最低生活保障若干规定》，进一步规范和完善我区城市低保工作机制。

一是对符合低保条件的居民及时纳入保障范围；二是坚持动态管理，实现“进出通道”的畅通。

全年对…户、…人因家庭生活发生变化，超过低保标准的居民及时办理了停发手续，停发低保资金…元。

做到了动态管理下的应保尽保。

累计发放低保金…万元。

应保尽保率达100%，完成了年初市政府和我区签定的低保责任状。

二、推进低保工作的主要措施1、深入调查、摸清底数为了准确地掌握困难居民的具体情况，我们要求所有街道、社区的低保专干和社区干部必须一一入户调查摸底。

有的因为家中没人，一户要去几次，有时白天没人，晚上去，起早贪黑不辞辛苦。

特别是对那些搬到全市各处临时居住的拆迁户，我们都想办法不怕麻烦，去调查走访。

通过“看、查、听、问、记、算”等各种方式，认真细致做好调查工作，把好调查审核关。

“看”就是查看各种必备的材料手续、证明等，如户口、身份证、残疾证、离婚判决书、单位工资证明等；“问”就是问当事人的家庭各种自然状况，赡养抚养人情况，再就业情况等；“听”就是仔细听取当事人的说明，家属的补充说明，邻里的相关说明；“查”就是仔细调查当事人的单位、亲属、朋友、邻居，看其提供的情况是否真实、准确、全面；“记”就是将上述情况进行有效、细致、全面的记录，并将记录整理后，由工作人员统一填写申请审批表，“算”就是由调查组成员根据审批表共同评议研究，根据各方面情况和收入的综合评估进行测算，计算出申请对象是否应该享受低保，享受的金额为多少，并由评审小组成员签字盖章，确保了这项工作的严肃性。

通过前后环节的紧密相扣，调查人员的耐心细致工作，使初审工作顺利进行。

低保工作人员不怕情况复杂，不怕打击报复，深入到3000多户申报人家中调查，有的低保对象不在家，有的住址偏僻，有的户在人不在，有的单位破产多年无法查找，有的身患残疾无法沟通，低保工作人员利用一切可能的条件，采取一切可能的方式进行调查核实，基本掌握了低保对象的各种情况，为规范低保工作提供了较为可靠、详实的第一手材料。

2、坚持“公开、公平、公正”的原则在低保审批中实行阳光下操作，自觉接受群众监督。

在对低保对象的审批中，我们严格程序、严肃纪律，严格把关，由下而上实行三级评审制度。

即：社区初审、街道办事处复审、区民政局审批。

评议小组由熟悉辖区情况的社区书记、主任、社区民警、低保专干、居民代表组成。

按要求做到“三不批”，即相关材料不全不批，调查情况不明不批，不经评议不批。

评议通过的，在社区实行两次公示。

即：在社区向社会公示调查审核后的名单、金额。

公示时间为5天，群众没异议的上报区民政局，审批回来后再次公示，群众没异议的，发放最低生活保障金。

另外在区、各街道、镇都设立了举报电话和主要负责人，随时接受群众的举报和意见，对群众反映的问题，一经查实，马上处理。

通过公开结果和按章办事程序，使这项工作置于广大群众有效监督之下，避免了可能出现的疏漏，达到了一个社会较为满意的公平结果，进而实现了这项工作的公正合理性。

3、切实加强低保资金的监管，保证及时，足额发放到低保对象手中。

…年中央转移支付低保资金…万元。

为保证地方低保资金的落实，区政府加大对低保资金的措施力度。

在年初预算时，优先做了安排，…万全部到位。

为保证低保资金及时到位和安全运行，在坚持定期检查的同时，4月份我们以省财政监督检查组专项审计低保资金为契机，配合审计部门对低保资金发放和使用情况进行了全面检查，进一步建立健全了低保资金管理使用制度，使低保资金管理和使用进一步规范，没有挤占挪用现象，做到了封闭运行，专款专用。

我区的低保资金每月28日在社区在发放，由低保对象本人到所在社区领取。

对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象，低保专干和社区干部都亲自送到家中。

我区的低保从调查到审批，从资金拨付到发放制定了一整套严格的手续，每月区民政局根据各街、镇上报的低保情况月报进行汇总，向区财政局请款，区财政局将低保资金拨到区民政局帐户，区民政局再下拨到各街、镇民政办，并根据民政局审批结果填写低保金领取三联单，由本人签字、盖章领取低保金。

我区低保资金下拨发放及时，没有拖欠现象，按月足额发放到位，足额发放率达到100%。

4、抓好队伍建设，提高业务水平为了加强我区基层低保工作管理，使各项工作得以健康、规范、有效的开展，做到不错保、不漏保，提高其业务本领和水平，我们组织四次全区大型业务培训，参加人员有各街、镇的民政科长、民政助理、低保专干、社区主任。

通过培训，使他们从思想上深刻认识和树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。

把工作的出发点和落脚点集中到“为民解困”、和“群众满意”上来。

使他们更加熟练地掌握低保相关的政策法规知识，提高他们的工作能力和业务素质。

为做好低保工作起到了积极的促进作用。

在全市低保知识大赛中，我区以180分的总成绩，获得长春市低保知识竞赛一等奖。

三、重点工作完成情况1、完善低保基础工作，实现档案管理规范化。

2月份我区购置70个档案柜、600多个档案盒，发放到街道社区，存放低保档案材料。

使区、街道、社区，档案柜盒统一。

规范整理低保临时补助档案表10万余份，固定低保对象档案1万多份。

统一编号归档，做到了低保对象档案号、微机编码号、审批号三号合一，受到了市财政局、民政局的表扬。

2、根据国家和省、市要求，4月份，我区按照低保对象的身体情况，残疾等级、年龄、婚姻状况、受教育程度等情况，把全区所有的低保对象分为9种类型，分别进行了入户调查登记，为今后分类施保的顺利推进奠定了坚实的基础。

3、低保对象住房难问题得到有效解决。

…年全区有83户低保家庭的无房户享受到了廉租住房待遇，其中实物配租12户，租赁住房补贴71户，经过和市房地局的沟通，通过争取，为我区又增加了1套房子，及时解决了10名残疾人的集体上访事件。

4、我区根据市政府《关于加强城市供热工作的决定》，对低保对象实行供热费减免的优惠政策。

我们按规定审核了户口、房证、领取证，三证相符的736户低保对象，办理了减免手续，免交金额…万元。

保证了低保户冬季供热如期开栓。

5、为解决低保户冬季取暖的困难针对煤炭价格上涨等问题，我们对无采暖设施的45户低保家庭，和有取暖设施但不符合热费减免条件的1749户低保家庭，实行了取暖用煤专项补助。

补助金额…万元。

体现了政府对特困群体生活的特殊关爱，使低保对象安全过冬。

6、面对年初粮油涨价给低保家庭生活带来的冲击，3月份，市民政局以我区为试点，对低保家庭生活消费情况进行抽样调查，按照市局的部署，从4月份起对低保对象每月每人发放粮油补贴15元，全区共有2938户、6657人，享受粮油补贴…万元，稳定了低保家庭的生活水平。

7、按照省里的统一布暑，今年4-10月份对低保户实行电价补贴，每户元，共有2865户享受电价补贴，补贴金额…万元。

8、提高补助标准，落实分类施保。

按省厅统一布署，11月份起提高低保对象的补助标准，在原有补差标准的基础上，每人每月增加补助金11元，全区共有6473人享受提标补助，补助金额…万元。

9、11月份起，对全区低保对象中的孤老、孤儿、优抚对象实行分类施保。

每人每月增加34元，共有124人提高标准，月增加补助金额…元。

10、为加强低保信息化建设，规范管理，区民政局为各街、镇民政办全部配备了微机。

目前，全区8个街道，3个镇实行民政事业统计信息系统管理，对现有低保户采取民政事业统计信息管理微机录入，将我区11，787户低保对象（包括“两节”期间临时救助对象）的姓名，享保人员，享保金额等相关信息进行了微机编码汇总。

实行微机报表，使低保工作向信息化、规范化管理方向发展，实现低保信息化建设达标率100%。

11、积极组织有劳动能力的低保对象参加社区公益活动，每月至少2次，有考评、有记录。

如：美化环境、种花种草、清扫楼道卫生、治安巡逻、清理非法张贴物、邻里互助等。

通过参加活动、加强了交流，强化了社区居民的互助意识，同时也可以提高低保对象的觉悟和素质，尽自己的力量回报社会。

12、积极探索建立社会综合救助体系，实行综合帮扶为切实解决低保对象在生活上的多方面困难，我区对低保户落实多项优惠政策，除了廉租住房、供热费减免、阳光超市购物外我们还对低保对象实行大病救助、慈善助学等救助。

在开展慈善助学活动中，全区有42名低保家庭子女得到资助，发放慈善助学金…万元。

极大地缓解了他们在学习和生活上的困难，圆了他们的大学梦。

对全区88名低保对象中的孤老、孤儿、优抚对象、病残人员进行慈善大病救助，发放慈善医疗救助金…万元。

使他们的病情得到及时治疗、身体得到康复，不在为看不起病发愁了。

我们还积极和市慈善会联系，为我区11名孤儿找到了代理爸爸妈妈，使他们的生活、学习得到好心人的帮助。

我们还积极和街道劳动保障所联系，为低保户寻找再就业渠道，今年为低保对象介绍工作35人，利用政府的优惠政策使低保户在市场、城建管理费缴纳等方面得到优惠照顾，如：修理自行车、理发、修鞋、配钥匙、从事家政服务等，鼓励他们再就业、增加收入早日脱贫。

10月份，通过上报省委组织部，我区又为500户低保对象结成帮扶对子，使他们的生活得到改善。

13、阳光超市普遍成立，形成连锁服务网。

“阳光超市”作为城市低保制度的有益补充，拓宽了对低保对象及其他困难群体的救助渠道。

5月，我区…个街道率先在…市统一成立了阳光超市，并投入运营，逐步形成以区扶贫超市为中心，辐射全区所有街道的连锁服务网络。

阳光超市覆盖率占全区街道总数的100%。

…年全区共发放超市特困购物证1000本，优惠购物证3000本，代金券…万，受益人数达4000户、12000余人。

为方便低保户、特困户就地就近购物，阳光超市每月送货到社区，对残疾人、孤儿、孤老送货上门。

深受困难群众的欢迎。

14、…年低保扩面以来，享受低保人数增长幅度较大，为我们基层低保工作提出了更新要求，工作质量的好坏直接关系到党和政府在群众中的形象，也是群众敏感和社会各界比较关注的问题。