上海移动数据业务运营管理规范和创新实践

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《上海市公用移动通信基站设置管理办法》

《上海市公用移动通信基站设置管理办法》立法后评估报告上海市经济和信息化委员会2019年10月目录摘要 (3)前言 (8)一、制度规范性评估结论 (13)（一）关于立法的合法性 (13)1.立法依据。

(13)2.法定权限。

(13)3.法定程序。

(13)4.立法内容。

(14)（二）关于立法的合理性 (14)1.正当性。

(14)2.平等对待原则。

(15)3.立法的适应性。

(15)（三）关于立法的协调性 (16)1.与相关同位法之间的协调性。

(16)2.与相关配套规范性文件的协调性。

(16)3.与其他公共政策之间的协调性。

(17)二、实施有效性评估结论 (17)（一）关于立法的实效性 (17)1.行政执法有效性。

(17)2.守法有效性。

(18)（二）关于立法的认同度 (18)1.对立法基本规定的知晓度。

(19)2.对立法基本规定的认可度。

(19)3.对执法效果的评价。

(20)（三）实施中的主要问题及原因 (20)1.移动基站法律属性定位不清的问题亟待解决。

(20)2.《办法》及其《实施细则》相关内容相对滞后，相关行政监管措施等与新的形势任务要求不相适应的问题。

(21)3.“两难两易”问题难以从根本上得以化解。

(21)4.民众对电磁波的辐射顾虑与环保安全综合评估保障措施不相匹配等问题。

(21)5.移动基站建设融合整合度不够，造成基站重复建设或资源浪费的问题。

(22)6.鼓励技术创新、推进绿色基站建设的力度尚存在欠缺。

(22)三、评估建议 (22)（一）建议有效对接与细化上位法规，努力从源头上解决移动基站建设的法律地位问题。

(23)（二）建议积极鼓励通信技术创新与革命，致力推进绿色基站建设。

(23)（三）建议强化通信资源整合力度，实施融合式发展新路子。

(24)（四）建议加强环保综合配套建设，减少民众对电磁辐射的顾虑。

(24)摘要为全面客观了解《上海市公用移动通信基站设置管理办法》（以下简称《办法》）的实施效果和执行情况，对实施过程中出现的问题进行梳理和研究，达到进一步完善相关制度的目的，按照上海市经济和信息化委员会（以下简称：市经信委）相关计划安排，在市经信委政策研究和法规处的具体组织与实施下，成立评估小组。

地铁智能运维的实践与探索

测
境状态检测
源网管系统
输网管系统
S
接电变
C A D A 系
触网状态检
能计量系
电生产辅
统测统助
隧
道桥
轨钢
道检测
轨探伤
结构变形
梁结构监
车车监测
测
数据源
2 上海地铁智能运维实践与探索
综合信息展示设施设备可靠度
主要设施设备
动设态备预状警态跟视踪图
应急指挥系统
预警报警及指挥决策信息
设备状态分析数据
据
应
用
车辆专业分析平台
通号专业分析平台
供电专业分析平台
工务专业分析平台
数
数据储存
数据传输
数据整理
据
管
理
工
车轨
程
地无线传
旁智能检
鹰眼平台
车在线监
输测
测
转
C
计
辙电
B
环电传
轴状态检测
机状态检测
源状态检测
T C 系统检
上海地铁维护保障有限公司
1
CONTENTS
1 上海地铁智能运维背景
目 2 上海地铁智能运维实践与探索
录 3 智慧地铁面临的机遇与挑战
01 上海地铁智能运维背景
1 上海地铁智能运维背景
国家战略
响应国务院【2015】28号文《中国制造2025》通知及工业和信息化部印发的《2018年智能制造综合标准化与新模式应用项目指南》
运营成本
能耗成本
能耗状态

上海移动--基于UEM模式的手机报运营管理

北京彩信网关4 北京彩信网关
下发彩信
下发彩信
下发彩信
上海彩信中心1 上海彩信中心
鉴权请求
鉴权应答
下发彩信
上海彩信中心2 上海彩信中心
北京MISC 北京
省MISC
提升端到端质量
1 2 3 4 5 6
• 对下发的手机报用户与彩信中心接收的号码进行比对 • 对没有到达彩信中心的用户包查询用户包丢失的原因 • 对到达彩信中心的用户查看是否已经开通了GPRS功能对到达彩信中心的用户查看是否已经开通了GPRS功能 GPRS • 对开通GPRS的用户，查看1个月内是否有成功接收彩信的记录对开通GPRS的用户，查看1 GPRS的用户 • 对未开通GPRS功能的用户和非彩信用户分析原因对未开通GPRS功能的用户和非彩信用户分析原因 GPRS • 对开通GPRS用户抽样外呼调查接收失败的原因对开通GPRS用户抽样外呼调查接收失败的原因 GPRS
建立手机报运营监控体系，对各平台监控数据深度挖掘，定位问题症结，完善处理流程。发现问题流程运转
手机报平台彩信中心数据深度运营平台客服中心 WMS平台 WMS平台
• 下发错误代码监控 • 彩信发送流量监控 • 业务运营指标监控 • 投诉工单分类监控手机报运营监控体系
总结经验完善制度
批量处理临时清理用户状态彩信终端 GPRS功能 GPRS功能
完善回捞机制
优化回捞规则匹配度高根据各项监控指标合理安排频次
有订购关系全量用户通话时间大于10 大于10 分钟全部暂停发送用户有 GPRS 流量
定期端到端质量投诉量用户清理量外呼调研
• 每月10日和25日进行回捞每月10日和25日进行回捞 10日和25 • 根据下发成功率变化调整完善回捞规则 • 根据细分投诉工单中暂停类投诉量变化调整频次 • 根据用户清理数量变化调整频次 • 根据外呼调研结果安排针对性回捞

通信运营商大数据量系统数据存储云化浅谈

这类平台的数据存储方式进行研究就有着极其重要的
现实意义。本文以上海电信无线网管平台数据存储实
现云化为例．数据存储云化有关问题进行简要论述。对
１大数据存储现状
１１无线网管类平台．尽管上海电信无线网管平台在经历３期建设后相
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２２数据特点．
无线网管平台数据具有以下特点。
云存储目前所能解决的问题有以下３个方面。ａ提供大规模存储空间，）满足存储海量数据。ｂ）面对新增数据，满足存储空间可扩展性。
ｅ面对海量数据，）提供较高性能存储。
Ａｂｔｃｓｒｔａ
ＢａｅｎＳａｇａｅｅｏ ‘ ｐａｔａｅｐｒｎｅｏｅＩｉｇｗｉｌｓｅｗｏｋｍａａｅｅｔｙｔｍｌｄａｅａａｓｏａｅｓｄｏｈｎｈｉｌｃｍＳｒｃｉｌｘｅｉｃｆｒａｉｎｒｅｓｎｔｒｎｇｍｎｓｅｃｏｕ－ｂｓｄｄｔｔｒｇ，ＴｃｅｚｅｓｔｅｃｒｅｔｆａｕｅｎｈｒｂｅｓｏｈｙｔｍｎｒｄｃｄＦｒｈｒｒ，ｈｔｕｔｒｆｔｅｃｏｄ－ａｅａａｓｏａｅｈｕｒｎｅｔｒｓａｄｔｅｐｏｌｍｆｔｅｓｓｅｉｉｔｏｕｅ．ｕｔｅｍＯｅｔｅｓｒｃｕｅｏｈｌｕｂｓｄｄｔｔｒｇ，ｓ

数字时代平台治理的运作逻辑：以上海“一网统管”为例共3篇

数字时代平台治理的运作逻辑：以上海“一网统管”为例共3篇数字时代平台治理的运作逻辑：以上海“一网统管”为例1数字时代平台治理的运作逻辑：以上海“一网统管”为例数字时代，巨大的数据流量和信息交换渠道直接面对的是平台治理的挑战。

平台治理要保障数据安全，维护市场公平和稳定，促进经济发展等方面的利益。

面对如此复杂的使命与挑战，各地方政府和行业主管单位都在进行尝试和探索，上海市则以“一网统管”为代表，实现了新常态下的数字时代平台治理方式。

本文将以上海“一网统管”为例，探讨数字时代平台治理的运作逻辑。

一、"一网统管"的治理优势“一网统管”既是上海市提升信息化管理水平的战略，也是集聚市政管理的基本平台，通过大数据技术采集管理信息，实现联通合作单位，集中管理和业务投诉处理，提高效率和效益。

这一理念秉承了“管理互联，信访一张网”理念，实现了信息共享，工作协同，资源集约的诉求。

经过运作，"一网统管"体现了数字时代下平台治理的三项优势：1. 整合性优势在数字时代，数据采集和信息和资源整合成为了平台治理的重要内容。

"一网统管"通过采集市民举报，宣传教育信息，反馈问题路线等数据，实现了数据共享和信息整合。

通过“一网通办”，市民可以一站式认证、查询、申请业务，缩短了流程，提高了参与效率。

由此，以上海为代表的数字化平台治理方法，在打通数据信息的积极性和合理性，进一步实现了资源的整合性，将数据信息有效地控制、研判和分配给政府各部门，更好地推动市政管理和政府治理水平的提高。

可谓，举足轻重。

2. 透明性优势数字化治理模式可以实现公开透明。

数字时代，国家和地方政府需要以数字化方式展示自己的决策和政策。

因此，“一网统管”的开放性和透明度为普通市民和企业提供了一个透明的交流平台，促进了政府与民众的交流沟通。

通过“互联网 +政务”，市民可以实时查询政府服务，提出投诉建议，使这些问题直达时任有关领导，大幅降低了社会管理成本。

中国移动的运营管理体系初探

中国移动的产品分类
通信产品的定义： A. 产品 a. 是指具有功能明确、可定价、拥有商业名称等特性的业务； b. 集中于“提供给客户什么东西”； c. 包括中国移动自有产品、与合作者形成联合品牌销售的产品和形成代理关系的产品。 B. 业务 a. 是由业务提供者放在产品中的功能实现，同一个业务可以包含在多个产品中，可以进行不同的包装，采取不同的价格； b. 集中于“我能作什么”； c. 支持产品并将之提供给用户所需要的功能形态、硬件软件和信息等。从对ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ品和业务的定义可以看到，从“业务”到“产品”，是从“我能作什么”到“提供给客户什么”的转变，是转向以客户需求和市场为中心的一个关键过程。
研发中心将汇集各领域的专业人才，包括无线，互联网，半导体，计算机等类别，并雇请在工业界比较有影响力的资深专家为其服务，提升研发中心质量。
中国移动研发运营概况
从传统运营商向电信和互联网融合的方向转型中国移动正在开发应用于终端的BAE浏览器平台，BAE是
2019年9月互联网大会上中国移动研究院展出的九大重点项目与业务之一。同时亮相的还有M2M、IPv6、IMS、移动互联网络家园、云计算、WiiSE、OMS以及手机支付。这“ 九大法宝”为人们隐隐勾勒出中国移动在移动互联网战场上的扩张轮廓。中国移动在宽带数据通信和移动增值业务上投入更大的研发精力。
中国移动通信已经成功进入国际资本市场，2019年在境外成功上市后，良好的经营业绩和巨大的发展潜力吸引了众多国际投资，先后为国家吸纳大量外汇。根据美国《财富》杂志公布的世界500强排名，中国移动通信位列第287位。2019年排名中国企业第一，五百强第16位。
中国移动通信组织机构变迁
中国移动通信组织机构变迁

{业务管理}DSMP(DSMP)数据业务平台介绍

（业务管理）DSMP(DSMP)数据业务平台介绍数据业务管理平台，是数据业务的管理核心平台，完成数据业务的业务管理和控制功能。

数据业务管理平台主要负责用户管理、业务管理和SP管理，且对外提供开放接口且为各个业务网关、SP提供代计费功能。

该平台仍应提供数据业务关联的各种统计、查询功能，例如用户统计、SP及业务统计、计费统计等。

DSMP(DatabaseofStructuralMotifsinProteins)DSMP-DatabaseofStructuralMotifsinProteins-CDFD(India) 补充由来、及和MISC的关系。

MISC是中国移动的数据业务管理平台，这个是中国移动为保障和拓展当时开放式数据业务价值链体系，整合运营商、内容提供商、服务提供商、用户等价值链，所以就由移动控股的卓望进行开发DSMP系统，于2001年5月，DSMP（省MISC）系统ver1.0试商用版本于广东、浙江、河南、江苏、福建等省部署。

2003年10月，DSMP系统第壹个正式商用版本ver1.6发布，且于福建部署。

2004年5月，DSMP 系统商用版本ver1.6通过验收。

整个系统就是我们所说的misc 系统，所以说白了，DSMP系统其实是MISC系统的壹个分支（MISC梦网平台，分省MISC（也称DSMP）和中央MISC）！中移动DSMP平台获肯定投诉率下降“谁也不曾设想过，世界上会出现像如今中国移动这样大、这样复杂的通信网，所以我们于优化网络方面所做的工作，注定是开创性的。

”谈起DSMP(数据业务管理平台)，刚刚荣休的原中国移动总工程师、现任中国移动集团技术咨询委员会主任的李默芳感到由衷地自豪。

正是这个DSMP平台，近日获得了中国通信协会颁发的科技进步壹等奖。

由于其技术的超前性和实用性，也主导了OMAOSPE等关联国际标准的产生，有望成为中国移动“技术输出”的先锋。

更重要的是，DSMP平台使备受争议的“移动梦网”发展模式得到了新生命。

绩效管理的偏差及管理对策_基于中国移动上海公司绩效管理实践的分析

第11卷第5期2010年9月N o.5Vol.11Sep .2010案例分析!绩效管理的偏差及管理对策∀∀∀基于中国移动上海公司绩效管理实践的分析纪庆(中国移动通信集团上海有限公司,中国上海200060)摘要:本文结合中国移动上海公司的绩效管理具体实践,对绩效管理在实际应用中可能存在的误区进行了分析,梳理出绩效管理在流程控制、结果评价、管理内涵及组织保障方面存在的四大类偏差。

深入分析绩效管理偏差产生的原因并提出针对性的解决措施,包括通过以平衡记分卡为原理的考核指标体系优化进行科学的绩效细分;以员工绩效考核评定为例,用统计调整处理绩效管理考核结果的统筹平衡;提出基于绩效管理诊断的能力发展方案;阐述了如何健全绩效管理的组织保障,以形成全员参与的绩效文化。

作为一种促进企业和员工绩效全面提升的良好工具,通过持续提升绩效管理执行力来优化绩效管理操作、开发绩效管理的应用领域、健全绩效管理体系,从而为促进员工的能力发展与潜能开发、实现卓越绩效提供有力支撑。

关键词:绩效管理;卓越绩效;偏差;纠正中图分类号:F 287 4 文献标识码:A 文章编号:1637 324X(2010) 05 74 79 06收稿日期:2010 8 16作者简介:纪庆,上海人,硕士,中国移动通信集团上海有限公司人力资源部总经理助理,研究方向:绩效管理精益管理,员工胜任能力管理及职业发展。

电子信箱:jiqing @sh chinamobile com 。

一、案例简介中国移动通信集团公司是在中国香港和美国上市的移动信息服务供应商,中国移动上海公司(以下简称#上海移动∃)是中国移动通信集团公司旗下的子公司,是上海这个国际大都市的主导通信运营商,主要经营上海地区的移动电话、IP 电话、互联网接入业务及相关的信息服务、技术开发、技术服务等业务,客户数已逼近1500万。

上海移动在2005年荣膺#全国质量管理奖∃和#亚太地区质量管理奖∃;是亚洲质量组织(A PQO)评定的#亚洲质量金奖∃企业、2008#中国最佳100人力资源典范企业∃;入选#2009年最具领导力公司榜单∃,排名亚太区第二;是全国首家通过COPC (Customer O perations Performance Center Inc.)国际呼叫中心卓越绩效管理体认证的通信公司。

数字化建设助推上海“一江一河”文旅项目高质量发展的实践——以久事旅游集团为例

数字化建设助推上海“一江一河”文旅项目高质量发展的实践——以久事旅游集团为例文/钱宾辰江一河”滨水地区打造成为人民共建、共享、共治的世界级滨水区。

市文化旅游局发布的《上海市打造文旅元宇宙新赛道行动方案（2023—2025年）》中明确指出，一江一河文旅项目将作为“文旅元宇宙新场景”专项行动之一。

文旅产业数字化转型的原则创新数字引领，数据强化赋能以数据为关键要素建设文旅产业数字化体系，实现一江一河运营、安全、保障、服务等各方面的联动创新。

通过数据分析和挖掘，更好地优化旅游产品和服务，提升整体运营效率和质量，加强文旅产业的数字化管理能力和核心数据竞争力，推动旅游产业实现高质量发展。

资源共创共享，融合多元发展在积极响应市文化旅游局数字元宇宙的统筹规划下，文旅产业正在融合多元发展，推动数字化转型升级。

旗下企业正共同努力，实现资源共创共享，为数字旅游生态构建提供动力。

为此，久事旅游智慧大脑发挥着重要作用，科学配置各类资源要素，实现企业间的协同发力。

在数字化转型的过程中，文旅产业需积极响应市文化旅游局的数字元宇宙规划，即在数字化的虚拟空间中构建全新的旅游体验。

通过稳步推进数字化转型，文旅企业能够更好地利用数字技术，提升旅游服务的质量与效率。

企业间资源共创共享的合作模式能够优化资源配置，提供更丰富多样的旅游产品和服务。

防范转型风险，保障数据安全在文旅产业数字化转型过程中，防范转型风险和保障数据安全是至关重要的任务。

首先，随着数字化创新的推进，文旅企业要兼顾创新发展和数据安全保障。

这意味着企业需上海文旅产业数字化转型的战略意义打破文旅行业信息不对称，实现“全域共享”数字化转型是一种以信息技术作为支撑，对传统产业进行全面升级的模式。

其最大的特点在于将传统旅游产业依托于物联网技术、云计算和大数据平台，实现各个企业、事业单位之间在数据共享。

在过去，旅游产业中的信息不对称问题，给整个行业的发展造成了很大的阻碍。

供需关系不清晰使得旅游产业的生产结构和效率都受到了影响，然而数字化转型能够改善旅游产业信息闭塞的情况。

长三角政务服务“一网通办”实践与反思

长三角政务服务"一网通办"实践与反思2019年，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上提出，要支持长三角一体化发展。

为了响应这一重要战略指示精神，上海市牵头，联合江苏、浙江、安徽三省开始了长三角地区“一网通办”试点工作并取得了积极成果。

文I杨梅2019年5月13日，中共中央政治局召开会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，由此推动长三角政务服务"一网通办"政策具体落地。

经过一年多的实践，长三角地区"—网通办”政务服务取得了阶段性建设成果。

长三角“一网通办”研究现状分析我国"一网通办”政务服务兴起的时间较晚，为了了解学术界对此的研究热点，本文通过中国知网数据库查找了近十年的期刊文章，以中文核心期刊作为文献来源（含中英文扩展），剔除会议、硕士论文，筛选出152篇期刊论文。

随后利用CiteSpace数据分析软件，整理了2010—2020年期间有关“一网通办”服务的研究热点。

在关键词聚类上：通过可视化分析，利用关键词进行聚类，一共生成4类关键词词组，聚类编号越小，表明聚类规模越大。

这四组聚类词分别是#0"—网通办”、#1"电子政务”（#1与#2聚类相同）、#3"扩容改造”、#4"数据共力SMART CITY I享”，这表明近十年来，我国有关"一网通办”电子政务的研究主要集中在这四个方面，这也与电子政务的发展历程不谋而合。

在关键词突显词谱分析上：突显词是指短时间内使用频率骤增的关键词，可以说明某一时期内该领域研究发展的趋势与变化规律。

在CiteSpace数据运行过程中，将突显时间最小值设为2,取前10名影响力较突出的突显关键词，由此将硏究热点分为两个阶段：第一阶段为2010—2014年，在这5年里，电子政府服务的热点词集中在信息共享、电子政务、数据共享、大数据等方面。

第二阶段为2015—2020年，在此阶段，电子政务的研究热点集中于加强电子政府建设、地方政务的业务协同办理、提高政务服务水平等方面。

数字赋能创新再生资源回收体系建设

以上海新锦华商业有限公司以物联网和移动互联技术赋能传统产业服务升级，成功创新再生资源回收体系建设，取得良好的社会和经济效益，为行业高质量发展提供了成功案例。

上海新锦华商业有限公司成立于1995年11月，注册资金4617万元，公司下属3家子公司，在编职工81人，主要从事两网融合及再生资源回收业务。

一、坚守企业初心、推进高质量发展新锦华公司始终坚持“用最‘优’的方法，解决收‘废’的问题”，自2003年起，打造“在线收废”品牌，收废热线962300更被市商务委认定为上海市再生资源回收官方热线。

2015年，成为上海市首批“两网融合”试点单位。

2017年首推再生资源回收App，实现了电脑端、手机端和客服电话端“三位一体”的有效整合。

2018年起，参与源头管理，目前拓展至6个街镇457个垃圾箱房点位，清运能力覆盖整个长宁区。

2020年，新锦华“物联网+再生资源回收”信息化回收平台上线使用，以物联网和移动互联技术助推传统产业的服务升级。

2023年，探索建设“再生资源智能化回收项目”，开发、铺设再生资源智能回收箱，推动长宁区“互联网+生活服务”迈上新台阶。

在不断的“首推、首批、首创”中，新锦华目前已拥有一套完整的现代化再生资源回收体系：点（回收点位）—站（中转站）—场（集散场）—网（物联网平台）。

相关工作得到了国家政协原副主席白立忱、原上海市委书记俞正声的专门批示，还得到了原上海市人大主任殷一璀等市领导的莅临视察与现场指导，并获得了高度肯定。

俯首为民生，抬头求创新。

新锦华曾先后荣获全国五一劳动奖状、上海市劳模集体、上海市著名商标、全国供销系统电子商务示范区（县）、上海市专精特新企业、两网协同试点实施企业、上海市商业销售百强企业、上海市职工创新项目、上海市环保先进集体荣誉、中国（行业）年度杰出贡献奖、上海市职工先进操作法创新奖、上海市商贸流通服务业抗击新冠疫情、保障城市生活、提振上海市场先进集体、上海商业服务品牌等荣誉称号。

《上海市5G移动通信基站布局规划导则》详解

《上海市5G移动通信基站布局规划导则》详解第五代移动通信技术（5G）作为新型基础设施的重要组成部分，将全面支撑经济社会各领域发展，助推传统领域数字化、网络化和智能化升级，为经济增长注入新动力。

而5G基站是其重要承载设施，科学合理地设置5G基站成为推进5G网络建设和应用的前提与保障。

因此，2020年最新发布的《上海市5G移动通信基站布局规划导则》可谓5G基站建设的“指南针”。

文I姜文博冀飞张怡全为进一步助推上海市5G网络健康发展，依据《中华人民共和国无线电管理条例》《上海市无线电管理办法》及上海市《关于加快推进本市5G 网络建设和应用的实施意见》相关要求，2020年6月，上海市经济和信息化委员会编制发布了《上海市5G移动通信基站布局规划导则》（以下简称“《导则》”）。

《导则》结合上海城市发展目标与愿景、5G技术发展现状和上海产业布局，进一步明确了全市及相关区域性5G基站布局规划要求，在5G公众服务和创新应用能级、布局规划编制和基站设置等方面提出具体要求，引导全市5G基站布局规划有序推进。

《导则》共分五章，第一章为总则，主要包括编制目的、适用范围和对象、适用期限和符合性说明四节内容。

第二章为术语，主要包括移动通信基站、室外宏基站、室外分布系统、室内分布系统和重点无线电台（站）五项术语介绍。

第三章为总体原则，主要包括衔接总规、统筹布局，创新引领、高效赋能，资源共享、融合开放三方面。

第四章为5G基站布局规划要求，主要包括5G公众服务能级要求、5G创新应用区域规划要求、布局规划的方法和路径、衔接要求、前瞻性和规划调整六个方面。

第五章为5G基站设置要求，主要包括资源共享、选址次序、干扰协调、设置形态、景观化、特殊区域、环境保护和安全防护八节内容。

《导则》编制的主要考虑第一，更好地落实法律规章对5G基站的布局规划要求。

INTERPRETATION在国家无线电管理层面，《中华人民共和国无线电管理条例》规定"建设固定台址的无线电台（站）的选址，应当符合城乡规划的要求，设置大型无线电台（站）、地面公众移动通信基站，其台址布局规划应当符合资源共享和电磁环境保护的要求”；在市级无线电管理层面，《上海市无线电管理办法》明确"市无线电管理部门应当根据本市城乡规划，结合技术发展状况和电波秩序维护需要，明确公众移动通信基站的建设布局与台址要求”，同时，《关于加快推进本市5G网络建设和应用的实施意见》要求"推进5G基站专业规划和重点地区站址布局专项规划编制”。

上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知

上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.14•【字号】沪府办发〔2023〕3号•【施行日期】2023.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知沪府办发〔2023〕3号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府办公厅2023年3月14日2023年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点为全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实市委、市政府关于优化营商环境和推进治理数字化转型工作要求，深入践行“人民城市”重要理念，在更高起点上推动“一网通办”改革向纵深发展，着力提升本市政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平，制定本工作要点。

一、工作要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快推动高质量发展，持续深化“一网通办”改革，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。

将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智慧化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

（二）基本原则坚持以人民为中心。

移动运营商关于IDC业务的介绍.

序号
省份
截至2009年 IDC主机房面积(平米)*
截至2010 年4月入驻用户数(家)
TOP200 引入数量(家)
2009年IDC 全网总收入
(亿元)
1 北京 4,550
208
16
1.42
2 上海 8,625
201
20
0.48
3 广东 3,840
30
4 浙江 1,400
122
46
5 江苏 5,660
IDC收入占比（2009年）
4.86%中国移动
中国联通 38.43% 56.71% 中国电信
IDC用户数（2009年）
30000 20000
1210 中国电信中国联通中国移动
另外，我公司与其它运营商互联互通结算费用较高（根据统计，2009年国际、国内网间互联单向结算费用约9.4亿元人民币），且业务发展受限
2. 缺乏较长远的业务及建设规划。当前各省业务需求不明确，无法提供较明确的业务发展规划，在IDC资源配置特别是土建局房资源的保障支撑方面无法合理进行资源预留
3. IDC资源建设较分散且利用率较低。IDC机房面临高密度设备需求与电力、空调供应不足的矛盾，IDC的能耗占据较高的运营成本
4. 运营管理机制不完善。缺少大型IDC运营管理经验，各省协同发展不足，在高价值网站引入时易出现低价竞争情况，未能形成合力效应
注*：部分机房仍在建设中
中国移动从2002年开始建设IDC，从2009年开始发力建设IDC，打造信息基础设施资源目前28个省建设有独立的IDC或有独立IDC专区目前在北京、上海、广东、江苏、四川、浙江、重庆建设一类IDC，满足全国性、规模性资源和应用支撑需求，并兼做本省IDC 其他各省根据本省业务需求建设二类IDC，满足省内本地内容托管和集团客户应用等需求，同时作为一类IDC的补充，提供镜像、内容分发等