重庆石柱规划

重庆市石柱土家族自治县人民政府组织编制的《重庆市石柱土家族自治县城乡总体规划（2013年编制）》于2013年7月18日经市人民政府（渝府〔2013〕59号）批复。按照《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》相关规定，现将相关内容进行公布：

一、规划期限及范围

（一）本次规划期限：2020年。

（二）空间层次：一是石柱土家族自治县行政管辖范围，核心内容是全县的城乡发展与布局指引；二是中心城区（即南宾镇、下路镇、三河镇共12个社区和12个村的主要城市建设用地），核心内容是用地空间布局规划。

（三）中心城区规划区范围：包括南宾镇的正街社区、老街社区、下街社区、横街社区、红卫社区、较场坝社区、红井社区、双庆社区、城东社区、城南社区、华丰社区、龙坪村、梁峰村、红星村、灯盏村、城北村、勇飞村、黄鹿村，下路镇的红岩社区、银河村、高鹿村以及三河镇的鸭庄村、大林村、川主村。

二、城市性质与发展目标

（一）城市性质：全县的政治、经济、文化、服务中心，具有民族文化特色的生态园林城市。

（二）发展目标：贯彻城乡统筹，促进城乡协调发展；推进城镇化，提升城镇综合服务水平；加快产业转型，优化产业空间布局；保护生态环境，倡导健康可持续发展，努力把石柱建设成为全市绿色生态经济示范县、渝东枢纽门户。

三、发展规模与城镇化

（一）城乡建设用地及人口规模：预测至2020年，全县常住人口42

万左右，城镇人口21万左右；城乡建设用地规模约为91.7平方千米。

（二）全县城镇化水平：约为50%。

（三）中心城区建设用地及人口规模：人口规模约18万人，城市建设用地约18.7平方公里，人均城市建设用地约104平方米。

四、空间体系规划

（一）城乡空间结构：“一核、两圈、三带、四片”

“一核”即石柱中心城区，是县域功能、产业和空间的重心；“两圈”即大黄水生态旅游圈和临江工业经济圈；“三带”即东西向城镇发展带、北部城镇发展带和东南部城镇发展带；“四片”即以西沱为中心的西北部片区、以黄水为中心的北部片区、以中心城区为中心的中部片区、以马武为中心的东南部片区。

（二）中心城区空间结构：“一城五组团”

“一城”即石柱中心城区；“五组团”即城东组团、鲤塘坝组团、旧城组团（南宾组团）、火车站组团（银河组团）和甑子坪组团。

五、交通体系规划：建立以铁路、公路、水运为依托的对外交通体系，形成“畅通高效、安全绿色”的渝东新枢纽和物流基地。

（一）公路：对外高速公路布局为沪渝高速、忠万高速、丰石高速和梁黔高速4条高速公路，规划总长度约156千米；等级公路布局为“一环六射八联线”，规划长度约854千米。

（二）铁路：铁路网布局为渝利铁路、沿江铁路、万黔铁路3条铁路，规划总长度约163千米。其中，万黔铁路在石柱境内线路走向为西沱-万朝-三河-六塘-马武，全长约81千米；沿江铁路在石柱境内线路走向为沿溪-王场-西沱，全长约19千米。

（三）港口：港区布局为“一客两货”，即西沱旅游客运码头（规划

邮轮泊位1个，年设计通过能力130万人次）和江家槽与西沱货运作业区。

（四）客运枢纽：3大综合客运枢纽（即石柱综合客运枢纽、西沱综合客运枢纽、城东综合客运枢纽）、2处三级客运站（即黄水公路客运站、冷水公路客运站）、2处四级客运站（即临溪公路客运站、马武公路客运站）以及19处五级客运站。

（五）货运枢纽：4大综合型货运枢纽（即石柱物流园区、西沱物流园区、城东物流中心、沙子物流中心）、3处三级货运站（即黄水公路货运站、冷水公路货运站、马武公路货运站）、2处四级货运站（即鱼池公路货运站、临溪公路货运站）。

（六）旅游交通系统：形成“一环一轴”旅游通道（“一环”，即中心城区-沙子-冷水-黄水-鱼池-悦崃-大歇，“一轴”即河嘴-临溪-王家-鱼池-悦崃-龙沙-大歇-中心城区-六塘-龙潭-马武）。

六、中心城区市政工程规划

（一）公共设施布局规划：行政办公用地按“县—街道（镇）”两级配置，县级行政办公用地逐渐搬迁至鲤塘坝行政中心。加快完善中心城区公共文化服务体系，建设民族文化中心、土家族博物馆、纪念馆等县级文化服务设施。职业教育中心布局在城东组团，强化中心城区职教功能；在保留发展现状4所中学的基础上，在城东组团、旧城组团、甑子坪组团各新增1所中学，其中甑子坪组团为完全中学。在鲤塘坝组团建设县级体育活动中心，设置体育馆和体育场；在甑子坪组团规划预留一处体育设施用地；搬迁现状旧城组团的民族体育场至白岩寨附近进行新建，在功能上与公园相结合，共同形成中心城区一处重要的文化娱乐、大众健身场所。

县人民医院为县级综合性医院，规划从旧城组团搬迁到火车站组团站前大道南侧，其余各组团按居住人口规模预留医疗卫生用地，按标准建设医院门诊和社区卫生服务中心。重点保护好市级文物保护单位秦良玉陵园，划定保护区范围和建设控制地带，切实保护好历史建筑的“原真性”以及周围环境的传统风貌。

（二）给水工程规划：以龙池坝水库、藤子沟水库及龙河水为水源。预测2020年，中心城区最高日用水量约为7万立方米/日。采取分区供水方式，各供区加强联络，发挥水厂之间的互补、应急作用。规划2座水厂（保留现状双庆水厂，新建石柱二水厂）、新建给水加压泵站二座（城东给水加压泵站和站前大道给水加压泵站）、新建高位调节水池一座。同时，改造和完善现状城市输配水管道，沿道路布置环状供水管网，加强供区间的供水联络，保障供水安全。

（三）排水工程规划：新区采用雨污分流制，建成区近期采用截留式合流制并逐步改造成为分流制。预测2020年，中心城区污水量为5.95万立方米/日。扩容现状石柱污水处理厂，新建下路污水处理厂一座，生活污水经处理达标后排放。城镇综合污水、工业废水、医疗废水等，排入城镇污水系统的水质需满足《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343-2010）的要求。城镇污水处理厂出水排放标准必须符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准要求，并应满足相应的水环境功能区划的有关要求。

（四）电力工程规划：预测2020年，中心城区最高用电负荷约为21万千瓦。电源来自国家电网，以忠县和丰都500千伏变电站作为主要电源，地方水力发电站、风力发电站作为补充电源。保留220千伏南宾站，新建三河110千伏变电站，保留现状110千伏大地坪变电站，升压扩容35千伏城东变电站和银子洞变电站。中心城区将建成4座110千伏变电站。