美国政体
美国政体
美国政体产生背景美国人民的独立战争目的就是反对英国殖民统治，胜利后的一个重要的观念是：耗费如此之多的资源和鲜血进行长期的斗争，是为了争取自由，保卫自由，而当时邦联政府软弱无力，对外不能推行强有力的军事、政治政策，对内不能进行有效统治。
所以当时各州决定联合起来建立一个强有力的政府，颁布一部强有力的宪法。
正如著名的政治家、制宪会议的代表麦迪逊所说的：制宪者所要考虑的问题是，既要建立一个强有力的政府，又要对政府的权力加以限制使其不致滥用权力侵犯人民的自由。
发展历史1776-1787年的美国为邦联制国家。
1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制，在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。
联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。
美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。
不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。
州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。
联邦中央和地方的具体权限，200年来不断有所变化。
主要构架根据宪法，美国的权力分三极美国国会：美国国会是国家最高立法机关，分参众两院，地位平等。
众院由选民选举产生，任期二年，到期全部改选，1929年起议员人数固定为435人。
参议院每州2名，任期6年，任期二年。
每年改选三分之一。
因此，美国每两年有一个中期选举。
国会作为美国政治体制中权力的一级，有如下权力：1、它是三权中地位最高的一极，享有立法权。
2、它拥有众多的牵制和监督总统和行政部门的手段，如批准高级官员任命的权利，批准对外缔约，通过调查会、听证会监督行政部门，设立审计局专门从事监督工作，决定设置或撤销行政机构，等等。
3-3美国的三权分立制
国家的立法权、行政权和司法权分别由 国家的立法权、行政权和司法权分别由 立法权 议会、政府、法院独立行使，同时又相互制 独立行使 议会、政府、法院独立行使，同时又相互制 保持权力均衡 按照这种权力分立和 均衡， 这种权力分立 约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权 力制衡的原则来组织国家机关 来组织国家机关， 力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。 力的制度。
法律战胜情感 美国女植物人终被判“死刑” 美国女植物人终被判“死刑”
1990年 1990年，因严重的 脑部损伤， 脑部损伤，美国佛罗里 达州39岁的妇女泰里· 39岁的妇女泰里 达州39岁的妇女泰里·斯 基亚沃成了植物人， 基亚沃成了植物人，她 无法与外界交流， 无法与外界交流，仅靠 喂食管维持生命。 喂食管维持生命。关于 她到底应该生还是死， 她到底应该生还是死， 她的父母和丈夫已经激 烈斗争了14 14年 烈斗争了14年。
2003年 佛州最高法院曾下了判决， 2003年，佛州最高法院曾下了判决， 曾下了判决 表示可以拔掉她的喂食管 拔掉她的喂食管， 表示可以拔掉她的喂食管，这相当于宣判了 她的“死刑” 她的“死刑”。 泰里的父母下定决心，为延续女儿的生 泰里的父母下定决心， 命努力奔走。他们的故事深深地打动了布什 命努力奔走。他们的故事深深地打动了布什 州长，也感染了许多佛州居民， 州长，也感染了许多佛州居民，在他们的敦 促下，佛州议会参议院和众议院通过了一项 促下，佛州议会参议院和众议院通过了一项 特别法案，授权布什可以推翻法院的判决， 特别法案，授权布什可以推翻法院的判决， 而布什也马上签署了这一法案。10月21日 而布什也马上签署了这一法案。10月21日， 就在法案通过仅一小时后， 就在法案通过仅一小时后，布什立即命令给 泰里重新插入喂食管 重新插入喂食管。 泰里重新插入喂食管。
美国的政体
所谓政体，就是国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。
政体是与国体相适应的。
由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。
如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。
中华人民共和国的政体是人民代表大会制。
美国政体，从大的方面说，没有君主，是实行共和制的国家。
美国共和制的特点是实行三权分立，但行政、立法、司法三大机构中，又以掌握行政和军事大权的总统为核心。
因此美国政体是“总统制共和制”。
“联邦制”是美国的国家结构，而不是政体。
[编辑本段]起源同世界上其它国家相比，美国的政治生活是处于一种独特的权力结构之下，政治权力广为分散于社会各阶层之中，权力的安排不是等级式的，而是竞争式的。
作为美国权力机构的政府包括立法、行政、司法三个系统，每个系统起着各自的作用，同时又相互制约，它们是最直接的政策制定者。
而参与和影响政策制定的还包括其他各种力量和角色，例如企业界、金融界、法律界、基金会、大学、新闻界文化机构以及民间组织（妇女、种族、民族团体）等。
戴维·杜鲁门（David Truman）把最直接决策者和选民之间的利益团体称为“中间结构”，并把它们视为政府机构的一部分。
“这种中间结构，包括一大批利益集团、公司、工会、教会、各种专业性团体、新闻媒介、政党等，这些组织介于政府和人民之间，成为政府机构和人民联系的纽带。
它们既不处于从属地位，也不处于统治地位。
这种多元化的结构是美国社会权力分配的重要表现形式。
” 希尔斯曼(Hilsman) 的解释更为简洁，他把政府称为第一圈的政策制定者，政党和利益集团属于第二圈的政策制定者，新闻媒介则是政党和利益集团争取政治权力的舆论工具。
可见，美国政府政策的制定决不只局限于政府机构和最上层领导人，各种社会力量和社会机构发挥着重要的乃至决定性的作用。
因此，美国被认为是典型的多元主义民主政体国家，也就是著名政治学家罗伯特·达尔所说的“polyarchy”。
美国是国家还是联邦
美国是国家还是联邦
联邦制国家。
联邦制是指国体，民主共和制是政体，美国的政体是民主共和制，国体是联邦制，共和制与君主制相对，是国体的一部分，二者的主要区别是政权机构及其人员的产生方式。
总统制和议会制等，是规定国家内权力机构的组合方式，是政体的一部分。
美国既是联邦制国家，也是总统共和制国家。
“联邦制”和“总
统共和制”是以不同的标志划分的，二者并不矛盾。
“联邦制”是以政府机关的职权集散为标准划分的一种政治体制，与之相对的是单一政府体制；
“共和制”是以国家权力产生方式和任职期限为标准划分的一种政治体制，与之相对的是君主制；
“总统制”是以行政与立法部门的关系为标准划分的一种政治体制，与之相对的是议会制。
共和制与君主制相对，是国体的一部分，二者的主要区别是政权机构及其人员的产生方式。
总统制和议会制等，是规定国家内权力机构的组合方式，是政体的一部分。
所以，这几个概念是组合使用的。
因此，美国是联邦制总统共和制国家。
美国行政体制
五、地方政府 1.县 2.自治镇 3.乡镇 4.特区 5.学区
六、国会 1.国会的职权 立法权 财政权 人事权 监督权 2.国会的组织结构 议长、议员、国会的两党组织、委员会制度
3.总统的选举
总统预选： 选举年的2
9至11月份是民主党和共和党候选人的竞选阶段 选举与就职： 全民投票： 选举年11月的第一个星期一后的星 期二 选举人团投票：选举年十二月第二个星期三之后 的第一个星期一 次年，1月20日，政府总统就职
4.总统的任期
美国宪法规定，总统每届任期为四年， 可连选连任。 1951 年国会通过并生效的宪 法第 22 条修正案规定，总统只能连任一次。
三 政府 1.白宫直属机构 总统助手 总统国家安全事务助理 白宫办公室 行政管理预算局 国家安全委员会 央情报局 国内事务委员会 内阁 紧急战备局
2. 政府的各主要部门
第八讲 美国行政体制
一美利坚合众国的形成
1776年 《独立宣言》 1781 《邦联条例》 1787《联邦宪法》 共和国的创设理念 1.共和制政体理念 2.三权分立的历年 3.权力制衡的理念
二、总统 1.总统的资格：生于美国本土，年满35岁， 在美国居住期满14年 2.总统的职权 外交权 命令权 任免权 赦免权 立法权 武装部队统帅权
国务院 国防部 财政部
四、州政府
1.州政府的设置 2.州政府的权限：列举权力、保留权力、隐含权力 （1）管理本州的行政事务 （2）拥有治安权 （3）负责提供公共产品和公共服务 （4）地方政府管理权 （5）管理选举的权力
3.联邦与州政府的关系 （1）联邦政府具有最高法律地位，有权监督 州政府行使职权 （2）联邦政府通过行政辅助和财政补助与州 政府建立合作关系 （3）联邦政府通过授权将联邦权力移交给州 政府行使
美国的混合政体
美国的混合政体杨沁鑫美国的政体，并不是单纯的民主政体，而是一种由民主、贵族和君主制相混合的政体。
从古代到现代，单纯的民主政体决不意味着就是一种最佳的政体。
卢梭在《社会契约论》中提到：“所以，君主制只适宜于富饶的国家；贵族制只适宜于财富和版图都适中的国家；民主制则适宜于小而贫穷的国家”，除了面积越大，就需要更强大的权力外，公共赋税与他们的距离也是一个原因。
君主制下赋税最大、贵族制次之、民主制胃口最小，所以也只有富裕的国家才能满足君主制的要求，而小而穷的国家则选择开销最小的民主制。
实际上，没有一个政体是适用于所有国家的，政体与国家的匹配与人口、领土面积、富饶程度、甚至气候都有关系，尽管到了现代，世界各国都追求接近民主的政治，但这种追求在适用国家中所能发挥的最大效果仍然与上述因素有关，而且，最重要的是，和这种政治赖以生存的文化有关。
这些都是从政体与环境的适应角度出来来谈的，但这还不够，因为即使是最适宜的环境下，与之相适应的政体未必也是最佳的政体。
因为民主制可能蜕化成暴民统治；贵族制则蜕化成寡头政治；至于君主制，则可能变成恐怖的专制。
之所以政体会蜕化，是因为没有权力的制约。
“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。
” 在设计联邦政体时，制度的构建者们首先是采用了孟德思鸠三权分立的学说，“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；……如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。
如果司法权同行政权合一，法官便将握有压迫者的权力。
如果一个人或是……同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。
” 用权力来制约权力，但立法权、行政权、司法权这三种权力内部的构架却采用了三种不同政体的实质。
一、有关立法权的政体有关立法权的核心政体是民主制。
民主制就是国家主权属于全体人民，而人民行使主权的最直接途径就是将自己的意志以法律的形式表现出来。
美国三权分立制
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。 佛罗里达州长杰布· 布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。 美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21-24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
由选民直接选举产生， 总统无权解散国会， 不能决定议员的工 只对选民负责。 不受行政机关的干预。 资待遇。
由选民间接选举产 国会不得增减总统 生，直接对选民负 报酬，不得罢免总 责。不对国会负责。 统(除非定罪)。 联邦法院法官均由 总统征得参议院同 意后任命。 法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
国家的立法权、行政权和司法权 分别由议会、政府、法院独立行使 ，同时又相互制约，保持权力均衡 。按照这种权力分立和权力制衡的 原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
1990年，美国人泰丽成 为植物人，8年后，丈 夫向法官申请对妻子实 施安乐死，开始了七年 的官司生涯，特丽身上 的多条喂食管多次拨出， 又被插回
③司法权 美国联邦法院系统： 一般法院和专门法院，法官由总统征 得参议院同意后任命，非经国会弹劾 不得免职.终审权、司法审查权。
问题探究：三权如何“分立”？
机构 有何权力 如何产生、对谁负 责 特别保障
掌握立法权， 国会 制定法律。 掌握行政权， 总统 实施法律，组 织政府。 掌握司法权，审 联邦 查法律。最高法 法院 院有终审权和违 宪审查权。
美国的政体是什么
1.美国的政体是什么？
答：美国的政体是总统制共和制。
美国实行总统制，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。
总统通过间接选举产生，任期四年。
政府内阁由总统、副总统、各部部长和总统指定的其他成员组成。
内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。
国会是最高立法机构，由参、众两院组成。
两院议员由各州选民直接选举产生。
参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。
众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。
两院议员均可连任，任期不限。
美国政治体系是怎样的
美国政治体系是怎样的近些年，随着美国各领域活动的蓬勃发展，国外的国际关系的不断改变，美国的政治体系也发生了巨大的变化。
鉴于这方面的深入分析，本文将着重介绍美国政治体系的演变历程以及它所具有的特色。
一、美国政治体系的发展历程1、美国独立时代：殖民时期，英国对北美大陆的殖民，限制了美国的发展，但是也形成了美国的政治体系的基本原型。
1787年9月17日，美国独立，立宪政体建立，设立不同的政府层级，包括联邦政府、州政府以及地方政府，形成了美国政府的司法、行政、立法三权分立的政治体系。
2、成长发展期：19世纪到20世纪，美国政治体系发生巨大变化，包括建立美国中央政府，政党间的竞争和利益博弈，以及政党制度的形成，促成了美国社会政治体系的持续发展。
3、中期变革：美国社会发展进入21世纪，中期变革使政治体系建立了更多的宪法制定机构，有效维护了联邦政府的权威性，真正实现了美国的三权分立的政治体系的普遍化。
二、美国政治体系的特色1、美国政治体系政府层级清晰，分为联邦政府、各州政府以及地方政府三个结构，确保了不同管辖区域的权力特性。
2、美国政治体系下设立多部省级政府，分内设军事、内务等省级机构，拥有充裕的决策空间。
3、美国政治体系下政府决策权分配清晰，各级政府之间配合，使政策实施更具有针对性，处理政策问题更具有灵活性。
4、美国政治体系特有的政党制度，形成了政党间的竞争，以及各政党间的互补关系，促进政策制定以及执行，确保了政治稳定，同时也能够处理社会问题。
综上所述，美国政治体系一直经历着持续发展演变，政府层级清晰，各级政府联手行动，政党制度普及，完善了政治体系，为美国发展贡献了很大的力量。
美国联邦共和政体的建立
材料二：一位美国议员曾经说： 金钱是美国政治的母乳。
材料三:
两党竞争激烈，互相监督，防止政党滥用权力
探究：邦联制与联邦制有什么区别？ 中央与各州的权力 邦联制
联邦制
影响 社会动荡
中央无权，无军队； 各州权力大 联邦权力高于各州， 地方有一定的自治权
社会稳定
邦联制是指若干个独立的主权国家组成的 一种松散的国家联盟。 联邦制则是由若干个成员(如州或加盟共 和国等）组成的统一国家
3、政治斗争（和平方式）：议会斗争、政党政治
实战演练
1.贝拉克· 奥巴马历史性地当选为美国首位非洲裔总统， 为此许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说： “这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦 想”。他的当选表明 ①自1787年华盛顿当选为第一任总统以来，美国的选 举制度发生了深刻的变化 ②美国的民权运动取得重 大胜利 ③随着时代的进步，美国的种族歧视正逐步 减少 ④奥巴马的竞选主张赢得了大多数选民的支持 A．①②③④ B．①②③ C．②③ Ｄ．②③④
探究：综合美国联邦政府的发展 历程，归纳探究美国政治制度包 括哪些内容?
从中央与地方的关系
联邦制 共和制
三权分立体制
从中央政权组织形 式看：
从权力的分配来看
从权力的核心： 从政党制度：
总统制
两党制
B、总统： 产生： 选民间接选举产生，对宪法负责，任期4年，可 连任两届。 身份：国家元首、政府首脑、军队总司令。 行政权（提名内阁，任命政府高级官员，与外国 职权： 缔结条约等）、对国会通过的法律有否决权
C、联邦法院：
产生： 总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职 职权： 司法权，对法律拥有最高司法解释权
思考
根据材料，思考国会、总统、最高法院 三者之间的关系怎样？
美国政体
美国总统大选流程
• 第一步：1月-6月各政党预选，两种预
选方式 确定各州参加该党全国党代会代 表， 艾新两州预选结果具“风向标”作 用。
• 第二步：7、8月各政党举行全国代表
大会， 确定该党总统、副总统候选人。
• 第三步：11月全国选民投票选出各州
选民代表。
• 第四步：12月各州选举人选出新总统。
第三、国家的立法机关和行政机 关完全分立，权力相互制 衡。
最大的特点就是实行三权分立
美国的三权分立
• 立法权 国会 • 行政权 由参、众两院组成的合众国
美国总统
• 司法权 设立的下级法院
最高法院及国会随时制定与
三者相互制衡，使得政府任何一支都对其他 两支具有约束力
3.美国的两党制
1847年美国著名画家汤姆 斯·纳斯特绘制的一幅象与驴 压跷跷板游戏的漫画，“象” 代表共和党，“驴”代表民主 党。这幅漫画的寓意是美国由 两个政党一上一下轮流执政， 共和党和民主党人看了这幅画， 不但没反对，相反还赞赏。他 们解释说，大象稳重，毛驴倔 强。从此共和党和民主党的党 徽便分别为象和驴。每逢大选 之年，两党的支持者也常常举 着“象”、“驴”的标牌来进 行竞选宣传，“象驴之争”便 由此而来。 美国是总统制国家， 两党制主要表现在总统选举上， 竞选获胜的政党为执政党，失 败者为在野党。
州的权利
涉及全国性事务的权力均赋 各州保留的权力主要是 予联邦政府，内政方面如征 决定和处理本州范围内 收全国赋税，举借和偿付国 公共事务的权力，主要 债，铸造和发行货币，管理 包括各州有权征收州税， 对外贸易和州际贸易，管理 以州的信用借债，管理 度量衡，邮政，平定内乱， 州内的各类产业、交通、 管理国有土地等；国防和外 卫生、教育、福利、救 交方面如：建立和保持军队，济、治安、教养、一般 宣布和进行战争，接纳新州 的民刑案件，设立并监 加入联邦，管理国籍，缔结 督地方政府，等等 条约和联盟，等等。
美国政治体制
美国政治体制政治制度美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。
政权组织形式采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。
实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。
国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劲总统和高级文官；最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。
国家结构形式1776-1787年的美国为邦联制国家。
1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制，在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。
联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。
美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。
不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。
州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。
联邦中央和地方的具体权限，200 年来不断有所变化。
选举制度美国总统选举实行间接选举制。
首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。
议员选举实行直接选举制。
众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17 条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。
州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。
各级选举一般都由两党包办。
为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。
高中政治：美国的政治制度
高中政治：美国的政治制度一、美国的联邦制1、邦联制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征（1）联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
（3）联邦地位高于州。
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2、联邦制的利与弊（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
二/美国的两党制1/政坛上的“象驴之争”（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。
自19世纪60年代，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
（2）美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。
在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
美国政体与其他民主政体的异同
美国政体美国政体与其他民主政体的异同美国的宪政民主共和制并不独特。
有很多民主国家采用宪政共和制，并与美国一样有着悠久的民主代表制、法治和宪法保护传统。
但是，就选举制度和政府首脑职能而言，美国与一些主要民主国家有很大不同。
在议会制民主国家，总理(或首相)为政府首脑，经议会选举产生，并通常也是多数党或多数派联盟领导人。
总理负责组阁，内阁成员经常也是议会成员。
国家元首则另外由一位君主、民选总统或类似职能的官员担任。
在美国，总统既是政府首脑也是国家元首。
总统选举和议会选举分别举行，总统不一定属于议会中的多数党。
根据宪法规定，总统的内阁成员不得同时担任国会议员。
美国的政体基本是两党制。
这与在议会中可能有十多个政党并存的议会制国家非常不同。
两党制使美国的政治界线分明，政党不需像在议会制中那样为形成执政多数而结盟。
导致美国两党制的一个原因是，每个国会议员选区只能选出一名代表。
相比之下，一些议会制国家采用比例代表制，从而使很多党派都可以在议会中有代表。
另外一个重要区别是，在美国，民选官员的任期固定，只有期满后才需要重新竞选。
但在很多议会制国家，执政党可以突然宣布举行选举，也可以因政府被投以不信任票而不得不举行选举。
在有些议会制国家，国家元首有权解散议会和宣布重新举行议会选举。
在司法体制方面，美国基本沿袭英国习惯法，因此与其他民主体制的差异较小。
刑事案被告有权得到陪审团公开审判，有权得到律师。
但是，美国与其他很多国家在司法体制上有一点重大不同，即美国最高法院有权力宣布法律违宪，进而予以推翻。
世界上很少有国家赋予其司法机构如此之大的权威。
最后，以国内生产总值比例衡量，美国政府的税收和开支大大低于其他大多数工业化民主国家。
其主要根源在于，其他国家由政府负责社会服务和福利(如医疗保健和退休金)。
在美国，这类服务由私营行业提供，即使政府资助，程度也相对有限；因此不被计入政府开支。
联邦、州、地方政府的相互关系《宪法》不仅确定了联邦政府的结构和权力，而且也对州政府有基本规定。
美国的政治制度
美国的政治制度美国是一个典型的资本主义国家，就其本质来讲，代表少数资产阶级掌握政权是美国政治的根本性质。
为了掩盖这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地运转，它设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范，这些制度规范的基本要素是：在政治体制上----采用‘三权分离’和权力制衡制，行政、立法、司法这三种最基本权力由总统、国会、和法院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡；在中央和地方关系上------实行联邦制，联邦和地方各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行其是；在行政体制上实行总统制度，一个拥有巨大权力的总统负责处理美国的内政外交事务；在立法体制上实行两院制度，两院由一个选民直接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组成；在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流执掌国家政权。
在这些正式的制度之外，利益集团、大众传媒等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现十分复杂的特性。
美国的政治制度分三大板块一是美国政治制度的确立------主要介绍美国政治制度确立的历史背景;美国宪法与美国政治制度的确立和美国政治制度的基本原则.二是美国的政治结构-------国会制度、总统制度和司法制度。
三是美国的政治参与，主要反映美国的民主政治------包括选举制度、政党制度、利益集团和大众传播媒介.还有一个思想库.。
第一节美国政治制度的形成美国政治制度的形成和发展,经历了英属北美殖民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶段。
在形成过程中，有四大关键要素对美国政治制度的形成起了至关重要的作用：1.美国政治制度的两大基石2.《常识》3.《独立宣言》4.《美国宪法》的产生一、美国政治制度的两大基石（一）弗吉尼亚议会。
1607年，第一批英国移民建立了第一个永久性的居民点----詹姆士敦，开始了弗吉尼亚殖民地历史。
1619年7月30日，移民中的全体成年男子选举了弗吉尼亚议会，并通过了法律。
美国的政治制度
托马斯潘恩 托马斯 潘恩(Thomas Paine,1737年1月29 潘恩 日-1809年6月8日),英裔美国思想家,作家, 政治活动家,理论家,革命家,激进民主主 义者.生于英国诺福克郡,曾继承父业做过 裁缝,后来做过教师,税务官员. 思想体系 潘恩是激进的民主主义和自然神论者,他的"世 潘恩 界公民"理念宣传建立"世界共和国",他也是 公共教育,最低工资限额的提出者之一.在潘恩 思想体系中,国王与贵族不存在了,人与人之间 是平等的. 影响 潘恩所著《常识》极大地鼓舞了美国独立士气, 他的一些其他作品帮助了法国,英国的民主事业.
在行政体制上实行总统制度, 在行政体制上实行总统制度,一个拥有巨大权力 的总统负责处理美国的内政外交事务; 的总统负责处理美国的内政外交事务; 在立法体制上实行两院制度, 在立法体制上实行两院制度,两院由一个选民直 接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院 众议院和各州选举产生的参议院组 接选举产生的众议院和各州选举产生的参议院组 成; 在政党制度上实行两党制,共和党和民主党轮流 在政党制度上实行两党制, 执掌国家政权. 执掌国家政权. 在这些正式的制度之外,利益集团, 在这些正式的制度之外,利益集团,大众传媒 等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨 大的体制外影响, 大的体制外影响,使美国的政治运作过程呈现十 分复杂的特性. 分复杂的特性.
但是, 但是,独立前的北美政治体制在很大程度上 模仿了英国的立宪制度. 模仿了英国的立宪制度. 13个殖民地的政治体制按照最高权力的 个殖民地的政治体制按照最高权力的 来源可以分为三种类型: 来源可以分为三种类型: 一是特许殖民地.由英国国王直接向殖 一是特许殖民地. 民者颁发特许状而形成. 民者颁发特许状而形成. 在特许殖民地中, 在特许殖民地中,最高行政长官由议 会选举产生后经英国王批准任命, 会选举产生后经英国王批准任命,两院制的 议会则由自由人选举产生, 议会则由自由人选举产生,法官由总督经一 个参事会同意后任命; 个参事会同意后任命;
美国的联邦制
年轻美国的窘境： 年轻美国的窘境：
1、各国特别是英国的商品大量涌进美国市场，严重威胁了美国 各国特别是英国的商品大量涌进美国市场， 工业的发展。而邦联政府无权制定统一关税， 工业的发展。而邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工 业和美国商人的海外利益， 业和美国商人的海外利益，并且各州的关税壁垒以及纸币的滥 也使国内的商品流通极其不畅。 发，也使国内的商品流通极其不畅。 2、长达 年的独立战争使美国欠下了大量的债务。到1786年初， 年的独立战争使美国欠下了大量的债务。 年初， 、长达8年的独立战争使美国欠下了大量的债务 年初 美国所欠法国、荷兰、 美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合 计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅 万美元， 万美元， 万美元， 计超过 万美元 而各州每年向邦联政府上缴款项仅50万美元 只能维持政府的日常开支，无力偿还巨额债务。 只能维持政府的日常开支，无力偿还巨额债务。 3、美国作为一个新生的国家，还为一些欧洲大国所不容。英国 美国作为一个新生的国家，还为一些欧洲大国所不容。 军队还驻扎在美国西北的边境内， 军队还驻扎在美国西北的边境内，而南部和西部边境则面临着 西班牙人的威胁。 西班牙人的威胁。 在国内， 4、在国内，由于独立战争并没有使劳动人民的生活状况得到 改善，所以各地的反抗斗争也是此起彼伏。 改善，所以各地的反抗斗争也是此起彼伏。无权维持常备军的 邦联政府对此束手无策
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾 、联邦制的优点： 保持联邦是一个强大、 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端： 效率不高 、联邦制的弊端： A、当资产阶级利益集团利 、 联邦政府与州 益接近时： 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿， 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 、 矛盾时： 矛盾时：联邦低效运转
美国共和政体
• （3）南方和北方： 没有废除南方奴隶制度，把5个
总统 行政权
总统提名的法官须经参院同意
国会 立法权
最高法院可宣布国会立法违宪
联邦法院
司法权
国会基本权力:
立法权 监督权
审批权 宣战权
①国家立法权归国会；法律经国会两院通过, 总统批准后才生效。 ②总统任命的官员、与外国缔结的条约必须 得到国会审批后方可生效。 ③国会可监督总统，对违法的总统提出弹劾。
总统选举 总统
选举人法
全国50个州和哥伦比亚 特区基本按照人口比例分配选 举人票（目前是538张），谁 在哪个州赢得简单多数选票就 赢得该州全部选举人票。最后， 获得半数选举人票（目前270 张）就当选总统。
选举人团（538）
各州选民选出选举人
总统宣誓：左手《圣经》 右手宪法
2009年1月20日,在美国最高法院首席大法官约翰-罗伯茨主 持下，总统奥巴马使用当年林肯总统就职典礼用过的圣经宣誓 就职。 总统宣誓由最高法院的首席大法官主持，象征了美国的三 权分立。司法权是美国三权中的一权，最高法院的地位尤为重 要，它能制约国会的立法权和总统的行政权力。首席大法官主 持宣誓是对司法权尊重的传统的体现。其实，美国所有的州法 官、联邦法官以及公证员都享有法律赋予的权力主持宣誓和声 明。 手按《圣经》宣誓也是受到宗教的影响所致。美国第一任 总统国父华盛顿认为，美国的独立是“上帝”的恩典。在他的 总统就职典礼上，华盛顿亲吻《圣经》，手按《圣经》宣誓。 这一方式也被当作传统而延续下来。另外值得注意的是，奥巴 马这次宣誓时的用的《圣经》是林肯使用过的。林肯主导美国 废除了奴隶制，一直被认为是最伟大的美国总统之一。奥巴马 看来是要将学习前辈进行到底了。
美国独立战争（1775-----1783）
美国宪政
美国宪政宪政，也称"立宪政体","立宪主义"。
指依据宪法和法律进行治理的政治制度。
主要是以宪法为前提,以民主为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治形态或政治过程。
宪政是人类最应该引以自豪的伟大发明，它赋予了人类尊重自我，追求美好的制度安排。
而在宪政形成和发展的过程中，美国人的贡献是巨大的。
美国宪政的历程主要分三个大阶段，第一阶段：美国独立战争（1775-1783），其是美国的民族解放运动，同时亦是其宪政革命。
期间，1776年7月4日美国《独立宣言》的颁布，及随后美利坚合众国的诞生。
第二阶段：1787制宪会议，在麦迪逊等领导人的领导下制定了《美利坚合众国宪法》，在此美国宪法的颁布同时标志着宪政革命的胜利与结束。
第三阶段：1791宪法增加《权利法案》，在《宪法》上共有十项修正案；这十项修正案，旨在限制政府的权力与保护人民的权利。
开举了以成文宪法列举人民权利的先河。
美国宪政的核心理念是天赋人权、人民主权、限权政府、权力分立与制衡、联邦制。
在这几个基本原则的基础上，美国宪政的坚实宏伟的大厦得以建立并长时间良好地运转。
其中，天赋人权和人民主权是后几个理念的逻辑前提，也是它们的目标。
后三个理念是前两个理念的逻辑结果，是实现前两个理念的手段。
了解了这么多有关美国宪政的内容，那么我们该从一个客观的角度上看美国宪政。
美国制宪不可避免地打上了时代的这一烙印，并且也制约了它以后的发展。
这就要求我们在认识美国宪法赖以生成的西方宪政文化时(，既要看到它积极的一面，即立宪和行宪的出发点和归宿都是为了人的自由和幸福，以期通过实行宪政，能在本国建立一个法治、和谐和美好的社会，而且美国等西方一些宪政发达的国家基本做到了这一点，这是人类文明史上了不起的成就；同时也要看到它的消极面和不足：由于过分强调人的权利，客观上破坏人与自然的和谐；实事上存在的种族歧视，破坏族群之间的和谐；实行强权政治，破坏国际和谐；强调国内法与国际法的二元对立，使得宪法作为国内最高的法律缺少与国际法的沟通与互动；过分强调人的理性，缺少对人的终极关怀。
美国的政治制度(完整版)
1775年4月，北美独立战争爆发。5月10日，第二届大 陆会议在费城召开。6月15日，会议根据新英格兰代表 的提议，通过了组织正规军和任命乔治· 华盛顿为总司 令的决议。从此，大陆会议成为国家政权形式的组织， 成为领导独立战争的政权机关。1776年，6月7日，弗 吉尼亚代表提出各殖民地脱离英国的决议案；会议选出 杰斐逊、富兰克林、约翰· 亚当斯等人组成委员会，起 草脱离英国而独立的宣言；7月4日，会议在长时间
1639年，英国王查理一世承认了它的合法性。以 后建立的13快殖民地都以此为样板建立了自己的议 会-------这种代议制政体成为合众国的一项基本原 则。
但是，独立前的北美政治体制在很大程度上 模仿了英国的立宪制度。 13个殖民地的政治体制按照最高权力的 来源可以分为三种类型： 一是特许殖民地。由英国国王直接向殖 民者颁发特许状而形成。 在特许殖民地中，最高行政长官由议 会选举产生后经英国王批准任命，两院制的 议会则由自由人选举产生，法官由总督经一 个参事会同意后任命；
2 、五月花号公约
《五月花号公约》是 英国第一批清教徒移民乘船驶 往北美殖民地，上岸前制定的政治纲领。 1620年9月12日，102名清教徒搭“五月花号”船离 英，12月到达普利茅斯。上岸前，制定《五月花号公 约》，主要内容是：“组织公民团体”，“将拟制并 订立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法 律、法令、规章、条例及官职”、“要服从和信守一 切这样的法律”。这个公约成为1691年前普利茅斯 自治政府的基础。它影响后来的《独立宣言》、《美 国联邦宪法》和林肯的“民有、民治、民享”思想。
托马斯· 潘恩
影响 潘恩所著《常识》极大地鼓舞了美国独立士气， 他的一些其他作品帮助了法国、英国的民主事业。
五月花号的意义：
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美国是现存历史最悠久的宪政立宪共和国，有世界上最早并仍在运作的成文宪法，并经立法机构批准产生。
在某些州，司法系统官员也通过多数制选举产生。
1776年7月4日制定了宪法性文件《联邦条例》。
1787年5月制定了宪法草案，1789年3月第一届国会宣布生效。
它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。
1865年和1870年通过的关于废除奴隶制度和承认黑人公民权利的第13条和15条修正案；1951年通过的规定总统如不能行使职权由副总统升任总统的第25条修正案。
宪法的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权；实行三权分立的政治体制，立法、行政、司法三部门鼎立，并相互制约。
宪法规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中于总统一人，总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。
总统的行政命令与法律有同等效力。
始建于1792年的白宫为总统的官邸及办公室
总统通过直接选举产生，任期四年。
政府由内阁部长和总统指定的其他成员组成。
内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。
国会
美国国会为最高立法机构，由美国参议院和美国众议院联合组成。
国会的主要职权有：立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批权（参议院）和宪法修改权。
对总统、副总统的复选权等。
两院议员由各州选民直接选举产生。
参议员每州2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。
众议员按各州的人口比例分配名额选出，共435名，任期两年，期满全部改选。
两院议员均可连任，任期不限。
参众议员均系专职，不得兼任政府职务。
此外，国会可通过不需要总统签署的决议案，它们无法律作用。
国会对总统、副总统及官员有弹劾权，提出弹劾之权属于众议院，审判弹劾之权属于参议院。
美国设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。
联邦最高法院由首席大法官和8名大法官组成，终身任职。
联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。
2009年1月20日，巴拉克·侯赛因·奥巴马（Barack Hussein Obama Jr.）成为美国第44任总统，也是历史上第一位黑人总统。
政府
政治体制为宪政联邦共和制（Federal constitutional republic）。
美国44任（第56届）总统贝拉克·奥巴马（Barack Obama）；副总统约瑟夫·拜登（Joe Biden）；众议院议长约翰·博纳（John Boehner）；参议院临时议长丹尼尔·井上（Daniel Ken Inouye）；首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）；国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）；财政部长蒂莫西·盖特纳（Timothy Geithner）；国防部长莱昂·帕内塔（Leon Panetta）；司法部长埃里克·霍尔德（Eric Holder）。
政党
美国共和党
美国共和党（Republican Party）成立于1854年。
1861年林肯就任总统，共和党首次执政。
此后至1933年的70多年中，除16年外，共和党一直主政白宫。
1933年以后，曾有艾森豪威尔、尼克松、福特、里根、老布什和小布什执政。
一般在总统大选中投票给该党候选人的选民即为其党员。
美国民主党
美国民主党（Democratic Party）前身是1792年杰斐逊创立的民主共和党，建党初期主要代表南方奴隶主、西部农业企业家和北方中等资产阶级的利益。
19世纪初，民主共和党发生分裂，一派自称国民共和党，后来改称辉格党。
以安德鲁·杰克逊为代表
的一派于1828年建立民主党，1840年正式定名为民主党。
19世纪50年代末，民主党发生一次分裂，部分北方民主党人钟超杰参与组建反奴隶制的共和党。
1861至1885年在野。
在1885至1933年的48年中，该党执政16年，先后由克利夫兰、威尔逊出任总统。
1933年开始，民主党人罗斯福、杜鲁门、肯尼迪、约翰逊、卡特、克林顿，奥巴马先后当选总统执政。
民主党党员是大选中投其候选人票的选民。