全国性残疾人专项福利补贴制度解读文档
2019年残疾人补助新政策word版本 (7页)
2019年残疾人补助新政策word版本
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残疾人补助新政策
201X年残疾人补贴新政策【1】
我国将于1月1日起全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
近日召开的国务院常务会议研究通过了《关于全面建立困难残疾人生活补
贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，要求全面建立困难残疾人生活补贴或
重度残疾人护理补贴制度，并将以国务院的名义发布实施。
民政部副部长邹铭表示，目前，我国约有8500万残疾人。
相比普通人，许多残疾人不仅劳动创收能力相对较弱，而且存在额外的生
活支出和长期照护支出。
在收入少、支出多的情况下，残疾人家庭普遍面临生活困难和长期照护困难。
据了解，截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20
个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴
制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度，但存在形式不一、标准差别较大、覆盖范围较窄的情况。
邹铭表示，两项补贴制度将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度，这
项制度的实施对加快推进残疾人同步进入小康社会具有重要意义。
2023年残疾人优惠补贴政策
2023年残疾人优待补贴政策2023年残疾人优待补贴政策1、残疾人的所得，经批准可以减征个人所得税(留意：是减征不是免征，要申请当地地方税务局审批)。
(《中华人民共和国个人所得税法》第五条规定)2、残疾人员个人供给的劳务，免征营业税。
(《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条规定)3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的方法。
(财税[2023]92号)4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。
(财税[2023]92号)5、国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。
(《中华人民共和国残疾人保障法》第三十六条)6、国家鼓舞扶持残疾人自主择业、自主创业。
对残疾人从事个体经营的`，应当依法赐予税收优待，有关部门应当在经营场地等方面赐予照看，并依据规定免收治理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
国家对自主择业、自主创业的残疾人在确定期限内赐予小额信贷等扶持。
(《残疾人就业条例》第十九条)7、城乡残疾人机动轮椅车车主可获残疾人机动轮椅车燃油补贴。
(财政部中国残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知财社[2023]256号)8、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全国平均标准为每人每月80元。
残疾人补贴新政策须知一、补贴对象(一)生活补贴。
困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出。
对象为：低保家庭内的残疾人;低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人;家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特别困难残疾人。
有条件的地区可优先考虑三、四级智力、精神残疾人，逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。
(二)护理补贴。
重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，长期照护是指因残疾产生的特别护理消费和照护效劳支出持续6个月以上时间。
对象为：残疾等级评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。
国家残疾人补助标准
国家残疾人补助标准
国家对残疾人的关爱和支持是一项重要的民生工程，为了让残疾人能够更好地
融入社会、获得更多的帮助和支持，国家制定了残疾人补助标准，以确保残疾人的基本生活和医疗需求得到满足。
首先，残疾人补助标准是根据残疾人的不同等级和类型来确定的。
根据《残疾
人保障法》的规定，残疾人被分为一至四级，其中一级为最重度残疾，四级为轻度残疾。
不同等级的残疾人享有不同的补助标准，以满足其不同的生活和医疗需求。
其次，国家对残疾人的补助标准是动态调整的。
随着社会经济的发展和医疗技
术的进步，国家会根据实际情况对残疾人的补助标准进行调整，以确保其能够享受到与社会发展同步的福利待遇。
这也体现了国家对残疾人的关爱和支持是持续的、不断改进的。
另外，国家对残疾人的补助标准是全面的。
除了基本的生活补助外，国家还为
残疾人提供医疗补助、康复服务、教育支持等多方面的帮助，以确保他们能够获得全面的保障和支持，尽可能地融入社会，享受与正常人一样的生活。
最后，国家对残疾人的补助标准是公开透明的。
国家会定期公布残疾人的补助
标准和相关政策，让社会各界了解到残疾人的实际需求和国家的支持政策，以便更好地关心和帮助残疾人，共同营造一个和谐、包容的社会环境。
总之，国家残疾人补助标准的制定和实施，体现了国家对残疾人的关爱和支持，是国家民生工程的重要组成部分。
希望社会各界能够更加关注残疾人群体，为他们提供更多的帮助和支持，让他们能够享有与正常人一样的权利和福利。
这也是建设一个和谐、包容的社会的重要举措。
残疾人补贴制度
残疾人补贴制度：支持弱势群体实现平等与尊严引言：随着社会的进步和发展，对弱势群体的关注逐渐增加。
其中，残疾人群体由于身体或精神上的障碍，面临着生活和就业的困难。
为了保障残疾人的基本生活需求，各国纷纷制定并实施残疾人补贴制度。
本文将就残疾人补贴制度的定义、目的和相关政策理念进行探讨，以突显其在促进弱势群体实现平等与尊严方面的重要作用。
一、残疾人补贴制度的定义与目的残疾人补贴制度是指为了帮助残疾人群体解决生活和就业问题而建立的政府补贴机制。
其目的是为残疾人提供经济支持，弥补因残疾所带来的就业障碍和生活困难。
补贴的形式可以是直接发放金钱、提供福利和福利服务、资助特殊教育等形式。
二、残疾人补贴制度的政策理念1. 平等和非歧视原则：残疾人补贴制度坚持平等和非歧视原则，即每个残疾人都应享有在经济和社会资源方面与其他公民平等的机会和权益。
不论残疾人群体的类型、程度和功能状态如何，每个残疾人都应该受到公平对待，享受与其身体条件相适应的福利待遇。
2. 综合性服务原则：补贴制度不仅仅是为残疾人提供经济上的支持，还应提供一系列与残疾人特殊需求相关的服务，例如就业指导、康复训练、心理咨询等。
通过综合性服务，提供更全面、更有效的支持，帮助残疾人实现自我能力的最大发挥。
3. 可持续发展原则：残疾人补贴制度应具备可持续性，即政府应制定长期稳定的财政支出计划，确保残疾人补贴的持续性和稳定性。
此外，还需建立监督和评估机制，确保资金使用的透明和效率。
三、全球残疾人补贴制度案例分析1. 瑞典模式：瑞典的残疾人补贴制度是全球公认的最成熟的补贴制度之一。
瑞典政府为残疾人提供包括社会福利金、就业援助金、居住津贴和交通补贴等多种形式的补贴。
此外，瑞典还重视残疾人的康复和教育培训，提供定期的康复和培训机会。
2. 日本模式：日本的残疾人补贴制度着重于提供医疗和康复服务，提供残疾人所需的各类辅助器具和医疗设施。
此外，日本还鼓励残疾人就业，提供就业补贴和职业培训机会，以促使残疾人群体实现自主生活。
2023年残疾人两项补贴制度解读
2023年残疾人两项补贴制度解读2023年残疾人两项补贴制度解读【优秀】困难残疾人生活补贴补贴对象为持有第二代残疾人证的四川省户籍低保对象。
补贴标准2023年按每人每月60元执行，20232023年每年提高10元，到2023年实现每人每月100元。
重度残疾人护理补贴补贴对象为持有第二代残疾人证、残疾等级为一级和二级的残疾人。
补贴标准按现行政策执行，即：对一级重度残疾人按每人每月80元的标准予以护理费用补贴，对二级重度残疾人按每人每月50元的标准予以护理费用补贴。
符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。
享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员奉养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。
申领程序（一）本身乐意申请。
残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道做事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。
残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。
申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明料子。
（二）逐级审核。
街道做事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。
重度残疾人护理补贴初审合格料子报县级残联审定，县级残联审定合格后，在乡镇（街道）进行公示，公示无异议的，报同级财政部门申请拨付资金；困难残疾人生活补贴初审合格料子报县级残联审核，县级残联审核后报县级民政部门审定，县级民政部门审定合格后，在乡镇（街道）进行公示，公示无异议的，报县级财政部门申请拨付资金。
（三）补贴发放。
国家对残疾人的补助和优惠政策
国家对残疾人的补助和优惠政策国家对残疾人的优惠政策或补助根据有关规定，对于申请从事个体经营的残疾人，工商行政管理部门优先核发营业执照，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管、文化等部门减半收取有关规费，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
残疾人员个人从事劳务取得的营业收入，经主管税务机关审批，予以免征营业税和个人所得税。
残疾人从事商业经营的，如营业额较小，未达到起征点的，免征增值税。
残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税。
对农村残疾人，减免义务工、公益事业费和其他社会负担。
对各类残疾人工疗伤，经主管税务机关审批，予以减免税收和管理费。
盲人就业仍以个人私营和组织起来从事保健按摩为重点，饭店、浴室、保健康乐机构等有关按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩推拿科室，应优先录用有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
另外，国家对残疾人福利性事业组织和城乡残疾人个人劳动者，实行税收减免政策。
国税部门对生产销售供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器，经批准免征增值税;对残疾人工商户从事其他经营所取得的应征增值税的收入，按适用税率(征收率)征收增值税。
地税部门对残疾人个体工商户从事个体经营所的，经批准可以减征个人所得税;对残疾人员个体提供的劳务免征营业税。
工商行政管理部门对残疾人个体工商管理费、个体协会会员费予以酌情减免。
残疾人个体工商户凭《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件、《营业执照》、《税务登记证书》副县长本以及申请减免报告书直接向当地国税、地税、工商行政管理部门申请办理，经批准后予以减免。
此外，持有残疾证的人民政部门给予一定数额的补助。
具体请咨询当地民政部门。
《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》近日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(以下简称《意见》)，决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称残疾人两项补贴制度)。
促进残疾人的社会福利与福利政策
由于资金、设施、专业人才等方面的限制 ，残疾人福利服务供给不足，不能满足残 疾人的实际需求。
地区发展不平衡
残疾人参与度低
不同地区的残疾人福利政策实施情况存在 差异，一些贫困地区的残疾人仍难以享受 到基本的福利服务。
由于残疾人的自身条件和社会环境等因素 的影响，残疾人在社会福利政策制定和实 施过程中的参与度较低。
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福利政策创新的未来展望
完善法律法规体系
加强残疾人福利的法律法规建设，为福利政策创新提 供法律保障和支持。
强化科技应用
利用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提高残 疾人福利服务的精准度和效率。
扩大国际交流与合作
借鉴国际先进经验，加强与国际组织的合作，共同推 进残疾人福利政策的创新和发展。
05
国际残疾人福利政策的借鉴与启示
加强政策执行监督
建立健全政策执行监督机制，对政策执行情况进行定期检查和评 估。
提高政策执行人员素质
加强政策执行人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识。
完善政策执行流程
简化政策执行流程，提高政策执行效率，确保残疾人能够及时享受 到福利政策。
04
福利政策创新与探索
福利政策创新的意义和价值
提升残疾人福祉
建立残疾人福利政策宣传平台
01
利用互联网、媒体等渠道，建立残疾人福利政策宣传平台，提
高政策普及率。
开展残疾人福利政策宣传活动
02
组织各类宣传活动，如讲座、展览、宣传周等，让更多人了解
残疾人福利政策。
加强学校教育
03
将残疾人福利政策纳入学校教育内容，从小培养学生对残疾人
残疾人政府政策解读
根据残疾的程度和影响程度，可以将残疾人分为不同的类别，如肢体残疾、听力残疾、视力残 疾、智力残疾、精神残疾等。
残疾人政府政策的目的和意义
01 保障残疾人基本权利
残疾人政府政策的目的是保障残疾人在政治、经 济、文化、社会等方面的基本权利，使他们能够 平等地参与社会生活和发展。
02 促进社会公平正义
制定和实施残疾人政府政策有助于消除社会对残 疾人的歧视和排斥，促进社会公平正义，营造和 谐的社会环境。
03 推动残疾人事业发展
残疾人政府政策对于推动残疾人事业的发展具有 重要意义，可以为残疾人提供更多的支持和帮助 ，促进残疾人全面发展和进步。
残疾人政府政策的制定和实施
01 制定过程
残疾人政府政策的制定需要经过深入调研、广泛 征求意见、专家论证等环节，以确保政策的有效 性和可行性。
03
政策的制定和实施需要政府、社会各界共同努力，加强宣传和监督，提高公众 对残疾人无障碍环境建设的认识和重视程度。
无障碍设施建设与管理
01
02
03
无障碍设施建设是残疾人无障碍 环境建设的重要组成部分，包括 盲道、坡道、扶手、电梯等设施 的建设和维护。
政府应加强对无障碍设施的规划 、建设和管理工作，确保设施的 质量和使用效果，同时要加强对 设施的监管和维护，及时修复损 坏设施。
展和社会融入。
政策覆盖学前教育、义 务教育、高中阶段教育 、高等教育和职业教育
等领域。
特殊教育保障措施
政府设立特殊教育学校，为有严重残疾的儿童和青少 年提供专门的教育服务。
政府为特殊教育学校提供资金支持，保障学校建设和 教学设备的更新。
政府鼓励社会力量参与特殊教育，推动形成多元化的 办学格局。
财政部、中国残联关于印发《中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法》的通知-财社〔2016〕114号
财政部、中国残联关于印发《中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部、中国残联关于印发《中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法》的通知财社〔2016〕114号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、残联，新疆建设兵团财务局、残联：为进一步规范和加强中央财政残疾人事业发展补助资金管理，切实提高资金使用效益，财政部、中国残联制定了《中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
财政部中国残联2016年7月15日附件中央财政残疾人事业发展补助资金管理办法第一章总则第一条为了规范和加强中央财政残疾人事业发展补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，保障残疾人事业健康发展，根据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）和财政部专项补助资金管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称补助资金，是指中央财政通过一般公共预算和中央专项彩票公益金安排，用于支持各省、自治区、直辖市残疾人事业发展的资金。
第三条补助资金的使用管理坚持公开、公平、公正原则。
第二章资金分配与下达第四条按照预算管理规定时限，中国残疾人联合会（以下简称中国残联）每年提出补助资金分配建议报送财政部，财政部审核后下达补助资金。
第五条补助资金按因素法进行分配，分配因素包括各地需求因素、财力因素和绩效因素三大类，重点向工作任务重、贫困程度深、工作绩效好的地区倾斜。
其中：需求因素主要参考各地补助对象数量等指标，财力因素主要参考地方财政困难程度系数指标，绩效因素主要参考绩效评价结果或其他体现相关工作成效的指标。
2024年残疾人优待规章制度
2024年残疾人优待规章制度第一章总则第一条为了促进残疾人的全面发展，提高其生活质量，根据《残疾人保障法》以及国家相关政策法规，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于中国境内的所有残疾人。
第三条国家将制定并实施相应政策，为残疾人提供必要的教育、康复、就业、文化、医疗、社会保障等优待政策和服务。
第四条本规章制度的内容由国家相关部门根据实际情况制定并不断完善。
第二章教育优待第五条国家将加大对残疾人教育的投入，建立多层次、多样化的教育体系，推动残疾人教育的普及和提高。
第六条残疾儿童享受免费义务教育，国家将提供特殊教育资源，确保他们得到与身体健全儿童相同的教育机会。
第七条残疾人报考高等学府时享受优先录取政策，并为其提供相应的教育补贴。
第八条残疾人接受职业技能培训时，享受免费或减免学费的政策。
第三章就业优待第九条国家将加大对残疾人就业的支持力度，建立健全的就业服务体系，促进残疾人就业机会的增加和就业环境的改善。
第十条用人单位应当根据残疾人的工作能力和特点，提供相应的岗位适配和工作环境改造，确保残疾人享受与其他员工相同的就业权益。
第十一条残疾人就业政策将鼓励用人单位积极招用残疾人，用人单位聘用残疾人的比例将作为评价用人单位的重要指标。
第十二条残疾人就业时享受税收优惠政策，雇主为残疾员工支付的工资和福利待遇可按国家相关政策进行税前扣除。
第四章医疗优待第十三条国家将加大对残疾人医疗服务的支持，建立残疾人医疗救助机制，确保残疾人享受到优质的医疗服务。
第十四条残疾人在就医过程中享受优先就诊，医疗机构应提供必要的辅助设施和人员协助。
第十五条残疾人购买药品、医疗器械和康复辅助器具时，享受相应的优惠政策，医疗保险应覆盖必要的医疗费用。
第十六条残疾人因医疗原因需要护理或者丧失劳动能力的，将享受国家相关政策提供的护理费用或补贴。
第五章交通优待第十七条国家将加大对残疾人交通出行的支持，建设无障碍交通环境，提供便捷、安全的交通服务。
民政部、财政部、中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见
民政部、财政部、中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见文章属性•【制定机关】民政部,财政部,中国残疾人联合会•【公布日期】2021.08.24•【文号】民发〔2021〕70号•【施行日期】2021.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文民政部财政部中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见民发〔2021〕70号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）、残联，新疆生产建设兵团民政局、财政局、残联：2016年，国务院全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下统称残疾人两项补贴）制度，日益成为保障基本民生、维护社会稳定、助力脱贫攻坚、体现社会主义制度优越性的重要民生保障制度安排。
近年来，残疾人两项补贴制度发展不平衡、不充分问题逐渐凸显，一些地方精准管理、政策衔接、动态调整机制存在短板，影响了政策实施效果。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步发挥残疾人两项补贴基本民生兜底保障等功能，提升残疾人两项补贴管理服务水平，现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持以残疾人需求为导向，坚持惠民便民精准管理，坚持政策衔接动态调整，进一步健全帮扶残疾人社会福利制度，增进残疾人福祉，推动残疾人两项补贴制度高质量发展。
“十四五”期间，健全完善保障功能有效发挥、运转机制高效顺畅、管理服务精准便民的残疾人两项补贴制度。
到2035年，残疾人两项补贴制度成熟定型，残疾人基本民生福祉达到新水平。
二、重点任务（一）健全完善残疾人两项补贴制度内容。
1.合理确定补贴对象覆盖范围。
在自愿申请基础上，确保符合条件的残疾人应享尽享残疾人两项补贴。
按照不同残疾类别、残疾等级、困难程度逐步完善补贴办法。
残保金减免政策的概述与解读
残保金减免政策的概述与解读随着社会进步和人民生活水平的提高，社会对于弱势群体的关注程度也逐渐加大。
其中，残疾人群体是需要特殊关怀和照顾的群体之一。
为了给予残疾人更好的生活保障和社会支持，各级政府陆续推出了一系列的残保金减免政策。
本文将对这些政策进行概述与解读。
一、残保金的定义与背景1. 残保金的概念残保金是指由政府主导或资助的，为残疾人提供的专项资金，用于改善残疾人生活、教育和就业等方面的需要。
2. 残保金的发展背景残保金政策的出台是为了改善残疾人的生活质量，提高他们的社会参与度。
同时，也是对残疾人权益的保障，使他们能够享受平等的生活和机会。
二、残保金减免政策的类型1. 生活起居方面的减免生活起居方面的减免政策主要包括残疾人生活补贴、残疾人托养津贴等。
这些政策的目的是帮助残疾人能够更好地满足日常生活的基本需求。
2. 教育方面的减免教育方面的减免政策包括残疾人教育补贴、残疾人奖助学金等。
这些政策的目的是促进残疾人的教育发展，提高他们的就业竞争力。
3. 就业方面的减免就业方面的减免政策主要包括残疾人就业补贴、残疾人就业援助等。
这些政策的目的是促进残疾人的就业机会，提高他们的就业率。
4. 医疗方面的减免医疗方面的减免政策包括残疾人医保补贴、残疾人医疗救助等。
这些政策的目的是帮助残疾人获得必要的医疗保障，减轻其医疗费用负担。
三、残保金减免政策的申请与享受条件1. 申请条件残保金减免政策的申请条件一般包括残疾人本人或其监护人的身份证明、残疾证明以及相关申请表格等。
2. 享受条件享受残保金减免政策的条件主要是残疾人的残疾程度与经济状况。
通常情况下，残疾人需要持有国家相关的残疾证明，同时符合政策规定的家庭经济条件限制。
四、残保金减免政策的申请流程1. 了解政策残疾人或其家属需要了解相关的减免政策，并获取政府相关部门的政策解读。
2. 准备材料根据政策要求，准备好身份证明、残疾证明和家庭经济状况证明等所需材料。
3. 申请填写填写相关的申请表格，并按照要求提交相关材料。
解读残疾人保障政策
近年来，政府不断加强残疾人保障政策的制定和实施，包 括残疾人福利制度、残疾人教育、残疾人就业等方面的政 策，为残疾人提供更加全面和细致的保障。
残疾人保障政策的重要性
有利于维护社会稳定
残疾人作为社会的一部分，其 权益保障和生活质量直接影响 到社会的稳定和发展。保障残 疾人的权益，有助于减少社会 矛盾，维护社会稳定。
残疾人教育保障
残疾人教育保障政策旨在保障残疾人享有平等的 教育权利，提高残疾人的文化素质和就业能力。
政府设立特殊教育学校和班级，为不同类型和程 度的残疾人提供适合的教育。
鼓励普通学校接纳残疾学生，并提供特殊教育支 持和资源。
残疾人医疗保障
残疾人医疗保障政策旨在保障 残疾人享有平等的医疗保健服 务，提高残疾人的健康水平。
。
残疾人教育政策
实施特殊教育政策，保障残疾 人接受教育的权利。
无障碍环境建设
加强公共场所的无障碍设施建 设，方便残疾人出行。
残疾人保障政策存在的问题
福利制度不完善
部分地区的残疾人福利制度仍 存在覆盖面窄、补贴标准低等
问题。
就业政策效果不明显
尽管有政策支持，但残疾人就 业率仍然较低。
教育资源不均衡
部分地区的特殊教育资源匮乏 ，导致残疾人受教育机会不平 等。
推进残疾人托养服务
03
建立健全残疾人托养服务体系，为重度残疾人提供生活照料、
康复训练等服务。
加强残疾人教育公平
保障残疾人平等受教育权利
完善残疾儿童义务教育体系，提高残疾儿童入学率，减少辍学率 。
发展特殊教育
加大特殊教育投入，提高特殊教育办学质量，为不同类型和程度的 残疾人提供个性化的教育服务。
加强师资培训
残疾人福利补贴制度的国际经验与启示
残疾人福利补贴制度的国际经验与启示◎王云斌《中华人民共和国残疾人保障法》第四十七条和第四十八条规定，“残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险。
对生活确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予社会保险补贴。
对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴”。
2008年3月28日，中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》要求，“将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。
制定和完善残疾人康复救助办法，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴。
鼓励发展残疾人居家服务，有条件的地方建立残疾人居家服务补贴制度”。
《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出，“有条件的地方探索建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度”。
从国家法律和中共中央、国务院的重大政策可以看出，中国正在适当扩大残疾人社会福利范围，提高残疾人社会福利水平，逐步建立残疾人福利补贴制度。
残疾人福利补贴形式有两种：一种是现金补贴；一种是非现金补贴，非现金补贴主要是面向残疾人提供的社会服务。
本文通过对英国、美国、瑞典残疾人福利补贴制度中相关内容进行梳理，期望能够获得建立残疾人福利补贴制度的经验，为中国建立残疾人福利补贴制度提供借鉴和参考。
一、残疾人福利补贴制度起源与发展在社会福利制度初创阶段，主要面对的是弱势群体，包括老年人、儿童、残疾人等。
作为弱势群体的一部分，残疾人并没有单独的保障制度，而是同老年人、儿童等群体一起，因丧失或者没有劳动能力导致贫困，从而成为国家“济贫”的对象之一，残疾人所享有的救助和补贴同其他贫困群体一致①。
1601年，英国在伊丽莎白女王时代颁布的《济贫法》是世界上第一部正式提出对贫困群体实施救助的法律。
《济贫法》明确提出“济贫”对象为：有劳动能力的贫民、无劳动能力的贫民和无依无靠的孤儿②。
可以看出，因身心残疾而丧失劳动能力的贫困群体被纳入到社会保障体系中，但是并没有强调残疾人自身特征及特殊需求。
三级残疾人补贴政策2023标准
三级残疾人补贴政策2023标准2023年三级残疾人补贴政策标准是根据国家的相关法律法规和政策制定的，旨在保障残疾人的合法权益，促进社会的公平和谐发展。
以下是相关政策的详细说明。
首先，根据国家相关法律法规的规定，残疾人补贴是指国家对残疾人提供的经济援助，以减轻其生活和工作中的困难。
三级残疾是指因疾病、伤残或先天缺陷等原因，导致身体、智力、精神或感觉功能有严重障碍，不能自理和自谋生计的残疾人。
根据2023年的政策标准，三级残疾人可以享受的补贴主要包括两方面：经济补贴和服务补贴。
一、经济补贴方面：1.月度生活补贴：三级残疾人可根据个人的残疾程度和生活需求，获得一定额度的生活补贴，用于日常生活费用的支出。
具体标准根据各地方政府的情况而有所不同。
2.医疗费用补贴：三级残疾人在进行基本医疗保健服务时，可以享受一定程度的医疗费用补贴，包括住院费用、手术费用、药品费用等。
3.交通费用补贴：三级残疾人在使用公共交通工具出行时，可以获得一定比例的交通费用补贴，以减轻其出行成本。
二、服务补贴方面：1.康复服务补贴：针对三级残疾人的康复需求，政府将提供一定金额的康复服务补贴，包括物理治疗、职业康复、言语康复等，以提高其生活质量和就业能力。
2.辅助器具补贴：根据三级残疾人的实际需要，政府将提供一定金额的辅助器具购置补贴，包括轮椅、助听器、助视器等，以帮助其更好地进行日常生活和工作。
3.就业服务补贴：三级残疾人在就业过程中，可以享受一定程度的就业服务补贴，包括职业培训、就业援助、岗位适应等，以促进其就业机会和职业发展。
需要注意的是，以上补贴标准可能因各地方政府的财力状况和实际情况而有所差异，具体执行细则由各地方政府根据本地实际情况而制定。
此外，为了更好地落实残疾人补贴政策，国家将加强对相关机构和人员的管理和监督，保障补贴资金的使用效益和公正性。
同时，将建立健全的评估制度，确保补贴资金的准确分配和使用情况的监测。
总之，2023年的三级残疾人补贴政策标准旨在提高残疾人的生活质量和就业能力，促进社会的公平和谐发展。
民政部、财政部、中国残联关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的指导意见
民政部、财政部、中国残联关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的指导意见文章属性•【制定机关】民政部,财政部,中国残疾人联合会•【公布日期】2019.07.04•【文号】民发〔2019〕67号•【施行日期】2019.07.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文民政部财政部中国残联关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制的指导意见民发〔2019〕67号各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、财政厅（局）、残联，新疆生产建设兵团民政局、财政局、残联：为贯彻党的十九大精神，落实国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）有关规定，补齐民生短板，持续解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，有效保障残疾人生存发展权益，确保困难和重度残疾人共享改革发展成果，使残疾人更有获得感、幸福感和安全感，生活更加充实、更有保障、更可持续，现就建立资金来源权责清晰、保障水平适度的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下统称残疾人两项补贴）标准动态调整机制，提出以下指导意见：一、合理确定补贴标准。
各地应研究确定合理的残疾人两项补贴标准，确保残疾人两项补贴现行补贴标准与当地经济社会发展水平相适应，并能兼顾残疾人生活保障需求和长期照护需求。
生活补贴标准应参照当地残疾人的基本生活费支出以及因残疾额外增加的衣食住行等费用支出的一定比例予以确定；护理补贴标准应参照当地残疾人购买护理产品和护理服务等基本照护支出成本的一定比例确定。
有条件的地区可以根据护理等级、服务提供方式等制定差别化的待遇保障政策。
原有补贴标准明显过低的地区，应结合当地实际情况对补贴标准进行科学测算和全面论证，充分考虑残疾群众需求满足的层次性和有效性，适当调整补贴标准，确保最大程度发挥制度效果。
二、建立补贴标准动态调整机制。
各地民政部门、残联组织应统筹考虑当地城乡居民收入增长、物价变动和最低生活保障等社会救助和保障标准调整及照护市场劳动力价格变化等情况，适时会同财政部门提出残疾人两项补贴标准的调整方案，报请同级党委和政府确定。
残疾补贴管理制度
残疾补贴管理制度1. 背景残疾人是社会的一部分，需要特殊的支持和关注。
为了帮助残疾人融入社会并改善他们的生活质量，制定残疾补贴管理制度是必要的。
2. 目的本制度的目的是确保残疾人能够获得适当的补贴，以满足他们的基本生活需求和特殊需求。
3. 适用范围该制度适用于所有残疾人，无论残疾程度如何，并且覆盖所有居住在本地区的残疾人。
4. 补贴标准根据残疾程度和其他特殊情况，制定不同的补贴标准。
补贴金额将根据残疾人和其家庭的特殊需求和生活状况进行评估确定。
5. 申请程序残疾人或其家庭成员需要提交申请表格以申请残疾补贴。
申请表格将包括残疾人的个人信息、残疾证明和家庭情况等内容。
6. 审核流程申请表格将由专业小组进行审核。
审核过程将包括对残疾程度和特殊需求的评估，以及对家庭情况的调查。
7. 补贴发放一旦申请信息通过审核，补贴将由相关部门发放给符合条件的残疾人。
补贴将定期发放，以满足残疾人的基本生活需求。
8. 监督与管理相关部门将负责监督和管理残疾补贴的发放和使用情况。
定期检查将进行，以确保补贴资金被正确而适当地使用。
9. 违规处理如果发现有人虚假申请或滥用残疾补贴，相关部门将采取适当的违规处理措施，包括停止或中止补贴发放，并可能进行法律追究。
10. 修订与解释本制度的修订和解释权归相关部门所有，任何修订或解释都应及时公布并告知残疾人和其他有关方。
以上是关于残疾补贴管理制度的简要说明。
该制度的实施将为残疾人提供必要的支持，以改善他们的生活状况和社会参与度。
我国将实行残疾人专项福利补贴制度,惠及广大残障人士
我国将实行残疾人专项福利补贴制度，惠及广大残障人士2023年是我国实施残疾人专项福利补贴制度的重要年份。
这一政策将有助于提高残障人士的福利待遇，促进残障人士更好地融入社会。
残障人士是社会的一份子，他们同样有着享受福利的权利。
但是，在现实生活中，由于种种原因，他们的实际待遇往往没有受到足够的重视和关注。
这是一件非常令人痛心的事情，也是一个出现了多年的社会问题。
因此，我国政府出台了残疾人专项福利补贴制度。
这一政策的实施，将为广大残障人士带来更多的救助和支持，为他们提供更好的生活保障和福利待遇。
首先，残疾人专项福利补贴制度将在经济上对残障人士进行补贴。
残障人士由于身体的不便，常常无法像其他人那样进行正常的工作。
因此，国家将提供专项补贴，以缓解他们的生活负担。
这样，他们就能够更好地维持自己的基本生活需求，获得一定的生活保障。
其次，残疾人专项福利补贴制度将在教育上对残障人士进行补贴。
残障人士的教育也是非常重要的。
但是，由于身体的原因，他们参加正常的学习可能会比其他人更为困难。
残疾人专项福利补贴制度将为残障人士的教育提供一定的资金支持，以促进他们更好地完成自己的学业，并为将来的就业打下基础。
第三，残疾人专项福利补贴制度将在就业上对残障人士提供更广闻的支持。
由于身体的不便，残障人士在就业方面面临非常大的困难。
国家将因此提供一系列的就业计划，以促进残障人士进入社会。
最后，残疾人专项福利补贴制度的实施也将促进社会对残障人士的关注和关爱。
社会是个大家庭，我们应该共同关心和帮助残障人士，让他们也能够融入社会。
而残疾人专项福利补贴制度的推出，无疑将起到非常积极的作用，促进社会对残障人士的关注和支持。
总之，残疾人专项福利补贴制度的推出，是一项非常重要的政策。
这项政策将为残障人士带来更多的救助和支持，同时也将促进社会对残障人士的关注和关爱。
希望未来能够更多地出台相关政策，让更多残障人士得到更好的福利待遇和生活保障。
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全国性残疾人专项福利补贴制度解读文档
Interpretation of the national special welfare subsidy sy stem for the disabled
全国性残疾人专项福利补贴制度解读文
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动管理的规则和制度的总和。
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日前，经xx总理签批，国务院印发了《关于全面建立困
难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。
《意见》提出，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将重度残疾人列为护理补贴对象。
据民政部副部长邹铭、中残联副理事长程凯介绍，这是首个全国性残疾人专项福利补贴制度，将惠及1000多万困难残疾人和1000多万重度残疾人，有效改善5000多万残疾家庭的生活质量。
此次出台的《意见》基于何种考虑?有哪些亮点与利好?
实施步骤与时间怎样安排?中国政府网新媒体为您梳理：“残疾人事业关乎社会的公平正义，也是社会主义的题
中应有之义。
我们的目标是，要在2020年全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。
要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。
”在一次国务院常务会议上，xx总理这样强调。
1、为什么要创建这一专项福利补贴制度?
据程凯介绍，残疾人家庭人均可支配收入仅占全国平均水平的一半多（20xx年全国残疾人状况监测显示仅为平均收入的56.2%），而城乡残疾人家庭人均医疗支出却分别是全国城乡平均水平的1.6倍和1.7倍;农村残疾人贫困发生率近50%;全国有近千万残疾人依靠低保维持基本生活;城乡残疾人就业率尚不足50%。
这一组数据反映了建立两项补贴制度的客观现实和迫切需要。
2、哪些人的生活将因此获得改善?
《意见》提出，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将重度残疾人列为护理补贴对象。
同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。
据程凯介绍，现在中国大约有8500万残疾人，有3000多万残疾人已经申领了中华人民共和国残疾证。
其中符合一级、二级残疾人等级的残疾人，大概有1000多万，而困难残疾人生活补贴对象，如果用低保家庭的标准来衡量，预计也有1000万左右。
3、这两项补贴以何种形式发放，要怎么发放?
《意见》指出补贴形式将采取现金形式按月发放。
有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
申领补贴通过自愿申请，由残疾人向户籍所在街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。
残疾人的法定监护人、法定赡养、抚养和扶养义务人、所在村民（居民）委员会或其他委托人，也可以代理申请事宜。
基层政府依托“一门受理、协同办理”机制开展两项补贴审核工作。
补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。
残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。
《意见》还提出，会采取残疾人自愿申报和发放部门定期复核的方式，实现动态管理。
做到应补尽补、应退则退。
4、补贴金额分别是多少?
《意见》提出，残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。
有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。
据邹铭介绍，随着经济的发展和财政支付能力的提高，这个标
准会逐步提高。
这笔资金将由地方财政和中央财政来共同分担，中央财政通过增加一般性转移支付的方式对地方予以支持。
5、这两项补贴制度将从何时开始实施?
据邹铭介绍，两项补贴制度将于20xx年1月1日起在全
国实施，这主要是为了给地方各级政府一定的准备时间。
现在已经有27个省份已经试点建立了一项或者两项的补贴制度，
还有4个省是空白，这些省份要按照《意见》的要求来重新进行调整和完善。
6、如何保证补贴资金能够真正发放到位?
邹铭表示，对这两项补贴的资金发放是采取社会化发放的形式，由金融机构直接发给残疾人或者是残疾人指定的监护人的账户里，基本上不要求以专人来发现金的形式，都是通过金融机构来转账。
如果遇有特殊的情况，比如因为山区、交通的问题、偏远的问题，金融机构转账没有办法覆盖到，也要建立严格的现金发放的管理制度，防止在现金发放过程中出现跑冒滴漏。
7、符合多项补贴条件，如何申领?多项补贴之间如何做好政
策衔接?
《意见》明确提出，符合条件的残疾人，可同时申领困
难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴
（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。
享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。
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