廉洁风险防控知识点

廉洁风险防控工作知识点

1.廉洁风险本质

（1）何谓风险？风险的本义是“可能发生的危险”。是一种未来的不确定性对目标的影响。风险事件，也称风险事故，是酿成事故和损失的直接原因和条件。根据风险发生概率、风险收益、风险成本等因素，有回避风险、预防风险、自留风险、转移风险四种处理方式。

（2）何谓廉洁风险？廉洁风险是企业的职工在履行权力和日常生活中发生腐败的可能性。主要是指因教育、制度、监管不到位和个人不能廉洁自律、个人管束不严而可能产生不廉洁行为的风险。这种风险虽不是明确的腐败行为，但它容易成为违规违纪甚至违法犯罪等腐败行为发生的条件，是廉洁从业的隐患。

（3）何谓廉洁风险点？廉洁风险点是指权力运行流程中可能出现因教育、制度、监督不到位和职工不能廉洁自律而有可能产生廉洁风险的具体环节或岗位，这种风险点存在不以人的意志为转移，但它是可以进行防范和控制的。

（4）何谓廉洁风险防控？廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定，由各级总体部门共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的过程。

2．廉洁风险特性

廉洁风险的表现形式多样，类型可能会千差万别。这与每个企业特征、涉及领域、职业类型等有关，只是廉洁风险本身涉及到的内容可能会大同

小异，但廉洁风险本身的特征不会改变。具有客观性、广泛性、复杂性、隐蔽性、变动性、可控性特性。廉洁风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉洁的隐患。廉洁风险是可描述的。廉洁风险的表现形式是具体工作中存在的不足。廉洁风险是可防范的。针对廉洁风险制定的防范措施，应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。

3. 廉洁风险类型及表现

廉洁风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。

思想道德风险：主要是指由于个人政治素质不高，对上级和公司要求、规章制度理解不深；理想信念不坚定，工作态度不端正；思想作风、工作作风、生活作风等方面表现涣散，不服从管理，执行力不强等，可能诱发行为失范的风险。

主要表现：放松自我，信念动摇；心存侥幸，自以为是；漠视法纪，胆大妄为；挥霍浪费，放纵私欲等。

岗位职责风险：主要是指由于岗位履职步骤不清晰、操作要求不明确、缺乏对自由裁量权的监督；对廉洁自律的相关规定不遵守、不落实，有利用职务之便谋取私利的可能；造成滥用职权、失职渎职、不作为等严重后果的风险。

主要表现：有章不循，执行不力；管理制度不健全；监督监管机制不完善等。

业务流程风险：主要是指由于工作程序不科学、不合规，业务办理流

程不清晰、不严密，业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制；业务办理不依据规定进行；个人自由裁量权过大等，可能造成权力失控和行为失范的风险。

主要表现：业务流程的复杂性和动态性。业务流程设计不规范、不严密，执行不力等。

制度机制风险：主要是指由于工作制度不健全、制度规定不清楚、制度规定不合理、监督管理机制不完善、业务关键工作步骤缺失等可能导致权力运行失控、执行过程舞弊的制度机制风险。

主要表现：有章不循，执行不力；管理制度不健全；监督监管机制不完善等。

外部环境风险：主要是指外界因素对权力行使人员的干扰、生活和社交圈对个人的不利影响等因素。主要表现为业务相关方为达到有利于自身利益的目的，可能对相关人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响；利用职务之便或工作关系接受请托人礼品、馈赠、宴请、贿赂等；损害单位和职工群众利益，影响正常工作开展，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的风险。

主要表现：社会大环境影响；亲情、友情的影响等。

4．如何开展廉洁风险防控工作？

一要建立工作体系。在各级党组织的统一领导下，发挥党风廉政建设责任制的作用，成立由党政主要领导为组长的廉洁风险防控工作领导小组，具体负责整体工作的组织实施、监督指导和检查考核，为开展这项工作提供坚强组织保障。

二要开展宣传培训。采取专题学习、培训辅导、交流研讨等方式，教育、引导广大党员干部特别是领导干部，牢固树立廉洁风险防范意识，主动参与到廉洁风险防控工作中来，熟悉工作内容，明确工作要求，掌握查找风险点和制定防范措施的方法。

三要查找廉洁风险点。组织、指导、督促各部门和党员干部，特别是领导班子成员结合工作实际，围绕单位主要职能，梳理履职用权流程，抓住重要岗位和环节，采取自己找、群众提、互相查、组织审等方式，全面、深入查找风险点及风险表现形式，做到单位业务流程清晰、岗位职责明确、廉洁风险清楚，为下一步制定防范措施打下基础。

四要以建立健全制度机制为核心的廉洁风险防控措施。针对排查出的风险点及风险表现形式，检查现有预防腐败制度建设情况，健全完善相关制度，并抓好落实。

五要执行好风险防控措施。防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

六要严格廉洁风险防控的考核标准。通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方法，对廉洁风险排查和防控措施落实情况进行检查考核。

七是修正完善廉洁风险防控措施。根据考核结果，总结经验，奖优惩劣；纠正存在问题，修正廉洁风险内容，完善防控措施。

（以上资料由公司党群工作部提供）

公司廉洁风险点排查流程图