行政管理费用支出
财政学——行政管理支出.
开支压缩2796.81万元 开支增加917.33万元 开支压缩1123.24万元 开支压缩4360.24万元 开支压缩538.67万元 开支增加153.11万元 开支压缩1377.62万元 开支压缩1271.24万元 开支增加1475.8万元 开支压缩1505.86万元 开支压缩242.67万元 开支增加541.5万元 开支压缩90.17万元 开支压缩881.6万元
15
16 17 18 19 20 21 22 23 24
广电总局
国家安监总局 工业和信息化部 中国地震局 商务部 新华通讯社 中国国际贸易促进委员会 国资委 国务院机关事务管理局 卫生部
8676.50万元
6599.47万元 6597.87万元 6367.25万元 6171.41万元 5462.77万元 4709.38万元 4641.75万元 4628.48万元 4296．44万元
216631.68万元 50301.10万元 41885.88万元 28710.83万元 28245.40万元 23649.56万元 22738.55万元 18136.48万元 16747.78万元 12021.88万元 11627.85万元 10454.99万元 9784.31万元 9346.38万元
213834.87万元 51218.43万元 40762.64万元 24350.59万元 27706.73万元 23802.67万元 21360.93万元 16865.24万元 18223.58万元 10516.02万元 11385.18万元 10996.49万元 9694.14万元 8464.78万元
压缩1.29% 增加1.82% 压缩2.68% 压缩15.2% 压缩1.91% 增加0.65% 压缩6.06% 压缩7% 增加8.8% 压缩12.5% 压缩2.08% 增加5.2% 压缩0.92% 压缩9.43%
2023年行政管理支出
优化支出预算
1. 费用合理性评估：该部分主要围绕着行政管理支出的费用合理性进行评估，包括支出预算的合理性、支出项目的必要性和经济效益、支出金额的公正性等方面的考核和评价。
2. 支出管理效果评估：该部分主要关注行政管理支出的管理效果，主要涉及支出管理流程、管理人员及其能力、管理工具和手段、支出执行能力等方面的评估和考核，以确保支出管理的效果和实效。
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Overview of administrative expenses
2023/6/24 星期六
分享人-沉默之建
行政管理支出概述
Contents
Government Department Institutional Reform Costs
政府部门机构改革费用
01
NEXT
减少不必要的开支，例如限制加班、降低各项费用标准、清理过时的设备或物资等，以减少行政管理支出的浪费。
支出管理制度
监督力度
支出范围
支出标准
支出流程
预算控制
支出预算
预算执行监管
资金使用规范
Thanks
2023/6/24 星期六
分享人：沉默之建
涉及公家资金
1.资金来源：行政管理支出的资金来源主要包括政府财政拨款、专项资金、社会保险基金以及国际援助等。其中政府财政拨款是行政管理支出的重要来源，也是行政机关落实各项政策、维护国家基本利益的基础保障。
2.支出范围与标准：行政管理支出的范围很广，包括人员工资福利、公务差旅、办公设备及能源消耗、政府采购、社会保险、维护秩序等。国家对行政管理支出有着明确的标准和规定，其中一些涉及到公款使用、节约开支、透明度等方面，要求行政机关在支出时必须遵循严格的程序和法规。
公司行政费用支出管理制度
第一章总则第一条为加强公司行政费用管理，规范费用支出行为，提高资金使用效益，保障公司运营的顺利进行，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有部门及员工，涉及行政费用支出的各项活动。
第三条行政费用支出管理应遵循以下原则：1. 法规遵从原则：严格执行国家相关法律法规，确保费用支出合法合规。
2. 节约原则：合理控制费用支出，提高资金使用效率。
3. 公正原则：公平、公正地处理费用支出事项。
4. 明细原则：费用支出需有明确的项目、用途和金额。
第二章费用支出范围第四条行政费用支出范围包括：1. 办公用品采购费用；2. 办公设备维修及更新费用；3. 办公场所租赁及物业管理费用；4. 水电费、网络费、通讯费等日常办公费用；5. 人力资源费用（如招聘、培训、薪酬等）；6. 客户接待费用；7. 临时性、突发性费用。
第三章费用支出审批流程第五条费用支出审批流程如下：1. 员工提出费用申请，填写《行政费用支出申请表》；2. 部门经理审核申请表，签署意见；3. 财务部门审核申请表，对预算、发票、报销单等材料进行审核；4. 财务总监审批申请表；5. 财务部门根据审批结果支付费用。
第六条特殊情况下的费用支出审批：1. 单笔费用超过5万元的，需经总经理审批；2. 紧急事项，如突发性维修等，可先支付费用，事后补办审批手续。
第四章费用支出报销第七条员工报销费用需提供以下材料：1. 《行政费用支出申请表》；2. 发票或收据；3. 付款凭证；4. 其他相关证明材料。
第八条报销流程如下：1. 员工将报销材料提交给财务部门；2. 财务部门对报销材料进行审核；3. 财务总监审批报销申请；4. 财务部门支付费用。
第五章监督与检查第九条公司设立费用支出监督小组，负责监督费用支出管理制度的执行情况。
第十条监督小组定期对费用支出进行审核，确保费用支出合规、合理。
第十一条对违反本制度的行为，公司将依法依规进行处理。
第六章附则第十二条本制度由公司财务部门负责解释。
行政开支与费用管理制度
行政开支与费用管理制度第一章总则第一条目的与适用范围为规范企业行政开支与费用管理，提高企业资源利用效率，保障企业财务健康，订立本制度。
本制度适用于本企业的行政部门、各个部门以及员工。
第二条定义与解释1.行政开支：指企业为日常运营、员工工作所必需支出的费用，包含但不限于办公用品、差旅费、会务费等。
2.费用管理：指对企业行政开支的预算、审批、执行、监控与分析等全过程进行管理。
第三条原则与目标1.合理性原则：行政开支应合理、经济、有效，并符合企业的经营需求。
2.规范性原则：费用管理应依照相关法律法规和企业内部制度的要求进行执行。
3.掌控原则：通过严格的预算、审批、执行和监控，确保行政开支的合理性和适度性。
4.目标：提高行政开支的管理效能，降低企业日常运营费用，提高财务绩效。
第二章预算与审批第四条预算编制1.行政部门应依照企业的年度经营计划和预算指标，编制年度行政开支预算。
2.行政部门应依据各个部门的需求和历史数据，进行费用猜测和合理调配，确保预算的合理性和可行性。
3.行政部门应将预算报送企业的财务部门进行审批。
第五条预算执行1.各个部门在执行行政开支时，应依照预算进行报销及开支，并确保开支的合规性与合理性。
2.如有特殊情况需要超出预算支出，应提前向行政部门提出申请，并经行政部门批准后方可执行。
第六条审批制度1.行政部门应订立行政开支审批流程，明确各个审批环节的权限与责任。
2.预算超出肯定金额的行政开支，应经过预算负责人审批，并报送企业的财务部门备案。
第三章掌控与监控第七条严格执行制度1.各个部门应严格依照本制度的规定执行行政开支管理制度，禁止违规支出。
2.违反行政开支管理制度的行为，将依照企业相关纪律惩罚规定进行处理。
第八条经费发票与凭证管理1.各个部门应合理保管行政开支的发票和凭证，便于审计和核查。
2.行政部门应建立健全的经费发票与凭证管理制度，并进行定期检查，确保文件的完整与准确性。
第九条费用分析与优化1.行政部门应定期对行政开支进行分析与评估，发现问题并提出针对性的改进措施。
我国行政管理支出的现状及改革
3.优化行政管理支出结构
应当优化行政管理支出结构，减 少不必要的浪费。
感谢观看
3、加强预算管理和监督。预算管理和监督是保障行政管理支出的重要手段。 为此要：一是建立健全预算编制制度。在科学预测收支规模的基础上合理安排预 算；二是严格执行预算管理规定，做到先有预算后有支出；三是加强对预算执行 的监督检查力度，防止挤占挪用资金等违规行为的发生；四是完善预算编制和执 行的公开制度，增强透明度，接受社会监督；五是建立健全预算执行奖惩制度， 做到奖罚分明。
具体来说，一些部门和单位的行政管理支出预算不足，导致无法按照计划开 展工作。而另一些部门和单位的行政管理支出存在浪费现象，如购买不必要的设 备和举行奢华的公务活动等。此外，一些部门和单位的行政管理支出执行效果不 佳，导致公共服务质量受到影响。
2、行政管理支出运用的效果和 不足
我国行政管理支出运用的效果主要表现在以下几个方面：一是保障了政府履 行职能和提供服务的基本需求；二是为经济社会发展提供了必要的支撑；三是提 高了行政管理和公共服务的效率和质量。
应当合理控制行政管理支出的规模和比例，优化财政支出结构，将更多的财 政资源用于经济社会发展亟需的领域。同时，应明确各级政府和部门的财权和事 权，确保各级政府和部门有足够的财政支持。
2、加强预算管理
应当加强预算管理，确保预算的准确性和科学性。同时，应制定明确的行政 管理和公共服务的标准，使预算能够更好地满足实际需求。此外，应加强预算监 督，防止预算被压缩或挪用。
然而，我国行政管理支出运用也存在一些不足之处。一是支出结构不合理， 存在浪费现象；二是执行效果不佳，导致公共服务质量受到影响；三是缺乏有效 的监管机制，无法充分发挥行政管理支出的作用。
三、对策建议
针对我国行政管理支出现状及运用状况存在的问题和不足，提出以下对策建 议：
行政管理支出及控制思考
行政管理支出及控制思考•行政管理支出概述•行政管理支出的类别与用途•行政管理支出的控制策略目•行政管理支出的监督与评估•案例分析与实践经验分享录行政管理支出的定义行政管理支出是指政府为行使行政职能而发生的各种费用，包括公务员工资、办公经费、会议费、差旅费、对外合作与交流费等。
行政管理支出是政府预算的重要组成部分，直接关系到政府运作的效率和公共资源的合理利用。
促进社会公平与效率合理的行政管理支出有利于促进社会公平与效率，提升政府服务质量和效果。
推动经济发展行政管理支出在一定程度上也与经济发展密切相关，适当的投入有助于推动经济发展。
确保政府机构正常运转行政管理支出是政府机构正常运转的基础，没有足够的经费支持，政府将无法履行其职能。
行政管理支出的重要性03未来发展趋势随着社会经济的发展和政府改革的深入，行政管理支出在未来将面临新的挑战和机遇。
01国际经验借鉴各国政府在行政管理支出的历史与发展中积累了丰富的经验，值得我国政府借鉴和学习。
02我国行政管理支出的现状与问题了解我国行政管理支出的现状和问题，有助于更好地控制和优化行政管理支出。
行政管理支出的历史与发展用途主要用于吸引和留住优秀人才，以及激励员工积极工作。
定义人事薪酬是指行政管理部门为开展日常管理工作而支付给员工的工资、奖金、津贴、福利等。
控制方法制定合理的人事薪酬制度，确保薪酬水平与市场和行业标准相符，同时建立有效的绩效评估体系，确保员工的工作表现与薪酬相匹配。
人事薪酬办公费用是指行政管理部门为开展日常办公工作而产生的费用，包括办公用品、设备维护、租赁等。
定义主要用于保障行政管理部门正常运转，提供良好的办公环境和条件。
用途制定办公费用预算，严格执行预算标准，对办公用品和设备的采购、使用、维修等进行规范和监督，防止浪费和滥用现象。
控制方法定义01差旅费用是指行政管理部门员工因公出差而产生的费用，包括交通、住宿、餐饮等。
用途02主要用于支持员工开展公务活动，促进企业与外界的交流和合作。
公司行政支出管理规定
公司行政支出管理规定本规定旨在规范公司行政支出，保证公司资源合理利用，提高行政管理效率。
一、费用报销范围公司行政支出包括但不限于：差旅费、市内交通费、餐费、会议费、办公费、邮费、通信费、劳动保护费等相关费用。
所有行政支出需符合公司政策和相关法律法规要求。
二、费用报销申请流程1. 费用申请员工需要填写费用申请表，详细描述费用类别、预计金额并附上相关票据或凭证。
2. 主管审批费用申请表需提交给员工所属部门主管审批。
主管将核对费用合规性、预算情况并决定是否批准。
3. 财务审批经过主管审批的费用申请表将转交给财务部门进行审批。
财务部门将核对费用计算的准确性、票据的真实性，并按照公司政策进行审批。
4. 费用支付经过财务审批的费用申请将被支付。
财务部门将安排相应的付款方式，并及时支付给员工或供应商。
三、费用报销要求1. 票据要求所有费用报销必须提供原始票据或凭证，包括发票、收据等。
电子票据必须有相关单位盖章或数字签名，并符合电子票据法规定。
2. 费用凭证所有费用报销必须提供费用申请表，包括详细的费用说明、预算和申请人签字。
3. 公司政策合规所有费用报销必须符合公司相关政策，且不得违反国家法律法规。
4. 追溯能力所有费用报销必须具备追溯能力，包括审批流程、相关文件等的保存。
四、例外情况在某些特殊情况下，员工在公司行政支出管理规定范围之外的费用支出，可以向主管申请例外审批。
主管将根据具体情况决定是否批准。
五、监督与处罚公司将定期对行政支出进行审计，对于违反公司行政支出管理规定的情况，将依法进行追究，包括但不限于扣除违规费用、纪律处分等措施。
六、定期评估公司将不定期对行政支出管理规定进行评估，及时根据实际需要进行调整和改进。
七、附则1. 本规定自颁布之日起执行，具体解释权归公司所有。
2. 所有员工必须遵守公司行政支出管理规定，未经批准不得将个人费用纳入行政支出范畴。
3. 若本规定与其他相关政策规定相冲突，以本规定为准。
行政管理支出
行政管理支出行政管理支出指的是政府或公共机构为了管理国家或地方政务而支出的各种费用。
这些支出主要用于政府机关的正常运作，包括政府工作人员的薪酬、办公用品、管理设备和公共服务等方面。
行政管理支出在所有政府活动中占据了重要位置，其大小和范围直接关系到政府机关的能力和效率，同时也反映了政府机关管理能力和公共财政的效率与透明度。
一、行政管理支出的分类从支出范畴来看，行政管理支出能够包括以下五大类：（一）人员支出：各级政府为保障政府机构正常运转，需要雇佣大批专业人员和办公人员，为他们提供稳定的薪酬待遇和福利保障，以确保他们为政府工作的热情和积极性。
（二）物资支出：政府机构需要购买各种生产、研究和管理所必须的物资，如办公用品、文具、电脑设备、管理设备以及正在研究或生产中所使用的各种设备和原材料，以确保政府工作正常开展。
（三）服务支出：政府机构必须为公众提供各种服务，如道路和交通、卫生和医疗、教育和文化、社会保障等，这些服务需要大量经费投入，以满足人民日益增长的社会需求。
（四）建设支出：政府机构承担着各类公共工程建设责任，需要投入大量的费用，如修建道路、桥梁、供水供电工程等公共设施，以配合城市化进程。
（五）其他行政支出：如各类补贴、招标费用、各种赞助和奖金等，也属于政府的行政管理支出范畴。
二、行政管理支出的重要性政府机关作为社会管理的核心机构，其管理能力和效率的高低直接影响国家治理水平和社会发展效率。
行政管理支出是政府机关的重要支出项目，它的范围和数量直接关系到政府机关的管理效率和服务质量。
（一）策划政府重大工作政府机关的管理能力直接影响其在社会管理中的地位和作用。
行政管理支出主要用于政府机关的正常运营和服务事务，如基础设施建设、教育、安全、治安、卫生等公共事务，可制定相应规章以实现国家发展战略的实施。
（二）提升服务质量政府机关作为服务于公众的机构，行政管理支出的增加可以为公众提供更高效、便捷、优质的服务。
政府机关通过加强政务信息化建设，提高服务质量和效率，为公众提供更高水平、更有效率的服务。
行政管理支出
七 : 小组成员具体工作
一.资料收集: 二.资料整理: 三. PPT制作： 高愉娜.姜喜雁.刘涛 张娇.李楠.郝建红 郭艳.戈小丽
目录
一：行政管理支出的概念 二：行政管理支出的性质 三：行政管理支出的特点 四：行政管理支出的内容 五：我国行政管理支出的现状分析 六：完善行政管理支出的措施
会成员，因此政府应尽可能的为全体社会成员创造良好的社会秩序和生产、生活环境， 尽可能的发挥政府生产性功能。
2.政府管理支出具有稳Байду номын сангаас性
行政机构的设置是根据政府履行其职能 的实际需要确定的，并经过了一定的法律 程序。因此，行政管理支出在保持合理增长的秩序下，应具有相对稳定性，不应大幅度 的波动。
3.行政管理支出的效率难以考核 行政支出效率难以考核主要是因为：一方面无法确定政府应该雇用多
一：行政管理支出的概念
支出：企业在生产经营过程中为获得另一项资产、为清偿债务所发生的资产的流出。 如企业为购买材料、办公用品等支付或预付的款项；为偿还银行借款、应付账款及支付 账款或支付股利所发生的资产的流出；为购置固定资产、支付长期工程费用所发生的支 出和生活中的消费支出。 行政管理支出：财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事行使其职能所需
社会的进步，重新认定公共产品提供的范围。对于纯粹的公共产品，理应由政府财政
支出；对混合产品，如：教育、卫生、科技等，可以采用市场提供和公共提供相结合 的方式（即部分公共提供的方式）。其中，公共提供的份额应该建立在成本—效益分
析的基础上，从而既能较好地避免市场提供可能造成的消费不足的效率损失，又能有
效地防止公共提供可能造成的消费过度的效率损失。
其次，政府机构的膨胀、编制的扩张、人员配置增加、工资及办公设施的标准提高， 都势必造成行政管理支出“水涨船高”。而且，由于机构和人员数量增加所导致的行政管 理支出的增长具有“刚性”，因此在实际中难以压缩。 再次，行政管理支出中的项目涵盖范围不明确。公款旅游、公款吃喝、超标购房、超 标购车等行为在很大程度上助长了讲排场、铺张浪费、公款消费的不良风气，导致了行政 管理支出的增长。 最后，政府的行政支出预算编制仍没有完全摆脱“基数＋增长”的传统做法。“基数 ＋增长”方法使以前年度的不合理因素延续下来，容易形成支出上的“越位”和“缺位”、
当前行政管理支出现状及控制
04
CATALOGUE
行政管理支出控制的保障措施
加强法制建设
1 2 3
完善法律法规体系
建立和健全行政管理支出的法律法规，确保行政 管理行为的法制化和规范化，为支出控制提供法 律保障。
强化预算约束
通过加强预算法制建设，硬化预算约束，防止行 政管理部门随意超预算支出，确保财政资金的合 规、有效使用。
推进电子政务建设
信息共享：打破信息壁垒，实现行政部门间的信息共享 ，避免信息重复采集和录入。
通过以上三个方面的策略实施，可以有效控制行政管理 支出，提高行政效率，实现行政资源的优化配置。
信息化提升效率：通过电子政务建设，提高行政办公的 自动化水平，降低人力成本。
在线监管：利用电子政务平台，实现在线实时监管，减 少监管成本，提高监管效能。
加强绩效监督
建立绩效监督机制，对行政管理支出的绩效进行 实时监控，确保支出实现预期绩效目标。
THANKS
感谢观看
加强审计监督
强化行政支出的审计监督机制，对违法违规行为 进行严肃查处，确保行政管理支出符合法律法规 要求。
提高人员素质
加强教育培训
01
通过定期举办培训班、研讨会等形式，提高行政管理人员的业
务水平和综合素质，增强他们的支出控制意识。
引进专业人才
02
积极引进具有财务管理、预算管理等专业背景的人才，优化行
行政管理支出的主要领域
01
人员经费
包括公务员、事业单位人员工资 、津贴、奖金等支出，是行政管 理支出的重要组成部分。
公务消费
02
03
基础设施建设
包括办公费、会议费、招待费等 ，是维持行政机关正常运转的必 要支出。
包括办公楼建设、办公设备购置 等，是提升行政管理效能的物质 基础。
公司行政费用支出管理制度
公司行政费用支出管理制度一、总则为规范公司行政费用支出管理，提高企业财务管理的效率和透亮度，保障公司财务稳定和发展，特订立本《公司行政费用支出管理制度》（以下简称“本制度”）。
二、适用范围本制度适用于本公司全部行政费用支出，包含但不限于办公用品采购、差旅费、接待费、人员福利费等。
三、费用预算与掌控1.每年初，公司财务部门依照公司整体财务预算订立年度行政费用预算，报经公司高层审核后，正式确定。
2.各部门在编制月度工作计划时，需要依据年度行政费用预算合理布置并提交费用计划给财务部门。
3.费用预算的调配原则是遵从公平、公正、节省的原则，并依据各部门的实际需求和业务发展情况进行合理调配。
4.费用超出预算的情况，需要提前向财务部门提出申请，并经相关部门和财务部门审核后方可支出。
未经批准擅自支出的费用应由责任人承当相应责任。
四、费用支出管理1.公司全部行政费用支出必需以真实、合理、合法的原则进行管理，并严格依照财务管理制度的规定进行操作。
2.公司财务部门对行政费用支出进行审核、报销等管理工作，确保每笔支出的合理性、准确性。
3.全部费用支出必需有相应的费用凭证，包含但不限于发票、收据、报销单等，并依照财务制度规定的流程提交给财务部门办理报销手续。
4.财务部门对费用凭证进行审核，确保费用凭证的真实性和合法性，并严格依照财务制度规定的流程进行报销。
5.财务部门每月定期进行费用支出与预算情况的汇总与分析，并向公司高层供应相关报告，包含费用支出情况、预算执行情况、费用掌控分析等信息。
五、差旅费管理1.公司员工因公外出需要发生差旅费用时，必需提前向直接上级或行政部门申请，并填写差旅费用申请表，明确费用预算和出差事由、时间等相关信息。
2.差旅费用申请必需经过上级审核，并报行政部门备案后方可执行。
3.出差期间的交通、留宿、餐饮等费用必需依照公司规定的标准进行报销，超出标准的部分需供应认真说明并经上级批准后方可予以报销。
4.差旅费用报销必需供应相应的费用凭证，包含但不限于交通票据、留宿发票、餐饮发票等，并依照公司财务制度规定的流程提交给财务部门办理报销手续。
中国行政管理支出
中国行政管理支出的思考行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关行使其职能所需要的费用支出。
财政行政管理支出的内容取决于国家行政管理机关的结构及其职能。
我国财政的行政管理支出划分为行政管理费支出、公检法支出和武装警察支出三类。
(一)行政管理费支出1．行政支出。
此项支出包括各级人大机关经费、各级人大常委会和各级人大会议费、人民代表视察费、选举费等；以及政府机关经费。
2．党派成本补助。
此项支出是指各党派补助费、政协经费、人民团体补助费等。
3．外交支出。
此项支出包括驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会费等。
（二）公检法支出1．公安支出。
此项支出包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练经费及其他公安经费等。
2．国家安全支出。
此项支出包括国家安全机关经费、安全业务费等。
3．司法检查支出。
此项支出包括司法检查机关经费、司法检查业务费、司法学校与司法检查干部训练经费及其他司法检查费等。
(三)武装警察支出武装警察支出包括对内警卫部队的经费支出、边防部队和消防部队的经费支出。
在我国，政府运行成本主要反映为行政管理支出。
行政管理支出是政府履行其职能的一项必不可少的财力保证，具有纯公共支出和非生产性支出的性质，它的存在对社会安定、人民生存条件和环境的改善意义重大。
因此，对任何国家而言，具有一定的规模行政管理支出，都是必不可少的，但是行政管理支出的非生产性性质，则要求行政管理支出规模应有一定的限度。
从1986年到2005年中国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍，而同期人均GDP增长14.6倍，人均财政收入和支出分别增长12.3和12.7倍。
可见20年来人均负担行政费用的增长速度明显快于人均GDP和财政收支的增长速度。
2006年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。
行政管理支出现状(6页)
行政管理支出现状一、总体概况近年来，我国行政管理支出在财政支出中的比重逐年上升，已成为政府财政支出的重要组成部分。
行政管理支出主要包括人员经费、公用经费两大类。
人员经费主要包括工资、津贴、补贴等，公用经费主要包括办公费、水电费、差旅费等。
据统计，我国行政管理支出占GDP的比重已超过5%，这一数据反映出政府在行政管理方面的投入力度。
二、支出结构分析1. 人员经费占比偏高在行政管理支出中，人员经费占据了较大比重。
这主要是因为公务员队伍的不断壮大，以及工资、福利待遇的逐步提高。
尤其是在一些经济发达地区，公务员薪酬水平较高，导致人员经费支出较大。
2. 公用经费逐年增长3. 项目支出日趋规范近年来，我国政府加大对行政管理项目的监管力度，项目支出日趋规范。
政府部门在项目申报、审批、执行等方面都建立了严格的规定，确保资金使用效益。
三、存在的问题1. 行政管理支出增速过快虽然行政管理支出在一定程度上保障了政府职能的正常发挥，但其增速过快，已引起社会各界的关注。
过快的增速可能导致财政负担加重，影响其他民生领域的投入。
2. 支出结构不合理当前，我国行政管理支出中，人员经费占比偏高，公用经费增长较快，而用于公共服务和民生领域的投入相对不足。
这种支出结构不利于政府职能的转变和民生保障。
3. 资金使用效益有待提高在行政管理支出中，部分资金使用效益不高，存在浪费现象。
如公务接待、差旅费用等，有必要加强监管，提高资金使用效益。
四、对策建议1. 优化支出结构政府应合理调整行政管理支出结构，适当压缩人员经费，加大对公共服务和民生领域的投入，促进政府职能转变。
2. 加强预算管理完善预算编制和执行制度，强化预算约束，确保行政管理支出控制在合理范围内。
3. 提高资金使用效益加强对行政管理支出的审计和监督，杜绝浪费现象，提高资金使用效益。
4. 深化行政管理体制改革推进政府职能转变，减少不必要的行政管理支出，为民生保障和经济社会发展创造良好条件。
一般公共服务支出,行政管理支出
竭诚为您提供优质文档/双击可除一般公共服务支出,行政管理支出篇一：中国行政管理支出分析中国行政管理支出分析摘要：行政管理支出是财政支出的一个重要项目，是国家执行政治职能和社会职能的保证，同时行政管理费用是否合理支出，对社会生产需求的影响也关系到我国全体人民的公共利益。
现今行政管理支出的不断膨胀，一些政府部门的奢侈消费，引起了社会人民的关注。
为此，要加强行政管理费用的监督和管理，积极采取措施避免行政管理费用问题的恶化，改善财政支出结构，促进社会安定和经济发展。
一、行政管理支出的含义和构成行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事行使其职能所需的费用支出。
行政管理支出的规模由多种因素形成，而且具有历史延续性。
广义的行政管理支出是指一般公共服务支出、公共安全支出、外交支出等；狭义的行政管理支出是指一般公共服务支出（行政成本、三公经费、职务消费等）。
二．行政管理支出现状据国家统计局数据，1995～20xx年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到13755.10亿元，18年间增长了13.81倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到20xx年上升到18.73%，高出世界平均水平25%。
从国际横向来看，拿20xx年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。
而上面的数据也只是预算内的数字，而实际的数据并没有透明。
从这些数据可以看出，我国的行政管理费用是居高不下的，更是远远高出于国际水平。
三．行政管理支出现状原因分析（一）我国经济水平的增长随着我国社会经济的快速发展，城市化进程加快和我国与外国的频繁交往，各种社会秩序和经济问题会日趋增多，而为了保证社会的稳定发展和经济活动有条不紊的进行，行政管理费用也不可避免的快速增长。
行政管理支出
二、行政管理支出占财政支出的比重
• 行政管理支出占财政收支的比重逐年递增。在一 国的经济资源一定的条件下，政府行政管理支出 过多必然会导致纳税人的税收负担过重，从而使 微观资源配置发生扭曲。所以行政管理增长速度 应小于财政支出的增长速度，这样才有利于经济 建设和社会公共事业。 • 行政管理支出弹性指标可以用来反映行政管理支 出增长与财政收支增长之间的关系。即：行政管 理支出弹性=行政管理支出增长率／财政支出增长 率。
第四节 我国行政管理支出的概况
一、行政管理支出的增长速度
二、行政管理支出占财政支出与GDP的比重
一、行政管理支出的增长速度
• 90年代以来，行政管理支出的增长势头迅 猛。不过，特别是1993年和1998年两次国 务院机构改革方案使两者之间增长率基本 持平，有个别年份行政管理支出的增长率 还小于财政收支的增长率。
a) 机构、人员因素：行政管理支出中直接用于人员的开支 约占50％，机构和人员的增减对行政管理支出增减起决定 作用。 b) 政策性补贴和物价因素：物价上涨使对职工的补贴增多， 国家机关、党派、团体开展公务活动的支出也会相应增多。 c) 管理因素：主要指财务管理水平的高低对行政管理支出 效益的影响。另外，国家财政收入水平对行政管理支出也 有重要影响。
第五节 行政管理支出的现状及评价
一、行政管理支出增长的原因分析
二、行政管理支出与机构改革
一、行政管理支出增长的原因分析
行政管理支出膨胀一般可归于如下两个原因：
主观原因：政府在主观上希望做一个称职的政府， 希望把政府应当做的事情做得尽善尽美。 客观原因：因为社会对政府的要求总是无止境的， 而且社会是一个动态发展着的过程，在它的每一 个前进的步伐是都会对政府提出许许多多新的要 求。
行政管理支出
行政管理支出可以根据不同的标准进 行分类，如按支出层级可分为中央和 地方行政管理支出；按用途可分为一 般行政支出和专项行政支出。
行政管理支出的重要性
政府运行基础
财政支出结构优化
行政管理支出是政府正常运转的基础， 没有足够的行政管理支出，政府将无 法正常履行其职责。
合理的行政管理支出有助于优化财政 支出结构，提高财政资金的使用效益。
住房公积金
为员工缴纳的住房公积金。
其他福利费
如员工食堂、节日慰问等。
日常办公经费
办公用品费
购买纸张、笔墨、文件夹等日常办公用品的 费用。
通讯费
包括固定电话费、移动电话费、网络费用等。
办公设备购置费
购买电脑、打印机、复印机等办公设备的费 用。
其他行政办公费用
如办公室租赁、物业管理费等。
会议与培训经费
支出构成
该高校行政管理支出主要包括员 工薪酬、办公费用、会议费、培 训费等。其中，员工薪酬占据较 大比重。
控制与监督措施
该高校采取了多项措施，如加强 预算审批、推行电子政务、建立 内部审计制度等，以加强行政管 理支出的控制和监督。
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感谢观看
会议费用
包括会议场地租赁、设备租赁、资料印刷等费用。
培训费用
为员工提供的培训课程费用，包括外聘讲师费用、 场地租赁等。
差旅费用
参加会议或培训所需的交通、住宿、餐饮等费用。
差旅经费
交通费
包括飞机票、火车票、轮船票等。
住宿费
出差地点的住宿费用。
餐饮费
出差期间的餐饮费用。
其他差旅费用
如出租车费、景点门票等。
预算。
预算审核
财政部门对各部门提交的行政管理支 出预算进行审核，确保预算的合理性 和合规性。
行政管理费支出
行政管理费支出的审计结果与整改
行政管理费支出的审计结果
• 提交审计报告，反映审计发现问题 • 提出审计建议，指导财务管理改进
行政管理费支出的整改
• 落实审计整改要求，纠正财务管理问题 • 加强财务管理，提高财务管理水平
06
行政管理费支出的创新管理
行政管理费支出创新管理的理念与思路
行政管理费支出创新管理的理念
• 以人为本，提高行政管理效能 • 以科技创新为驱动，推动行政管理现代化
行政管理费支出创新管理的思路
• 优化支出结构，提高支出效益 • 创新管理方式，降低行政管理成本
行政管理费支出创新管理的实践与案例
行政管理费支出创新管理的实践
• 推行电子政务，降低办公成本 • 引入预算绩效评估，提高资金使用效益
01 优化人员经费支出
• 合理确定人员编制，控制人员规模 • 提高人员经费使用效益，降低人力成本
02 优化办公经费支出
• 严格控制办公经费开支，提高办公效率 • 推广电子办公，降低办公成本
03 优化设备购置费支出
• 加强设备购置审批，避免设备浪费 • 提高设备使用效益，降低设备更新成本
行政管理费支出的成本效益评估
行政管理费支出预算的执行
• 预算下达要迅速及时，确保政府运转 • 预算调整要合理合规，避免预算浪费
行政管理费支出预算的监督与控制
行政管理费支出预算的监督
• 建立完善的预算监督机制，确保预算执行合规 • 加强内部审计，提高预算资金使用效益
行政管理费支出预算的控制
• 建立健全预算控制制度，规范预算支出行为 • 引入预算绩效评估，提高预算资金使用效率
• 建立健全财务管理机构，明确财务管理职责 • 完善财务管理制度，规范财务管理行为
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人类出于对秩序和维护财产权利的需要而需要一个政府，政府和公权力部门的运行成本统称行政管理费，而行政管理费只是整个社会管理成本当中最直接和显性的部分。在现代社会，公共资金的收和支两条线都需要向民意代表机构报告并获得批准。近年来，中国的行政管理费隐蔽地刚性上涨，其增速之快值得注意。
整个财政支出体系中，行政管理费用支出具有基础性的重要作用。行政管理费作为公共支出中一项重要的消耗性支出，改革开放以来占我国公共支出的比重持续上升，已成为导致我国财政支出结构不合理的重要因素之一。我国行政管理费用支出增长过快，有经济增长、政府机构庞大与人员冗杂、行政经费使用效率低、行政管理成本监督机制不健全等多方面原因。必须深化行政机构改革，提高行政经费使用效率，建立健全政府行为监督机制，优化财政支出结构，控制行政管理费的过快增长。
(2)到2004年，行政支出已在公共支出中占到19%,远高于同期日本的2.38%，英国的4.19%，韩国的5.05%，法国的6.5%，加拿大的7.1%，美国的9.9%，跟改革开放前相比行政管理费本身的增长快：1950年为13.13，1970年为32.00，1978年为52.90，1985年为171.06，1995年为996.54，2004年达到4961.26.改革开放以来，竞增长了87倍，年均增长3.5倍。
从这些数字可以清晰看到，控制行政费用已经到了刻不容缓的地步!中国，作为一个处在经济初步阶段的发展中国家，随着我国改革开放，经济发展迅速，在整个国家和社会经济生活中,政府的作用越来越重要,与之相适应,政府所从事的公共事务也日益增多。加之随着城市化、城市现代化和经济全球化的推进,政府在公安、司法、安全检察等维护社会秩序以及对外交往等方面的活动比以往任何时候都重要和广泛。这样,行政管理费的增加也就有了其必然性。但是尽管如此，每年接近于20%的财政支出用在行政管理费上，仍然是一个多么可怕的数字和腐败的现实！
造成以上状况的原因是多方面的，我们必须从这些方面引起更多的重视。
1、经济增长
行政体制改革严重滞后于经济改革，政府机构庞大，机构臃肿重叠，财政养人过多，行政管理费呈现出加速膨胀的态势，大大加重了财政负担。从中央财政看，尤其是从地方财政看，收支矛盾比较突出，其他一些重点建设支出、社会公益性的重要支出缺乏必要的财政保障，这与财政养人过多、行政费用膨胀具有直接关系。首先，经济的增长是财政收入增加，财政支出相应增加，于是行政管理支出就产生了扩张的可能；同时随着经济发展，社会对行政管理提出越来越高的要求，这又导致行政管理支出的增长；二者相互促进。众所周知，行政机构是政府的组成部分，而政府作为公共商品的提供者，必须尽力满足人民日益增长的公共需要。现阶段，我国经济增长速度和质量不断提高，因此在公共支出中占据重要地位的行政管理支出也不可避免的攀升。这一点无可厚非，要想高产出，还真得高投入。当然高投入的方向要对，渠道要正。其次，政府机构膨胀、编制的扩张、人员的配置增加、工资及办公设施标准的提高，都势必造成行政管理费用支出“水涨船高”。
至此，我们已经深刻的了解到行政管理费用支出的庞大与严重，必须引起我们国家政府、领导和所有人的重视和监督意识必须深化行政机构改革，提高行政经费使用效率，建立健全政府行为监督机制，应该制定相应的法律, 用法律来保障政府定期向社会公布一切行政开支项目和费用, 使政府的行政权力在阳光下运作, 接受公众的监督, 从而有利于铲除滋生浪费的土壤,有效地保证政府用好纳税人的钱。最终优化财政支出结构，控制行政管理费的过快增长，保证我国财政支出结构完善。
我国行政改革已有20多等进行了广泛的改革，却仍然存在行政支出扩张、预算软约束化，行政支出存在越位和缺位等问题，由此带来了财政预算赤字的增加和政府职能转变的艰难。
(1)从行政管理费增长的速度上来看，从1978年到2006年增长了143倍，而同时期我国GDP只增长了58倍，财政收入更是只增加了34倍，由此可以看出行政管理费增长速度惊人！尤其值得我们注意的是近年来行政管理费用的增长还在上升，根据相关方面的报道，2008年的行政管理费支出已经超过了9000亿。
3、行政管理支出项目制度不健全，有隐蔽性
行政管理支出中的项目涵盖范围不明确。公款旅游、公款吃喝、超标购房、超标购车等行为在很大程度上助长了讲排场、铺张浪费、公款消费的不良风气，导致； 行政管理支出的增长。如在去年两会期间，人大代表、湖北省统计局局长叶青教授就曾发表“公车改革”提案，目的就是为了降低行政成本，节约行政支出。长期以来，我国传统的政府运作模式，只考虑社会效益，而忽略了项目的实际成本。政府中一些官员为了显示自己的业绩，不惜耗费大量的人力，物力，财力，建造所谓的“标志工程”、“形象工程”，其中一部分不具任何经济价值和社会价值，造成了财政资金的巨额浪费，最后，政府的行政支出预算编制仍没有完全摆脱“基数+增长”的传统做法。“基数+增长”方法使以前年度的不合理因素延续下来，容易形成支出上的“越位”和“缺位”、浪费与紧缺并存，会加剧各部门的苦乐不均。因此打破基数说法，实行部门预算和零基预算，已成为行政预算管理改革的重点。
4、对行政管理成本的监督机制不健全
我国尚未重视对行政成本的监督控制, 这是行政管理中浪费现象及腐败现象禁而不止的重要原因之一。行政管理支出的一个重要组成部分是公用, 公用经费过多常常是行政管理支出膨胀的直接原因之一。党的十六大已经明确提出, 要降低国家的行政成本, 打造“高效政府”和“廉价政府”。但是这一精神在贯彻执行过程中经常会遭到种种的阻力, 很大一部分原因就在于, 我国长期以来实行“实报实销”的报账制, 财政监督机制不健全, 行政开支由政府财政大包大揽而不计成本, 奢侈浪费、以权谋私、贪污侵吞等消极腐败行为还有所存在。据最保守的估计, 全国官员每年用于公款吃喝的消费在2000亿元以上,每年的公车开销不少于2000亿元。
2、行政成本意识薄弱, 经费使用效率低
行政成本意识对于控制行政管理费用支出有重要的作用。然而, 长期以来, 在行政管理领域, 人们的行政成本意识相当淡化。我国多年来一直实行的是计划经济体制, 行政事业的发展一直依赖于财政的统包统揽和统收统支, 而且政府提供公共服务的过程具有天然的“垄断”性质, 不存在外部竞争的压力, 具有排他性和强制性。政府组织的这两个特点决定了政府工作投入和产出相脱节, 在成本和收入之间缺乏紧密的联系, 造成了资金使用效率低下, 在客观上缺乏降低成本的内在动力, 因此政府组织在管理工作中, 往往更注重任务的完成及其效果, 而忽略完成任务所需的投入。成本意识的匮乏是政府行政管理支出居高不下的重要原因。此外,我国官员的政绩考核体系使官员失去了降低行政成本的内在动力和外部压力。我国考核官员政绩主要看GDP、财政收入、引进外资及出口创汇等指标, 纵容了“不计成本”的浪费行政观念。