江西教育学原理模拟试题(3).doc

第三部分教育政策法规一、教育发基本理论（一）教育法基本概述1，教育法的含义广义的教育法是指国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。

狭义的教育法仅指由国家权利部门制定的教育法律。

2，教育法的特点一、教育法作为一般社会规范和法律所具有的特点1）国家意志性。

同其他社会规范相比，教育法体现了整个国家在教育方面的意志。

2）强制性。

教育法是由强大的国家强制力部门作后盾来实施的3）规范性。

教育法是以规范性文件出现的。

4）普遍性。

在国家权利所及范围内教育法具有普遍的约束力。

二、教育法区别其他社会规范和法律的特点1）教育法律关系成立的单向性。

这是指教育法是由教育主管部门单方面决定的。

2）教育相对主体调整的民主性。

这是指教育行政主体在调整与其相对主体的关系时要充分体现教学民主与学术自由。

3）教育强制措施的柔然性。

这是指在处理教育纠纷实行强制措施时，可以使用非处罚性的柔性措施。

4）教育行政管理方式的指导性。

这是指教育主管部门在行使职权时主要是通过指导性而不是以指令性的方式进行的。

5）教育法规具体内容的广泛性。

这是指教育法所调整的社会关系层次多样性所引起的法规内容的多层次性和广泛性。

3，教育法的功能1）规范功能2）标准功能3）预示功能4）强制功能（二）教育法律关系1，教育法律关系概述概念：教育法律关系是由教育法律规范所确认和调整的人们在从事有关教育活动的过程中形成的权利与义务关系。

特征：1）教育法律关系的产生以教育法律规范的存在为前提2）教育法律关系必须是在教育教学活动过程之中产生的3）教育法律关系是以权利和义务为内容的社会关系。

类型：1）按范围划分：教育内部法律关系和教育外部法律关系2）按照教育法律关系中个主体之间的法律地位的不同，可分为隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系3）根据教育法律关系主体是否特定化，可分为绝对教育法律关系和相对教育法律关系。

2，教育法律关系的构成要素1）教育法律关系的主体：是教育法律关系的实际参与者，也就是在具体的教育法律关系中享有权利并承担义务的自然人和法人。

2）教育法律关系的客体：是法律关系主体的权利与义务所指向的共同对象。

3）教育法律关系的内容：法律关系的内容指的是教育法律关系的主体依据法律规定而享有的权利与承担的义务。

3，教育法律关系的产生、变更和消灭1）教育法律关系的产生：指的是教育法律关系的主体遵守法律规范的规定进行活动，从而形成的相互之间的权利与义务的关系。

2）教育法律关系的变更：指的是教育法律关系主体、客体或内容的改变而导致的双方之间权利与义务的改变。

3）教育法律关系的消灭：指的是教育法律关系主体之间权利与义务的终止。

（三）教育法的渊源宪法：1）宪法规定了教育法的基本指导思想和立法依据2）宪法规定了教育活动的基本法律规范2.20二、教育法的制定、实施与监督（一）教育法的制定1，教育法制定的含义广义的教育立法是指一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、修改和废止教育法规的活动。

狭义的教育立法是指国家最高权利机关及其常设机关，依据法定权限和程序制定、修改和废止教育专门法律的活动。

3，教育法制定的程序1）教育法律议案的提出2）教育法律草案的审议3）教育法律的通过4）教育法律的公布（三）教育法的实施1，教育法实施的含义教育法的实施：是指通过一定的方式使教育法律规范在教育实践过程中得以具体运用和实现的活动。

2，教育法实施的基本要求1）有法可依2）有法必依3）执法必严4）违法必究2，教育法的遵守教育法的遵守指的是教育法律关系的主体严格按照教育法律的规定行为，正确享有权利，切实履行法律义务。

4，教育法的适用狭义的教育法的适用是指国家司法机关及其公职人员以国家的名义，按照法定的职权和程序，具体运用教育法律、法规处理案件的诉讼活动。

广义的教育法的适用还包括国家权利机关、国家教育行政机关及其公职人员依法作出裁决的专门活动。

4，教育法的效力1）时间效力2）空间效力3）对人的效力（四）教育法的监督1，教育法监督的含义广义上讲，是指各国家机关、社会组织或公民依法对教育法律实施情况进行的监督活动。

狭义上是指国家专门法律监督机关，即人民检察院依据法定权限和程序对教育法实施情况进行的监督活动。

2，教育法监督类型1）国家权利机关监督2）国家行政机关的监督3）国家司法机关的监督4）中国共产党的监督5）社会的监督三、教育法律责任与教育法律救济（一）教育法律责任1，教育法律责任的含义广义而言，它具有两方面的含义：一是指根据法律的规定，人们所应当履行的义务，即法定义务。

二是指行为人因实施的违法行为而必须承担的惩罚性法律后果。

狭义上所讲的法律责任仅指后一种含义。

3，教育法律总让的构成要件根据违法行为的一般特点可以把教育法律责任的构成要件概括为以下四方面：1）有损害事实的存在2）损害行为违反教育法律3）行为人主观上有过错4）违法行为与损害事实之间有因果关系4，教育法律责任的类型根据违法主体的法律地位、违法行为的性质和危害程度的不同，将教育法律责任分为行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任三种，1）行政法律责任。

其特征表现为：第一，行政责任是基于违反行政法律规定的义务而产生的法律责任；第二，行政责任应由国家机关依照相关行政法规的条件和程序追究；第三，追究行政责任主要适用行政程序。

2）民事法律责任。

其特点：第一，民事责任基于民事违法行为产生；第二，民事责任可以是财产责任也可是非财产责任；第三，民事责任适用当事人协商解决3）刑事法律责任。

其特点：第一，承担刑事责任的依据是严重违法行为；第二，认定和追究刑事责任的是审判机关。

（三）教育法律救济1，教育法律救济含义：教育法律救济是指教育法律关系的主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，通过裁决纠纷，使受害者的权利得以恢复，利益得到补救的法律制度。

特征：第一，以相对人的合法权利受到损害为前提；第二，以补救权益受害者的合法权益为目的。

2，教育法救济的途径1）行政渠道2)司法渠道3）仲裁渠道4）调节渠道3.，教育申诉制度1）教师申诉制度：即教师在其合法权益受到侵害时，依照法律、法规的规定，向主观行政机关申诉理由、请求处理的制度。

2）学生申诉制度：是指学生在其合法权益受到侵害，依照《教育法》及其他法律的规定，向主观行政机关申诉理由，请求处理的制度。

4，教育行政复议含义：教育行政复议是指教育管理相对人认为教育行政机关作出的具体行政行为侵害了其合法权益，依法向作出该行为的上一级教育行政机关或法律、法规规定的其他行政机关提出申诉，受理行政机关对该具体行政行为进行复查并作出决定的活动和制度。

特征：第一，教育行政复议是一种特殊的行政行为；第二，教育行政复议的提出以行政机关的具体行政行为为对象；第三，教育行政复议的申请人只能是教育行政管理相对人，被申请人只能是作出具体行政行为的行政机关；第四，除法律有规定的之外，教育行政复议决定不是终局决定；第五，教育行政复议案件的审理，不适用调解。

受理范围：一般情况下应符合两个条件，第一，它要符合一般行政复议的规定；第二，行政机关的具体行政行为所侵犯的应该是教育法律法规所保护的教育关系。

程序：教育行政复议程序基本上分为申请、受理、审理、决定和执行几个步骤。

5，教育行政诉讼概念：教育行政诉讼指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其教育法所保护的合法权益，而以行政机关为被告提起诉讼，请求给予法律补救，由人民法院对行政行为进行审理并对其作出判决的诉讼活动和制度。

特征：第一，教育行政诉讼的原告是认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益的公民。

、法人或其他组织，被告是作出具体行政行为的行政机关；第二，教育行政诉讼的标准必须是教育行政机关的具体行政行为；第三，教育行政诉讼兼具救济和监督两种性质；第四，教育行政诉讼中作为被告的教育行政机关负有举证责任；第五，教育行政诉讼不得用调解作为审理和结案方式。

受理范围：教育行政诉讼的受案范围是指人民法院受理教育行政案件的范围。

管辖：教育行政诉讼的管辖是指人民法院组织系统内部审判第一审教育行政案件的权限划分。

管辖大致分为：级别管辖、地域管辖、裁定管辖。

程序：起诉、受理、审理、判决、执行。

四、学校、教师和学生1，学校学校的法律地位学校的法律地位包括三方面：一是学校在与行政机关发生行政法律关系时，学校的法律地位体现在学校作为行政法律关系主体中的行政相对方，与教育或者其他行政机关是被领导与领导、被管理与管理的关系；二是学校在与教职工、学生发生法律关系时，学校的法律地位体现在学校与教职工和学生的管理与被管理的关系；三是学校在与其他社会组织、公民发生法律关系时，学校作为民事法律关系的主体的平等地位。

学校的权利与义务权利：1）按照章程自主管理2）组织实施教育教学活动3）招收学生或者其他受教育者4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分5）对受教育者颁发相应的学业证书6）聘任教师与其他职工，实施奖励或者处分7）管理、使用本单位的设施和经费8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。

义务：1）遵守法律、法规2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量3）维护受教育者，教师及其他职工的合法权益4）以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目6）依法接受监督。

违法行为预防：1）建立健全教育法律体系，加强教育执法力度2)加强学校的普法和法制宣传工作，提高全体师生的法制意识3）规范学校管理，依法治校、依法治教4）提高全社会的教育法律意识，自觉遵守教育法律法规。

2，教师教师的法律地位教师作为国家教育行政机关认可的从事专门职业的专业工作者，具有受法律确认和保护的地位。

教师的权利与义务教师的权利：第一，教师的一般权利；包括1）生命健康权2）名誉权3）受聘权；第二，教师的职业权利，包括1）教育教学劝2）学术自由权3）管教自由权4）获取报酬权5)民主管理权6）培训进修权教师的义务：1）遵纪守法2）教育教学的义务3）政治思想品德教育的义务4）关系、爱护和尊重学生的义务5）维护学生权益的义务6）提高自身思想政治觉悟和教育业务水平的义务。

国家教师制度教师资格制度是国家对教师获得实行的特定的职业许可制度。

教师资格是国家对专门从事教育教学人员的最基本要求，是公民获得教师广为的法定前提条件。

教师违法与预防预防：第一，建立健全教育法规体系，加强教育执法力度；第二，加强学校法制建设，做好法制宣传和普及工作；第三，规范教师管理，提高教师的法律意识。

3，学生学生的法律地位学生的法律地位是指学生以其权利能力和行为能力依法在具体法律关系中所取得的主体资格。

学生的权利和义务权利：1）平等的受教育权利2）享有教育资源权3）获得物质帮助权4）获得公正评价权5)申诉与诉讼权6）法律法规规定的其他权利义务：1）受教育的义务2）遵纪守法的义务3）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯4）努力学习，完成规定的学习任务5）遵守所在学校或者其他教育结构的管理制度。