“迁村并居”利弊谈
发达国家“迁村并点”的经验教训与启示
发达国家“迁村并点”的经验教训与启示近年来，许多发达国家采取“迁村并点”政策，即将较小的村庄关闭或合并到较大的城市或城镇中。
这项政策带来了许多经验教训和启示，对于我们了解如何应对人口流动、城乡发展、社会保障等问题具有很高的参考价值。
首先，这项政策强调了城乡二元结构的影响。
许多发达国家的城乡二元结构十分明显，城市作为经济中心和政治中心，吸引了大量人口和资源，而农村则面临着经济、教育、医疗等诸多方面的短缺。
因此，许多国家通过“迁村并点”政策来解决这个问题，将农村的资源导入城市，提高城市的发展水平，同时将村镇农民带入城市生活，提高他们的生活水平。
其次，“迁村并点”政策需要注意社会保障问题。
随着村镇的关闭或合并，许多农民失去了社会保障，他们在城市工作并不能获得和农村相同的待遇。
因此，社会保障是实施这项政策的重要问题之一，需要制定合理的政策和措施，以确保村民的生活和权益不会受到损害。
此外，“迁村并点”政策需要充分考虑人口流动带来的影响。
村镇的合并和关闭可能导致许多人流失，对于留守在农村的居民来说，生活条件可能会愈加困难。
因此，在实施这项政策时，需要考虑到这些人的生计和权益，并给予他们足够的关注和援助。
最后，“迁村并点”政策需要充分考虑环境保护。
许多农村地区在生产和生活中都存在着环境污染和生态破坏问题，村镇的合并和关闭可能导致环境问题加剧。
因此，在实施这项政策时，需要制定合理的环保政策和措施，以确保新城镇的环保和可持续发展。
总之，发达国家的“迁村并点”政策为我们提供了有益的经验和启示，对于我们更好地推动城乡一体化发展、解决城乡差距等问题具有重要意义。
但同时也需要注意这项政策面临的诸多挑战和风险，制定科学合理的政策和措施，以促进社会经济的全面发展。
并村可行性调研报告
并村可行性调研报告并村是指将散居在村庄周边的农户逐渐搬迁至相对集中的地方，实现规模化经营和农村资源的合理利用。
本文将从经济、社会和环境等方面，对并村的可行性进行调研分析。
首先，从经济角度看，并村能够实现规模化经营，提高农业生产效益。
通过集中农户，可以更好地进行土地流转和合作社组建，实现资源和要素的合理配置，提高农业机械化和技术化水平，降低生产成本，增加农产品产量和质量，进而提高农民收入。
并村还有利于农产品的流通和营销，便于建设农产品加工厂和物流中心，打造农业产业链，促进农村经济的发展。
其次，从社会角度看，并村可以促进资源共享和公共服务的提升。
并村后，农户居住相对集中，便于公共设施的建设和管理，如道路、供水、电力、教育、医疗等。
同时，农村人口相对减少，有利于提高基础设施的利用率和提供城乡一体化的公共服务，并促进农村治理的现代化进程。
并村还有助于农民素质的提升和文化教育的普及，促进乡风文明和社会和谐。
最后，从环境角度看，并村有利于农业生态环境的保护和农村生态文明的建设。
并村减少农村土地的碎片化利用，有助于优化土地利用结构，提高土地利用效率，并降低农田面积占用和农药使用率，减少农业面源污染和农作物残留物对环境的损害。
并村还可以推动农村生态环境的整治和农村人居环境的改善，提高农村环境质量和居民的生活品质。
综上所述，并村在经济、社会和环境等方面具备较强的可行性。
但需要注意的是，并村需要系统的规划和合理的实施，尤其要考虑到农民的意愿和需求，避免可能带来的社会矛盾和冲突。
同时，政府应加大对并村的政策支持力度，提供资金和技术援助，加强对农民的宣传和教育，提高农民的参与度和获得感，推动并村工作的顺利进行。
“迁村并居”利弊谈
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迁村并居为城镇化建设提供了契机也为农民转投商业工业领域提供了便利然而知识技能与经验的匮乏使得农民在农转非后处于市场竞争的弱势地位因此需要通过政策制度的倾斜利用补贴或税收优惠等方式对农民进入非农行业提供支持
一
是积极鼓励具备专业知 识的大学生村
题，但作为目前与农民联系最为紧密的 的 方 式 按 期 间 给 予 补 偿 ，通 过 这 种 方 式
放 “ 失地证 ” ，并赋予利用 “ 失地证” 获取政策优 惠及 社会保障等权益 ，实现 农 民权益保护 的规 范化 ，促进社会公平
权益 ，不仅要规范其转变过程 ，更要对
转 变 之 后 产生 的 后 续 问 题 及 时 采 取 针 对 性 措 施 。一 是 可 向 “ 村 并 居 ” 后 失 去 迁 土 地 的 农 民采 取 常 规 化 的 专 项 补 偿 。失
转机！
套 １０ ４ 平方 米 ，一 套８ 平 方米 ，两套 房子 花去 ２７ ， ５ ３５ ＂
找 １个担 保人 ， 两年 还 清 ， 月利 息率接 近 １ ０ ％。如果 担 还余六七 万元 ，够简单装修下。大房子我们 自己住，
小房子打算 出租 。楼房虽然空间小 了点，但 总的生活
省算比较 贫困的 ，被强行拆房的村 民根本没有 能力盖 质 量还是提 高 了。
一
次性支付机制 ，而应 当采 取类似社保
Ｉ（ 责编 杨昀赞 美编 叶锐 ）
网友声音
“ 迁村并居 ”利弊谈
山 桶攥 树离 ： ９ 月份，乡政府以我所在 的村为 友 ０年４ 试验点，将原来的房子强行免 费拆 除，并要求新盖的
村庄布局规划中迁村并点问题初探
村庄布局规划中迁村并点问题初探摘要：我国城市化进程不断推进，越来越多的小城镇面临着城乡一体化，急需优化区域空间结构，加快经济发展。
迁村并点，无疑是消除城乡差别、加速城乡一体化、实现区域整合的有效途径。
本文以张强镇为例，分析村庄居民点现状与特征，探讨布局规划中“迁村并点” 的必要性与策略方法。
关键字：张强镇、迁村并点一、迁村并点的必要性千百年来受落后的生产工具和交通工具限制，从事种植业的农民只能以一定的“耕作半径”分散居住。
这种散乱的村庄布局，占用了大量土地，造成了土地资源的闲置浪费。
随着生产力水平的不断提高和农地规模化经营的必然趋势，农民就业非农化，农民居住受传统农业中耕作半径影响减少，使其具备离开自耕地向城镇、中心村集中的条件。
另一方面，布局分散的现状已经成为农村居民就学、就业、就医和参加社会活动的一大障碍，零散村庄迁并成为必然。
二、张强镇概况及村庄分布特点1.张强镇概况张强镇位于沈阳北部120公里处，东距康平县城35公里，总面积158平方公里，全镇所辖行政14个村。
2.农村居民点分布特点张强镇村庄布点特点是数量较多、布点较散、碎，规模不均衡。
这种情况下不宜形成聚集发展态势，难以合理布局村庄基础设施和社会服务设施，不利于农业现代化。
因此本区域的村庄布点规划应优化村庄发展条件，即合理撤并过多的自然村，引导村庄在更适于其发展的区域布点，并增大村庄体系中各级村庄的规模，促进村庄更加集聚发展。
3.居民点规模等级分析行政村规模分析：从村域面积分析，张强镇行政村的平均村域面积为12.28km²，最大行政村村域面积23.53km²，最小的为5.5km²，多数行政村村域面积在8-15km²之间。
从人口密度的角度分析，张强镇行政村的平均人口密度为157.5人/ km²，最大人口密度554人/ km²，最小人口密度60.5人/ km²。
农村移民搬迁 改善农民居住条件的热门举措
农村移民搬迁改善农民居住条件的热门举措农村移民搬迁：改善农民居住条件的热门举措近年来，随着城市化进程的推进，农村移民搬迁成为改善农民居住条件的热门举措。
通过将农村居民迁至城市或新建移民安置点，政府希望提供更好的居住条件，改善农民的生活品质。
本文将探讨农村移民搬迁的意义、影响以及实施中的一些挑战。
一、改善农民居住条件的意义农村移民搬迁的首要目的是改善农民的居住条件，为他们提供更舒适、安全的居住环境。
很多农村地区存在房屋老旧、基础设施不完善的问题，这给农民的居住质量带来了很大的困扰。
搬迁可以为农民提供新的住房，同时也可以配备现代化的设施，如供水、供电、通讯和交通网络，进一步提高农村地区的基础设施水平。
农民通过搬迁也有机会进入城市，享受城市的公共服务和福利。
他们可以更方便地接触到优质教育、医疗资源以及就业机会，提高自身能力和生活品质。
此外，农村移民搬迁还促进了农村地区的产业升级和经济发展，带动农民增收致富，实现农村现代化的目标。
二、农村移民搬迁的影响农村移民搬迁对于农民来说，意味着他们必须离开自己熟悉的土地、家乡以及社交关系，面临着重新适应新环境的挑战。
然而，搬迁也为他们提供了更多的机遇。
新的居住地可以提供更多的教育、就业和社交机会，为他们提供了更好的发展前景。
同时，农村移民搬迁还对于农村地区的土地利用和农业生产产生了一定的影响。
一方面，大规模的移民搬迁可能导致一部分农田被占用，对当地的农业产量带来一定压力。
另一方面，有的农村地区存在过剩的劳动力，搬迁可以促使农村产业的结构调整，推动非农业经济的发展，提高土地的利用率和农民的收入水平。
三、农村移民搬迁实施中的挑战农村移民搬迁虽然有诸多好处，但在实施过程中也面临一些挑战。
首先，政府需要进行大规模的资金投入，如新建住房、基础设施改善、社会服务机构建设等。
资金的短缺可能影响搬迁进程的顺利进行。
其次，农民的意愿参与也是一个重要的问题。
一些农民出于对新环境的恐惧或对就地搬迁利益的担忧，可能对移民计划持保留意见。
拆乡并镇存在的问题及建议
拆乡并镇存在的问题及建议随着城市化的不断发展，拆乡并镇已成为一种常见的现象。
然而，这种现象也带来了一系列问题。
本文将探讨拆乡并镇存在的问题，并提出建议。
首先，拆乡并镇会导致农村人口流失。
随着城市化的加速，越来越多的年轻人离开农村，前往城市寻找更好的生活。
这使得农村地区的老年人和儿童成为了主要的居民。
这不仅加剧了农村地区的老龄化问题，也使农村地区面临着人才短缺的挑战。
其次，拆乡并镇也会破坏传统的农村社会结构。
在传统的农村社会中，家庭和邻里之间的关系非常紧密。
然而，拆乡并镇会导致许多家庭被迫离开他们原来居住的地方，这使得他们失去了与邻居和亲戚建立紧密联系的机会。
这也可能导致许多人感到孤独和失落。
最后，拆乡并镇还会导致环境问题。
在一些地区，拆迁会导致大量的土地开垦和建筑物兴建，这可能会破坏当地的生态环境。
此外，许多拆迁项目都没有得到充分的环境评估，这可能会对当地环境造成长期影响。
针对以上问题，我认为政府可以采取以下措施来解决：首先，政府应该鼓励企业在农村地区投资，创造更多的就业机会。
这可以帮助留住年轻人，并促进当地经济发展。
其次，政府应该加强对拆迁项目的环境评估，并建立严格的环境保护制度。
这可以确保拆迁项目不会对当地环境造成长期影响。
最后，政府应该鼓励社会组织和志愿者组织在农村地区开展志愿服务活动，帮助老年人和儿童建立社交网络。
这可以缓解拆乡并镇所带来的社会问题。
总之，拆乡并镇是一个复杂的问题，需要政府和社会各方面共同解决。
我们应该采取有效措施来减轻其负面影响，并确保农村地区的可持续发展。
发达国家“迁村并点”的经验教训与启示
发达国家“迁村并点”的经验教训与启示发达国家在农村发展方面有许多成功的经验教训和启示，其中之一就是“迁村并点”政策。
这一政策是指将分散居住的村民迁移到一个集中的村庄，并集中建设基础设施，提供更好的教育、医疗、交通和其他公共服务。
这种方式能够提高农村居民的生活质量，并促进农村的可持续发展。
以下是一些发达国家“迁村并点”政策的经验教训和启示。
一个成功的“迁村并点”政策需要政府的强力支持和有效的管理。
政府应该提供足够的资金和资源，确保基础设施的建设和运营。
政府还应该制定相关政策和法规，确保“迁村并点”政策的顺利实施，并监督村庄的管理和发展。
政府的积极角色对于推动农村发展非常重要。
一个成功的“迁村并点”政策需要充分考虑村民的需求和意愿。
村民应该参与决策过程，并提供他们的建议和意见。
政府应该尊重村民的权益，保证他们能够继续从事农业生产，并提供相应的培训和支持。
政府还应该提供就业机会，以便村民可以在村庄附近找到工作。
只有满足村民的需求和意愿，才能够实现农村的可持续发展。
一个成功的“迁村并点”政策需要充分利用科技和信息技术。
科技的发展为农村发展带来了新的机遇和挑战。
政府应该利用科技和信息技术，提供更好的教育、医疗和其他公共服务，以便农村居民能够享受到和城市居民一样的福利和便利。
政府还应该提供网络和其他通信设施，促进农村和城市之间的交流和合作。
第四，一个成功的“迁村并点”政策需要注重环境保护和可持续发展。
政府应该采取措施，保护农村的自然资源和生态环境，避免过度开发和环境污染。
政府还应该推动农业和农村经济的转型升级，推广可持续农业和循环经济模式，确保农村的可持续发展。
一个成功的“迁村并点”政策需要加强和改善农村基础设施建设。
政府应该加大对农村基础设施的投资，包括道路、桥梁、供水、卫生和其他公共设施。
政府还应该提供更好的教育和医疗设施，以便农村居民能够享受到更好的教育和医疗服务。
通过加强和改善农村基础设施建设，可以提高农村居民的生活质量，同时促进农村经济的发展。
对村改居之后的问题及对策
对村改居之后的问题及对策近年来，我国不断推行村改居政策，希望能够促进农村地区的经济、社会、文化等各方面的发展。
然而，村改居政策的推行也引发了一系列新的问题，比如住房、社会保障、公共服务、文化传承等方面的问题。
在这样的背景下，我们需要认真探讨村改居之后的问题及对策，以更好地推进村改居事业的发展。
一、住房问题村改居政策的核心就是要改善农村居民的住房条件，但是，在实际推行中发现，住房问题并不好解决。
首先，农村居民的经济水平普遍较低，无法承担高昂的住房成本；其次，农村地区的房屋普遍老旧，需要大量的维修和改建工作；最后，农村居民的住房需求也各不相同，很难制定出一套适合所有居民的住房方案。
为解决住房问题，我们可以从以下几方面入手。
首先，可以采取政策引导的方式，鼓励各地出台补贴政策，提高农村居民的住房补贴或提供廉租房等解决方案；其次，可以加大基础设施建设力度，提升农村居民的生活质量和居住环境，激发住房改善的内生动力；最后，可以建立住房保障制度，加强对住房市场的监管，防止住房价格过高，保障农村居民的住房权益。
二、社会保障问题在农村地区，社会保障体系相对较弱，农民的社会保障待遇普遍较低。
而随着村改居的推行，农民的社会保障问题也越来越凸显。
特别是在就业、养老、医疗等方面，农民需要更多的社会保障支持，以保障其基本的生产生活需要。
针对社会保障问题，我们可以从以下几个方面提出对策。
首先，加大对农村居民社会保障的投入力度，确保养老、医疗等基础社会保障设施得到有效建设和运营；其次，可以依托政府、企业和社会组织等力量，组织培训，提升农村居民的职业技能和关键能力，增强其就业能力；最后，可以加强对农村居民生活状况的了解和跟踪，建立健全的社会保障监测及预警机制，及时发现和解决突发社会保障问题。
三、公共服务问题村改居政策的实施，也带来了新的公共服务问题。
包括教育、医疗、文化、交通等公共服务的提供，都需要更加重视和加强。
这就需要有关部门加大力度，提高公共服务的供给质量和服务水平，为村民的生活提供更加全面、便捷、高效的支持服务。
如何看“迁村并居”热潮
第一 ，从 长远 看 ， 中国的大部 分村庄 必 须
改造 ，农 民也有 必要 改善 自己的居住 条件 ，否 则 ． 中国的城 乡二元 结构 就难 以消 除。调 查表 明 ，农 民非常 渴望 改善居住 条件 ，如 果 费用合 适 ，农 民喜 欢住 在基础 设施 比较 好 、以低层 楼
房为主 的新 社 区。如 果农 民居住 在 旧村庄 ，尽 管房屋 的 占地 面积 比较 大 ，但 多 出的宅基 地并 不 能成 为 “ 币化 ”的 收入 ，对农 民生 活水 平 货 的提 高无所裨 益 。 第二 ，关键 是 现在越 来越 多的 农 民 已经 不
可 能的 副作 用加 以规 范。我 以为 需要 规 范的 方
面 主要 是 ：
迁村 并居一 定不 能搞 强制 ，相 关费率要 农 民 同意 。有 的年 纪 大的农 民 实在 不愿 意搬 家 ，
一
是真 正 的农 民。 即使 有 的农 户还在 经营 小块 土
地 ，但 因为 专业化 服务 的原 因 ，他 们 大 多不 用 大 型农 具 ，也 不 用农产 品仓 库 ；多数农 民也 已
定不 能勉 强。有 的地 方 （ 山 东德 州 ）在 新 如
负担 ，老人 们也 欢迎 。
此 项 工 作 所 节 约 的 土 地 被 复 垦 后 ， 可 以 按
区建 立 了老 年公 寓 ，完全免 除 了老人住 新房 的
经 不散 养牲 畜 ，所 以，他们 集 中居 住在 小城 镇 没 有什 么大 问题 。
出让 款 ，最 终 出资 者 无 疑 是 市 民和 其他 投 资
者 。保 守估 计 ，若全 国在 １— １ 年 内做 完这 项 ０ ５ 工 作 ，拉 动投 资２ 万亿 左右 。 中央提 出的 未来 ５ 经 济增 长的 两个动 力 由迁村 并居得 到 了集 中体 现 。既 然有上 述好 处 ，我们 的任务 是针 对一 些
最新-迁村并居规划建设思考 精品
“迁村并居”规划建设思考1概述迁村并居是我国在加快城镇化建设进程与社会主义新农村建设的背景下实施的以建立新村社区为核心的综合改革和建设探索。
目的是通过迁村并居改造，将临近的几个自然村整合，以更好集约土地和发展经济，从而改变原有农村的落后结构和管理体制、改善农村生产生活条件、改善农民生活。
随着社会化进程的加速，原有落后的农村结构，特别界限固化、地域分散的特点，限制和阻碍了农村的改造和城镇化进程，拖慢了社会化进程，阻碍了经济社会的发展。
本文从迁村并居的时代要求和客观必要性入手，在梳理分析原有农村结构对社会经济发展的主要桎梏和迁村并居在规划建设中的难点问题基础上，提出迁村并居改造的几种思路和规划建设的几点建议，以期为迁村并居规划建设工作同行提供一些参考。
2迁村并居的必要性迁村并居是党中央提出的以推进城镇和新村建设、实施农村改造、加快城镇化为中心任务的新思路、新发展、新要求，究其必要性，主要有以下几方面。
2．1迁村并居是集约资源、拓展空间的客观需要当前分散的农村地域和落后的发展模式，不仅造成土地资源的浪费，也制约了农村经济的发展。
村与村之间，基础设施等公共资源重复建设的问题不仅增加了发展成本，也加重了农村经济的负担。
通过实施迁村并居，能够有效整合和合理配置农村资源，最大限度地发挥效益。
如，对宅基地进行复耕，既可增加耕地面积和粮食供给，亦可以腾出土地招商引资，而且实施集中居住后，通过集中供电、供水、供热等，有效节约建设资源和能源成本，打造节约型居住区。
2．2迁村并居是改善生态环境的需要党中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的发展思路，提示和要求我们在规划设计工作中，必须把保护生态、改善环境摆在突出位置。
目前，不少农村位置偏僻，基础建设滞后，脏乱差问题突出，农民生活亟待改善。
因此，通过实施迁村并居，统一规划和集中建设住宅小区，统一建设水、电、暖、道路、污水处理等设施，让农民住进条件较好的楼房，统一绿化、美化居住环境，从而减少经济浪费，让农民得到实惠。
农村迁村并点的障碍及对策分析
农村迁村并点的障碍及对策分析作者：高骑风来源：《安徽农业科学》2022年第06期摘要区（镇）域村庄布点规划是一种新的规划类型，这种规划类型集研究与实践于一体，农村迁村并点的发展会有一个循序渐进的过程，期间存在的障碍包括发展观念的局限、基础设施建设缓慢、缺乏统一的发展战略规划等。
农村迁村并点的空间性主要体现在各种经济元素和社会元素都会重新聚集，特别是从传统农业社会的生活习惯向现代化工业社会的生活习惯转变。
分析我国农村迁村并点存在的障碍，针对性地提出解决策略，以进一步促进我国农村迁村并点的持续发展。
关键词农村迁村并点;区域发展;发展策略中图分类号 TU 982.29 文献标识码 A文章编号 0517-6611（2022）06-0261-03doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.06.061开放科学（资源服务）标识码（OSID）：Analysis on the Obstacles and Countermeasures of Relocating Villages in Rural AreasGAO Qi-feng （Zhejiang Ocean University， Zhoushan， Zhejiang 316000）Abstract The district （town） village site layout planning is a new type of planning. This type of planning integrates research and practice. The development of rural relocation and integration will have a gradual process. The obstacles that exist during the period include limitations of development concepts， slow infrastructure construction， lack of unified development strategy planning，etc.The spatiality of rural relocation and relocation is mainly reflected in the re-gathering of various economic and social elements， especially the transformation from the living habits of a traditional agricultural society to that of a modern industrial society.This study analyzed the obstacles existing in the relocation of rural villages in China，and proposed targeted solutions to further promote the sustainable development of rural relocation and integration of villages in China.Key words Rural relocation and integration of villages;Regional development;Development strategy作者简介高骑风（1994—），男，安徽濉溪人，硕士研究生，研究方向：乡村治理。
发达国家“迁村并点”的经验教训与启示
发达国家“迁村并点”的经验教训与启示“迁村并点”是指在农村地区进行将分散的农民集中安置到一个或少数几个地点的行动。
这是发达国家在农村发展的过程中采取的一种政策手段，旨在提高农村人居环境、发展农村经济和改善农民生活水平。
这一政策也存在着一些经验教训与启示。
迁村并点政策需要充分考虑农民的意愿和利益。
从发达国家来看，他们普遍采取了强制迁村的方式，将农民集中安置在现代化的农村新村。
这种方式往往会引起农民的抵触情绪，因为他们牵挂着自己在乡村的亲情、老庄园和农田。
迁村政策只有在充分听取农民的意见、关注他们的利益和尊重他们的权利时，才能得到更好的实施和效果。
发达国家在迁村并点中注重提供良好的基础设施和公共服务。
他们会为农村新村配备现代化的学校、医院、商店、社区中心等，以提供更好的教育、医疗、购物和社交等服务。
这不仅能够方便农民的生活，也能够促进农村经济的发展和社会的进步。
在实施迁村并点政策时，要注意提供良好的基础设施和公共服务，提高农村的生活品质。
发达国家在迁村并点中注重培育农村新村的特色和竞争力。
他们往往会选择一些富有特色的地方作为农村新村的建设点，如风景优美的乡村、丰富资源的地区等，以吸引农民入村居住，并发展相关的产业和旅游业。
这样既能保留乡村的特色和传统文化，也能促进地方经济的发展和农民的增收。
在迁村并点中要注意培育农村新村的特色和竞争力，加强文化建设和产业发展。
发达国家在迁村并点中注重农民的培训和就业机会。
他们会为农民提供各种技能培训和就业机会，以帮助他们更好地适应农村新村的生活和发展新的产业。
这不仅能够提高农民的就业能力和创业能力，也能促进他们的就业和增收。
在迁村并点中要注意加强农民的培训和就业机会，提高他们的就业能力和创业能力。
迁村并点是一种重要的政策手段，可以促进农村人居环境的改善、农村经济的发展和农民生活水平的提高。
在实施迁村并点政策时，需要充分考虑农民的意愿和利益，提供良好的基础设施和公共服务，培育农村新村的特色和竞争力，并加强农民的培训和就业机会。
关于_迁村并点_的政策分析一
关于_迁村并点_的政策分析一关于_迁村并点_的政策分析一关于“迁村并点”的政策分析任春洋姚威农村人口的集中和转移关系到中国城市化进程和下一个世纪农村地区的可持续发展。
上海市在进一步推动郊区的城市化进程中,提出“三集中”战略,迁村并点政策是这一战略的重要基石。
本文拟对该政策的目标、内容、政策实施过程及过程中可能出现的土地、经济、社会等问题加以分析,并提出相应的对策。
一、政策制定背景上海作为中国的经济中心城市,近年来,在经济快速发展的推动下,城市化进程进一步加快,农村人口的城市化已成为大趋势,市郊县人口快速向城镇、集镇、边缘市区集聚。
农村城市化的速度加快,原因在于近年来、特别是90年代开发浦东以后,农村经济发展迅速。
1995年上海郊区工农业总产值已突破2000亿元,一二三产业结构比例为8.5:60.5:31,第二产业已占主导地位。
在强大的经济推动力下,农村的生活水平得以明显的提高。
但同时由于原来的低起点,农村的发展也面临着诸多的经济、社会、环境问题。
针对这种状况,上海市政府提出了“农民向集镇集中,农田向农场集中,工业向园区集中”的都市郊区发展战略,简称“三集中”战略。
“三集中”战略目的在于其作为政策力,配合经济力来共同推动和引导上海的城市化进程。
“迁村并点”——实现自然村向中心村的集中,才能改变现有的规模小、分散零乱的自然村落现状,被分割的农田才有可能得以集中。
只有集中形成较大的中心村或小自然村并入集镇,才有可能使小规模的村办工业得以相对集中,形成较大规模的园区,从而改变原有乡镇企业的小规模、高资源消耗的不可持续的发展路子。
同时,基础较好的中心村,可以进一步发展成集镇。
二、政策目标和拟解决的问题1.解决现有自然村过多过小问题,节约使用土地,提高土地使用的合理性和有效性至1996年底,上海共有214个乡镇,2984个行政村,近50000个自然村。
平均每个镇的镇域约22平方公里,人口1.7万;每个行政村的村域2平方公里,人口约1600人。
浅谈城镇总体规划中“迁村并点”若干问题
浅谈城镇总体规划中“迁村并点”若干问题概要：在新农村的建设中，“牵村并点”成为统筹发展城乡经济、改善农民生活环境、提高农民生活质量、促进农村经济发展的工作重点。
然而，随着在很多城市中“牵村并点”工作大刀阔斧的开展，很多问题暴露出来，从而引出了关于“牵村并点”利与弊的讨论。
“十一五规划”期间，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展。
在全国，轰轰烈烈的掀起了一场“新农村”的建设高潮。
一、牵村并点工作开展的背景1.我国城市的快速发展随着我国经济发展日益加快，城市化的脚步也越来越快，据2005年统计，我国的城市化率达到了43%，并以每年0.8%的速度增长。
城市的发展必然要向周围的村镇扩张，在把更多的农业人口转化为城市人口，并提高了经济发展水平的同时，也开始侵占有限的耕地资源。
2.我国耕地资源情况不容乐观在中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部，国家电影电视总局今天联合召开全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议上。
国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史把中国耕地资源的特点形容为“三少”：第一个少是人均耕地面积少。
全国耕地为十八亿两千七百万亩，人均只有一点三九亩，北京、天津、上海、浙江、福建、广东六省市人均拥有的耕地已经低于联合国粮农组织确定的零点八亩的警戒线。
第二少是优质耕地少。
他说，中国高产田和中低产田的比例，高产田占三，中低产田占七。
最近以来，受工业三废污染，大概有将近九千多万亩土地受到了影响；还有不少耕地受到盐碱化、沙化和荒漠化的影响，所以优质耕地比较少。
第三少是耕地后备资源少。
他说，理论上中国有两亿亩耕地的候补资源，可是综合水、土、光、热等因素，条件比较好的也只有百分之四十。
也就是说，耕地后备资源大概也就八千万亩左右。
但现在在利用方面存在着粗放浪费现象。
3.农村现有结构制约着农村的进步（1）农村村庄布局结构不合理，普遍是自然、随意的布局结构。
合村并居的困境及策略
合村并居的困境及策略
合村并居是指将分散的村庄或户籍点合并成一个较大的社区，以提高资源利用效率和公共服务水平。
但在实践中也存在一些困境：
1. 资源分配不均：由于各个村庄之间的历史、文化、经济差异较大，合村并居后往往存在资源分配不均的问题，导致一些村庄的发展受到限制，甚至出现资源争夺的情况。
2. 社会矛盾增加：合村并居后，原来分散的社区被合并成一个大社区，居民之间的关系和利益格局发生变化，容易引发人际矛盾和社会不稳定。
3. 传统文化丧失：合村并居后，原来的村庄文化和传统生活方式可能会逐渐消失，居民对自己家乡的归属感和认同感下降。
为了解决这些困境，可以采取以下策略：
1. 公平合理的资源分配：合村并居后，要确保各个村庄的资源分配公平合理，保障每个村庄的发展机会和权益。
2. 加强社区管理：在合村并居后，加强社区管理和服务，营造良好的社区环境和社会氛围，促进居民之间的融合和互助。
3. 保护传统文化：尊重和保护原有村庄的文化和传统生活方式，加强文化
传承和纪念活动，激发居民对自己家乡的认同感和自豪感。
4. 经济多元化发展：在合村并居后，要鼓励村庄开展多元化的经济活动，推动农村经济结构转型升级，提高居民生活质量和收入水平。
5. 参与决策：在合村并居的过程中，要充分听取各方利益相关者的意见和建议，让居民参与到决策中来，增强合村并居的合法性和可行性。
总之，合村并居是一个复杂的过程，需要综合考虑各种因素，采取有效的措施来解决困境，并确保合村并居的可持续性和稳定性。
合村并居是推动乡村振兴的必经之路
合村并居是推动乡村振兴的必经之路随着城市化进程的加快，越来越多的农村人口涌入城市，留守老人和儿童成为农村家庭的主要成员。
这种情况导致了农村人口的减少，农村经济的停滞，农村社会的衰败。
为了解决这一问题，并推动乡村振兴，合村并居成为了当前乡村建设的必经之路。
一、合村并居有利于优化资源配置在农村地区，因为人口外流和资源利用的低效，导致了农村资源配置不均衡的情况。
一些村庄资源过度集中，导致了资源的浪费，一些村庄则因为人口外流而资源严重匮乏。
而通过合村并居，可以实现资源的优化配置，避免资源的浪费和匮乏情况的发生。
合村并居也有利于统一规划和管理，提升农村社区的整体服务水平，为农民们提供更好的生产生活条件。
二、合村并居有利于促进农村经济的发展在过去的乡村建设过程中，由于村庄之间存在竞争和冲突，导致了资源的浪费和经济的停滞。
而通过合村并居，可以将原本分散的村庄合二为一，实现资源的整合和优势的互补。
也能够提升村庄的整体经济实力，促进农村经济的发展。
在合村并居的过程中，还可以吸引更多的投资和资源，为村庄的产业发展和经济增长提供更多的动力和支持。
三、合村并居有利于提升农民的生活水平通过合村并居，可以实现农村聚集化发展，提升农村的整体生活水平。
在合村并居之后，村庄的基础设施和公共服务将会得到提升，为农民们提供更好的居住和生活环境。
也能够带动村民们的就业和增收，提升他们的生活水平和幸福指数。
通过合村并居，还可以提高农村的社会保障水平，为农村居民提供更好的福利和服务。
四、合村并居有利于实现乡村振兴的目标乡村振兴是当前我国农村建设的主要目标，而合村并居正是实现乡村振兴的有效途径。
通过合村并居，可以实现农村资源的整合和优化配置，促进农村经济的发展，提升农民的生活水平，进而实现乡村振兴的目标。
只有通过合村并居，才能够让农村真正实现转型升级，实现乡村振兴的目标。
合村并居是推动乡村振兴的必经之路。
只有通过合村并居，才能够实现优化资源配置、促进农村经济发展、提升农民生活水平和实现乡村振兴的目标。
发达国家“迁村并点”的经验教训与启示
发达国家“迁村并点”的经验教训与启示【摘要】发达国家“迁村并点”是一种通过搬迁和集中资源优势的方式，促进农村产业升级和乡村振兴的新模式。
本文旨在总结发达国家在“迁村并点”中的历史经验，分析成功案例，讨论问题和挑战，并提出具体政策建议和技术支持需求。
通过建设目标提醒、实施路径建议和成效评估方法，希望能为其他国家或地区在推动农村发展中提供借鉴和启示。
在全球化和城市化进程中，发达国家“迁村并点”对于实现可持续发展和缩小城乡差距具有积极意义和价值。
通过本文的研究，期望能为各国农村发展提供理论和实践参考，推动农村经济社会的全面发展。
【关键词】发达国家、迁村并点、经验教训、启示、背景介绍、研究目的、意义和价值、历史经验总结、成功案例分析、问题和挑战探讨、具体政策建议、技术支持需求、建设目标提醒、实施路径建议、成效评估方法。
1. 引言1.1 背景介绍现代社会，随着经济的不断发展和城市化进程的加速推进，农村地区的发展面临着日益严峻的挑战。
传统的农村聚落往往存在资源匮乏、交通不便、基础设施滞后等问题，限制了农民群众的生产生活水平的提高。
为了解决这些问题，发达国家开始实施“迁村并点”政策，通过重新规划农村聚落，将散落的农户整合到集中的村庄中，同时优化基础设施建设和公共服务配套，实现农村地区的可持续发展。
背景介绍部分将重点分析发达国家在“迁村并点”政策实施过程中所取得的经验和教训，探讨其在推动农村振兴、优化资源配置、改善农民生活等方面的作用和意义。
将通过对“迁村并点”政策的背景和历史沿革进行详细介绍，为后续内容提供必要的依据和支撑。
部分将是整篇文章的开篇，为读者提供全面的理论背景和政策背景，引导他们进入对“迁村并点”政策的深入思考和探讨。
1.2 研究目的研究的目的是探讨发达国家在实施“迁村并点”政策过程中所取得的经验教训，深入分析成功案例与问题挑战，为我国未来的乡村振兴战略提供借鉴和启示。
通过对历史经验的总结和分析，可以发现其中的规律性和普适性，为今后的政策制定和实施提供参考。
论撤村并居与农村环境治理的机遇及挑战
论撤村并居与农村环境治理的机遇及挑战经济的发展、社会的进步使撤村并居优化农村环境登上历史舞台成为必然，探寻农村环境治理过程中的不和谐因素，修正农村社区的发展轨迹，构建社会主义新农村社区，改善农民生活，提高农民生活质量，促进社会的和谐发展。
标签：撤村并居；环境治理；机遇与挑战在经济大潮的冲击下，农村也出现了一些前所未有的现象，一部分农民不满足于现有“春秋两闲”的生活现状，纷纷到城市里打工、经商，甚至是开工厂，脱离了祖祖辈辈相守几千年的农民生活，告别了“男耕女织”的古老传统，成为生活在城市里的农民。
本来计划生育国策已经使农村人口呈稳步下降趋势，再加上农民家庭的不断外迁造成了农村人口的持续减少，在村子里出现了大量的空闲房屋，搬到城市里去的农民院落外面的柴草等杂物成了无人管理的个人财产，时间长了便成了无人管的垃圾。
大量人口的外迁使留在村子里生活的农民拥有更广阔的生活空间，生活空间的扩展却滋生了农民生活的随意性，乱扔垃圾和随意搭建的现象到处都是，村子的公共基础设施无人管理而日趋破败，形成了一个个环境欠佳的“空心村”，通过撤村并居优化农村环境已经成为社会发展的必然。
1撤村并居，造就新型农村社区农村社区是建设社会主义新农村的一个重要举措，是推进农村城市化进程的管理模式，旨在改变现在农村严重的“空心村”和“环境脏乱差村”的现状，在倡导“大农业”的前提下，为农民创造一个温馨、舒适、科学的生活环境和人文环境，过上城市人一样的生活，不再用柴草做饭，不再自己烧煤取暖，丰富的农村社区文化生活把闲暇时间只会打麻将的农民从自家的桌子旁吸引出来，在花草围簇的社区广场上扭起秧歌，划起旱船，跳起健美操、交际舞，甚至还有全国流行的乍看还真有点别扭的“僵尸舞”，成为物质文明和精神文明双丰收的社会主义新型农民。
2治理环境的机遇第一，由于农村社区一般都建在交通便利、没有居民建房的“原始地域”，所以在开始筹建农村社区的时候，设计者们可以科学地安排自来水管道、电线路径、排污管道、集体供暖管道，甚至是天然气管道的预设，避免了旧村改造过程中的重复建设和相互影响，社区内楼盘布局和道路规划相辅相成，彰显人性化设计，方便了入住农民的日常生活，也提高了农民的生活质量。
迁村并居五种不良倾向剖析
点 ，不能把所有农 民集 中到新 建小区。 如果违 背这种经济社会发展规 律 ，强行 推进农 民集 中居住 ，就会妨碍 农民的生
差异 ，村庄规划不能千村一 面 ，不能普
遍建高层楼房和别墅 。相反 的 ，村庄 建 设应该体现多样性 ，体现 当地 自然特 色 与人文风情 。而之所以会 出现 “ 向城 市 看齐 ”的倾向 ，从本质上来说 ，和一 些 地方领导 在发 展经济中的 “ 城市偏好 ”
属于集体建设用地 ，就被直接用于工业 建设 ，这对 “ 用地饥渴”的基层政府来
说 ，无 异 于 一 场 “ 时 雨 ” 。比 如 地 方 及
在实践中不断发生着的客观事实 。长久 以来 ，在 民间就一直有宅基地继承的传 统 ，因此广大的农 民早 已习惯于把宅基 地 和其上的房屋看作 自己的私有财产 。 事 实上 ，国家也正试图通过制定相关的 法律来 进一 步保 障包括宅基地在内的农 民土地财产权利 。迁村并居 节约的土地
Ｉ 民生民意
Ｉ ｈ ｉｅ ａ ｄ Ｏｐ ｎ ｏ ｓ ｏ ｅ ｐ ｅ Ｔ ｅ Ｌ ｎ ｉ ｉｎ ｆｔ Ｐ ｏ ｌ ｆ ｈｅ
编者引言 ２ １年 ，中国的城 市化 率 已经接近４％ （ ００ ８ 城镇常住人 口 ），这样的成 绩， “ 迁村 并居 ”功不 可没 。它涉及 生产结构、 空间布局 、管理体制 的调整 ， 关 系到人 文关 系、 生产要素 的重组 ，既敏 感又复杂 。实施之初 ，不少人 心存疑
被 复 垦 后 ，可 以按 照 一 定 比例 增 加 建 设
展水平 。目前 ，在我国绝大部分农村地 区，农业还是农 民主要的生产活动 ，庭
政 府将迁村 并居节约出的大量 土地 成本
极 低地 置换 为建 设用 地指 标 ，并 在 经 营
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山东省某村网友:09年4月份,乡政府以我所在的村为试验点,将原来的房子强行免费拆除,并要求新盖的房子必须是2层或2层以上的楼房。
可对于建设新房,却只提供最高额度为5万元的贷款,且要求贷款人要找10个担保人,两年还清,月利息率接近1%。
如果担保人不足10人,月利率会更高。
我所在的地区在山东省算比较贫困的,被强行拆房的村民根本没有能力盖起政府要求的“达标房”,可自己家的房屋已经被拆了,他们只能搭个窝棚住着,无奈地等待,希望会有转机!
江苏省某村村民:我家承包地加自留地,一共5亩6分田。
儿子在镇江公司里上班,家里的地先前全交给外地人种。
每亩地纯收入最多500元。
现在家里的田全部流转了,按照800块一亩(年),每年补给我家近5000块钱。
原先我家宅基地有225平方米,院子有6分,现在拆掉了,补偿我30万元。
新建的房子分给我两套,一套140平方米,一套85平方米,两套房子花去23万,还余六七万元,够简单装修下。
大房子我们自己住,小房子打算出租。
楼房虽然空间小了点,但总的生活质量还是提高了。
山东省德州市网友:我们村“迁村并居”后,原建制村的土地承包关系不变,各类承包、租赁合同及合理优惠政策不变,村级资产、债权债务不变,自然村村名不变,村民的福利待遇不变,原退休干部的生活补贴标准不降低。
这项政策,让干部安置、债务处置、新村选址等难题妥善解决,老百姓感觉像吃了“定心丸”。