律师执业风险与律师惩戒

泄露国家秘密罪的风险回避
《律师法》第三十八条规定的律师对当事人的保密
义务与《刑事诉讼法》第一百零八条的冲突问题
律师法第三十八条：律师应当保守在执业活动中知悉的国家
秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。律师对在执业活 动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情况和信息，应当予 以保密。但是，委托人或者其他人准备或者正在实施的危害 国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全 的犯罪事实和信息除外 《刑事诉讼法》第一百零八条： 任何单位和个人发现有犯罪 事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检 察院或者人民法院报案或者举报
全国律师协会根据《律师法》和《中华全国律师协
会章程》的有关规定制定的《律师协会会员违规行 为处分规则》规定了个人会员三十二种违规行为、 团体会员二十七种违规行为，作为对律师和律师事 务所执业违规违纪行为的行业处分的依据。
行业处分共有四种：１、训诫；２、通报批评；３、
公开谴责；４、消会员资格
律师执业风险与律师惩戒
——执业风险责任构成与惩戒责任追究
律师执业风险责任及类型
律师执业风险概念：律师执业过程中因违法和违规可能承
担的各种法律责任和风险。（律师人身安全风险及委托代 理合同纠纷等非属律师自身违法违规产生的风险不在本次 讨论范围） 责任类型：刑事责任、民事责任、行政处罚、行业处分
刑事责任常涉及的罪名：刑法第306条毁灭、伪造证据罪； 第310条包庇罪；第398条泄露国家秘密罪。
常见会员违规行为与相应行业处分
六种常见容易受行政处罚的执业违法行为：
１、私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或
者其他利益的２、违反规定会见法官、检察官、促 裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方 式影响依法办理案件的；３、向司法、仲裁人员以 及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱 导当事人行贿的；４、利用提供法律服务的便利牟 取当事人争议的权益的（违法进行Leabharlann Baidu险代理）；５、 接受对方当事人财物或者其煽动、教唆当事人采取 扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议 的；６、与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害 委托人权益的；
《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第二十条




有下列情形之一的，属于律师“煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、 危害公共安全等非法手段解决争议的”违法行为： （一）煽动、教唆当事人采取非法集会、游行示威，聚众扰乱公共场所 秩序、交通秩序，围堵、冲击国家机关等非法手段表达诉求，妨害国家 机关及其工作人员依法履行职责，抗拒执法活动或者判决执行的； （二）利用媒体或者其他方式，煽动、教唆当事人以扰乱公共秩序、危 害公共安全等手段干扰诉讼、仲裁及行政执法活动正常进行的。 第二十一条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第八项规定 的律师“发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论 的”违法行为： （一）在承办代理、辩护业务期间，发表、散布危害国家安全，恶意诽 谤法官、检察官、仲裁员及对方当事人、第三人，严重扰乱法庭秩序的 言论的； （二）在执业期间，发表、制作、传播危害国家安全的言论、信息、音 像制品或者支持、参与、实施以危害国家安全为目的活动的。
特别提示：
律师法》第四十七条至四十九条针对十八种
律师执业违法行为，都是规定的“可以”给 予相应的行政处罚，而不是“应当”。这其 中的立法本意，我们无法妄加猜测，只能注 意司法行政机关在不同时期，不同社会环境 下的不同执法力度，与我们自身的守法意识 和防范能力尽可能的相适应。
四、律师执业违规行为及行业处分规则
会员违规行为界定及违规行为类型
所谓“违规”，是指会员执业过程中违反《中华全国律师协
会律师执业行为规范》（2009年修订2011年11颁布）规定 的禁止性规范，律师执业行为规范共七大类，分别是：１、 律师执业基本行为规范；２、律师业务推广行为规范；３、 律师与委托人或当事人的关系规范；４、律师参与诉讼或仲 裁规范；５、律师与其他律师的关系规范６；、律师与所任 职的律师事务所的关系规范；７律师与律师协会的关系规范。 其中，禁止性规范66种。《律师执业行为规范》共计108条， 除总则和附则后仅有100条，也就是说，《律师执业行为规 范》有66%是禁止性规范。而根据《律师协会会员违规处分 规则》可以给予个人会员行业处分的违规行为共计32种
(1)不直接取证
(2)公证取证 (3) 谨慎对待公诉方的证人和被害人，除非绝
对安全，尽量不要直接接触控方证人和被害 人 (4)避免直接接触证人
对于包庇罪的风险回避
(1)充分告知犯罪嫌疑人、被告人权利义务
(2)奉劝犯罪嫌疑人、被告人自首 (3)拒绝司法机关调查
(4)通过相关部门协调处理
执业违法行为常见类型： １、违背律师执业基本行为规范和利益冲突规范禁止性规定（4种）； ２、违背律师与当事人正常关系和不正当竞争禁止性规定(5种)；３、妨 害司法公正和危害公共利益（9种） 行政处罚种类：１、警告；２、罚款；３、没收违法所得；４、停止执 业；５、吊销执业证书

特别提示：十八种执业违法行为中有九种可以吊销执业证书，且是行为 犯，不是结果犯。只需行为无需违法结果，即可给予相应处罚。
《律师法》第四十九条








（一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工 作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的； （二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿， 介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的； （三）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行 为的； （四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据， 妨碍对方当事人合法取得证据的； （五）接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或 者第三人恶意串通，侵害委托人权益的； （六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常 进行的； （七）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全 等非法手段解决争议的； （八）发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩 序的言论的； （九）泄露国家秘密的。
二、律师执业中的民事赔偿风险责任 及防范
1、收案审查风险评估
2、对当事人充分告知风险 3、妥善保管当事人重要证据和法律文件
4、准确适用法律和案情判断错误风险
5、严把法律意见出具关
6、勤勉尽责 诚实守信
三、律师执业违法、违规行为及惩戒

执业违法行为 定义：是指律师在执业过程中违反《律师法》第四十七 条至四十九条的相关规定，根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》 可以给予相应行政处罚的行为（共计十八种54项具体情形）。
民事赔偿责任：律师承担民事赔偿责任的主要法律依据是 《律师法》第五十四条的规定：律师违法执业或者因过错 给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责 任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为 的律师追偿（案例北京嘉华律师所错误出具法律意见书被 判决赔偿800万案 ）
律师执业中的刑事风险责任及防范