煤矿安全生产管理讲座

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这引起了经济学家、管理学家、安全工程专家、 和政治家等的注意，很多国家设立了安全生产管 理的政府机构，加强了安全生产法律法规体系建 设，高度重视企业安全生产管理的制度建设，逐 步产生了以系统安全理论为核心的现代安全生产 管理理论，形成了“持续改进”“以人为本”的 安全健康管理理念，提出了以危险源辨识、风险 评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控 制管理等为主要内容的系统化企业安全生产风险 管理理论，将现代风险管理完全融入到了安全生 产管理之中。
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第二节 煤矿安全管理
一、我省煤矿安全生产管理的特点 二、 安全管理的基本原则 三、系统安全的分析方法（四十多种） 四、安全管理方法 五、人员安全管理
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一、 我省煤矿安全生产管理的特点
1、煤矿数量多，生产分散、布局不合理； 2、煤矿地质条件复杂，煤层稳定性差； 3、煤矿自然灾害类型多，事故频发，危害严重； 4、生产技术系统复杂，装备水平低，安全可靠性差； 5、防灾系统不完善，不能从根本上防止灾害； 6、煤矿安全投入不足、欠账巨大； 7、煤矿从业人员多，素质差，结构性矛盾突出； 8、煤矿安全管理基础薄弱、水平低，素质不高； 9、煤矿安全生产保障体系不能从根本保障和促进安
（1）它不是一种全面的、系统的安全管理，存在着一 定的局限性。
（2）安全工作很少讲经济效益，很少与经济效益挂钩。 （3）工作上着重于对已经发生的伤亡事故的分析处理， 而对事故前的预测、防范工作却欠缺，即属于事故管理型 的，而不是事故防范型的。没有真正做到“预防为主”。 （4）工作的方法和要求均无科学的数据来反映。等等。
A、以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价
B、从总体出发，实行系统安全管理
C、对安全进行定量分析，为安全管理、事故预测 和选择最优方案提供科学的依据
D、从捉高设备的可靠性入手，把安全同生产的稳 定发展统一起来
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二、现代安全管理与传统安全管理的区别
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三、现代安全生产管理的理论和方法
管理(Management)—管理的欠缺是事故发生 的间接，但是最重要的因素，因为管理对人、机、 境都会产生作用和影响。
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2、传统的安全生产管理受到了极大的挑战。
伴随着现代工业的兴起和快速发展，重大生产事故和 环境污染事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的 财产损失，给社会带来了极大危害，传统的安全生产管理 受到了极大的挑战：
风险等级可分为：高、中、较低、低。预警要素 的风险等级是由其可能导致的后果的严重度和这 种后果发生的概率决定的。
安全风险预警机制的建设，必将大大减少企业发 生事故的可能性，同时也能大大提高企业的应急 管理能力。
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（三）现代安全生产管理的基本原理
在现代企业制度下，随着安全生产管理科学的发 展，以及职业安全管理体系标准的推行，形成了现 代安全生产管理的基本原理。主要有系统原理、人 本原理、预防原理、强制原理等，运用这些原理从 以下几个方面入手实施现代安全生产管理:
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（二）风险管理相关知识
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风险管理包括危险辨识、风险评价、风险控制三 个过程。安全生产预警就是基于风险管理的三个 过程进行的。首先进行工作场所安全生产预警要 素的辨识，然后对每个预警要素进行评价，得出 其风险等级、预警等级，最后是预警信号的发布 和风险控制。
工作场所的安全生产预警要素(危险态)可分为： 1. 人的失误或不安全行为；2. 物的不安全状态； 3. 环境的不适宜状态(不安全条件)；4. 管理上的 缺陷。
环境 Accident 管理
Medium Management
事故的构精选PP成T 要素（4M问题）
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人(Men)—人的不安全行为是事故的最直接的因 素；
机(Machine)—机的不安全状态也是事故的最直 接因素；
环境(Medium)—生产环境的不良会影响人的行 为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事 故的重要因素；
现代安全生产管理的理论和方法有：安全 系统论、安全经济学、事故预测与预防理 论、事故突变理论、事故致因理论、事故 模型学、安全目标管理法、安全行为抽样 技术、安全经济技术与方法、安全评价、 安全行为科学、安全决策、危险分析方法、 风险分析方法、系统安全分析方法、系统 危险分析、故障树分析等。
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1、因果图分析法
物
要 中因
人 小
更小
要 因 中
中
要
因
环境
中 要
因
管理
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事故后果
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因果图分析法
工艺
机具
人员
工序控制不严
风钻常出毛病
不适应环境变化 责任心不强
工序衔接不紧密
技术培训差
工
施工难度大
装岩机常出毛病 认识不端正 技术不过硬
程 质
量Hale Waihona Puke Baidu
围岩破碎 料石规格不高 挑顶不及时
政策不落实 岗位责任制不明确 地压大
全生产（适用性和有效性）。
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二、 安全管理的基本原则
安全第一，预防为主，综合治理，总体 推进原则
“装备、培训、管理”并重的原则 人人管理、自我管理原则 管生产必须管安全的原则 “三同时”原则 “四不放过”原则
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三、系统安全的分析方法（四十多种）
理论比较成熟，使用比较广泛的方法： 因果图分析法 安全检查表分析法 事件树分析法 事故树分析法 危险性预先分析法
煤矿安全生产管理
主讲人：杨明球
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相互探讨，共同提高
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煤矿安全生产管理讲课内容
一、现代安全生产管理理论 二、煤矿安全管理 三、煤矿生产管理 四、案例分析： 五、安全生产管理几点建议（对策）
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第一节 现代安全生产管理理论
一、现代安全生产管理理论的产生 二、现代安全管理与传统安全管理的区别 三、现代安全生产管理的理论和方法 四、现代安全生产管理的意义和特点
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一、现代安全生产管理理论的产生
（一）日本福岛核辐射事件对安全管理工作的启示
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1、安全工作受到了人们的广泛关注和高度重视 （苏切诺尔贝核泄漏）（安全管理的重要作用）；
我国80％以上的事故与管理不善有关 事故系统涉及四个要素，通常称”4Ｍ”要素
人 Man
物 Machine
事故