儿童与青少年社会福利PPT课件
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2、儿童青少年教育政策是儿童青少年福利政 策的核心内容；
3、儿童青少年医疗政策是儿童青少年福利政 策的重要部分；
4、儿童青少年救助政策是儿童青少年福利政 策的底线；
5、儿童青少年文娱政策是儿童青少年福利政 策中必不可少的内容；
社会工作11-1
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（七）中国儿童青少年社会福利政策的 法律体系
5、对特殊状态的青少年实施保护的相 关法规
如《最高人民法院关于办理少年刑事案件 的若干规定》等；
社会工作11-1
21
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（一）含义：政府机关或公共团体促进 青少年身心健全发展与正常生活的行政 活动。
三个要素： 行政的主体：社会各类涉及青少年的机构 目标：促进青少年的福利 青少年福利行政是一个动态的过程
社会工作11-1
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4、儿童青少年福利是一种社会事业
通过政府的协调、机构的服务、配合，程 序的规范、衔接，制度的完善等建设，实 现福利目标
目的：保障每一个青少年健康全面发展
社会工作11-1
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（一）儿童青少年福利政策：
是谋求青少年健康成长发展的方针或行动准 则
目的： 促进所有青少年幸福 内涵：青少年需求的满足、青少年需求的满
社会工作11-1
4
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（1）狭义的青少年福利
是指有特定形态的机构向特殊的青少年群体 提供的一种特定的服务
服务功能倾向于救助、矫治、扶助等，本身 具有残补性取向
是一种消极性儿童福利
社会工作11-1
5
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（2）广义的青少年福利
广义的青少年福利的对象是所有的青少年 这一类型的青少年福利具有发展取向 是一种制度性的青少年福利
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（五）儿童青少年福利政策的内容
1.获得机会
2.享受人权
3.消除歧视
4.满足需求
5.参与行动
6.培育能力
7.提供服务
8.改善命运
9.发展就业 10.确保受益
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（六）儿童青少年福利政策的内容范畴
1、儿童青少年权利政策是儿童青少年福利政 策的基础；
足、青少年权利的保障及青少年保护工作三 个层面
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（二）儿童青少年福利政策的要素
包含三个要素： 主体是国家，体现国家意志，具有法定的权
威性； 目的：保证青少年健康成长、发展和价值实
现； 具有强制性，是国家用法规、条例等方式对
青少年行为的约束；
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2、儿童青少年福利是一种国家机制
通过制定政策、国家立法等方式把儿童青少 年福利问题转换为政府行为
以实现对儿童青少年需求的满足、权利的保 障，以及对其发展的支持与保护等
社会工பைடு நூலகம்11-1
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3、青少年福利是一种社会行为是一种社 会服务通过家庭、社区、社会组织等多 方面的通过家庭、社区、社会组织等多 方面的社会行为为所有的青少年提供服 务；
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（三）儿童青少年社会福利发展的轨迹
1、从解决社会问题到以人为本，维护社会 公正
2、从以家庭为主题到福利社会化 3、从补救性到发展性社会福利制度建设
社会工作11-1
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（四）儿童青少年社会福利的含义：
1、儿童青少年福利是一种发展性的社会理念 尊重儿童青少年发展的能动性、主动性 帮助、激发其自我发展、自我成长的潜能 以促进其全面健康发展为目的 包含着社会公正、公平等社会意识
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1.宏观福利行政流程
信息 制定
社会资源 整合
信息反馈
社会政策和法规
福利资源
执行 控制 评估
分配 监督 评估
社会福利服务机构
资源再整合
社会工作11-1
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2.微观儿童青少年福利行政的内容
第一、计划 第二、组织 第三、人事 第四、财务 第五、协调 第六、监督 第七、评估
典藏PPT第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政策内容
（三）青少年福利政策的内涵
明确政府的主体地位和主导性原则 明确各职能部门的责任和义务 明确全社会对于青少年的责任 确保青少年基本权利的实现
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（四）儿童青少年福利政策的发展取向
自由放任主义及父权制取向下 国家干涉主义及儿童保护取向下 尊重家庭与父母权利取向下 尊重儿童青少年权利与自由取向下
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（一）社会福利： 1、“补救型”的社会福利：
社会福利是一种在常规的社会机制不能正常运 转或者不能满足一部分社会成员某些较为特殊 的社会需求时采取的应急措施
社会福利的目标被定为“为弱者服务” 。
社会工作11-1 2
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2、“制度型”社会福利
将社会福利看成是一个社会所必需的重要的 社会职责和社会功能
1、法律保障： 如（1）《中华人民共和国宪法》 （2）《中华人民共和国婚姻法》 （3）《中华人民共和国劳动法》 （4）《中华人民共和国刑法》等；
社会工作11-1
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2、法规对儿童实施特殊保护如
（1）《中华人民共和国教育法》 （2）《中华人民共和国义务教育法》 （3）《全国人民代表大会常务委员会关于
主张以制度化的社会福利体系积极地为全体 社会成员服务
使每一个社会成员和社会群体都获得发展的 机会
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3
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(二)儿童与青少年社会福利的概念 1、儿童青少年福利：
是对儿童和青少年时期的生理、心理、社会 环境提供满足需要、促进发展的社会政策、 专业科学知识以及具体行为等的总称
禁毒的决定》等；
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3、专门对青少年实施保护的 法律法规 如（1）《中华人民共和国未 成年人保护法》 （2）《中华人民共和国预 防未成年人犯罪法》、《禁 止使用童工的规定》等；
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4、涉及青少年福利的有关机构和部门 的规定
（1）《学校卫生工作条例》 （2）《中小学勤工俭学暂行工作条 （3）《儿童福利院工作条例》等
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（三）青少年福利行政的过程
Ø 1、制定服务的方向和目标； Ø 2、决定达成目标的最佳途径 Ø 3、设计与分配社会资源 Ø 4、建立组织结构与工作机制 Ø 5、部署福利机构工作人员 Ø 6、督导有关人事及经费 Ø 7、记录与结算 Ø 8、动员争取社会资源
3、儿童青少年医疗政策是儿童青少年福利政 策的重要部分；
4、儿童青少年救助政策是儿童青少年福利政 策的底线；
5、儿童青少年文娱政策是儿童青少年福利政 策中必不可少的内容；
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（七）中国儿童青少年社会福利政策的 法律体系
5、对特殊状态的青少年实施保护的相 关法规
如《最高人民法院关于办理少年刑事案件 的若干规定》等；
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（一）含义：政府机关或公共团体促进 青少年身心健全发展与正常生活的行政 活动。
三个要素： 行政的主体：社会各类涉及青少年的机构 目标：促进青少年的福利 青少年福利行政是一个动态的过程
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4、儿童青少年福利是一种社会事业
通过政府的协调、机构的服务、配合，程 序的规范、衔接，制度的完善等建设，实 现福利目标
目的：保障每一个青少年健康全面发展
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（一）儿童青少年福利政策：
是谋求青少年健康成长发展的方针或行动准 则
目的： 促进所有青少年幸福 内涵：青少年需求的满足、青少年需求的满
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（1）狭义的青少年福利
是指有特定形态的机构向特殊的青少年群体 提供的一种特定的服务
服务功能倾向于救助、矫治、扶助等，本身 具有残补性取向
是一种消极性儿童福利
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（2）广义的青少年福利
广义的青少年福利的对象是所有的青少年 这一类型的青少年福利具有发展取向 是一种制度性的青少年福利
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（五）儿童青少年福利政策的内容
1.获得机会
2.享受人权
3.消除歧视
4.满足需求
5.参与行动
6.培育能力
7.提供服务
8.改善命运
9.发展就业 10.确保受益
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（六）儿童青少年福利政策的内容范畴
1、儿童青少年权利政策是儿童青少年福利政 策的基础；
足、青少年权利的保障及青少年保护工作三 个层面
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（二）儿童青少年福利政策的要素
包含三个要素： 主体是国家，体现国家意志，具有法定的权
威性； 目的：保证青少年健康成长、发展和价值实
现； 具有强制性，是国家用法规、条例等方式对
青少年行为的约束；
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2、儿童青少年福利是一种国家机制
通过制定政策、国家立法等方式把儿童青少 年福利问题转换为政府行为
以实现对儿童青少年需求的满足、权利的保 障，以及对其发展的支持与保护等
社会工பைடு நூலகம்11-1
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3、青少年福利是一种社会行为是一种社 会服务通过家庭、社区、社会组织等多 方面的通过家庭、社区、社会组织等多 方面的社会行为为所有的青少年提供服 务；
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（三）儿童青少年社会福利发展的轨迹
1、从解决社会问题到以人为本，维护社会 公正
2、从以家庭为主题到福利社会化 3、从补救性到发展性社会福利制度建设
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（四）儿童青少年社会福利的含义：
1、儿童青少年福利是一种发展性的社会理念 尊重儿童青少年发展的能动性、主动性 帮助、激发其自我发展、自我成长的潜能 以促进其全面健康发展为目的 包含着社会公正、公平等社会意识
社会工作11-1
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1.宏观福利行政流程
信息 制定
社会资源 整合
信息反馈
社会政策和法规
福利资源
执行 控制 评估
分配 监督 评估
社会福利服务机构
资源再整合
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2.微观儿童青少年福利行政的内容
第一、计划 第二、组织 第三、人事 第四、财务 第五、协调 第六、监督 第七、评估
典藏PPT第二节 儿童青少年社会福利政策取向与政策内容
（三）青少年福利政策的内涵
明确政府的主体地位和主导性原则 明确各职能部门的责任和义务 明确全社会对于青少年的责任 确保青少年基本权利的实现
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（四）儿童青少年福利政策的发展取向
自由放任主义及父权制取向下 国家干涉主义及儿童保护取向下 尊重家庭与父母权利取向下 尊重儿童青少年权利与自由取向下
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（一）社会福利： 1、“补救型”的社会福利：
社会福利是一种在常规的社会机制不能正常运 转或者不能满足一部分社会成员某些较为特殊 的社会需求时采取的应急措施
社会福利的目标被定为“为弱者服务” 。
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2、“制度型”社会福利
将社会福利看成是一个社会所必需的重要的 社会职责和社会功能
1、法律保障： 如（1）《中华人民共和国宪法》 （2）《中华人民共和国婚姻法》 （3）《中华人民共和国劳动法》 （4）《中华人民共和国刑法》等；
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2、法规对儿童实施特殊保护如
（1）《中华人民共和国教育法》 （2）《中华人民共和国义务教育法》 （3）《全国人民代表大会常务委员会关于
主张以制度化的社会福利体系积极地为全体 社会成员服务
使每一个社会成员和社会群体都获得发展的 机会
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(二)儿童与青少年社会福利的概念 1、儿童青少年福利：
是对儿童和青少年时期的生理、心理、社会 环境提供满足需要、促进发展的社会政策、 专业科学知识以及具体行为等的总称
禁毒的决定》等；
社会工作11-1
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3、专门对青少年实施保护的 法律法规 如（1）《中华人民共和国未 成年人保护法》 （2）《中华人民共和国预 防未成年人犯罪法》、《禁 止使用童工的规定》等；
社会工作11-1
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4、涉及青少年福利的有关机构和部门 的规定
（1）《学校卫生工作条例》 （2）《中小学勤工俭学暂行工作条 （3）《儿童福利院工作条例》等
社会工作11-1
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（三）青少年福利行政的过程
Ø 1、制定服务的方向和目标； Ø 2、决定达成目标的最佳途径 Ø 3、设计与分配社会资源 Ø 4、建立组织结构与工作机制 Ø 5、部署福利机构工作人员 Ø 6、督导有关人事及经费 Ø 7、记录与结算 Ø 8、动员争取社会资源