苏州市在实现土地有效合理供给方面的大胆尝试和创新
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议苏州市实施乡村振兴战略取得了一定的成效，但也面临着一些瓶颈制约。
本文将从三个方面探讨苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约，并提出相应的对策建议。
土地资源有限是苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约之一。
由于苏州市地域狭小，土地资源紧缺，农村土地供给有限。
而乡村振兴需要大量的土地用于发展农业、农村旅游等产业，以及建设农村基础设施。
如何合理利用土地资源成为了当前亟待解决的问题。
针对土地资源有限的问题，苏州市可以通过以下对策来解决。
加大土地整治力度，提高土地利用率。
通过土地整治，合理进行土地整合、调整和重新规划，提高土地的利用效率和利用率。
探索多元化土地供给方式，如发展农村土地托管、集体经营等方式，来扩大土地供给，满足乡村振兴的需求。
加强土地保护，落实好农村土地禁占政策，确保农村土地的安全。
农业产业结构比较单一是苏州实施乡村振兴战略的另一个瓶颈制约。
由于苏州市原先以发展工业为主，农业发展相对滞后，农村地区农业产业结构较为单一、产品品种较少，难以给农民提供多元化的就业机会和增收途径。
农业产业结构的转型升级显得尤为重要。
为了解决农业产业结构单一的问题，苏州市可以采取以下对策。
加大农业科技创新力度，推动农业产业的技术升级。
通过引进高新技术和农业科技成果，推动农业产业转型，提高农产品的附加值和竞争力。
优化农业产业布局，发展特色农产品和生态农业。
通过培育特色农产品品牌，打造农产品地理标志，提升农产品的附加值和品牌影响力。
加强农产品加工和营销体系建设，推动农产品的深加工和精细化经营。
基础设施建设滞后是苏州实施乡村振兴战略的另一个瓶颈制约。
由于历史原因，苏州农村地区的基础设施建设相对滞后，农村交通、供水供电、通讯等基础设施还有待改善。
基础设施滞后不仅影响农民的生活品质，也制约了农村产业的发展。
为了解决基础设施建设滞后的问题，苏州市可以采取以下对策。
加大投资力度，优先发展农村基础设施。
通过增加财政投入，加强对农村基础设施建设的支持，改善农村交通、供水供电等基础设施条件，提高农村地区的发展环境。
苏州市人民政府印发关于进一步保护和发展农业“四个百万亩”的实施意见的通知
苏州市人民政府印发关于进一步保护和发展农业“四个百万亩”的实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2012.12.10•【字号】苏府[2012]254号•【施行日期】2012.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文苏州市人民政府印发关于进一步保护和发展农业“四个百万亩”的实施意见的通知（苏府〔2012〕254号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于进一步保护和发展农业“四个百万亩”的实施意见》已经市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
苏州市人民政府2012年12月10日关于进一步保护和发展农业“四个百万亩”的实施意见为认真贯彻落实党的十八大精神，全面促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，大力推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，现就进一步保护和发展农业“四个百万亩”提出如下实施意见。
一、重大意义苏州是著名的鱼米之乡、江南水乡。
近年来，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住城乡一体化改革发展重大历史机遇，推动“三农”与“三化”互动并进，全面落实农业产业布局规划，加快农业转型升级，逐步形成了优质水稻、特色水产、高效园艺、生态林地“四个百万亩”现代农业发展格局，在全省率先建立生态补偿机制和耕地保护机制，率先出台水稻田永久性保护政策，率先完成集体林权制度改革，率先开展湿地地方立法工作，为生态文明建设作出了积极探索，奠定了坚实基础。
当前，苏州已进入工业化转型、城市化提升、城乡一体化纵深推进的新阶段，人口压力、资源瓶颈、环境约束矛盾突出。
保护和发展农业“四个百万亩”，不仅是发展现代农业的重要支撑，而且是推进生态文明建设、实现可持续发展的战略举措，对“三区三城”建设和率先基本实现现代化具有十分重要的意义。
二、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“三区三城”建设和率先基本实现现代化总目标，坚持把保护和发展农业“四个百万亩”作为发展现代农业、建设生态文明的重大战略举措，实行最严格的耕地保护制度，优化配置城乡资源，保障现代农业发展空间，以规模化、标准化、设施化、生态化、现代化为重点，着力调优农业产业结构，着力完善现代农业发展机制，着力增强农业综合生产能力，全面提升现代农业发展水平，努力实现经济、社会、生态效益有机统一，率先走出具有苏州特色的生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。
苏州市工业用地供应方式改革的主要做法
苏州市工业用地供应方式改革的主要做法
苏州市工业用地供应方式改革的主要做法可以总结为以下几点：
1. 资源整合：通过优化土地利用结构，整合工业用地资源，提高土地利用效率。
例如，对闲置的工业用地进行整理和开发利用，提高土地的使用率。
2. 供应方式创新：采取市场化的供应方式，引入竞争机制，提高土地出让的效率。
例如，采用招标、竞价等方式进行土地出让，提高出让价值。
3. 产业导向：根据市场需求和发展方向，优化工业用地的供应结构。
例如，根据产业发展规划，有针对性地推动高新技术产业用地的供应，以满足市场需求。
4. 政策支持：制定相应的政策和措施，支持工业用地供应方式改革的实施。
例如，加大对土地整理和开发利用项目的资金支持力度，提供相关的奖励政策。
5. 监管机制：加强对工业用地供应方式改革的监督和管理，确保改革的顺利进行。
例如，加强对土地出让的监管，防止出现不正当行为。
通过以上的改革做法，苏州市能够更好地优化工业用地的供应方式，提高土地利用效率，推动产业发展。
吴江市耕地资源合理配置与高效农业发展对策及建议
耕地是 人类最基本 的生产 资料 ， 耕地资源合理配置对于
思路与 目标： 选择 自然条件好 、 生产 规模大 、 产业化基础强 、 区位优势明显的主产 区作为 优势农产品 的产 区 ， 建设 和形成
农业结构调整 ５ 年来 ， 吴江市在 种植业 内部粮食 比例 、 种 养 比例间都有了较好的发展 ， 但市 场经济发展 的趋 向表 现为 对 优质农产品的需求不断 扩大 ， 因此 ， 调大市场 所需 优质农 产 品的比重、 增强农产品的 市场竞争力 、 提高农 民收入是 结 构调 整深度发展的 目标。 目前 稻米品种仍局 限在国标三级 ， 优质 瘦肉型猪 比重有待提 高 ， 牛奶 产业规模不 大 ， 特种水产
急需升级 ，因此 ，品种调优 、质量调 高 、规模调大 、农民收
根 据土壤特 点 ，建设并 形成三 大特色花卉 苗木产 区 ：
（ ）以桃源镇为 中心 的 ０ ２ ７ ｈ １ ．６ 万 ｍ 传统苗 木产 区，品种 以 香樟 为主。（ ）以震泽 、盛泽 、 ２ 平望等镇 为主 的新品苗木产 区，面积 在 ０ １３ ｈ 左右 ，品种 以乐昌含笑、杜英 、金 ．３ 万 ｍ 合欢等新 品为主。 （ ） ３ 以省级林木种苗繁育基地为主的现代
化 、工厂化育苗 示范 区。
４ ４ 优质 畜禽优 势 区域布局 ． 本着合理利用 资源的原则 ， 实现粮油作物与畜禽业发展 相协调。 在吴江市东北部主要产粮 区建设 以同里 ， 松陵为中 心 的肉鹅饲 养和苗鹅生产 基地 ， 以芦墟 、 松陵为 中心的 肉猪
苏州市人民政府印发关于促进低效建设用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见的通知
苏州市人民政府印发关于促进低效建设用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2017.05.28•【字号】苏府〔2017〕60号•【施行日期】2017.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文苏州市人民政府印发关于促进低效建设用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见的通知苏府〔2017〕60号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于促进低效建设用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见》已经市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
苏州市人民政府2017年5月28日关于促进低效建设用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见为深入推进我市低效建设用地再开发工作，进一步提升我市建设用地综合利用水平，根据国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）、江苏省委省政府《关于推进供给侧结构性改革的意见》（苏发〔2016〕16号）及江苏省人民政府办公厅《关于促进低效产业用地再开发的意见》（苏政办发〔2016〕27号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、适用范围按照促进产业转型升级、优化建设用地空间布局、提高土地节约集约综合利用水平的总体目标，确定低效建设用地再开发范围。
具体包括以下几种类型：（一）不符合现有国家产业政策、安全、环保、能耗等要求的产业用地；（二）经所在县（市）、区通过亩均综合效益评价认定为低效的产业用地；（三）布局散乱、利用粗放的存量建设用地；（四）不符合城乡规划的存量建设用地；（五）已建成但利用不充分或闲置的公共建筑、商业房产等所涉存量建设用地；（六）经县（市）、区政府（管委会）认定的其他低效利用存量建设用地；（七）按照国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）规定的改造开发范围内的其他城镇低效用地。
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议苏州市是中国江苏省的一个重要城市，也是中国著名的古城之一。
如今，随着乡村振兴战略的实施，苏州市的农村地区面临着一些瓶颈制约。
本文将讨论这些瓶颈制约以及给出相应的对策建议。
苏州市农村地区的土地问题是一个重要的瓶颈制约。
由于历史原因以及城市化的推进，农村的土地资源受到了很大的压缩。
许多农民失去了土地，无法继续从事传统的农业生产。
解决土地问题是乡村振兴的首要任务之一。
在解决土地问题方面，可以考虑采取以下对策：政府可以加大土地流转的力度。
通过土地流转，将零散的农田整合成规模化的农村集体经济组织，提高农民的土地利用效率。
政府可以通过土地流转补贴等方式，给予农民一定的经济补偿，降低他们的经济压力。
政府可以通过建立土地承包经营权流转市场，促进土地流转的市场化和规范化。
通过市场化的手段，可以更加有效地引导农民将土地转为资本，推动农村经济的发展。
苏州市农村地区的农业结构问题也是一个瓶颈制约。
传统的农业生产模式难以满足农民的需求，需要转变为现代化、科技化、生态化的农业模式。
政府可以加大对农业科技的投入。
培育一批农业科技人才，引进一批农业科技成果，推广现代化农业技术，提高农业生产的效益和质量。
可以推动农业与旅游业、文化创意产业等相关产业的融合。
通过农业旅游、农业文化创意等方式，提升农业的附加值，增加农民的收入。
苏州市农村地区的公共服务问题也是一个瓶颈制约。
由于农村地区的基础设施相对滞后，农民在教育、医疗、养老等方面面临较大的困难。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入。
加大对教育、医疗、养老等公共服务设施的建设力度，提高农民的生活水平和幸福指数。
可以鼓励社会力量参与农村公共服务的提供。
通过引入社会资本和社会组织，发挥市场化机制的作用，提高公共服务的效率和质量。
苏州市农村地区实施乡村振兴战略面临着土地问题、农业结构问题和公共服务问题等瓶颈制约。
解决这些问题需要政府加大投入力度，推动农村市场化、规范化和现代化建设，同时鼓励社会力量的参与。
率先建立城乡统一的土地市场的建议——对苏州城乡一体化综合配套改革的一点思考
率先建立城乡统一的土地市场的建议*———对苏州城乡一体化综合配套改革的一点思考颜强【摘要】本文根据十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）关于土地制度改革的精神，结合苏州城乡一体化综合配套改革试点的机遇，就如何在全国率先建立城乡统一的土地市场进行了探讨，分析了土地交易种类、集体建设用地的交易范围、土地交易内容、禁止交易的土地、土地交易方式、收益分配以及风险防范等一系列问题。
【关键词】城乡一体化；集体建设用地；交易；城乡统一的土地市场；综合配套改革本文结合十七届三中全会《决定》与《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》的立法精神，并借鉴国内兄弟城市一些切实可行的做法，本着率先突破、大胆创新的精神，结合苏州城乡一体化综合配套改革试点的机遇，就如何在全国率先建立城乡统一的土地市场进行一点思考。
1建立城乡统一的土地市场的政策依据与时代机遇目前，苏州市已被列为全省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试点区，国家发改委城乡一体化发展综合配套改革联系点，国家发改委中澳管理项目四个试点城市之一（成都、重庆、苏州、嘉兴）。
苏州市委、市政府已把创新土地使用制度作为苏州市城乡一体化发展综合配套改革的重要内容。
1.1十七届三中全会《决定》的要求十七届三中全会《决定》针对土地制度改革，就征收与土地流转问题提出了明确的改革方向“改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制”对土地流转，明确提出“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。
逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。
”十七届三中全会的重大战略决定，将是一场带来深刻变革的土地革命，谁能在这一场即将到来的土地革命中率先起跑，谁就能抢到科学发展的先机，谁就能在新一轮的经济社会发展中立于领先地位。
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议近年来，苏州市积极实施乡村振兴战略，推动农村产业结构调整、基础设施建设、生态保护和文化传承等方面的工作，取得了一定的成果。
然而，也存在一些瓶颈制约，如土地资源不足、资金短缺、人口流失等问题。
针对这些问题，下面提出一些对策建议。
一、加强土地政策创新，推进土地利用集约化苏州市辖区面积不大，且城乡连片，因此土地资源相对紧张。
为了解决土地资源不足问题，需要加强土地政策创新，采取集约化利用方式，推行土地集约利用、节约用地和保护农用地的政策，加强土地整治和土地利用规划。
推进农村土地流转和土地托管，鼓励农民依法有偿流转自己的土地，提高土地利用效率，使农业生产更加现代化。
二、提供资金支持，促进农村产业发展苏州市农村地区在不断发展中，但由于资金短缺，很多发展项目由于缺乏资金而无法启动。
因此，需要加大政府扶持力度，提供资金支持，激励农业企业创新发展，推进农业生产方式的改革，促进农业结构优化和消减过剩产能。
三、保护生态环境，倡导绿色发展苏州市地处长江三角洲经济区，积极推进经济发展的同时，也需要保护生态环境。
应倡导绿色发展理念，鼓励绿色产业的发展，制定科学的环境保护政策和标准，保障农业生产环境的安全和高效，维护农民利益，保证农产品的质量和安全。
四、提高农民素质，促进人才引进苏州市实施乡村振兴战略，需要大量的人才支持。
应加大人才引进力度，吸引高层次人才和技术人才进入农村，推动产业升级和创新发展。
同时，应加强农民培训和教育，提高农民的素质和技能水平，为农村发展提供有力人才保障。
总之，苏州市实施乡村振兴战略，需要解决许多问题，但只要在政策、资金、环境和人才等方面做好合理的规划和措施，就能不断促进农村经济的发展，实现“乡村振兴，美丽苏州”的目标。
苏州土地红利制度的特点与启示
苏州土地红利制度的特点与启示
一、土地供应与市场调节
苏州土地红利制度的一个特点是强调土地供应与市场调节。
苏州在土地供应方面实行了"招标、拍卖、协议出让"等方式，通过市场化的手段来确定土地的价格和使用权。
这样做的好处是既可以提高土地利用效率，又可以为城市经济发展提供强劲的动力。
市场调节也可以防止政府滥用土地资源、以权谋私。
二、土地征收与补偿
苏州土地红利制度的另一个特点是注重土地征收与补偿。
苏州在土地征收方面注重保护农民的合法权益，并提供合理的补偿措施。
苏州实行的是"先有安置后征收"的政策，即在征收土地之前先为农民提供合适的安置地，再进行土地征收。
在补偿方面，苏州采用了"货币补偿+非货币补偿"的方式，既给予农民一定的经济补偿，又提供相关的社会保障和公共服务。
三、土地利用与功能转换
苏州土地红利制度的第三个特点是注重土地利用和功能转换。
苏州在土地利用方面，鼓励多元化的土地利用方式，包括住宅、商业、工业、公共设施等多个方面。
通过多元化利用土地资源，不仅可以提高土地的经济价值，还可以满足城市发展的多样化需求。
在功能转换方面，苏州注重保护历史文化遗产和生态环境，将其转化为城市发展的新支点。
苏州土地红利制度的特点在于注重土地供应和市场调节、土地征收和补偿，以及土地利用和功能转换。
这些特点的背后蕴含着经济效益、社会公平和生态环境的综合考虑。
其他城市可以借鉴苏州的经验，探索适合自身情况的土地红利制度，推动城市经济发展和社会进步。
苏州市人民政府印发关于鼓励积极盘活存量建设用地促进土地节约集约利用的实施意见的通知
苏州市人民政府印发关于鼓励积极盘活存量建设用地促进土地节约集约利用的实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2013.04.01•【字号】苏府规字[2013]4号•【施行日期】2013.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文苏州市人民政府印发关于鼓励积极盘活存量建设用地促进土地节约集约利用的实施意见的通知（苏府规字〔2013〕4号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：现将《关于鼓励积极盘活存量建设用地促进土地节约集约利用的实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。
苏州市人民政府2013年4月1日关于鼓励积极盘活存量建设用地促进土地节约集约利用的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，进一步提升我市土地资源优化配置和建设用地节约集约利用水平，拓展建设用地新空间，根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和国土资源部《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》（国土资发〔2012〕47号），以及省、市有关文件精神，结合苏州实际，对市区盘活存量建设用地，促进土地节约集约利用，提出如下意见：一、指导思想通过积极盘活存量建设用地，使新增建设用地规模得到有效控制，闲置和低效利用的建设用地得到充分利用，土地利用结构更趋优化，先进制造业、新兴产业、高新技术产业和现代服务业用地占比合理提升，集约用地水平进一步提高。
二、适用范围鼓励盘活的存量建设用地主要指下列几种情形：（一）闲置土地。
国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满一年的国有建设用地。
（二）低效利用的工业用地。
国家现行的《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》规定的禁止类、淘汰类产业使用的工业用地；土地利用和综合产出效率低下的工业用地；属于政府专项整治“关停并转”范畴的企业所使用的工业用地；因企业自身原因无法按照土地出让合同约定进行建设利用的工业用地。
做好新形势下土地供给工作的思考和建议
做好新形势下土地供给工作的思考和建议做好新形势下土地供给工作的思考和建议土地是民生之本，人多地少是我国的基本国情。
实行最严格的土地管理制度，是党中央、国务院站在全局的高度作出的重大决策。
我们必须按照科学发展观的要求，正确处理用地与发展的关系，增强依法用地观念，转变用地方式，把解决发展用地切实放到开发增量、盘活存量、节约集约上来，形成科学发展与依法用地的和谐局面。
一、做好开发增量文章，积极利用和争取国家土地政策。
1、抓好三项基础工作：一要积极做好新一轮土地规划修编前期准备工作。
加快推进二轮土地详查，依法做好有关指标数据的修订和补充，重点做好非农建设用地规划及规模的调整，进一步优化土地利用结构布局，满足经济社会发展需要。
二要严格土地利用计划管理。
根据土地利用总体规划，合理制定农用地转用、开发整理、土地收储出让等土地利用年度计划，特别要科学、合理地控制好土地指标使用，确保大项目用地需要。
三要抓好建设项目用地预审工作。
对每个用地项目都要实地踏勘，搞清权属，核对地类、面积及规划图上的位置，并拟定耕地补偿措施，出具预审报告，提高土地依法管理水平。
2、积极争取四项政策：在加强土地复垦整理，大力开发利用荒山荒坡荒滩资源，确保耕地总量动态平衡的前提下，要重点研究和争取四项政策，努力增加建设用地指标，满足发展建设需要。
一要加大土地置换力度。
认真执行《安徽省建设用地置换暂行办法》，切实做好各类建设用地之间、建设用地与农用地、宅基地与农用地等置换工作，争取各类建设项目用地指标。
二要充分运用《安徽省土地整理新增耕地折抵建设用地指标管理暂行规定》及《实施细则》，组织、发动各镇加大资金投入，大力开展零星未用地、废弃地、空心村、村庄整治等土地整理和复垦，努力增加耕地，更多地争取折抵建设项目农用地转用指标。
三要积极开展国家“双挂钩”（农村建设用地减少与城镇建设用地增加项目挂钩）试点，努力增加城镇建设用地指标。
国土等有关部门要加强“双挂钩”项目编制指导和申报工作，争取一批项目进入“双挂钩”试点。
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议乡村振兴战略是我国推动农村发展的重要举措，而苏州作为发展较为先进的地区之一，在实施乡村振兴战略中也面临一些瓶颈制约。
本文将从苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约和对策建议两方面进行阐述。
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约之一是土地问题。
苏州是个土地资源相对紧缺的城市，农村的土地资源利用率较低，农田面积逐年减少。
存在着农村土地与农民财产权分离问题，土地流转难度大。
针对这一问题，可以采取以下对策建议：一是加大土地整治力度，优化土地利用结构，提高土地利用率。
二是推进农村土地制度改革，加快土地承包合同流转和农村集体经营性建设用地入市，增加农民土地使用权的流转灵活性。
三是完善农村土地流转市场，促进土地流转的顺利进行。
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约之二是农业产业发展问题。
苏州在农业方面以园林、旅游业为主，农业产业发展相对滞后。
农民缺乏技术和市场信息，农产品附加值较低。
为了解决这一问题，可以采取以下对策建议：一是加强农业科技创新，推广先进农业生产技术和设备，提升农业生产效益。
二是完善农产品市场体系，加强农产品品牌建设，引导农民走专业合作社、农民合作经济组织发展之路，提高农产品附加值和市场竞争力。
三是加强农民培训和技能提升，提高农民的职业素质和经营管理水平。
苏州实施乡村振兴战略的瓶颈制约之三是农村基础设施建设不完善。
农村道路、供水、供电等基础设施还存在一定的薄弱环节，影响了农村经济的发展。
为了解决这一问题，可以采取以下对策建议：一是加大农村基础设施建设投入，优化道路、供水、供电等基础设施的布局，缩小农村城乡差距。
二是推进农村信息基础设施建设，建设农村信息化网络，提升农民获取信息的渠道和能力。
三是加强农村电商发展，构建农产品线上线下一体化销售体系，促进农产品的销售和流通。
苏州实施乡村振兴战略还面临人才流失问题。
随着城市化进程的推进，农村人口流失严重，农村缺乏人才资源。
为了解决这一问题，可以采取以下对策建议：一是加大人才培养力度，健全农村人才培养体系，吸引优秀人才回流农村。
苏州市工业用地供应方式改革的主要做法
苏州市工业用地供应方式改革的主要做法（原创版）目录一、苏州市工业用地供应方式改革的背景和目的二、苏州市工业用地供应方式改革的主要做法1.建立多元化的土地供应体系2.实行差别化的土地供应政策3.优化土地供应流程4.加强土地供应监管三、苏州市工业用地供应方式改革的成效四、苏州市工业用地供应方式改革的启示正文一、苏州市工业用地供应方式改革的背景和目的近年来，随着苏州市工业经济的快速发展，工业用地供应问题日益突出。
为了更好地促进工业经济的可持续发展，苏州市政府决定对工业用地供应方式进行改革。
此次改革的主要目的是提高工业用地供应的效率，优化土地资源配置，降低企业用地成本，提高土地利用效益，从而更好地支持实体经济发展。
二、苏州市工业用地供应方式改革的主要做法1.建立多元化的土地供应体系苏州市通过建立多元化的土地供应体系，包括国有土地、集体土地、租赁土地、合作土地等多种方式，以满足不同企业的用地需求。
这种多元化的土地供应体系有助于提高土地资源的利用效率，降低企业的用地成本。
2.实行差别化的土地供应政策苏州市根据不同区域的发展规划、产业政策、企业规模等因素，实行差别化的土地供应政策。
对于重点支持的产业和优势企业，政府可以优先提供土地，或者给予土地价格优惠等政策支持。
3.优化土地供应流程苏州市通过简化土地供应流程，提高土地供应效率。
政府建立了一站式服务窗口，为企业提供便捷的土地申请、审批、登记等手续。
此外，政府还加强了与相关部门的信息共享，减少了企业办事的时间和成本。
4.加强土地供应监管苏州市政府加强对土地供应的监管，防止土地资源浪费和滥用。
政府建立了土地供应台账制度，实时监控土地供应情况，确保土地资源合理利用。
同时，政府还加大了对违法用地的查处力度，保障土地市场秩序。
三、苏州市工业用地供应方式改革的成效苏州市工业用地供应方式改革取得了显著成效，优化了土地资源配置，提高了土地利用效益，有力地支持了实体经济的发展。
推进耕地轮作休耕的苏州实践与探索
推进耕地轮作休耕的苏州实践与探索【摘要】苏州市在推进耕地轮作休耕方面进行了实践与探索，本文从引言、正文和结论三个部分展开探讨。
在文章介绍了研究的背景、目的和意义，指出了耕地轮作休耕政策的重要性。
在对苏州耕地轮作休耕政策进行了详细介绍，评估了其实施效果，分析了政策的优势和不足之处，并提出了改进建议。
在总结了苏州耕地轮作休耕政策的启示，展望了未来发展方向，并对整个研究进行了回顾和总结。
通过对苏州市的实践与探索进行深入剖析，本文旨在为推进耕地轮作休耕政策提供借鉴和参考，推动农业可持续发展，实现乡村振兴。
【关键词】苏州、耕地、轮作、休耕、政策、实施效果、优势、不足、改进建议、启示、发展方向、总结、回顾1. 引言1.1 背景介绍随着城市化进程的加快和农业现代化的推进，我国耕地资源面临严峻的挑战。
耕地的过度开发和连续种植导致土壤疾病害虫的大规模爆发，农业生产受到了严重威胁。
为了改善农田环境，提高土壤肥力，保护耕地资源，我国开始推行耕地轮作休耕政策。
苏州作为中国著名的历史文化名城和园林城市，也积极响应国家政策，探索耕地轮作休耕的实践路径。
苏州耕地轮作休耕政策旨在通过轮作休耕制度，调整耕地利用结构，提高土壤肥力和水土保持能力，减少化肥农药的使用，推动农业绿色发展。
经过多年的探索和实践，苏州在耕地轮作休耕政策的推进上取得了一定成效，为农业生产提供了更好的生产条件，也为农民增加了收益。
背景介绍部分的目的在于帮助读者了解苏州耕地轮作休耕政策的实施背景和意义，为之后的内容提供一个清晰的上下文环境。
在接下来的内容中，将对苏州耕地轮作休耕政策的实施效果、政策优势、不足之处以及改进建议进行深入分析和探讨。
1.2 研究目的：本文旨在探讨苏州地区推进耕地轮作休耕政策的实践与探索，旨在分析该政策的实施效果、政策优势、不足之处以及提出改进建议，进而总结其启示和未来发展方向。
通过深入研究苏州地区耕地轮作休耕政策的具体实施情况，从政策层面、资源利用效率、生态保护等多个角度进行评估和分析，旨在为该政策的进一步完善和推广提供参考依据。
推进耕地轮作休耕的苏州实践与探索
推进耕地轮作休耕的苏州实践与探索近年来，随着农业生产方式的转变和农民素质的提高，越来越多的农民开始认识到保护耕地的重要性，然而，在实际操作中，由于种种原因，尤其是利益驱动，一些地区的耕地轮作休耕工作进展缓慢，严重影响了土地的质量和农产品的产量。
在这样的背景下，苏州市积极推进耕地轮作休耕，探索可持续发展的路径。
耕地轮作休耕是指将某些土地轮番休耕，达到耕地养护的目的。
这种方式的优点在于可以增加土地的肥力、改良土壤结构、减缓土质流失，从而提高农作物的产量和品质。
此外，耕地轮作休耕还可以防治土壤污染，降低化肥、农药和某些污染物的含量。
1.建立耕地轮作休耕制度。
苏州市已经出台了《苏州市农田土壤调查状况通报》和《苏州市耕地资源利用与保护规划》，明确规定每个行政单位的耕地休耕比例，农民必须按照规定时间、面积和形式执行耕地轮作休耕制度。
2.加大政策扶持力度。
苏州市政府积极利用国家和省级农业支持资金，向符合要求的耕地轮作休耕农户发放财政补助。
此外，苏州市还通过大规模技术推广，向农户传授科学的休耕和管理知识，使他们能够更好地实践耕地轮作休耕。
3.加强监管和考核。
苏州市监管部门建立了健全的耕地轮作休耕管理与考核机制，监督农民按照规定进行耕地轮作休耕，并对不符合要求的农户进行惩罚。
苏州市积极推进耕地轮作休耕，取得了明显的效果。
根据苏州市政府的数据显示，近年来，耕地轮作休耕的面积持续增长，累计达到3000亩以上。
经过科学管理，这些耕地的肥力明显提高，农作物的品种和产量也有了显著提高。
此外，由于农药和化肥用量的减少，耕地周围的环境质量也得到了较大的改善。
四、需要进一步加强的工作虽然苏州市在耕地轮作休耕方面取得了重要成果，但仍然存在一些问题。
首先，由于利益驱动，一些农民在实践中仍然存在违反规定的情况，这需要加强监管和惩罚力度。
其次，苏州市在科技创新、技术培训和营销方面仍然存在薄弱环节，这需要进一步提高工作水平和实际效益。
最后，苏州市也需要进一步改善耕地休耕政策和流程，使农民的实际收益得到更好的保障。
坚持“八个结合”,实现土地合理利用——吴江市加强土地管理纪实
坚持“八个结合”,实现土地合理利用——吴江市加强土地管
理纪实
陈仲达
【期刊名称】《江苏统计》
【年(卷),期】1997(000)006
【摘要】<正> 吴江市国土管理局认真贯彻"十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地"基本国策,在市委、市政府的直接领导下,坚持改革,大胆实践,探索出一条在经济发达地区开展土地整理工作的新路子,并取得了显著成效。
归纳起来就是坚持"八个结合";(一)土地整理与建设农业现代化示范区相结合。
【总页数】3页(P40-41,38)
【作者】陈仲达
【作者单位】吴江市国土管理局
【正文语种】中文
【中图分类】C829.2
【相关文献】
1.为率先实现农业现代化而不懈努力——吴江市村级建档工作纪实 [J], 陈攻
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4.坚持种养结合实现良性循环——吴江市东之田木农业生态园的调查 [J], 吴江市
老区开发促进会;吴江市扶贫开发协会
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苏州市土地整治规划
苏州市土地整治规划(2011~2015年)文本苏州市人民政府二〇一三年七月目录前言 (1)第一章总则 (2)第二章规划背景 (5)第一节苏州市概况 (5)第二节2001-2010年土地整治工作评价 (9)第三节土地整治面临的形势与挑战 (13)第三章土地整治潜力 (16)第一节土地利用结构与特征 (16)第二节土地整治现状 (19)第三节土地整治潜力 (21)第四章指导思想与目标任务 (26)第一节指导思想 (26)第二节规划目标 (26)第三节土地整治任务 (29)第五章土地整治分区 (32)第一节全域整治空间结构 (32)第二节整治分区 (32)第六章高标准基本农田建设与农用地整理 (36)第一节建设旱涝保收高标准基本农田 (36)第二节强化耕地保护整治，积极实现耕地占补平衡 (38)第三节因地制宜，推进其他农用地整理 (40)第七章建设用地整治与布局优化 (42)第一节统筹城镇工矿建设用地整理 (42)第二节规范推进农村建设用地整理 (43)第三节加大废弃工矿用地和损毁土地复垦 (46)第八章生态保护与宜耕后备土地资源开发 (48)第九章重点区域与重点项目 (50)第一节土地整治项目规模 (50)第二节土地整治重点区域 (50)第三节土地整治重点项目 (53)第十章规划投资与筹资分析 (56)第一节投资规模 (56)第二节筹资渠道 (57)第三节预期效益 (58)第十一章规划实施保障措施 (61)第一节组织保障 (61)第二节政策保障 (62)第三节资金保障 (63)第四节技术保障 (64)第十二章附则 (67)附表： (68)表1苏州市土地利用现状表（2010年） (68)表2苏州市土地整治规划控制指标表（2011-2015年） (69)表3苏州市土地整治规划指标分解表（2011-2015年） (69)表4苏州市土地整治潜力汇总表 (70)表5苏州市土地整治重点区域表（2011-2015年） (71)表6苏州市土地整治重点项目表（2011-2015年） (72)表7苏州市高标准基本农田保护示范区表 (76)附图： (78)1苏州市土地利用现状图（2010年） (78)2苏州市农用地整理潜力分布图 (78)3苏州市农村建设用地整理潜力分布图 (78)4苏州市城镇工矿建设用地整理潜力分布图 (78)5苏州市土地复垦潜力分布图 (78)6苏州市宜耕后备土地资源开发潜力分布图 (78)7苏州市高标准基本农田保护示范区规划图（2011-2015年） (78)8苏州市土地整治规划图（2011-2015年） (78)9苏州市数字高程模型图（2010年） (78)10苏州市坡度图（2010年） (78)前言为了深入贯彻科学发展观，落实《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）的相关要求，基本实现现代化的宏伟目标，以及江苏省委、省政府提出的“两个率先”和“富民强省”的发展战略方针，更好地执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地资源开发、利用和保护，促进新农村建设，实现“文化名城、高新基地、宜居城市、江南水乡”的苏州市城市发展目标，依据《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011~2015年）规划纲要》和《苏州市土地利用总体规划（2006~2020年）》，编制《苏州市土地整治规划（2011~2015年）》（以下简称《规划》）。
苏州市人民政府印发关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见的通知
苏州市人民政府印发关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2011.11.29•【字号】苏府[2011]216号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文苏州市人民政府印发关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见的通知（苏府〔2011〕216号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见》已经市政府第88次常务会议审议通过，现予印发。
请结合实际，认真贯彻实施。
苏州市人民政府二○一一年十一月二十九日关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见为进一步提高建设用地利用率，缓解建设用地供需矛盾，为全市产业转型升级提供发展空间，根据《国土资源部关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地利用的通知》（国土资发〔2011〕74号）文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见：一、全面清理，调查登记各类批而未用土地各地要组织力量开展一次全面调查，摸清批而未供、供而未用土地的家底并建立台账。
清理调查的主要对象：（一）报国务院批准的2007、2008年度城市新增建设用地，目前还未进行实施方案审核的，以及省级人民政府审核同意实施方案已满2年未实施具体征地或用地行为的批文自动失效的土地；（二）报省级人民政府批准的城市新增建设用地已满2年未实施具体征地的批文自动失效的土地；（三）报国务院批准的2009、2010年度城市新增建设用地，至今未进行实施方案审核的，或省级人民政府审核同意实施方案至今未实施具体征地行为的，但确需对原批准的用地项目或区位进行调整的土地；（四）历年来具有合法权源的闲置土地或因规划及其他多种原因造成无法实施的项目用地；（五）与现行土地利用总体规划和城乡总体规划不符需搬迁的企业用地，且具备土地复垦条件能恢复成农用地的土地。
关于涉农问题的八点建设--兼述苏州市的一些创新做法
关于涉农问题的八点建设--兼述苏州市的一些创新做法
居德里
【期刊名称】《上海农村经济》
【年(卷),期】2003(000)010
【摘要】@@ 农业、农村、农民问题,已经成为当今我国的热点问题.党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的主导思想,党中央、国务院已经把"三农"问题列为工作的重中之重,这无疑是正确的、必须的.对此,农村基层干部和广大农民拍手叫好,使他们看到了新一届中央领导集体,对"三农"有着深厚的感情,从根本上解决"三农"问题有望.根据经济比较发达的苏州市农村碰到的问题和一些创新做法,当前和今后一个时期,建议在以下八个方面作出努力,为从根本上解决"三农"问题起好步、开好头.
【总页数】3页(P38-40)
【作者】居德里
【作者单位】苏州市农村经济研究会
【正文语种】中文
【中图分类】F3
【相关文献】
1.建立创新机制是提高高校餐饮服务质量的助推力——兼谈湖南科技学院后勤服务有限公司的一些具体做法 [J], 邓先军;陈敏;邓锦鸿
2.省级图书馆藏书建设探讨——兼谈我馆藏书建设的一些问题 [J], 郑锦辉;
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苏州市在实现土地有效合理供给方面的尝试和创新
面对耕地保护红线的规划瓶颈，土地利用绝对总量的日益减小，提高工业产能，土地集约利用任务的迫切需求，城市扩张趋势迅速，生态环境保护的可持续发展。
土地供需市场越来越迫切的需要找到出路，保障经济、城市的健康发展。
在这样的大背景之下，苏州作为经济百强县地级市拥有规模居首的经济发达地区，急切的需要找到一条科学合理的规划利用出路，以深化城乡一体化改革，破除城乡二元结构，实现土地规划、城镇规划、产业发展规划、生态保护规划的大融合发展新路。
现阶段，苏州市协调各部门，集中组织开展“三优三保”的重大调整。
按照前期调研准备、规划编制阶段、论证协调讨论、、具体规划实施四步走战略，具体实施。
其中调查研究阶段，进行可行性分析，编制实施规划阶段，确定建设开发边界，编制年度计划，实施评估考核，总结经验，发现问题，实现摸石头进入深水区、深化改革的严谨探索。
并且深思熟虑，通过制定具体有效的保障措施，保障行动的切实展开。
其中1、组织保障，由市组织全面统筹行动计划，领导和协调实施规划的编制工作；2、资金保障，设立专项资金，专款专用，按照工程进度分期划拨； 3、技术保障，运用遥感技术、地理信息系统和全球定位系统等3S技术手段，依托总图工程，建立信息管理系统，和行动专项实施规划数据库； 4、制度保障，出台具体行动计划实施意见。
各地要结合本地实际情况，研究制定县乡两级土地利用总体规划临时调整管理办法和土地预变更管理办法、规划空间指标和存量建设用地盘活计划跨乡镇调剂指导意见、拆旧复垦地块管理办法、新建地块占用优质耕地耕作层剥离再利用办法，等等众多具体办法；5、责任追究。
建立健全监督检查制度，以专项检查和综合考核相结合的方法，进行督察。
为了坚守耕地红线，坚持节约集约利用，全力维护群众权益，必须抓住城乡一体化这一主线，实现土地规划、城镇规划、产业发展规划、生态保护规划四规融合的新举措新思路。
相城区根据土地利用总体规划、城镇总体规划、镇村布局规划、产业规划、“四个百万亩”等生态布局规划，明确本行政区域内规划中心镇和保留村庄、规划撤并乡镇和非保留村庄布局后，通过建设用地增减挂钩的方
式，在确保土地规划各项控制指标不变的前提下，有序安排规划撤并乡镇闲置或低效利用的建设用地和非保留村庄的拆旧复垦，按照复垦后新增农用地规模的80%确定土地规划空间指标，按照复垦后新增农用地（新增耕地）规模的100%确定存量建设用地盘活计划，用于优化建设中心镇，结余指标可调剂至各地中心城区或开发区使用。
复垦产生的新增耕地纳入周边农业区，视作基本农田加以保护。
用5年甚至更长的一个时期，将全市土地用途分区按照规模经营保护耕地、集约节约利用土地、严格保护生态用地的模式加以确定，并确保农用地耕地面积不减少、质量有提高；建设用地总量不增加、利用更集约；群众合法权益有保障、利益不受损。
建设用地空间布局优化；农用地结构布局优化；镇村居住用地布局优化。
做到三个“更加”：即保障发展更加持续有力、保护资源更加严格规范、保护权益更加切实有效。
最终实现三个“促进”：即促进土地空间优化配置，促进土地资源集约利用，促进生态环境有效提升，不断提高土地资源对经1、规划优先，四规融合。
坚持土地用途管制制度，在土地规划确定的各项控制指标不变的情况下，统筹融合土地利用总体规划、城镇总体规划、产业发展规划和生态保护规划，编制“三优三保”行动实施规划。
2、生态优先，坚守红线。
坚持先复垦后用地，以生态文明建设为抓手，严格保护耕地和基本农田，全面落实并优化“四个百万亩”生产布局，严守生态安全红线、耕地保护红线和土地开发强度红线，确保全市生态环境安全。
3、民生优先，保障权益。
充分尊重农民意愿，维护土地权利相对人合法权益，保障农民宅基地用益物权和住房财产权，以集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地使用权置换社区股份合作社股权、城镇保障和商品住宅，指导身份置换的农民开展就业培训，提供就业岗位，提高生活质量。
探索保留村庄宅基地管理办法和自愿腾退流转机制。
4、政府主导，协同配合。
以区镇两级政府为主导，监察、农办、发改、财政、国土、建设、规划、农委等相关部门协同配合，各司其职、各负其责，确保“三优三保”行动计划顺利实施，为全省乃至全国提供先行先试经验。
相城区在执行“十分珍惜、合理利用土地，严格保护耕地”的基本国策，贯彻“保护资源、保障发展”的土地利用方针的同时，实行最严格的耕地保护制度和节约利用土地制度，按照相关实施土地利用总体规划实施管理的方针政策，灵
活的依照区域内经济发展的优势，有序实施土地利用总体规划。
从以人为本，可持续性，以及优化配置等方面综合考量制定，适合本经济发达地区的可行之路，面对现如今经济发展的快速迅猛，土地利用问题的层出不穷，城市发展需求的不断增加，进入到改革发展的深水区。
如何有条不紊，有理有据的因地制宜，探索适合本区域的最优方针，还需要智库进一步的实验论证再反馈总结下去。