关于支持个体工商户转型升级为企业的实施方案
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作实施意见的通知
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2013.04.08•【字号】杭政办函[2013]59号•【施行日期】2013.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作实施意见的通知（杭政办函〔2013〕59号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2013年4月8日杭州市支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见为进一步支持个体工商户不断提升市场竞争力，增强社会责任感，促进我市民营经济的健康、有序发展，现就全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以服务民营经济转型升级为宗旨，以提高企业质量和效益为立足点，以加快形成新的经济发展方式为目标，健全完善“个转企”政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，扶持小微企业做大做强，进一步优化全市经济结构、产业结构和市场主体结构，大力推进全市经济大发展大提升。
二、基本原则（一）主体自愿。
在实施过程中，应充分尊重个体工商户的意愿，不下“硬任务”。
（二）注重引导。
积极开展“个转企”的比较优势、扶持政策等的宣传，调动个体工商户转型升级的积极性。
（三）统筹兼顾。
在整体推进“个转企”工作的同时，更加重视经营规模、发展潜力、社会贡献比较大的个体工商户的转企工作，以提高“个转企”工作质量。
（四）依法规范。
要依法处置“个转企”工作中涉及到的各种问题、依法办理“个转企”手续，切实维护各方面的合法权益。
（五）优化服务。
建立转前、转中、转后服务机制，积极开展教育培训、落实优惠政策、优化审批服务等工作。
推进“个转企”工作实施方案
推进“个转企”工作实施方案为进一步推动个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），不断提升市场竞争力，促进全市民营经济发展方式转变和产业结构优化升级，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、基本原则“个转企”是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依照相关法律法规，将主体类型转变为个人独资企业、内资合伙企业和内资有限责任公司。
在实施“个转企”工作中应遵循以下原则：（一）坚持主体自愿原则。
创新工作机制，注重政策引导，积极开展“个转企”比较优势、扶持政策宣传，充分尊重个体工商户的意愿，注重激发其内在动力，强化引导扶持，调动个体工商户转型升级的积极性，确保转型主体受益。
（二）坚持因地制宜原则。
统筹兼顾，科学推进，结合地区产业特点、区位优势和主体自身情况，对产值和规模较大的个体工商户实施转型，对有一定实力且对“个转企”工作存有顾虑的个体工商户实施引导和扶持，对规模较小、潜力较大的个体工商户实施培育。
（三）坚持依法规范原则。
通过综合运用行政、法律、市场等手段，强化市场监管，规范市场秩序，依法打击违法违规行为，为促进个体工商户转型升级和企业提升发展营造健康有序的市场环境。
二、主要对象（一）从事工业、农（林、牧、渔）业、交通运输业、批发业、零售业、仓储业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业及其他未列明行业的个体工商户，根据其营业收入（资产总额）、从业人员等指标，参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔X〕300号），对符合小型企业划型标准的个体工商户督促转企，对符合微型企业划型标准上限50%的个体工商户鼓励转企；（二）产值较大的制造业和规模较大的服务业个体工商户；（三）经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户；（四）冠用X市名的个体工商户；（五）从事商业和服务业连锁经营的个体工商户；（六）目前已登记为个体工商户，但法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式的。
三、政策措施（一）准入服务1、工商登记程序。
四川省个转企实施方案
四川省个转企实施方案
为了推动经济结构调整和转型升级，加快企业改革步伐，四川省制
定了个体工商户转企业实施方案，以促进市场经济的健康发展，提
高企业竞争力，推动经济持续健康发展。
首先，四川省将加大对个体工商户的政策支持力度。
通过加大税收
减免力度，简化企业注册流程，降低创业门槛，鼓励个体工商户主
动转型升级。
同时，加强对转企业的培训和指导，提高其经营管理
水平，增强市场竞争力。
其次，四川省将建立健全转企业的扶持政策。
通过设立专项基金，
对转企业给予一定的资金支持，帮助企业解决资金瓶颈问题。
同时，加强与金融机构的合作，为转企业提供更多的融资渠道，降低融资
成本，解决企业发展的资金难题。
另外，四川省将加强对转企业的产业扶持。
通过引导企业加大技术
创新和产品升级力度，提高企业核心竞争力。
同时，加强对转企业
的市场开拓和营销推广，拓展企业发展空间，增强市场竞争力。
最后，四川省将营造良好的营商环境。
通过优化营商环境，降低企
业经营成本，提高企业发展效益。
同时，加强对企业的监管和服务，
保障企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。
总之，四川省个转企实施方案的出台，将为个体工商户转企业提供更加便利的政策支持和扶持措施，推动企业转型升级，促进经济结构调整和转型升级，为四川省经济的健康发展注入新的动力。
希望广大个体工商户能够抓住机遇，积极转型升级，共同推动四川省经济的持续健康发展。
辽阳市人民政府办公室关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见-辽市政办发〔2019〕13号
辽阳市人民政府办公室关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的实施意见辽市政办发〔2019〕13号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为促进个体工商户做大做强，推动我市民营经济加快发展，按照省政府办公厅《关于加快推进个体工商户转型升级为企业工作的意见》（辽政办发〔2018〕17号），现就加快推进全市个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作，提出如下实施意见：一、工作目标按照“政策引导、主体自愿”的原则，在2020年底前，每年全市推动“个转企”不低于400户（其中转型升级为公司制企业不低于30%），为设立登记时间1年以上且符合转企标准的个体工商户重点转企，引导符合转企标准的个体工商户加快转企。
市政府将“个转企”工作纳入对各县（市）区政府的绩效考核内容，具体目标任务按年度另行下达。
二、转型标准（一）对符合小型企业划型下限标准的个体工商户实施转企。
（二）对税务部门核定为一般纳税人的个体工商户实施转企。
（三）对达到微型企业划型上限标准50%的个体工商户、对税务部门核定为小规模纳税人的个体工商户列入重点培育对象，引导其加快转企。
（四）转型升级为企业的个体工商户成立时间应为1年以上。
（五）小型企业、微型企业划型标准以工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）为准。
三、扶持政策（一）个体工商户转型升级为企业并领取营业执照后，在办理银行账户、资产过户、涉税事宜以及原有许可审批事项延续手续时，持市市场监管局、市行政审批局出具的《个体工商户转型证明》，有关部门和相关许可审批部门按照变更或“一废一立”程序在规定的时限内办理，按照国家有关规定免收相关费用。
个转企工作实施方案
个转企工作实施方案一、背景分析。
个转企是指个体工商户转为企业的一种行为，是我国经济转型升级的重要举措。
随着国家政策的支持和鼓励，越来越多的个体工商户选择进行个转企，以适应市场需求和提高经营水平。
因此，制定一套科学合理的个转企工作实施方案，对于促进市场经济发展具有重要意义。
二、目标确定。
1. 促进个体工商户向企业转型，提高市场竞争力；2. 规范个转企行为，保障市场秩序；3. 提升个体工商户的经营管理水平，推动经济发展。
三、实施步骤。
1. 宣传政策法规，引导个体工商户转型意识；2. 提供咨询指导，帮助个体工商户了解个转企的相关流程和要求；3. 协助办理手续，简化个转企手续，提高办理效率；4. 提供培训服务，加强个体工商户经营管理知识和技能的培训；5. 配套扶持措施，为个体工商户提供一定的财政和税收支持。
四、工作保障。
1. 加强政策宣传，提高个体工商户的转型意识；2. 建立健全的咨询指导体系，为个体工商户提供全方位的咨询服务；3. 优化办理流程，简化手续，提高办理效率；4. 加强培训力度，提高个体工商户的经营管理水平；5. 积极落实扶持政策，确保个体工商户的合法权益。
五、工作成效。
1. 促进了个体工商户向企业转型的积极性，提高了市场竞争力；2. 规范了个转企行为，保障了市场秩序的稳定；3. 提升了个体工商户的经营管理水平，推动了经济的发展。
六、总结。
个转企工作实施方案的制定和实施，对于促进个体工商户的健康发展和推动经济的发展具有重要意义。
我们将进一步加大政策宣传力度，提高服务质量，确保个转企工作实施方案的顺利实施，为经济发展注入新的活力。
汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知
汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.29•【字号】汕府办〔2020〕41号•【施行日期】2020.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业管理正文汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市市场监管局反映。
汕尾市人民政府办公室2020年11月29日汕尾市推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，支持和促进各类市场主体发展壮大、加快市场主体培育，推动民营经济发展，根据《省工商局等十一部门关于印发广东省推进个体工商户转型升级促进经济结构优化若干政策措施的通知》（粤工商〔2017〕32号）文件精神以及市委财经委员会第三次会议精神，结合我市实际，制定本工作实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展重要论述，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，大力发展市场主体，激发市场主体活力。
以服务民营经济转型升级为宗旨，以加快推动高质量发展为目标，全力支持具有一定规模和发展潜力的个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），提高市场主体竞争力和抗风险能力，进一步优化产业结构和市场主体结构，形成我市民营经济发展新优势。
二、基本原则（一）分类指导，科学推进。
遵循市场规律，结合产业特点和市场主体实际情况，按照规划一批、培育一批、升级一批的工作思路，分类指导，转扶并举，积极、有序推进“个转企”。
对法律法规应当登记为企业，但目前仍以个体工商户组织形式开展经营的，依法依规督促转型；对产值和规模较大的个体工商户，加快促进转型；对有一定实力但对“个转企”有顾虑的个体工商户，加大工作力度，积极引导扶持其转型；对规模较小但成长性良好的个体工商户，做好基础性工作，加强培育。
定州市人民政府办公室关于印发《定州市“个转企”试点工作方案》的通知
定州市人民政府办公室关于印发《定州市“个转企”试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】定州市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.04•【字号】定政办〔2023〕10号•【施行日期】2023.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文定州市人民政府办公室关于印发《定州市“个转企”试点工作方案》的通知定政办〔2023〕10号各乡镇人民政府、城区街道办事处，市政府有关部门：《定州市“个转企”试点工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
定州市人民政府办公室2023年7月4日定州市“个转企”试点工作方案根据省市场监督管理局《关于开展“个转企”试点工作的通知》要求，定州市被确定为“个转企”试点县市之一。
为全面贯彻党中央、国务院关于促进个体工商户健康发展的决策部署，落实《促进个体工商户发展条例》相关规定，支持个体工商户做大做强，鼓励其转型升级为企业，切实增强市场经营主体活力和竞争力，全面推进改革试点工作，结合我市实际特制定本方案。
一、整体目标认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，综合考虑我市经营主体发展现状和内外环境，按照“稳妥推进、统筹考虑”的原则，以激发经营主体活力和内生动力为着力点，进一步深化“放管服”改革，落实减税降费等支持措施，持续优化营商环境，使一批具备条件的个体工商户转型升级为企业，实现小微企业数量增加、质量提升，促进民营经济高质量发展。
二、基本原则（一）政策引导，主体自愿。
多种形式宣传“个转企”政策，在宣传政策的同时加以鼓励引导，谨防机械操作、生硬转型。
强化服务意识，主动破除条框束缚，依据个体工商户的自主申请，提供“个转企”便利服务，让转型主体真正享受到实惠。
（二）统筹推进，因类施策。
对有转型意愿的个体工商户综合考虑发展特点、人员结构等，针对不同情况制定不同的“转企”措施，找到最能发挥自身优势的发展途径。
《浙江省支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见(征求意见稿)》
附件浙江省支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见（征求意见稿）为深入落实营商环境优化提升“一号改革工程”，切实提升个体工商户发展潜力，推进全省经济高质量发展，现就支持个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省第十五次党代会、省委十五届二次全会精神，以激发个体工商户内生动力为着力点，通过简化优化注册审批、完善政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，全面推动我省经济结构、产业结构和经营主体结构整体跃升，推进全省经济高质量可持续发展。
到2023年底，全省“个转企”动态培育库基本建成。
到2027年，全省企业占经营主体总量比例持续提高，经营主体类型分布更加优化。
二、基本原则（一）政策引导、主体自愿。
各级政府和有关部门要充分尊重个体工商户自身意愿，不得强制要求转型升级、不得增加主体负担。
要通过优化审批服务，强化政策供给，引导有意愿的个体工商户转为企业，努力做到让转型主体多受益。
（二）分类指导、稳步推进。
要遵循市场规律，坚持有效市场和有为政府相结合，根据各地产业特点和主体实际情况，按照“培育一批、转型一批、壮大一批”的思路，有序推进“个转企”工作。
对实力较强、条件较成熟的个体工商户，加快引导转型；对有一定实力但转企有顾虑的，加大引导扶持力度；对规模较小但潜力较大、成长性好的，加强关注和培育。
（三）部门联动，协同发力。
加强部门分工协作、协同联动，将“个转企”工作与三个“一号工程”有机结合、统筹推进，建立转前、转中、转后服务机制，充分整合利用政策资源、信息资源和市场资源，形成推进个体工商户转型升级的工作合力，推动“个转企”工作顺利实施。
三、支持对象根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点，结合生存周期、经营收入、从业人员、税费缴纳、融资情况等数据，将注册登记两年以上、已在税务部门登记为一般纳税人的个体工商户，较大产值的制造业个体工商户和较大规模的服务业个体工商户等列为重点支持对象，并建立动态培育库，积极引导其升级为私营企业（包括公司、个人独资企业、合伙企业）。
个转企实施方案
个转企实施方案1. 背景介绍个体工商户是我国市场经济发展的重要力量，个体工商户在发展过程中面临着诸多问题，如缺乏资金支持、管理水平不足、社会保障不完善等。
为了解决这些问题，我国提出了个转企政策。
2. 个转企政策的目的和意义个转企政策的目的是促进个体工商户转型升级，从而提高其竞争力和可持续发展能力。
这不仅有利于个体工商户的发展，也有助于优化全国工商业结构，提高经济效益。
个转企政策的实施具有以下意义： - 增加就业机会。
企业化后，个体工商户可以吸纳更多的劳动力，从而减轻就业压力。
- 提高管理水平。
转企后，个体工商户将面临更加规范化的管理要求，有利于提升管理水平和服务质量。
- 深化市场经济发展。
转企后的企业可以更好地参与市场竞争，推动市场经济的发展和社会资源的优化配置。
3. 个转企实施步骤个转企的实施包括以下步骤：3.1 申请准备阶段在个转企之前，个体工商户需要进行一系列的准备工作： 1. 完善内部管理。
建立健全的财务制度、人员管理制度和市场运作机制，为个转企打下基础。
2. 寻求支持和帮助。
可以向相关政府部门和专业机构咨询，寻求转企过程中的政策支持和技术帮助。
3. 搞清转企的条件和要求。
了解个转企政策的要求，确保满足转企的条件。
3.2 资金筹备阶段个体工商户在个转企过程中，需要进行资金筹备： 1. 调查融资渠道。
了解各种融资渠道的优势和劣势，选择适合自身发展的融资方式。
2. 制定资金筹备计划。
根据企业实际情况，制定详细的资金筹备计划，包括借款、股权融资等。
3.3 转企申请阶段在资金筹备充分后，个体工商户可以进行转企申请： 1. 提交申请表格。
根据个转企政策要求，填写并提交申请表格，包括企业信息、经营计划等内容。
2. 申请材料审核。
相关政府部门对申请材料进行审核，并给予初步意见和反馈。
3. 签署合同。
完成申请材料审核后，个体工商户与相关部门签署合同，明确各方责任和权利。
3.4 经营管理阶段个体工商户转企后，需要加强日常经营管理，提高企业竞争力： 1. 完善组织架构。
个转企工作专项方案
一、方案背景随着我国经济体制改革的不断深化，个体工商户在市场经济中的地位日益凸显。
为进一步激发个体工商户的活力，推动其转型升级为现代企业，提升市场竞争力，根据国家相关政策要求，特制定本专项方案。
二、工作目标1. 提高个体工商户转型升级为企业比例，促进产业结构优化。
2. 增强个体工商户的市场竞争力，提升企业整体实力。
3. 优化营商环境，激发市场活力，推动经济高质量发展。
三、工作内容1. 加强政策宣传和培训（1）充分利用各类媒体，广泛宣传个体工商户转型升级政策，提高政策知晓率。
（2）组织开展专题培训，帮助个体工商户了解企业运营管理、财务管理、法律法规等方面的知识。
2. 优化审批流程（1）简化企业注册登记流程，提高审批效率。
（2）推行“一窗受理、一网通办、一次办好”服务模式，方便个体工商户办理相关手续。
3. 提供金融服务支持（1）鼓励金融机构创新金融产品，为个体工商户提供融资支持。
（2）推广信用贷款、抵押贷款等多元化融资方式，降低融资成本。
4. 加强人才培养和引进（1）鼓励企业加强内部培训，提升员工素质。
（2）引进优秀人才，为企业发展提供智力支持。
5. 激发创新活力（1）鼓励企业加大研发投入，提升产品竞争力。
（2）支持企业参与行业标准制定，提高企业话语权。
6. 优化营商环境（1）加强市场监管，维护市场秩序。
（2）优化政务服务，提高办事效率。
四、工作步骤1. 制定具体实施方案，明确各部门职责分工。
2. 开展政策宣传和培训，提高个体工商户对转型升级的认识。
3. 优化审批流程，简化企业注册登记手续。
4. 推动金融机构创新金融产品，为个体工商户提供融资支持。
5. 加强人才培养和引进，提升企业整体实力。
6. 激发创新活力，推动企业转型升级。
7. 优化营商环境，提高企业满意度。
五、工作保障1. 加强组织领导，成立专项工作领导小组，负责统筹协调各项工作。
2. 落实经费保障，确保各项工作顺利开展。
3. 加强监督检查，确保工作取得实效。
市场主体培育个转企实施方案策解读.doc
市场主体培育“个转企”实施方案策解读一、什么是“个转企”?答：“个转企”，通俗地说,就是个体工商户转型升级为企业或者,是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础,依照《法》《合伙企业法》《个人独资企业法》等法律法规,申请登记为企业（包括个人独资企业、合伙企业、制企业)的转换。
二、重点扶持哪些类型的“个转企”？答:重点扶持五种类型个体工商户.一是对从事农（林、牧、渔）业、、业、业、运输业、仓储业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业及其他未列明行业生产经营活动，根据营业收入(资产总额）、从业人员等指标,参照《中小企业划型标准规定》，符合小型、微型企业划型标准的个体工商户。
二是从事酒、烟、茶、药品、食品以及、物流、大数据行业的个体工商户。
三是经税务部门登记为增值税一般纳税人的产值较大的制造业和规模较大的服务业个体工商户。
四是法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式的个体工商户。
五是根据自身实际及需求，有转型升级为企业意愿的个体工商户。
三、“个转企”有哪些便民服务策？答：一是简化企业登记.登记机关在办理转型企业登记时，及时共享转型企业信息，为其办理税费减免、资产过户、行审批变更等提供便利。
加大对“个转企”过程中的名称登记、商标的指导和服务，鼓励个体工商户字号（商号)和商标，为转型为企业提供法律保护。
二是简化场所登记.“个转企"不改变住所（经营场所）的,无需提交住所(经营场所）使用证明文件；改变住所（经营场所）的,应当提交符合企业住所（经营场所）登记管理规定的场地使用合法证明材料,并适用“一照多址”“一址多照”等策,支持转型升级企业“集群"和集聚。
生产、加工类个体工商户“个转企”后,支持其将企业生产经营场所迁移至适宜的园区内.三是优化工商税务登记流程.税务登记与工商登记实行数据联网,实时、共享“个转企”数据,实现“个转企”税务登记“免填单",最大限度减轻个体工商户填表负担.四是优化服务保障措施.进一步优化“个转企”行审批、策咨询、申办事项等服务流程和保障措施，按照全省统一模板XX办事指南，逐项完善设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程等要素,明确需提交材料的名称、依据、格式、内容、份数、签名XX等要求,并提供可下载的材料格式文本和示范文本，让群众看得懂、好办事。
银川市审批服务管理局关于印发《银川市“个转企”工作实施方案》的通知
银川市审批服务管理局关于印发《银川市“个转企”工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】银川市审批服务管理局•【公布日期】2023.09.08•【字号】银审服发〔2023〕129号•【施行日期】2023.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文银川市审批服务管理局关于印发《银川市“个转企”工作实施方案》的通知银审服发〔2023〕129号各县（市）区人民政府、市政府各相关部门：现将《银川市“个转企”工作实施方案》印发给你们，请立足各自实际，认真抓好贯彻落实。
银川市审批服务管理局银川市市场监督管理局银川住房公积金管理中心银川市社会保险事业管理中心银川市医疗保障服务中心国家税务总局银川市税务局2023年9月8日附件银川市“个转企”工作实施方案为认真贯彻落实《促进个体工商户发展条例》（国务院令第755号），按照《银川市市场主体梯度培育提质升级行动计划（2023年—2027年）》要求，开展个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），支持个体工商户转型升级、做大做强，激发市场主体发展活力，助推全市经济高质量发展。
依据有关法律法规和政策规定，结合银川市实际，制定本方案。
一、总体要求(一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央、国务院关于促进个体工商户发展的决策部署，认真贯彻落实市委、市政府关于高质量发展的部署要求，以提高发展质量和效益为中心，坚持“政策引导、主体自愿、分类指导、科学推进”的原则，支持个体工商户转型升级，扩大经营规模，促进经营主体高质量发展。
（二）工作目标按照《银川市市场主体梯度培育提质升级行动计划（2023年-2027年）》要求：建立“个转企”重点培育库，实行分级分类培育引导，支持个体工商户将拥有的名称权等权益保护转移至“个转企”企业名下，转型前个体工商户成立日期、经营数据等条件可直接延续；到2027年，全市新增“个转企”280户。
关于促进市场主体“个转企、下转上”的实施意见(最新)
关于促进市场主体“个转企、下转上”的实施意见（最新）根据《X市人民政府办公室关于促进市场主体“个转企、下转上”的若干意见》精神，为鼓励和引导我区个体工商户向现代企业转型升级（简称“个转企”），推进规下、限下企业转为规上、限上企业（简称“下转上”），增强市场竞争力，激活发展新动力，促进全区经济高质量发展，经区政府研究同意，特制定以下实施意见。
一、目标任务坚持政府引导、市场主体自愿的原则，鼓励、支持和引导个体工商户转型为企业，重点要把达到规上、限上标准的工商个体户转为一般纳税人企业，并纳入规上、限上统计。
X年底全区完成“个转企”企业1000家、“下转上”企业200家。
二、指导原则（一）依法依规。
各级各部门要采取有力措施，依法依规办事，推动“个转企、下转上”工作。
（二）应统尽统。
要全面摸清市场主体中规模较大的个体工商户，深挖潜力、促其转为一般纳税人企业，达到规上、限上标准的要及时促其“下转上”，纳入统计，做到应统尽统。
（三）扶企引企。
培育扶持个体工商户转为一般纳税人企业，采取有效措施扶持企业做强做大，积极引进总部型、大中型的企业，增加规模企业的数量质量，提升经济发展速度。
三、政策措施（一）加大税收扶持力度一是“个转企”企业设置5年过渡期，在过渡期内原则上不增加企业的税负。
在过渡期内，对“个转企”企业账证不健全的转型企业征税实行核定征收；“个转企”过程中，办理土地、房屋权属划转时，投资主体、经营范围不变，且符合国家税收政策规定的，免征契税和交易手续费；对“个转企”的企业落实停止征收江海堤防工程维护管理费政策。
个体工商户转型为个人独资企业的，其个人所得税参照个体工商户相关规定执行。
个体工商户转型为公司，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。
自X年1月1日起，对年应纳税所得额低于100万元（含100万元）的小型微利企业，符合条件的其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；经认定属于国家重点扶持的高新技术企业，符合条件的减按15%的税率征收企业所得税。
温州市人民政府办公室关于印发推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知
温州市人民政府办公室关于印发推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2013.03.27•【字号】温政办〔2013〕47号•【施行日期】2013.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文温州市人民政府办公室关于印发推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案的通知温政办〔2013〕47号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《关于推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
温州市人民政府办公室2013年3月27日关于推进个体工商户转型升级为企业工作实施方案为全面贯彻我市个体工商户转型升级为企业的“三松四不”、“五年”、“一代办”原则，建立健全工商、税务、人力社保等工作协作机制，加大工作力度，确保完成既定目标任务，特制定本实施方案。
一、工作要求根据全市个体工商户实际生产规模和经营情况，确定“个转企”重点培育对象的界定标准，建立“个转企”对象培育库，落实优惠扶持政策，优化便捷准入，建立部门工作协作机制，齐抓共管，加强行政指导服务，切实营造公平、便捷、高效的“个转企”环境。
工商、财政（地税）、国税、人力社保等部门要立足各自职能，调动一切资源为个体工商户转型升级助力，集合一切优惠政策为个体工商户转型升级搭台，想尽一切办法为个体工商户转型升级服务，确保我市“个转企”三年目标任务的全面完成。
二、培育标准工商、税务、人力社保等部门要根据本单位职责，对全市个体工商户进行调研摸底，按以下标准确定“个转企”的重点培育对象，共同协作建立“个转企”对象培育库，激发个体大户转型升级活力。
（一）工商部门标准：登记在册的个体工商户按照资金数额3万元以上、50万元以上、100万元以上、500万元以上的标准分别统计，按其设立之初所申报的资金数额予以确定。
（二）税务部门标准：具有一定规模，符合建账建制标准或一般纳税人认定标准的个体工商户。
天津市工商行政管理局关于支持个体工商户转型升级为企业的试行指导意见-津工商许字[2011]29号
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天津市工商行政管理局关于支持个体工商户转型升级为企业的试行指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市工商行政管理局关于支持个体工商户转型升级为企业的试行指导意见（津工商许字[2011]29号）各工商分局，滨海新区工商局，市局各处室和直属单位：为贯彻落实《个体工商户条例》，进一步满足个体工商户发展需求，支持其做大做强，促进我市经济发展方式转变和产业业态优化升级，现就个体工商户转型升级为企业提出如下意见：一、基本原则个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依照《个体工商户条例》、《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律法规申请转换为内资有限责任公司、内资合伙企业、个人独资企业。
（一）遵循“主体自愿、积极引导、依法规范”的原则。
个人经营的，应当由本人提出申请；家庭经营的，应当由全体经营者共同提出申请。
对法律法规要求某行业经营者应具备企业组织形式的，应依法规范，助推个体工商户转型升级为企业。
（二）采取“一注一开”的登记方式。
即原个体工商户办理注销登记，同时申请转型升级企业设立登记。
（三）原个体工商户注销登记和转型升级企业设立登记，按转型升级企业登记管辖由企业登记部门“一站”办理。
二、适用范围（一）在我市注册并正常经营的个体工商户（不含港、澳、台居民申办的个体工商户）；（二）个体工商户的经营者为拟转型升级企业的投资者或投资者之一。
三、申办流程（一）办理转型升级企业名称预先核准由申请人向企业登记部门提交《个体工商户转型升级为企业申请书》（见附件一）、《企业名称预先核准申请书》及个体工商户营业执照副本复印件。
工商局个体工商户转企业工作实施方案
**工商局个体工商户转企业工作实施方案为认真落实县政府印发的《**县个体工商户转企业实施意见》，鼓励和支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），促进地方经济发展方式转变和产业优化升级。
经局党组研究决定，现就加快推进“个转企”工作制定本方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以服务民营经济发展为宗旨，以开辟转型升级“绿色通道”、健全完善政策扶持体系为抓手，按照“规划一批、引导一批、培育一批、壮大一批”的工作思路，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，实现我县民营经济发展上规模、上档次，优化全县经济结构，服务我县经济又好又快发展。
二、目标任务根据全县个体工商户实际生产规模和经营状况，确定“个转企”重点对象，建立“个转企”培育后备库，制订政策扶持体系，采取积极有效措施重点引导、分步推进，确保今年全县完成“个转企”400户。
各分局“个转企”目标任务，以县政府给各镇下达的目标任务为准（详见附件2）。
三、组织领导县局成立“个转企”工作专项领导小组；组长：***副组长：***成员：***领导小组下设办公室，办公室设在注册科。
由***同志兼任办公室主任，*****为办公室组成人员。
办公室负责制定、设计“个转企”工作中使用的各种文书式样（如**县个体工商户转企业通知书，**县个体工商户转企业证明等）；统计上报各分局和有关科室在开展“个转企”工作中遇到的困难和问题；传达县政府对“个转企”工作的有关要求和指示；联络各有关“个转企”单位；做好简报的编辑上报工作。
四、方法步骤（一）宣传发动阶段（2013年**月**日至2013月**日**日）。
各分局要召开“个转企”工作专项会议，宣传县政府出台扶持“个转企”政策。
（二）排查摸底阶段（2013年**月**日至2013年**月**日）。
结合产业情况，各分局要做好“个转企”对象的调查摸底工作，把辖区内符合“个转企”条件的个体工商户统计列表。
（三）实施推广阶段（2013年**月**日至2013年**月**日）。
浙江省人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见
省政府办公厅文件浙江省人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见浙政办发〔２０１３〕４２号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快推动个体工商户提升发展，鼓励引导其向现代企业转变，增强市场竞争能力，更好地促进我省民营经济发展方式转变和经济转型升级，经省政府同意，现就支持个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）工作，提出如下意见：一、基本原则（一）坚持政府引导、主体自愿。
各级政府和有关部门要主动破除条框束缚，优化审批服务，强化政策支撑，积极引导和扶持“个转企”，努力做到让转型主体多受益、不给转型主体添负担。
在具体工作中，要切实尊重主体意愿，注重激发个体工商户的内在动力，谨防机械操作、生硬转型。
（二）坚持分类指导、科学推进。
“个转企”工作不搞一刀切，要遵循市场规律，结合当地产业特点和主体自身情况，做到因类因需、科学施策，积极稳妥、有序推进。
对实力较强、条件较成熟的主体，要加快促进转型；对有一定实力、但转企仍有顾虑的主体，要积极引导和扶持；对规模较小、但潜力较大、成长性良好的主体，要加强关注和培育。
（三）坚持公平公正、有保有压。
一手抓繁荣、一手抓规范，通过综合运用行政、法律、市场等手段，强化市场监管，规范市场秩序，依法打击违法违规行为，大力推动依法依规经营，为促进个体工商户转型升级和企业提升发展营造健康有序的市场环境。
二、扶持对象（四）２０１２年１２月３１日前登记在册的个体工商户，在２０１３年１月１日后转为企业的。
三、税费优惠（五）“个转企”后属小型微利企业的（不含个人独资企业、合伙企业），减按２０％的税率征收企业所得税；其中，年应纳税所得额低于６万元（含６万元）的小型微利企业（不含个人独资企业、合伙企业），２０１５年底前，其所得减按５０％计入应纳税所得额，按２０％的税率缴纳企业所得税。
（六）“个转企”后，经认定属国家重点扶持的高新技术企业的，减按１５％的税率征收企业所得税。
江西省工商局关于个体工商户转型升级为企业的登记管理指导意见
江西省工商局关于个体工商户转型升级为企业的登记管理指导意见为支持我省个体工商户转型升级为企业，规范相关登记许可行为，现就个体工商户转型升级为企业的有关登记问题提出如下意见：一、基本原则个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依照《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》申请登记为企业。
个体工商户转型升级为企业，应遵循“主体自愿、积极引导、依法规范”的原则，尊重个体工商户的意愿，对具有下列情形之一的，工商部门应积极引导，主动帮扶，推动转型：即具有一定规模、取得一般纳税人资格、劳动密集型行业、涉及安全生产高危行业、经营方式为总经销总代理的；对法律法规规定该行业应具备企业组织形式的个体工商户，应依法规范，转型升级为企业。
个体工商户升级为企业，登记方式采取“一注一开”，即原个体工商户办理注销登记，同时申请设立企业登记。
个体工商户的债权债务仍由该个体工商户登记的经营者（个人或家庭）承担。
二、适用范围（一）属于我省各级登记机关注册正常经营的个体工商户（不含台港澳居民申办的个体工商户）；（二）个体工商户的经营者为拟参与转型升级企业的投资者或投资者之一；正在被司法、行政机关立案查处的除外。
三、申办流程（一）办理升级企业名称预先核准。
由申请人向企业登记机关提交《个体工商户转型升级设立企业申请书》（见附件）、拟升级企业《企业名称预先核准申请书》及个体工商户营业执照复印件。
升级企业名称在符合企业名称登记管理相关规定前提下，可保留原个体工商户名称中的字号和行业。
个体工商户申请转型升级登记为个人独资企业或合伙企业的，允许使用原名称；转型升级为有限公司的，允许沿用原名称中“字号＋行业”+“有限公司（有限责任公司）”。
登记机关对个体工商户转型升级设立企业进行名称预先核准时，出具《企业名称预先核准通知书》和《个体工商户拟转型升级设立企业证明》（见附件）。
（二）办理前置审批许可或文件。
升级企业继续经营原个体工商户已取得前置审批许可项目的，申请人持企业登记机关核发的《企业名称预先核准通知书》、《个体工商户拟转型升级设立企业证明》，到相关部门依法办理批准证件的变更。
支持个体工商户转型升级为企业工作实施方案
支持个体工商户转型升级为企业工作实施方案个体工商户是指由个人或家庭组织自主经营的小微型企业，其经营主体相对较为单一，规模较小，面临的发展机遇和挑战也有其特殊性。
为了推动个体工商户的发展，促进其转型升级为企业，我们制定了一套支持方案，以帮助个体工商户提升竞争力，实现可持续发展。
一、政策支持为支持个体工商户的转型升级，政府将出台一系列优惠政策和措施。
首先，为减轻个体工商户的税负压力，将适当降低税收税率，并提供税收优惠政策。
其次，鼓励金融机构提供贷款支持，为个体工商户提供融资便利。
此外，加大对个体工商户的培训和辅导力度，提供专业的指导和咨询服务，帮助他们提升管理水平和技术能力。
二、转型方向个体工商户在转型升级过程中应该明确自身的定位和发展方向。
他们可以选择从事与原有业务相近或相连的新型产业，也可以考虑与其他企业合作，开展联合经营或合资合作。
此外，个体工商户还可以通过市场调研，了解市场需求，积极开发新产品，提供差异化的服务，以增加竞争优势。
三、品牌建设在转型升级过程中，个体工商户需要注重品牌建设，树立良好的企业形象。
他们可以通过精心设计的商标和企业名称，塑造独特的品牌形象；通过高品质的产品和优质的服务，树立良好的口碑和信誉。
同时，积极利用互联网和社交媒体平台，扩大品牌的知名度，提升市场影响力。
四、市场拓展个体工商户需要积极开展市场拓展，寻求更广阔的发展空间。
他们可以通过开拓新的销售渠道，与大型商超合作，拓展线下销售网络；也可以利用电子商务平台，拓展线上销售市场。
此外，参加各类展览会和商务洽谈会，积极拓展合作伙伴，扩大市场份额。
五、人才引进个体工商户在转型升级过程中需要引进专业人才，提升企业的核心竞争力。
他们可以通过与高校合作，开展校企合作，共同培养应用型人才；也可以通过引进优秀的管理人才和技术人才，提升企业的管理水平和技术能力。
同时，还要加强员工培训和激励机制的建设，提高员工的工作积极性和创造力。
六、创新驱动个体工商户在转型升级过程中需要注重创新驱动，不断推动企业的发展和转型升级。
某市促进个体工商户转为企业和小型微型企业升级为“四上”企业的实施方案
某市促进个体工商户转为企业和小型微型企业升级为“四上”企业的实施方案为贯彻落实《XX市人民政府关于印发〈关于促进民营经济加快发展的若干措施（试行）〉的通知》（XX府〔XX〕50号）和市委十一届第121次常委会议有关精神，着力解决当前民营经济发展的困难和瓶颈，逐步提高民营经济在全市经济总量的比重，支持、鼓励和引导个体工商户和小型微型企业等经济实体转型升级，提高市场竞争力，增强发展后劲，促进经济又好又快发展，经市人民政府同意，制定本实施方案。
一、总体要求按照《XX市人民政府关于印发〈关于促进民营经济加快发展的若干措施（试行）〉的通知》（XX府〔XX〕50号）的统一部署，围绕经济发展主线，以服务非公经济发展为重点，统筹推进全市个体工商户转为企业法人（以下简称“个转企”），小型微型企业升级为规模以上工业企业、资质建筑企业、限上批发零售贸易企业、住宿餐饮及其他营利性服务业企业（以下简称“四上”企业）。
进一步拓宽非公经济发展空间，夯实实体经济，努力推动全市经济社会健康发展，实现经济增长与促进就业创业、维护社会稳定的良性互动。
二、基本原则（一）坚持政府引导、主体自愿。
各县（市、区）政府和有关部门要主动破除条框束缚，优化审批服务，强化政策支撑，积极引导和扶持“个转企”、小型微型企业升级为“四上”企业。
在具体工作中，要切实尊重主体意愿，注重激发个体工商户和小型微型企业的内在动力，谨防机械操作、生硬转型。
（二）坚持分类指导、科学推进。
“个转企”和小型微型企业升级为“四上”企业工作要遵循市场规律，结合当地产业特点和主体自身情况，做到因类因需、科学施策，积极稳妥、有序推进。
对实力较强、条件较成熟的主体，要加快促进转型；对有一定实力、但转企仍有顾虑的主体，要积极引导和扶持；对规模较小、但潜力较大、成长性良好的主体，要加强关注和培育。
（三）坚持公平公正、有保有压。
通过综合运用行政、法律、市场等手段，强化市场监管，规范市场秩序，依法打击违法违规行为，大力推动依法依规经营，为促进个体工商户转型升级和小微企业提升发展营造健康有序的市场环境。
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关于支持个体工商户转型升级为企业的实施方案
为促进我市个体工商户健康发展、成长壮大，提升市场主体的规模和档次，推动民营经济发展，根据《XX省人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》（X^〔 XX3 22号）要求，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、转型升级重点行业
结合XX市的产业结构特点和发展定位，确定以农产品加工、装备制造、基础化工、冶金建材“ XXX和医药健康、新型材料、现代物流、绿色包装“新四样”以及现代农业、现代服务业、大型批发零售业、餐饮业等为重点转型对象。
二、工作原则和目标
个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），就是个体工商户以现有生产经营条件为基础，在办理个体工商户注销登记后，依据《公司法》
《个人独资企业法》《合伙企业法》等法律法规新登记为公司制企业、个人独资企业或者合伙企业。
在实施“个转企”工作中应遵循“政策支持、政府引导、主体自愿”的原则，统筹推进“个转企”工作，力争利用 5 年时间推动“个转企” 500户，实现小微企业数量增加、市场主体结构优化、质量提升、实力增强的目标。
三、组织实施
（一）落实主体责任。
“个转企”工作实行属地责任制，各县（市）
区政府、各开发区管委会主要领导是“个转企”工作的第一责任人，要充分认识到“个转企”工作的重要性和重大意义，根据本地产业结构特点和发展定位制定实施方案，以县（市）区、开发区为单位确定转型升级重点行业，从域内个体工商户总量、规模、产业分布等实际情况出发，研究确定支持“个转企”的具体标准、重点对象、年度目标任务和措施，确保“个转企”工作的全面落实。
（责任单位：各县〔市〕区政府、各开发区管委会）
（二）加强政策保障。
市直各相关部门要立足各自职能，遵照《XX
省人民政府关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》（XX发〔XX］22 号）精神，研究具体支持措施，制定实施细则，明确相关条件、流程、申报材料和咨询方式等，同时，要强化对下级部门的政策指导，保证支持政策的可执行性和可操作性，搞好转前、转中、转后的政策保障服务。
（责任单位：各有关部门、各县〔市］区政府、各开发区管委会）
（三）建立培育库。
对照具体转型标准，以市场监管部门登记注册的个体工商户，税务部门已登记为一般纳税人、小规模纳税人的个体工商户及市有关部门根据各自管理行业提供的符合标准或具有较好成长性的个体工商户数据为基数，按行业建立XX市“个转企”培育库。
培育库按年度实行动态管理。
各相关部门要大力支持培育库建设，按需要提供相关数据支持，共享培育库数据。
各县（市）区、各开发区结合年度“个转企”工作目标建立“个转企”培育库，培育库信息定期与市“个转企”培育库信息数据交换。
（责任单位：市市监局、市税务局、市统计局、各县〔市］区政府、各开发区管委会）
（四）明确工作任务。
各县（市）区、各开发区、市直各相关部门要充分发挥政府主导、相关部门协同推进的工作机制，精准定位转企对象。
税务部门负责一般纳税人个体工商户实施转企、小规模纳税人个体工商户引导转企工作目标；农林牧部门负责农林牧业，工信部门负责制造业，商务部门负责租赁业，文广旅部门负责娱乐业、旅游业，公安部门负责住宿业，卫健委部门负责医疗机构，交通运输部门负责交通运输业，自然资源部门负责采矿业，应急管理部门负责危险化学品，其他部门负责各自管理行业个体工商户的实施和引导转企工作；市场监管部门负责餐饮业、药品批发零售业以及无主管部门的个体工
商户的实施和引导转企工作。
（责任单位：各有关部门、各县〔市〕区政府、各开发区管委会）
四、保障措施
（一）加强组织领导。
成立XX市推进个体工商户转型升级为企业工作领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由市政府相关副秘书长担任，市市场监管局、市科技局、市工信局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市商务局、市金融办、市统计局、市
税务局、人民银行XX市中心支行、XX银保监分局等为成员单位，“个转企”工作领导小组办公室设在市市场监管局。
各县（市）区政府、各开发区管委会要参照建立工作机构，统筹推进“个转企”工作。
（责任单位：领导小组成员单位、各县〔市〕区政府、各开发区管委会）
（二）完善服务方式。
结合省级特色乡镇建设，推动相关产业个体工商户转型升级；依托各类产业园区、创业基地，推动相关行业个体工商户以入驻园区、基地等方式转型升级；在各级行政审批服务大厅设立“个转企”绿色通道，做好政策解读、业务指导等综合咨询服务，指导转型升级企业确定相关审批事项、协助准备申报材料、协调相关部门办理审批手续；组织开展跟踪回访服务活动，及时了解转型后企业经营状况，帮助解决实际困难和问题。
（三）加强舆论宣传。
各县（市）区政府、各开发区管委会和各相关部门要充分利用各种载体，广泛宣传“个转企”工作相关政策，树立发展典型，强化示范带动作用，增强个体工商户转型升级主动性，提高社会对“个转企”工作的认知度，积极营造良好的舆论氛围。
（四）强化考核监督。
市政府将“个转企”工作纳入对县（市）区政
府、开发区管委会年度绩效考核。
领导小组办公室要加强工作调度，对各地工作进展情况进行通报，相关情况及时报告市领导小组。
各县（市）区政府、各开发区管委会也要加强工作考核，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。
确保相关扶持政策执行到位、计划目标落实到位。
对工作中敷衍塞责、行动迟缓、弄虚作假，不能按时完成计划的，予以通报批评，直至追究领导责任。