1+X+证书制度专项研究+2020+年度课题指南
职业教育课题申报：“1+X证书”制度实施路径研究
“1+X证书”制度实施路径研究学科分类：职业教育课题类别：一般课题关键词：“1+X 证书”制度实施路径预期研究成果：研究报告课题设计论证一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值（一）问题的提出2019年1月24日，国务院办公厅印发的《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教 20 条”），首次提出“在院校探索学历证书+若干职业技能等级证书制度试点工作”，即“1+X 证书”制度。
2019年4月，教育部等四个部门印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案的通知》（以下简称“试点方案”），标志着“1+X 证书”制度试点工作正式启动。
2019年11月，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合印发了《关于推进 1 + X 证书制度试点工作的指导意见》( 以下简称《意见》) ，对推进机制、师资培训、考核颁证、财政支持方式、监督管理等方面作了进一步完善和规范。
“1+X 证书”制度不仅是全球经济一体化和职业教育多元化催生的产物，而且是我国职业教育深化改革的一项重要举措。
“1+X 证书”是一种以社会培训评价组织为主导的新型证书制度，它已经成为职业教育研究的热点。
（二）课题界定“1+X 证书”制度，其中“1”指的是一个学历证书，“X”为若干职业技能等级证书，“1”是“X”的基础，“X”是“1”的强化和拓展，其作用互补，不能替代。
“1+X 证书”制度不仅能破解各院校职业教育专业建设、人才培养方案与社会人才需求脱钩的难题，缓解结构性失业，还能推动各个职业院校“三教”改革，促进职业教育适应产业的可持续发展。
实施路径，是指为了顺利开展“1+X 证书”制度试点活动，必须实施的一系列应对策略，本课题研究是以职业教育共同体理论为指导，政府引导，企业、行业和学校组成联动机制共同参与，齐心协力促进职业教育的健康发展。
（三）国内外研究现状述评1.国外研究现状与西方发达国家相比较，我国的职业教育起步晚，且发展道路曲折——是随着我国经济迅速崛起，职业教育才真正被重视起来。
2020年度天津市委教育工委市教委重点调研课题指南
附件12020年度天津市教育工作重点调研课题指南一、党的建设1. 关于以政治建设为统领加强党对教育工作全面领导的研究2.关于坚持和完善高校党委领导下的校长负责制的研究3. 关于完善高校常委会、校长办公会会议制度和议事规则的研究4. 关于深化中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作的研究5. 关于加强和改进职业院校党建工作的研究6. 关于部市齐抓共管部属高校党建工作的研究7. 关于推进学校党委、院系党组织、师生党支部“三级联动”的研究8. 关于加强教师党支部书记“双带头人”培养的研究- 1 -9. 关于压紧压实高校意识形态工作责任制的研究10. 关于加强高校教材管理的研究二、教育改革1.关于深化新时代思政课改革创新的研究2. 关于综合防控儿童青少年近视的策略研究3. 关于健全和完善校园传染病防控制度机制的研究4. 关于新冠肺炎疫情防控背景下线上教学模式的研究5. 关于新冠肺炎疫情防控背景下学生思想动态的研究6.关于吸引专业艺术人才到中小学兼职任教的制度研究7. 关于加强学生劳动教育的研究8. 关于发达地区教育政策的比较研究及对天津的启示9. 关于各省市教育领域综合改革政策措施的追踪研究10. 关于规范义务教育阶段民办学校招生工作的研究11. 关于推进民办教育分类管理改革的研究12. 关于加强教育科研和教研工作的研究- 2 -13. 关于师德师风考核指标体系的研究14. 关于推行中小学校长职级制的研究15. 关于公办中小学教师“区管校聘”管理改革的研究16. 关于修订《天津市职业教育条例》的研究17. 关于完善京津冀教育协同发展机制的研究18. 关于推进智慧教育发展的研究19. 关于高校财务运行分析预判和风险防范的研究20. 关于我市老年教育事业发展的研究三、基础教育1. 关于扩大我市普惠性学前教育资源的研究2. 关于加强学前教育教研工作的研究3. 关于促进“幼小衔接”的研究4. 关于促进义务教育优质均衡发展的研究5. 关于充分发挥城区优质义务教育资源辐射带动作用的研究6.关于义务教育学科课堂教学评价标准的研究- 3 -7. 关于加强中小学生综合素质评价日常管理的研究8. 关于普通高中课程改革模式与路径的研究9. 基于学科核心素养的普通高中学科教学实践研究10. 关于完善学生发展指导制度的研究11. 关于创建品牌高中的研究12. 关于完善中小学生课后服务制度的研究13. 关于规范和监管校外教育培训机构的研究14. 关于加强中小学实验教学的研究四、职业教育1. 关于国家现代职业教育改革创新示范区建设成果经验的研究2. 关于推进中国特色高水平高职学校和专业建设的案例研究3. 关于职业院校培育学生“工匠精神”的研究4. 关于促进职业院校专业群与产业群对接的研究5. 关于提升职业院校信息化教学水平的研究6. 关于实行“1+X”证书制度试点的研究- 4 -7. 关于高职扩招后人才培养质量保障机制的研究8. 关于职业院校弹性学制培养高端技术技能人才的研究9. 关于企业独办、联办职业院校或二级学院的制度研究10. 关于完善多元主体职业教育集团发展机制的研究11. 关于推动职业院校开展应用导向的社会培训、技术研发和服务的政策研究12. 关于职业院校专业领军人物遴选标准的研究13. 关于学习型城市监测体系的研究14. 关于有效发挥海外“鲁班工坊”作用的研究15. 关于完善校级、市级、国家级职业技能竞赛体系的研究16. 关于高等学历继续教育加强质量管理的研究五、高等教育1. 关于完善我市高校“双一流”建设推进机制的研究2. 关于顶尖学科培育特区建设的研究3. 关于“十四五”期间高水平大学和优势学科布局的研究- 5 -4. 关于“学科+产业”的学科建设模式研究5. 关于开展新工科、新医科、新农科、新文科教学与实践的研究6. 关于完善本科教学质量监控机制的研究7. 关于深化研究生教育综合改革的研究8. 关于加强专业学位研究生导师队伍和基地建设的研究9. 关于加强高校科学道德和学风建设的研究10. 关于高校建立“产业型学院”服务区域发展的研究11. 关于深化高校人工智能创新行动的研究12. 关于完善高校科技成果转化制度体系的研究13. 关于高校绩效考核管理改革的研究14. 关于推进高校教师分类管理考核评价制度改革的研究15. 关于促进高校创新创业教育与专业教育紧密结合的研究- 6 -。
1+X证书制度的背景分析、话语体系与路径选择
1+X证书制度的背景分析、话语体系与路径选择发布时间：2022-06-22T06:34:39.824Z 来源：《科技新时代》2022年6期作者：谢利苹[导读] 本文梳理了1+X证书制度实施的“放管服”背景，分析了1+X证书制度与职业技能评价、职业技能等级、资历框架、学分银行的关系。
在此基础上，提出了实施1+X证书制度的路径，对于推行社会化职业技能等级认定工作、彰显职业教育类型特色具有举足轻重的意义。
谢利苹[ 谢利苹，女，1977年出生，北京政法职业学院科研处处长，博士，副教授，研究方向为教育领导与管理。
]（北京政法职业学院，北京 102628）【摘要】本文梳理了1+X证书制度实施的“放管服”背景，分析了1+X证书制度与职业技能评价、职业技能等级、资历框架、学分银行的关系。
在此基础上，提出了实施1+X证书制度的路径，对于推行社会化职业技能等级认定工作、彰显职业教育类型特色具有举足轻重的意义。
【关键词】1+X 放管服话语体系路径选择【基金项目】教育部职业技术教育中心1+X 证书制度专项研究2020年度课题“‘放管服’改革背景下职业技能等级证书的功能、定位、效力和话语体系研究”（主持人：孙善学）一、问题的提出1+X证书制度是落实国务院“放管服”改革，推动证书制度改革的要求，也是促进技术技能“进入”议程、彰显职业教育类型特色的重要手段。
推行1+X证书制度改革的目标是实现社会化职业技能等级认定。
2021年11月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确了教育部和人力资源社会保障部在证书制度改革中的职责分工。
在同一改革目标的指引下，两部门牵头，会同相关部门在顶层设计上加强政策统筹，在推进实施上保持步调一致。
2019年8月19日，人力资源社会保障部颁发的《关于改革完善技能人才评价制度的意见》提出“建立健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价制度，形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境，促进优秀技能人才脱颖而出。
高校课题申报：“1+X证书”制度实施路径研究
“1+X证书”制度实施路径研究学科分类：高等教育课题类别：一般课题关键词：1+X证书；实施路径；应用型本科预期研究成果：研究报告课题设计论证1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
（1）问题的提出《国家职业教育改革实施方案》（以下简称职教20条）经中央全面深化改革委员会第五次全体会议审议通过，于2019年1月24日由国务院正式发布，这是党中央国务院对职业教育改革发展的决策部署，是进一步办好新时代职业教育的行动指南。
职教20条提出“从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动‘学历证书+若干职业技能等级证书’制度试点（1+X证书制度试点）工作”。
2019年2月19日教育部召开贯彻落实职教20条新闻发布会，介绍了1+X证书制度试点工作有关总体安排。
2019年4月4日，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，明确了试点工作的指导思想、总体原则、目标任务，对试点内容、试点范围及进度安排、组织实施等进行了总体部署。
但是，对于应用型本科高校而言，如何将职业技能等级证书设置与高校专业目录相匹配；如何将职业技能等级标准与高校专业教学标准有机衔接；如何将证书培训内容融入到高校专业人才培养方案中；如何进一步优化高校原有的课程设置和教学内容、统筹教学组织与实施、深化教学方式方法改革，将职业技能等级考核与相关专业课程考试融通；这一系列涉及到“1+X证书”制度在高校落地实施的具试有机衔接以期实现同步考核评价的愿景，让学生在获得学历证书的同时顺利获得职业技能体路径尚无具体的范式，亟需研究探索。
（2）课题界定1+X证书，即学历证书＋若干职业技能等级证书，“1”是指学习者在学制系统内实施学历教育的学校或者其他教育机构中完成了一定教育阶段学习任务后获得的文凭，是人才培养的基础，强调和注重全面发展，突出人才培养定位。
“X”是职业技能水平的凭证，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力，着力职业技术技能提升，突出学生职业发展的个性需求和市场对复合型人才的需求。
职业教育课题申报：中等职业学校“1+X证书”制度实施路径研究
中等职业学校“1＋X证书”制度实施路径研究学科分类：职业教育课题类别：一般课题关键词：中等职业学校、1＋X证书、实施路径预期研究成果：研究报告课题设计论证1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
问题的提出：2019年2月，国务院印发了《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》，通知对职业教育提出了全方位的改革设想。
《方案》中明确指出要构建职业教育国家标准，启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。
2019年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作。
方案提出，探索建设职业教育国家“学分银行”，对学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果进行认证、积累与转换。
“1+X证书”制度如何在中等职业学校有效实施，成为摆在中等职业学校面前的一个亟待解决的现实课题。
课题界定：本课题的“1+X证书”制度，“1”就是学历证书，是指学习者在学制系统内实施学历教育的学校或者其他教育机构中完成了学制系统内一定教育阶段学习任务后获得的文凭；“X”就是若干执业技能等级证书。
“1+X证书”制度，就是学生在获得学历证书的同时，取得多类职业技能等级证书。
“1”是基础，“X”是“1”的补充、强化和拓展。
学历证书和职业技能等级证书不是两个并行的证书体系，而是两种证书的相互衔接和相互融通。
书证相互衔接融通是“1+X证书”制度的精髓所在，这种衔接融通主要体现在：职业技能等级标准与各个层次职业教育的专业教学标准相互对接，“X”证书的培训内容与专业人才培养方案的课程内容相互融合，“X”证书培训过程与学历教育专业教学过程统筹组织、同步实施，“X”证书的职业技能考核与学历教育专业课程考试统筹安排，同步考试与评价，学历证书与职业技能等级证书体现的学习成果相互转换。
职业教育课题申报：职业院校“1+X证书”制度实施路径与保障的研究
职业院校“1+X证书”制度实施路径与保障的研究学科分类：职业教育课题类别：一般课题关键词：1+X证书；制度；实施路径；研究预期研究成果：研究报告课题设计论证1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
1）问题的提出国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（简称职教20条）的出台和中国特色高水平高职学校和专业建设的启动，给职业教育的发展带来了新的发展契机。
职业院校要培养综合职业能力强，专业知识涵盖全面，职业素养高和技能操作强的技术技能型人才，职业技能等级证书（简称X证书）就是职业技能水平的凭证，是个人职业活动和职业生涯发展所需的综合能力的体现。
随着职教20条的深入推进，“1+X证书”制度试点工作正在逐步实施，X证书的社会关注度在逐渐升温，X证书实施的相关问题成了职业教育的热点话题。
“1+X证书”制度是今后相当长一段时间职业教育要重点建设的内容，如何保障“1+X”证书制度的顺利实施，值得职业教育者的深入研究和思考。
2）课题界定“1+X证书”制度是指学历证书+若干职业技能等级证书制度，“1”是指学历证书，“X”是指若干职业技能等级证书。
“1+X证书”制度是毕业生、社会成员职业技能水平的凭证，能够反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。
学历证书是基础，“X”是“1”的补充、强化、拓展，补充新技术、新工艺、新要求，强化职业技能、知识、素养等，拓展职业领域、职业能力。
1与X的关系是相互衔接和融通的，职业技能等级标准与各个层次职业教育的专业教学标准相对应；X证书的培训内容与学历教育人才培养方案的课程内容相互融合；X 证书培训过程与学历教育的教学过程统筹组织与实施；X证书的职业技能考核与学历教育专业考试统筹安排，同步考试与评价；学历证书与职业技能证书体现了学习成果的相互转换。
3）国内外研究现状述评国内关于 1+X 证书制度的文献不多。
以中国知网为例，其仅收录了 50余篇相关学术论文，如教育部职业技术教育中心研究所唐以志的《1+X 证书制度：新时代职业教育制度设计的创新》和北京电子科技职业学院孙善学的《对 1+X 证书制度的几点认识》都对 1+X 证书制度的内涵进行了界定，并对职业院校实施1+X 证书制度试点提出了有效的思路和方法。
高职教育“1+X”证书制度对乡村振兴中的作用研究
149科技资讯 SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION①基金项目：本文系2020年度湖北省中华职业教育社调研课题项目《高职教育“1+X”证书制度与乡村振兴研 究》(项目编号：HBZJ2020080)。
DOI：10.16661/ki.1672-3791.2007-5042-5571高职教育“1+X”证书制度对乡村振兴中的作用研究①王一琛(长江职业学院 湖北武汉 430000)摘 要：以当前我国经济发展的形势来看，要想保持良好的发展势头，应将视角转移到乡村，将乡村所具有的资源优势进一步发挥出来，因此我国针对性地提出了乡村振兴战略，而战略实施则需要大量高素质人才的支撑，这就对高职教育提出了更高的要求。
但我国当前高职教育所遵循的发展理念、专业设置以及人才培养均与乡村振兴存在偏差。
该文主要探究的是高职教育“1+X”证书制度在乡村振兴中的作用。
关键词：高职教育 乡村振兴 “1+X”证书制度 人才培养中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2020)12(b)-0149-03Research on the Role of "1+X" Certificate System of HigherVocational Education in Rural RevitalizationWANG Yichen(Changjiang Polytechnic, Wuhan, Hubei Province, 430000 China)Abstract: In view of the current situation of China's economic development, in order to maintain a good momentum of development, we should shift the perspective to the countryside, and further play out the resource advantages of the countryside. Therefore, our country puts forward the rural revitalization strategy, and the implementation of the strategy needs the support of a large number of high-quality talents, which puts forward higher requirements for higher vocational education. However, the development concept, specialty setting and personnel training of higher vocational education in China are different from rural revitalization. This paper mainly explores the role of the "1+X" certificate system in rural revitalization.Key Words: Higher vocational education; Rural revitalization; "1+X" certificate system; Personnel training三农问题是我国经济社会发展中需要重点关注的根本性问题，在城市化持续深入的背景下，我党在十九大上提出了乡村振兴战略，进一步推动社会主义新农村建设，同时化解经济转型时期我国社会中存在的矛盾，促进城乡一体化。
职业教育课题申报：高职院校“1+X证书”制度实施路径的研究
高职院校“1+X证书”制度实施路径的研究学科分类：职业教育课题类别：一般课题关键词：1+X证书高职院校人工智能预期研究成果：研究报告课题设计论证一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
1.问题的提出近年来，全球产业链进入到了一个剧烈变化的时期，我国产业结构调整、经济转型升级的步伐进一步加快，国家对人才的需求特别是高素质技术技能型人才需求越来越迫切。
在这种背景下，国家发布了《国家职业教育改革实施方案》、《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》等重要文件，“学历证书+若干职业技能等级证书”制度(简称“1+X证书”制度）越来越成为职业教育领域关注的重要热点。
“1+X证书”制度试点工作启动之后至2020年7月，教育部先后确定了三批共92个职业技能等级证书以及其下的22949个试点。
“1+X证书”制度要求依托国家职业标准，参考国际国内先进标准，吸纳行业新技术、新工艺等去开发职业技能等级证书，保证课堂教学围绕学习者需求开展；要求将1+X证书标准融入人才培养方案，蕴含了以证书评价标准为引领的的评价体系变革，同时通过支持学习者灵活选择，督促教学回归学习者自身，围绕证书标准所代表的“共同利益”组织教学，吸引学习者，并改变自身的角色，真正成为职业教育学习者学习过程的支持者、促进者和引领者。
“1+X证书”制度的实施对于职业院校既是发展的机遇，也是全新的挑战。
试点院校在在学历教育的同时融入职业技能等级证书培训教学，可提升职业教育人才培养质量和水平、完善技术技能人才培养的配套措施，积极开展面向社会的职业技能培训，建设基于学分银行的学习成果认证体系，提高职业教育服务现代经济体系转型和升级的能力。
同时试点的实施工作面临着多项挑战，一、如何设计实施方案，使得“1+X证书”试点工作与专业建设工作相互促进，书证融通，同时保障“1”和“X”两个证书含金量和社会认可度。
二、在实施过程中，如何与培训评价组织、合作企业单位开展深度协同合作，明晰各方职责，开展实训设施共建、师资共享、培训教学方案制定、职业技能考核评价的质量管理等工作，发挥合力实现“1+X证书”制度有效落地；三、“1+X证书”面向学生和社会人员，如何对教学、管理进行系统性改革创新，才能构建多层次个性化教学模式，切实提高人才的培养质量，培养出适应现代产业社会的高素质人才，促进充分的高质量的就业；本课题计划以某高职院校人工智能专业群的三个“1+X证书”试点工作为切入点，通过理论分析和实践案例剖析相结合的方式，准确把握“1+X证书”制度的内涵和要求，从构建校企合作共同体、创新治理结构、改革教学管理模式等方面进行探索与研究，以期提出高职教育“1+X 证书”的可行性方案，实施路径和质量保障措施。
“1+X”证书制度下的教学改革研究
“1+X”证书制度下的教学改革研究【摘要】为了进一步探索“1+X”证书制度下的教学改革策略，首先对“1+X”证书制度的概念与内涵进行了分析，并从师资建设、教材改革以及教学方法改革三个方面阐述了当前阶段“1+X”证书制度教学改革的具体思路，最后对“1+X”证书制度下的教学改革应把握的问题进行了归纳分析。
【关键词】“1+X”证书制度；职业教育；教学改革课题基金：本文为河北轨道运输职业技术学院-2020年院级课题《“1+X”证书制度下的教学改革研究》（课题编号：GDKYZ2020018）研究成果随着经济社会的逐步发展，企业对应用型技术人才的需求逐步提升，传统以理论教育为主的教育方式难以满足教学改革发展的现实需求，如何提升人才的实践能力成为了高职教育的重点关注内容。
“1+X”证书制度就是在这样的背景下诞生的，这也对高职教育提出了新的要求，高职院校必须要把握住时代的发展要求，立足“1+X”证书制度教育发展趋势，加大教学改革力度。
基于此种情况，在本文的研究当中笔者对相关问题展开了详细的研究与分析。
1.“1+X”证书制度的概念与内涵“1+X” 证书制度是《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》）提出的职业教育新的学业证书制度，学业证书制度是《中华人民共和国教育法》规定的基本教育制度之一。
什么是“1+X” 证书制度？《实施方案》明确指出，“1+X” 证书制度是指“学历证书+若干职业技能等级证书制度。
在“1+X”证书制度中，学业证书有学历证书和职业技能等级证书两种，每一种学业证书又分不同的层级或类型，通过学历证书和若干职业技能等级证书及其层级或类型的组合，“1+X”证书制度建构了“纵向多层递进、横向多元复合”的职业教育学业证书体系框架。
与传统以学历证书为核心的教育模式相比，“1+X”证书制度更注重学生的实践能力培养，这主要是由于职业技能证书专注于技能实践，而传统学历证书只关注于学生的理论知识教育，在这种模式之下，学生的综合能力能够得到有效提升，进而满足社会对人才的现实性需求。
“1+X”证书制度下课证融通人才培养模式的研究与探索
“1+X”证书制度下课证融通人才培养模式的研究与探索作者：贺丽娟来源：《公关世界》2024年第03期摘要：本文以“1+X”证书制度为背景，以数字媒体技术专业为研究对象，探讨了课程与证书的融通人才培养模式，并从优化顶层设计、社会发展需求、专业建设、课程教学改革四个方面展开研究，以提高高职院校数字媒体技术专业人才培养质量为出发点，探索适应“1+X”背景下的创新培养模式。
关键词：“1+X”证书制度；课证融通引言随着社会的不断发展和数字技术的迅速更新，数字媒体技术专业人才需求呈现多样化、复合型的趋势。
为适应这一趋势，“1+X”证书制度应运而生，提出了新的人才培养思路。
数字媒体技术专业作为应用性较强的专业，更需要贴合实际需求的培养模式。
因此，本文以“1+X”证书制度为背景，以数字媒体技术专业为例，探讨如何构建更为灵活、创新的人才培养模式。
一、相关概念内涵（一）“1+X”证书制度的概念“1+X”认证系统里，“1”表示学位证明书，“X”则指代多个职业技能评级证书。
其中，“1”起到了主导作用和基本框架，它明晰了大学生个人所属的专业及学习成长路径；“X”展示出其领先地位、指导功能和选取灵活度，每门学科都需要平衡获得该证书所需训练能力和现有教学计划培育能力的差距；“1”和“X”的结合产生了一种补充和调整的效果，两者相互依赖且无法独立存在，构成了高等教育人才培养的目标。
职业技能等级证书与国家的职业资质证书在体制构建、理念、属性、层级、范围、职责等诸多方面均有所不同。
职业资质证书被视为就业门槛的最小限制条件，它是法律法规规定的职位类型入门许可凭证以及执业（业务）资格证书，象征着工作者从事工作的最基本权利。
然而，职业技能等级证书主要涉及某个特定专业的技术操作层面，这是当前大学为了满足社会对人才的需求，积极推动学习者学习的结果，也是表现学习者专业技巧水准的一种标志，通常会被大多数公司用作招聘时的参照依据。
此外，职业技能证书还体现了行业的最新科技、新型技艺、新的规则和要求，部分可接轨全球职业标准，这是一种包含职业知识、技能、素质的全面展现。
职业教育课题申报：基于“1+X”证书的终身学习教育体系研究
基于“1+X”证书的终身学习教育体系研究学科分类：职业教育课题类别：一般课题关键词：终身学习，1+X证书，教育体系预期研究成果：论文集课题设计论证1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出: 我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。
战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。
作为国家治理体系现代化建设的重要内容，明确提出了“构建服务全民终身学习的教育体系”的目标与任务，为终身学习体系建设提供了新思路、新动力。
我国新时代的终身教育发展有三大目标: 一是要构建服务全民终身学习的教育体系; 二是建立开放通畅的人才成长制度环境，使学业提升通道、职业晋升通道、社会上升通道更加畅通; 三是完善全民终身学习的服务平台，创设技术平台更加完善、学习资源更加丰富、学习方式更加便利、学习支持服务更加精准的学习环境，为所有人提供一体化、个性化、智能化的终身学习服务。
为了实现新时代的终身教育发展目标，必须构建国家终身教育资历框架。
我国资历框架以国家开放大学及各个省市构建的学分银行体系为主，目前，我国在职业院校和应用型本科高校中启动的 1 + X 证书制度试点，把普通教育、职业教育和职业培训衔接起来，通过普职融合，实现正规教育和非正规教育融合，满足劳动力市场的人才需求，是我国资历框架发展的新举措。
本课题以1+X证书制度为基础，研究基于1+X证书制度的终身学习的教育资源构建，教育方法、知识技能模块的落地实施，从而形成多元参与的、目标明确有效的终身学习体系，便于全周期使用的学习资源，构建学习型的社会。
我国在资历框架方面开展了相应的研究和实践。
国家开放大学建立了“等级 + 标准”模式的资历框架，研制了以学习成果为导向的认证框架，开发了一系列具有独立知识产权的工具与方法，设计了一套完备的学分银行制度架构，建立了学分银行制度模式和技术路径。
职业教育课题申报：基于“1+X证书制度”下课证融通研究——以建筑工程技术专业为例
基于“1+X证书制度”下课证融通研究——以建筑工程技术专业为例学科分类：职业教育课题类别：一般课题关键词：1+X 课证融通建筑专业预期研究成果：研究报告课题设计论证1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
（1）问题的提出、课题界定2019年国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》中提出在我国职业院校和应用新本科院校进行学历证书加若干职业技能证书的“1+X证书制度”试点，这是我国职业教育发展道路上的一次重大改革创新。
高职建筑工程技术专业是一个实践性很强的专业，在高职建筑工程专业人才职业技能培养中，重视学生的实践能力是至关重要的。
引入“1+X证书制度”在高职建筑工程技术专业人才培养中，可以有效提升学生专业实践性以及更好地满足社会对建筑人才的需求，也有利于推动我国高职院校“1+X证书制度”的实施和发展。
随着互联网时代的不断发展进步，建筑工程技术行业也在进行着一轮又一轮的技术变革，这使得社会对建筑工程技术专业人才的要求越来越高。
然而，传统的高职院校建筑工程技术专业教学无法满足社会对建筑人才的需求，积极探索高职建筑工程技术专业人才职业技能培养，有利于提升高职建筑工程技术专业学生的专业技能素养，以更好地满足社会需求。
（2）国内外研究现状述评在全球化产业升级的背景下,为应对发达和发展中国家的双重挑战,以德国“工业4.0”为模版,国家于2015年提出了“中国制造2025”发展战略,关注十大重点领域,以点带面全面推进中国制造业发展,优化产业结构性升级,推进建立“制造强国”,推动创新驱动发展,提升制造业竞争力。
制造业的创新驱动主要依靠高端技能人才,普通教育和职业教育承担着为社会经济发展输入技能人才的职责,职业院校在技能人才培养中起着重要作用。
职业院校是传承职业知识文化、培养职业技能人才的主要阵地,但现阶段职业教育和职业鉴定结构对学生和社会成员的培育多针对某一专业领域进行,以获得某一专业的技能为主要目的,考核方式也偏向技能理论和实际操作部分。
职业教育“1+X”证书制度推进路径研究
职 业OCCUPATION 职教视点22OCCUPATION2021 06文/杨小玉职业教育“1+X”证书制度推进路径研究摘 要：职业教育改革是近几年来职业教育发展过程中最为重要的环节。
制定“1+X”证书制度的目的是为了培养新型的人才以适应社会发展的多元化。
本文从证书制度的特征和应用角度对推进职业教育“1+X”证书制度的路径展开了深入探究。
关键词： 职业教育 “1+X”证书制度 推进路径课 题：陕西高等教育教学改革重点攻关课题项目“工程建设类高职院校‘1+X证书制度’的研究与实践”（编号：19GG013）。
《国家职业教育改革实施方案》从2019年起就开始在全国实施，开始将“1+X”证书制度落实到实际的教育中。
随着国家加大对资金、师资的投入力度，职业教育体系得以逐步完善，社会上一些企业与高校形成了良好的合作关系。
一、职业教育“1+X”证书制度的主要概念职业教育“1+X”证书制度，关键在于“1”和“X”,“1”代表高等教育过程中所获得的学历证书，一般是由院校提供和颁发的固定证书。
“X”则指的是学生在其他职业技能学习过程中所获得的相应证书，将这两种证书结合起来，目的是为了督促高等院校培养更多具有职业技能的高素质人才。
从本质来看，校内颁发的职业等级证书相对于校外缺少实践性，在颁发给学生职业等级证书时会偏重于学生的理论知识，而校外的职业等级证书则更加注重学生真正的职业技能水平。
因此，“1+X”证书制度是为了让学历证书与职业技能证书更好地相互融通起来。
二、职业教育“1+X”证书制度的特点（一）职业等级证书划定标准与学校教学的相关标准相对应职业等级证书是学生获得学历证书之后的相应补充和拓展，因此，学生往往会认为通过这种途径能够强化自己在高校所学习的知识技能。
然而，在获得职业技能证书过程中，要经历学习、检测、考核等各个环节，每个环节的标准不同，而这些标准大多数依据高校的教学标准而制定。
因此，职业技能的等级标准与教学标准要相匹配。
1+X+证书制度专项研究+2020+年度课题指南
附件11+X证书制度专项研究2020年度课题指南为深入贯彻《国家职业教育改革实施方案》部署，落实《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》等文件要求,着力通过专项课题研究、协同创新，为1+X证书制度目标任务实现、重点难点问题解决提供科研与智力支持，特制定本指南。
申请人可结合自己的学术专长和研究基础选择申报，指南选题如下。
1.“放管服”改革背景下职业技能等级证书的功能、定位、效力和话语体系研究主要内容：在“放管服”改革背景下，系统梳理技术技能人才评价制度、评价模式改革脉络，聚焦对技术技能人才评价维度、内容、方法等方面的改革，研究提出职业技能等级证书的功能、定位和效力，明晰职业技能等级标准、职业技能等级证书、复合型技术技能人才、国家资历框架、职业教育学分银行、培训评价组织等概念与内涵，建构1+X证书制度作为中国特色职业教育制度的话语体系和基本语境，为1+X证书制度理论体系的建构提供建议。
研究周期：1年预期成果：论文3篇(在CSSCI核心库来源期刊发表至少1篇)；专著（或合著）1部；研究报告1篇（不少于5万字）。
2.职业技能等级证书对接职业标准和教学标准的机制研究主要内容：在技术技能人才培养培训中实行学历证书和职业技能等级证书相结合的理论依据、实践寻证和教育学价值；1+X证书制度与原“双证书”制度对比研究，德国、澳大利亚、新西兰等国家证书制度的比较研究；在职业院校实施“1+X”复合型技术技能人才培养模式研究；研究提出职业技能等级证书对接国际先进标准、对接职业标准、对接院校教学标准的运行机制和政策建议。
研究周期：10个月预期成果：阶段性研究报告、总报告、论文、专著。
论文3篇(在CSSCI核心库来源期刊发表至少1篇)；专著（或合著）1部；总研究报告1篇（不少于5万字），阶段性研究报告不少于2篇。
3.职业技能等级证书效力和待遇落实的实施路径研究主要内容：梳理国外资历框架制度发展脉络，结合国内实际，通过调查分析，厘清实施中存在的主要问题，找准切入点和突破口，研究提出院校内和院校外实施的职业技能等级证书具备同等效力和待遇、行业企业和用人单位切实兑现相关待遇的具体政策与保障机制，相关学习成果认定、积累和转换等具有同一效能的具体实施路径。
高校课题申报：基于1+X证书制度的高职汽车类人才培养模式研究与实践
基于1+X证书制度的高职汽车类人才培养模式研究与实践学科分类：高等教育课题类别：一般课题关键词：1+X证书制度；高职汽车类；人才培养模式预期研究成果：研究报告课题设计论证1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。
（1）问题的提出2019年初，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（职教20条），对职业资格证书制度改革的必要性进行了专门论述，明确提出“深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法，启动1+X证书制度试点工作”。
此次证书制度改革是在我国经济模式改革和产业结构调整的大背景下进行的，原有的职业资格证书制度已经远远不能满足产业发展对高端技能型人才的需求以及个人多样化、个性化的发展需求。
1+X证书制度将个人对学习的需求和对技能的追求完美地结合在一起，让学历教育和技能培训合二为一，能最大程度地发挥学校的学历教育优势以及行业企业的技能培训优势，相互借鉴、取长补短。
但是，1+X证书制度实施以来，出现了校企未能实现深度融合、资源使用效率低下、反馈自控能力迟缓等问题，影响了“学历+技能”复合高端技能型人才的培养。
需要更新意识观念、提升资源使用效率、健全管理机制等方面进行调适，可以实现证书制度与产业需求的充分融合。
（2）课题界定1+X证书制度中的1与X是两个相对独立的部分，既有共性又有其各自特殊性，职业教育学历证书的共性在于强调人才素质的培养，特殊性在于要注重职业技能的培养，职业教育学历证书的要求是培养适应产业经济社会发展需求的高素质劳动者和技术技能人才。
职业技能等级证书的要求是培养具有高端技术技能的人才，共性和特殊性的有机结合。
1+X证书制度的内涵是基于质量保障机制和成果导向原则，其实施是通过书证融通与学分认定、积累和转换来实现学历教育与职业技能培训的互认和衔接的过程。
职业技能是劳动者将来就业、创业所需要的技能和能力，当求职者的能力达不到工作岗位能力和创业要求时，就业就很困难，失业便成为常态。
高校课题申报：应用型本科院校英语专业“1+X证书”制度实施路径研究
课题界定
课题组针对应用型本科院校英语专业“1+X证书”制度实施路径展开研究，“1+X证书”制度中的“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书。学历证书全面反映学校教育的人才培养质量。职业技能等级证书是毕业生、社会成员职业技能水平的凭证，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力，“1”是基础，“X”是“1”的补充、强化和拓展。本课题将致力于研究学历证书与职业技能等级证书衔接互通，以及职业技能等级证书和专业必修课程学分之间的置换实施途径，以期促进应用型本科院校英语专业教学质量的提高，助力应用型英语人才培养，使职业教育更好地服务于社会经济建设。
课题组将以“1+X”证书制度为引领，认真学习、讨论研究职业技能等级标准，确定“X”证书考证规划体系，对应用型本科院校英语专业的人才培养目标和专业人才培养方案进行修订，实现教学标准与职业技能等级标准的对接，真正做到以证促学、以证促教、以证促就业，形成职业教育的良性循环。
(2)制定职业技能等级证书和专业必修课程学分之间的置换方案。
(6) 加强产教融合和校企合作。
职业教育的本质是就业教育，是重实践，以能力为本的教育。学校的教学离不开实践，企业应该是职业院校学习实践的主阵地，只有学校和企业很好地结合起来，实行产教结合、校企合作、工学结合，才能使学生学到适应市场和就业需求的技能。通过产教融合，在实际实践过程中，学生通过解决各种问题，激发学习兴趣，提高动手实践能力和解决问题的能力，从而为就业打下良好的基础。
职业教育课题申报：软件技术专业1+X证书制度的探索与研究
软件技术专业1+X证书制度的探索与研究学科分类：职业教育课题类别：重点课题关键词：软件技术 1+X 课程优化预期研究成果：论文集课题设计论证1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值（1）选题意义与研究价值：为了进一步发挥职业教育在教育改革创新和经济社会发展中的潜力和动能，构建我国现代职业教育体系，2019年1月国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）。
“职教20条”不仅是一份国家层面的文件，更是我国对职业教育深层次改革创新的重大举措，文件提出了很多具有创新意义的发展思路和政策措施。
“职教20条”明确指出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度）工作。
2019年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监督总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称“试点方案”）。
该试点工作重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右领域做起。
落实“放管服”改革要求，以社会化机制招募职业教育培训评价组织，开发若干职业技能等级标准和证书。
有关院校将1+X证书制度试点与专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合，推进“1”和“X”的有机衔接，提升职业教育质量和学生就业能力。
（2）问题提出1+X证书制度是对高职院校的一次重大挑战和机遇，在这个制度的要求下，高职院校如何对接国家行业标准、如何服务市场、如何满足学生需求和就业、如何更有效地融合学历教育和职业等级教育共存，是高职院校面临的一个重要问题。
（3）国内外研究现状教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南指出,“启动1+X 证书制度试点,是促进技术技能人才培养培训模式和评价模式改革、提高人才培养质量的重要举措,是拓展就业创业本领、缓解结构性就业矛盾的重要途径,对于构建国家资历框架、推进教育现代化、建设人力资源强国具有重要意义。
职业教育课题申报：智能新能源汽车领域“1+X证书”制度实施路径研究与实践
智能新能源汽车领域“1+X证书”制度实施路径研究与实践学科分类：职业教育课题类别：一般课题关键词：1+x证书制度六融合路径效果评价预期研究成果：研究报告课题设计论证1．问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值（1）问题的提出探索实施“1+X证书”制度试点是“职教 20 条”中一项重要的改革部署，也是一项职业教育国家标准的重大创新。
2019年 4月，教育部等四部委联合下发“1+X证书”制度试点方案的通知后，先后推出了15个领域16种证书，开展了两批次试点，首批试点院校1988个，第二批试点院校 3278 所，共计 5266 个。
2019 年 9 月 22日，9省（市）首次举行职业技能等级证书“1+X证书”考试， 18所职业院校702名考生参加建筑信息模型职业技能等级证书考核，288名学生取得了首批 1+X 职业技能等级证书。
目前1+X 证书制度试点在全国如火如荼地开展。
我校参与了汽车专业领域新能源汽车技术等专业智能新能源汽车职业技能等级证书考核的首批试点工作，2019年学校新投入300万元建立了培训考核站，8名校内外专兼职教师取得培训师证，12月组织了32名同学参与了考核认证。
“1 + X证书”制度是基于我国现实背景的首创。
但在试点过程中存在企业参与度不足、学校积极性不高、用工单位对证书的接受度不广、与学生学习联系不紧等“四不”现象，需对“1+X证书”制度实施的基础条件、方法路径、对策研究等若干问题进行深入研究并提出相应的对策。
（2）课题界定1+X 证书制度从其内在逻辑上看是一个完整的体系。
“1+X证书”制度的“1”代表学历证书，是学生可持续发展的基础；“X”代表职业技能等级证书，凸显其职业生涯发展的特点，尤其是凸显其服务中高职衔接、贯通培养等现代职业教育体系构建的功能。
跨界性职业教育活动的重要特征，1+X 证书制度集中体现了职业教育过程中学历教育和市场需求两个方面的诉求，它是职业教育内在发展规律的必然与应然。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件1
1+X证书制度专项研究2020年度课题指南
为深入贯彻《国家职业教育改革实施方案》部署，落实《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》等文件要求,着力通过专项课题研究、协同创新，为1+X证书制度目标任务实现、重点难点问题解决提供科研与智力支持，特制定本指南。
申请人可结合自己的学术专长和研究基础选择申报，指南选题如下。
1.“放管服”改革背景下职业技能等级证书的功能、定位、效力和话语体系研究
主要内容：在“放管服”改革背景下，系统梳理技术技能人才评价制度、评价模式改革脉络，聚焦对技术技能人才评价维度、内容、方法等方面的改革，研究提出职业技能等级证书的功能、定位和效力，明晰职业技能等级标准、职业技能等级证书、复合型技术技能人才、国家资历框架、职业教育学分银行、培训评价组织等概念与内涵，建构1+X证书制度作为中国特色职业教育制度的话语体系和基本语境，为1+X证书制度理论体系的建构提供建议。
研究周期：1年
预期成果：论文3篇(在CSSCI核心库来源期刊发表至少1篇)；
专著（或合著）1部；研究报告1篇（不少于5万字）。
2.职业技能等级证书对接职业标准和教学标准的机制研究
主要内容：在技术技能人才培养培训中实行学历证书和职业技能等级证书相结合的理论依据、实践寻证和教育学价值；1+X证书制度与原“双证书”制度对比研究，德国、澳大利亚、新西兰等国家证书制度的比较研究；在职业院校实施“1+X”复合型技术技能人才培养模式研究；研究提出职业技能等级证书对接国际先进标准、对接职业标准、对接院校教学标准的运行机制和政策建议。
研究周期：10个月
预期成果：阶段性研究报告、总报告、论文、专著。
论文3篇(在CSSCI核心库来源期刊发表至少1篇)；专著（或合著）1部；总研究报告1篇（不少于5万字），阶段性研究报告不少于2篇。
3.职业技能等级证书效力和待遇落实的实施路径研究
主要内容：梳理国外资历框架制度发展脉络，结合国内实际，通过调查分析，厘清实施中存在的主要问题，找准切入点和突破口，研究提出院校内和院校外实施的职业技能等级证书具备同等效力和待遇、行业企业和用人单位切实兑现相关待遇的具体政策与保障机制，相关学习成果认定、积累和转换等具有同一效能的具体实施路径。
研究周期：10个月
预期成果：研究报告（不少于5万字）、证书效力和待遇落实的办法细则（建议稿），学习成果认定转换办法（建议稿）。
4.1+X证书制度试点管理体制与运行体制机制研究
主要内容：以规范、有序、高效为目标，梳理各级教育行政部门、院校、培训评价组织之间的关系，创新1+X证书制度试点运行体制机制，研究提出地方推进试点工作的管理体制改革和运行、保障、督查等机制创新的建议。
研究周期：6个月
预期成果：研究报告（不少于5万字）、不少于5个省的调研报告、案例汇编。
5.培训评价组织性质、定位与发展研究
主要内容：结合参与试点的主体进行分析，明确在“放管服”背景下，职业教育培训评价组织的性质、定位、内涵，分析其与职业技能鉴定机构等的异同，分析参与试点的各类培训评价组织各自特征、优劣条件及发展前景，就落实“在已成熟的品牌中遴选一批、在成长中的品牌中培育一批、在有需要但还没有建立项目的领域中规划一批”要求提出建议。
研究周期：6个月
预期成果：研究报告（不少于5万字）、不少于30个培训评价组织的调研报告、培训评价组织培育规划（建议稿）
6.1+X证书制度经费投入机制与证书考核费用支付实践研究
主要内容：总结试点政策，研究提出保障1+X证书制度全面实施的经费投入机制。
按照有关政策文件要求，系统梳理职业技能等级证书考核费用核定与支付的试点探索实践，分类研究提出证书成本核算和费用支付的技术路线和工作流程，通过不少于50个证书个案研究，为省级教育行政部门组织费用标准核定，细化共性支出、动态调整费用等提供经验模式、提出有关实施建议。
研究周期：6个月
预期成果：研究报告（不少于3万字）、成本核算标准（不少于50个证书）
7.职业技能等级证书考核模型与评价技术研究
主要内容：以综合能力评价为导向，以信度、效度、区分度等为关键指标，通过多个个案研究，提出职业技能等级证书考核评价的建议模型、评价技术、平台或题库建设规范。
研究周期：1年
预期成果：研究报告（不少于5万字）、考核技术规范（2020年底前完成）、工作规程（2020年底前完成）、测评工具（如有软件、平台可继续资助）
8.1+X证书制度试点工作监督与评估机制研究
主要内容：系统梳理1+X证书制度试点工作的实践探索，深入
分析试点过程中出现的主要问题，聚焦1+X证书制度健康可持续发展，研究提出对试点工作监督评估的机制设计与政策建议。
研究周期：6个月
预期成果：研究报告（不少于5万字）、评估办法（建议稿）、监测评估工具（如有软件、平台可继续资助）
9.职业技能等级证书开发标准化研究
主要内容：跟踪现有职业技能等级证书开发标准运行实施情况，积极应对职业岗位（群）的快速更迭，技术技能人才培养和评价模式不断优化过程中出现的新情况和新问题，研究提出优化职业技能等级证书开发的流程和方法，为进一步优化职业技能等级证书开发标准提供建议，并推动纳入国家标准体系。
研究周期：1年
预期成果：研究报告（不少于5万字）、开发指南（建议稿）及报备国家标准委工作的方案
10．职业技能等级证书与职业教育专业人才培养融合路径（案例）研究
主要内容：结合职业技能等级证书与职业教育专业人才培养融合的具体实践，分类研究梳理X证书标准与培训有机融入专业课程教学的典型案例与模式，为形成科学可行的融合路径提供对策建议。
研究周期：1年
预期成果：研究报告（不少于5万字）、书证融通工作指南（建议稿）、不同专业（群）融合模式的案例集（不少于100个）及主要媒体宣传（不少于10家媒体）
11.职业技能等级证书师资认证、培训机制及绩效激励措施研究
主要内容：梳理国外资格证书师资认证和培训的典型做法，结合国内实际，通过调查分析，厘清实施中存在的主要问题，找准切入点和突破口，研究提出职业技能等级证书师资认证、培训及绩效激励措施的对策建议。
研究周期：6个月
预期成果：研究报告（不少于5万字）、师资认证办法（建议稿）、教师绩效工资等激励措施（建议稿）、师资培训包（不少于10个）
12.“1+Ｘ”证书制度国际化探索路径研究
主要内容：落实教育对外开放部署，结合“中文+职业技能”、鲁班工坊等项目运行实践，研究我国职业教育标准与国际标准对接，学习成果互认衔接，探索资历框架建设的新路径，推动职业教育协同行业企业“走出去”。
研究周期：1年
预期成果：研究报告（不少于5万字）及外语摘要版、案例集、相关国际会议等场合推介。