农业源减排核算细则

（全口径计算排放量， 不是削减量）
➢ 水产养殖业核算
➢ 种植业核算
核算原则
（二）农业源排放量核算范围 核算范围与污染源普查口径相衔接。
畜禽养殖业排放量核算采用项目累加和抽样核查相结合的方 法。原则上，五类畜禽规模化养殖场（小区）需逐一核算 排放量；
养殖专业户排放量采用排污强度法核算； 水产养殖业排放量按排污强度法核算； “十二五”期间，暂不考虑种植业排放量变化。
一、 河北省农业源排放现状
（二）发展趋势
2001-2009年，全省 猪养殖总量年际增长率，专业户11%，规模化养殖27%。 奶牛养殖总量年际增长率，专业户6.3%，规模化养殖53%。 肉牛养殖总量年际增长率，专业户-2.6%，规模化养殖3.3%。 蛋鸡养殖总量年际增长率，专业户5.6%，规模化养殖18.7%。 肉鸡养殖总量年际增长率，专业户3.3%，规模化养殖29.5%。
要求“十二五”期间加强农村环境保护，治理农 业面源污染，防治畜禽养殖污染。
四、主要任务
（一）强力推进清洁畜禽养殖工程：规模化畜禽
养殖场和养殖小区应配套完善固体废物和污水贮 存处理设施。推广干清粪、生产有机肥以及尿液 生产沼气、沼渣还田利用。促进养殖企业由传统 养殖方式向清洁养殖方式转变。
四、主要任务
核算原则
（七）养殖数量的确定
养殖量、变化率等数据，原则上采用省级农业畜牧部门快报 数据。
如无快报数据，按照《中国畜牧业年鉴》公布的各地近十年 各类畜禽养殖数量的年际变化率均值核算。
核算期核算数据与《中国畜牧业年鉴》最终公布数据存在差
异的部分在下一年度核算时予以修正。
各地反映增长率变
化较大，需要畜牧 部门搞准养殖数量
从农业源污染构成上，畜禽养殖、水产养殖和种 植业COD排放量分别占全省农业源总排放量99% 、 1% 、0 ；氨氮排放量分别占全省农业源总排 放量85%、1.7% 、13.2% 。“十二五”期间畜 禽养殖业是农业源污染减排的重点和主攻方向。
一、 河北省农业源排放现状
畜禽养殖业按农业部门统计口径分为养殖场（小 区）和养殖专业户（散户不统计）。全省养殖场 （小区）COD排放33.67万吨，氨氮排放1.86万 吨，养殖专业户COD排放61.28万吨，氨氮排放 2.03万吨。养殖专业户COD、氨氮排放量超过养 殖场（小区）排放量，养殖小区和专业户减排任 务严峻。
清单其
式中：Ei—核算期规模化养殖场（小区）某类畜禽排放量，吨；
余部分
按照上
n—核算期日常督查、定期核查和随机抽查等现场核查的规模化养殖场（小区） 年效率
数量。日常督查、定期核查、随机抽查的养殖场（小区）范围为：列入年度减排计划
不同养 殖类的型重点项目、新（扩）建的养殖场（小区）、经环境保护部同意调整补充的治理项目 不一及样已核算过减排量的重点项目；
农业源减排核算细则
一、 河北省农业源排放现状
从全国范围看，河北省农业源COD排放量（ 95.85万吨）仅次于山东、黑龙江，排全国第三位 ；氨氮排放量（4.58万吨）仅次于山东、湖南、 河南、四川、广东、湖北，排全国第七位。农业 面源污染已经成为水体污染、土壤污染和空气污 染的重要来源。
一、 河北省农业源排放现状
养殖废弃物的肥料化以及沼气处理是养殖废弃 物处理的主要途径，鼓励建设规模化畜禽养殖场 有机肥生产利用工程，大力实施各种实用型沼气 工程，积极推进其他方式的畜禽粪便资源化综合 利用；
完善雨污分离污水收集系统，推广干清粪的方 式收集粪便，沼液经生化处理或多级氧化塘处理 后达标排放，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒 有机肥或有机无机复混肥综合措施；
畜禽养殖总头数（人均消费量）大幅增长，其中规模化养殖 发展迅速。
一、 河北省农业源排放现状
（三）农业源减排特点和难点 1、特点：排放量大、分布广、布局分散。 2、难点：首次列为“十二五”约束性指标、减排
政策不完善、畜禽养殖数年均增长率较高、削减 空间窄。
二、农业源减排目标、分类
根据河北省“十二五”节能减排规划和目标分解， 到2015年，实现COD削减9.5%。氨氮削减13%。
农业源减排分类：畜禽养殖、水产养殖、种植业减 排。
畜禽养殖减排种类：猪、肉牛、奶牛、蛋鸡、肉鸡
三、农业源减排总体思路（国家）
养殖规模转变：推进养殖专业户向规模化畜禽养 殖场转变，实现“规模化”效应。
养殖方式转变：促进养殖企业由传统养殖方式向 清洁养殖方式转变。
治理方式转变：鼓励养殖企业废弃物综合利用， 强化污染治理，提高废弃物的综合利用水平。
规模化养殖场（小区）各项治理措施COD去除率
品种
养殖 方式
去除率（%）
粪便利用方式 去除率（%）
m—核算期减排项目清单中未现场核查的规模化养殖场（小区）数量；
Pij非现场—核算期减排项目清单中未现场核查的第j个规模化养殖场（小区）某
类畜禽存（出）栏量，头（只）；猪、肉牛、肉鸡以出栏量计，奶牛、蛋鸡
正算/反 算Leabharlann Baidu
以存栏量计；与上年养殖数量差异较大的，须有合理解释；
fij资料核定—核算期减排项目清单中未现场核查、经资料审核确定的第j个养殖场
核算原则
（八）资料台账要求
规模化畜禽养殖场（小区）应建立生产运行和污染治理 设施运行台帐资料，现场核查时应提供完整、详实的数据 资料，作为核算污染物排放量的依据。
档案应根据不同的养殖方式建立起相应的档案管理，各 地可以根据情况确定。
农业源减排项目核查提供的材料
省提供材料：
•全省规模化养殖场（小区）、养殖专业户养殖量，由农业部门提供的快报数 或根据近十年增长率估算的养殖量； •详细的减排项目核查核算表； •农业减排项目清单； 单个减排项目提供材料：（原则上） •畜禽养殖场养殖量材料（栏舍面积、平面图）； •畜禽养殖污染治理设施设计资料、新建场提供环评报告； •畜禽养殖污染治理设施施工合同及施工材料票据、政府补贴材料； •污染治理设施照片、监测报告； •污染治理设施运行台帐（包括水电用量、试剂用量、运行情况记录）； •畜禽养殖废弃物去向材料，如有机肥出厂销售证明、粪便销售转运材料等； •农业利用部分必须提供详细的接纳废弃物的土地及数量材料； •发酵床垫草垫料养殖方式证明材料，如垫料及菌种购买凭证、废弃物去向资 料。
COD产生系数
36
1065
712
3.32
0.99
NH3-N产生系数
1.80
2.85
2.52
0.10
0.02
产污系数是根据污普
动态更新的系数确定， 不可更改
注意事项
某一规模化畜禽养殖场（小区）采用垫草垫料、 干清粪养殖方式时，按照不同养殖方式下养殖数量 的比例计算加权平均去除率。所有采用水冲粪（水 泡粪）方式的不能纳入减排项目。（P59第8条做了 调整）
（小区）某类畜禽的去除率；
Pi总—核算期规模化养殖场（小区）某类畜禽存（出）栏总量，头（只）； fi平均—核算期规模化养殖场（小区）某类畜禽上年平均去除率。
猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡产污系数表
畜禽养殖类别
猪
奶牛
肉牛
蛋鸡
肉鸡
（千克/头） （千克/头·年） （千克/头） （千克/只·年） （千克/只）
核算方法
畜禽养殖业核算
核算畜禽种类包括猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡，核算范围包括 规模化养殖场（小区）和养殖专业户，计算公式如下：
全部的 E畜禽=E规模化＋E专业户
COD、氨氮的 计算公式相同
式中：E畜禽—核算期五类畜禽排放量，吨； E规模化—核算期五类规模化养殖场（小区）排放量，吨； E专业户—核算期五类畜禽养殖专业户排放量，吨。
核算原则
（三）畜禽养殖方式鼓励方向
➢ 清洁养殖技术（含生态养殖方式）
➢ 规模化养殖场全过程综合处理污染物（重点）
核算原则
指立体养殖 等方式
推行清洁养殖技术（生态养殖方式），根据种养面积合理 确定养殖数量，达到产用平衡。
饲料
粪便
畜禽养殖
尿液
畜禽产品
堆肥厂
饲料
贮存场
化肥
发酵液
排出
青饲料
生态沟
后期雨水 农业种植
四、主要任务
国务院关于印发《“十二五”节能减排综合性工 作方案》的通知（国发〔2011〕26号）
国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》
（国发[2011]35号）
河北省人民政府《关于印发河北省“十二五”节 能减排综合性实施方案》（冀政函[2011]112号 ）
省环保厅关于《河北省“十二五”节能减排综合 性实施方案》任务分解的通知（冀环办发 [2011]195号）
应采用干清粪方式，采取有效措施将粪及时、单独清出 ，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时贮存或 处理。采用水冲粪、水泡粪方式的现有养殖场，要逐步改 为干清粪方式。
核算原则
（六）养殖专业户污染物排放量核算
比例较大的省份，应采取措施引导专业户向规模化转移， 鼓励对养殖专业户进行污染综合治理，统一收集、统一处 理畜禽养殖污染物。 对治理效果显著的省份，在资金、政策、措施、监管落实 到位的情况下，经现场核查、环境保护部认可后，可酌情 调整养殖专业户排污强度。
Pij现场—核算期日常督查、定期核查和随机抽查等现场核查的第j个规模化养殖场 （小区）某类畜禽存（出）栏量，头（只）；猪、肉牛、肉鸡以出栏量计，奶牛、蛋
鸡以存栏量计；不在减排项目清单中的，Pij现场按现场核查时养殖状况确定；
核算方法
畜禽养殖业核算
ei—某类畜禽产污系数，千克/头（只）·（年）； fij现场—核算期日常督查、定期核查和随机抽查等现场核查的第j个养殖场（小 区）某类畜禽的去除率；
核算方法
畜禽养殖业核算
现场检查项目按 照现场去除率
资料检查项目 按照资料效率
规模化养殖场（小区）某类畜禽排放量计算公式如下：
Ei= ∑ [Pij现场×ei×（1-fij现场）] ×10-3+ ∑[Pij非现场×ei×（1-fij资料核定）]×10-
3+（Pi总- ∑ Pij现场- ∑ Pij非现场）×ei×（1-fi平均）×10-3
四、主要任务
鼓励养殖小区、养殖专业户和散养户进行适度 集中，对污染物统一收集和治理。结合新农村建 设，推进畜-沼-肥生态养殖，建设秸秆、粪便、 生活垃圾等有机废弃物处理设施，推进人畜粪便 、生活垃圾综合利用，向肥料、饲料、燃料转化 。
四、主要任务
（二）积极推进水产养殖污染防治：规范水产养 殖行为，重点压缩饮用水源敏感区和重点湖泊的 水产养殖面积和投饵数量，改善重要水体受营养 物质污染的情况。
核算原则
（四）畜禽养殖业污染管理要求
必须具有连续长期稳定的运行效果，对已有的运行设 施要通过日常督查、定期核查、随机抽查等方式加强监 督管理。
鼓励有条件的省份对大型养殖企业安装废水排放在线 监测、固体废弃物处理设施视频监控等设备，并与市级 以上环境保护部门联网。
核算原则
（五）新（扩）建畜禽养殖场要求
初排水
沼渣
集水塘 径流收集池
厌氧池
贮存池
农产品
垫 草 垫 料
生物床养殖技术，无废水产生
利用“微生物”转化、降解、吸收、分解粪尿污染物，垫 料和猪粪尿混合发酵后，直接变成优质有机肥料。
核算原则
规模化养殖场全过程综合处理污染物
采取全过程综合治理技术处理污染物，包括建设雨污分离污水收 集系统，采用干清粪方法收集粪便，污水厌氧处理，沼液经生 化处理或多级生态处理后达标排放，粪渣和沼渣通过堆肥发酵 制取颗粒有机肥或有机复混肥。
从省内看，农业源排放量较大的前四个地市分别 为石家庄、唐山、保定、邯郸市，四市COD排放 总量占全省总排放量54%,氨氮占全省总排放量 53.7%。这四个设区市在农业源，特别是畜禽养 殖的政策、资金、措施和监管上要重点推进，争 取总结好的经验和做法。
11个设区市农业源COD、氨氮排放情况
一、 河北省农业源排放现状
（三）推进种植业污染防治.科学合理使用农药、 化肥，通过测土配方施肥和改变施肥方式等措施 ，控制农药等无机或有机污染物质的投入量，减 少源头污染。
五、农业源的核算方法
农业源核算原则
农业源核算方法
不存在关停畜禽养 殖场计算问题
E总= E畜禽＋E水产＋E种植
➢ 畜禽养殖业核算
• 规模化畜禽养殖场（小区） • 畜禽养殖专业户
核算方法
畜禽养殖业核算
规模化畜禽养殖场（小区）计算公式如下： E规模化=E猪+E奶牛+E肉牛 +E蛋鸡+E肉鸡
COD、氨氮的 计算公式相同
式中：E规模化—核算期规模化养殖场（小区）排放量，吨； E猪、E奶牛、E肉牛、E蛋鸡、E肉鸡—核算期规模化养殖场（小 区）猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡排放量，吨。