2015安全系统1号文件资料

坚定信念狠抓落实全面开创本质安全型高新企业的决定公司各部门、各销售区域：2015年将是公司的安全发展年，是公司实现跨跃发展和转型发展最为关健的一年，也是公司面临重大考验的一年。

公司全体员工一定要认清形势、统一思想、坚定信念，狠抓落实，全面开创安全生产治本攻坚新局面。

根据西山煤电（集团）1号文件精神，经公司党政集体研究，对2015年安全工作作如下决定：一、指导思想在集团公司的领导下，将深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以潜在危险源为核心，预防事故为主攻方向，狠抓隐患排查治理，狠抓安全生产责任落实，全面构建“理念先进、管理科学、抓手有力、基础牢固、效果显著”的安全生产长效机制，为建设本质安全型和瑞创造良好的安全环境。

二、安全目标生产安全“零”事故：人员零伤亡；潜在危险源零隐患；生产安全、施工安全、设备安全、交通运输安全零事故。

质量安全“零”报告：原材料产成品检验、生产过程控制、施工质量、洗煤剂供应、投诉退货实现零报告。

环境安全“零”举报：气体、液体废弃物零排放；固体废弃物统一收集、统一处理率100%；场界噪声达标率100%。

三、工作思路预防一类危险，监控两种材料，搞好三标建设，强化四种意识，坚持五个到位，树立六种理念。

一类危险：潜在危险源。

两种材料：亚氯酸钠、磷酸。

三标建设：安全体系标准化、质量体系标准化、环境体系标准化。

四种意识：大局意识、责任意识、忧患意识、创新意识。

五个到位：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

六种理念：从零起步，向零进军的理念；安全第一，预防为主的理念；安全事故都可以避免的理念；每一位员工都是安全第一责任人的理念；安全是生产经营之本的理念；安全生产无小事，安全为天比天大的理念。

四、保证措施（一）以“转变作风”为主线，推动责任落实。

深入学习贯彻党的十八大三中、四中全会精神，全面强化安全作风建设，保持安全长周期下思想不松、标准不降、力度不减。

转变作风。

各部门领导要坚持带头的工作作风，苦干实干加巧干，才能实现我们安全发展的奋斗目标。

只有大力倡导说实话、办实事，才能进一步的强化落实，强化持久力，推进各项安全工作迈上新台阶。

树立新风。

本年度要大力提倡说实话、办实事、效、创实绩的工作作风，反对搞上有政策、下有对策、弄虚作假、阳奉阴违的不良行为；要提倡实事，一切从实际出发，创造性地贯彻落实公司的方针、政策、制度的工作作风，反对一切形式的主观主义、形式主义的不良行为。

明确职责。

企业是安全生产责任主体，部门是安全生产的实施主体，班组是安全生产落实主体。

按照“分级管理，逐级负责”的原则，层层签订安全目标责任书，明确责任，一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底的安全责任保障体系。

落实监管责任。

公司将进一步明确各部门责任，加大安全监管力度，提升安全监管能力，促进分级管理和安全主体责任的全面落实，解决好“水流不到头、执行力不强”的问题。

警惕松懈思想。

防止松懈思想的滋生，要严字当头。

“打铁还要自身硬”，要对干部严格纪律，严格考核，严加管束，只有严才能落实下去，只有严才能把交待的事办成、办好。

（二）以“隐患排查”为重点，杜绝安全事故。

坚持“隐患就是事故”的原则，把工作重点放在隐患排查和事故预防上，不断优化生产、施工现场环境，提升安全工作标准化。

构建隐患治理长效机制。

健全隐患排查治理制度化、规化工作机制，融入安全生产作业全过程。

隐患排查治理从重视自上而下的被动型向自下而上的主动型转变，对发现并及时上报重大事故隐患，能避免事故、挽回损失的部门和个人按公司相关规定给予奖励。

要健全岗位、班组、部门和公司“四位一体”隐患排查治理体系，形成“排查－整改－落实－验收”闭合管理。

以专业检查为主，专项检查为辅，严格执行隐患排查制度。

部门、班组分层次履行隐患排查职责，要把日常检查和专业检查相结合。

促使各部门对本部门的隐患真正做到“可知、可防、可控、可治”。

实行安全危机管理。

安全危机管理是超前预控管理的关键工作，要树立“变化就是危机”、“隐患就是事故”、“事故征兆就是灾难”的危机意识，定期进行安全生产风险分析，超前预测、超前管理、超前防，做到防患于未然。

严格责任落实。

要加大安全监督检查力度，突出过程管理，把每项工作落实到人头，落实到岗位，严格落实《领导带班制度》和《安全生产责任制》，及时消除现场安全隐患。

班组长要严格履行现场安全管理责任，充分发挥兵头将尾的作用，组织好本班的安全生产工作。

员工要通过手指口述、岗位描述进行安全确认，严格按章作业，落实好自保、互保、联保责任。

安全监察职责不断强化。

安全部门要加大隐患动态排查力度，重点抓，抓重点，反复抓，抓反复，典型抓，抓典型。

根据安全责任制追究隐患制造者的责任，将其面子、票子、帽子挂勾考核。

建立“隐患问责”机制。

各部门要做到“真较真、不糊弄，铁制度、硬执行”，坚持“守土有责、失守必究”的原则，严格安全责任追究，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，一经发现，必须严肃追究责任。

（三）以“短板理论”为导向，补强薄弱环节。

高度重视采购、生产、施工、储存、运输等薄弱环节的安全工作，落实措施，强化管理，使安全短板得到补强。

强化不合格品的进入和输出控制。

认真学习并执行ISO9001:2008质量管理体系，以产品质量是公司血液的思路，狠抓各个环节，杜绝不合格产品的进入和输出，吸取经验教训，防止类似事故的再次发生。

强化生产、做井过程控制。

建立质量标准化实施细则，提升质量标准化管理水平,做到人人、事事、时时、处处有标准，有考核，实现作业行为、设备运行、工程质量、作业环境全面安全达标。

严格安全质量管理工作，现场检查“上尺上线”，坚持原则，按章办事，不走形式，不走过场，做到检查方法新、质量高、作用大、面貌真。

加强生产过程中的监督考核，养成良好的作业习惯。

继续加大“三违”查处和教育力度，消除违章。

强化产品的储存管理。

健全产品的管理制度，对员工开展经常性的安全教育，采用安全有效的存储设施和消防措施，认真搞好仓库的防火和产品的储存安全工作。

强化产品的运输管理。

健全产品的发运制度，对原材料运输和产品运输车辆驾驶员，要求其严格遵守交通规则和公司安全行驶制度。

在产品入库、发运装卸中，对装卸人员做好安全教育，切实做好公司运输、装卸的安全工作，严格遵守产品高抬轻放的原则。

（四）以“应知应会”为抓手，提升全员素质。

高度重视全员培训教育，分人员、分岗位明确应知应会容，定期组织应知应会知识抽考，干部职工安全素质和安全行为能力持续提升。

安全人才培养进一步加强。

遵循“实际、实用、实效”的原则，结合企业实际，制定培训计划，开展多层次、全方位的安全培训教育。

安全主要责任人、安全管理人员及安全业务员到市安监局进行安全生产法律法规、方针政策、安全管理、安全技术、事故应急处理措施的复培；对特种作业人员进行专业技术培训，压力容器操作员、电工操作员的复培。

通过委托培训，打造一批高技能、高素质的人才队伍，为企业安全生产保驾护航。

安全培训力度进一步加大。

依据培训计划进行脱产专项培训、集中强化培训、委托技术培训，在培训过程中要注重培训的重点和质量。

持续强化“干部上讲台，培训到现场”活动，完善“手指口述”安全确认程序。

应急救援演练进一步完善。

加大应急培训和演练力度，确保有针对性和可操作性，建设一流的应急救援队伍。

加强应急救援指挥，规应急救援物资储备与管理，建立快速响应、集体响应、现场响应的三个应急管理办法，并确保运行到位，通过实际现场演练，进一步完善应急预案。

（五）以“案例教育”为载体，增强安全意识。

不断引深安全文化建设，加大事故案例教育力度，大力贯穿“红线意识”，将全体员工安全理念和意识在耳濡目染得到提升。

加强安全宣教。

充分利用各种资源，加强对典型事故案例的剖析学习，形成全员抓安全的强大合力。

全面加强职工安全思想意识教育和安全生产法律法规教育，加大安全理念的宣贯力度。

创新安全文化。

安全文化是安全工作的灵魂。

要进一步实施文化建设抓安全，强化以提升安全意识为目的的观念文化、以提升安全素质为目的的行为文化、以提升安全管理水平为目的的制度文化和以提升安全装备为目的的物态文化建设，深入开展“百日安全无事故”评比和“安全漫画”竞赛等各类活动，构建安全新文化工程，提升安全管理软实力。

（六）以“动态检查”为核心，提升特殊性安全工作管理能力。

坚持“隐患就是事故”的原则，将季节性、节假日隐患排查和事故预防作为重点来抓，对变化环节、特殊时期的管理，做到超前预控、超前管理。

加强雨季“三防”工作。

各单位必须坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以“小雨就是信号、大雨就是警报”的原则，适时建立雨季“三防”领导组织机构，组建抗洪志愿救援队，储备一定量的抗洪抢险物资，有备无患，安全渡汛。

抓好冬季“三防”工作。

建立和完善冬季“三防”领导机构，针对冬季气候寒冷、火灾多发的情况，加强防冻保暖工作，及时检修和维护好采暖设施，彻底“清剿”火患，严防事故的发生。

加强道路交通安全管理。

严格落实交通车辆管理制度，强化车辆日常检修，加强司乘人员日常管理培训教育，提高司机的驾驶水平和安全意识。

严禁疲劳驾驶、酒后驾驶，严禁超载、超限，确保交通安全。

抓好节假日安全生产工作。

节假日要加强值班，加强监督检查，重点查处酒后上岗、脱岗等“三违”现象，确保节假日安全生产正常有序。

（七）以“一票否决”为底线，加大考核力度。

坚持“利益共享，风险共担，责权利统一”的原则，做到诚信安全、诚信管理、诚信责任，实行安全考核重奖重罚，做到零风险，零容忍。

通过严格执行考核制度，充分增强全员抓好安全工作的主动性和责任心，全面激发广大员工真抓实干保安全的工作激情。

加大责任追究力度。

因管理不到位、责任不落实，而导致安全隐患甚至出现安全事故的，按照公司规定严格追究相关责任人的责任，并追究其他部门的连带责任。

严格执行安全一票否决制。

凡是发生安全事故的，均取消该部门年终评优的资格，发现安全隐患知情不报者以及发生安全事故的相关责任人，均取消其个人年终评优的资格。

继续实行安全绩效考核。

绩效考核工作的根本目的不是为了处罚事故责任人，而是有效激励员工工作责任心，避免事故发生。

避免事故发生的有功人员，给予一定奖励，并通报嘉奖。

鼓励职工提合理化建议，举报险肇事故和违规行为，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。

因管理不善、玩忽职守、工作严重失误造成事故的，将按照公司规定进行责任追究，并计入公司的安全考核指标。

各部门要紧紧围绕今年的安全指导思想、安全目标和工作措施，坚定信念，狠抓落实，为全面开创安全生产治本攻坚新局面，做出新的更大的贡献！。