农村无害化卫生厕所后续管护实施方案(最新)

农村无害化卫生厕所后续管护实施方案（最新）

为贯彻落实市委、市政府重大决策部署，切实巩固和提升农村改厕工作成果，进一步改善全县农村人居环境，根据省农村无害化卫生厕所改造联席会议办公室《关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的意见》（X建村函〔X〕19号）和市政府办公室《关于加强农村无害化卫生厕所后续管护的意见》（X政办字〔X〕42号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，贯彻五大发展理念，积极探索和建立农村无害化卫生厕所市场化运作、资源化利用、科学化管理的工作新思路，逐步建立长效管护机制，进一步提高全县农村生态文明建设水平。

二、基本原则

（一）坚持以人为本。把改厕农户满意度作为检验农村改厕长效管理成效的

最高标准，通过为改厕农户提供完善的后续管护服务，充分调动农户参与厕所管理和维护的积极性、主动性。

（二）坚持市场化服务。按照政府主导、村（居）主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、群众共同监督、社会力量参与的市场化服务推进机制，实行县、镇、村三级联动，分级负责。

（三）坚持制度化管理。坚持维护管理与收集利用相结合，着眼于常态管理，建立全覆盖、精细化、常态化的长效管理体制。

三、总体要求

按照“专人管理、快速维修、及时抽取、科学利用”的工作目标，各镇（街道）成立农村改厕管理队伍，健全管理网络，明确职责分工，确保厕具有人维修、粪液及时清运、集中处理利用。巩固和扩大农村改厕工作成果，建立健全“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。

四、工作重点

（一）健全完善三级管理体系。农村厕所改造工作，由县农村改厕工作领导

小组统一领导，县住房和城乡建设局牵头推进改厕及后续管护工作开展，各镇（街道）成立农村改厕办公室，负责具体落实，各改厕村（居）确定1名改厕管护联络员，实现县级协调、镇（街道）落实、村（居）负责，形成“县-镇（街道）-村（居）”三级管理协调网络。各镇（街道）组建农村改厕服务队（提倡交给有资质的企业），具体承担厕具维修、粪液清运和中转站运行管理等工作，同时，公布农村改厕服务电话，及时满足群众需求。

（二）健全完善粪液资源化利用处理体系。改厕粪液无害化处理，实行资源化利用、市场化运作的管理模式。各镇（街道）选择合适位置建设改厕粪液中转站，用于农户粪液的收集暂存。选择一家生物质能源企业，建设资源化处理利用项目，确保实现改厕粪液无害化处理、资源化利用。

（三）健全完善粪液清运车辆服务体系。各镇（街道）确保已配套的吸粪车正常使用，并及时进行保养维护。县政府统一招标购置4辆（暂定）大型吸粪车，配备给负责粪液后续无害化处理的企业。企业负责定期到各中转站将粪液收集清运至无害化处理项目所在地，确保中转站粪液及时清运、及时处理。

五、工作安排

（一）各镇（街道）根据改厕数量及村落布局，合理选址建立1-2处粪液中转站和维修服务点，公开服务标准（包括粪液清运收费标准）、服务承诺和服务电话，接到群众服务需求后，及时安排人员提供清运和维修服务。（完成时限：X 年6月底前）

（二）各镇（街道）负责按照5000户以下1处、5000户以上2处，每处容积不小于100立方米的标准，选址建设改厕粪液中转站，建设费用由县、镇（街道）各承担50%。所有清运粪液运往中转站集中收储，严禁随意倾倒造成二次污染。（完成时限：X年7月底前）

（三）县财政局负责统一招标购置4辆（暂定）大型吸粪车，配备给生物质能源企业。（完成时限：X年7月底前）

（四）企业落实中转站的粪液收集清运到后续无害化处理

项目所在地的相关工作，开启资源化处理利用模式。（完成时限：X年12月底前）

（五）各镇（街道）对本辖区内有改造需求尚未进行厕所改造的农户进行统

计并实施改造，验收合格后继续享受原有补助政策。同时，全面拆除老旧旱厕。（完成时限：X年12月底前）

六、保障措施

（一）强化责任落实。县住房和城乡建设局负责全县农村改厕后续管理维护工作的协调和技术指导。各镇（街道）严格落实农村改厕后续管理维护工作主体责任，切实加强管理，抓好改厕后续维护管理工作。村（居）作为农村改厕的直接受益者，要安排责任心强的改厕管护联络员，统计改厕设备损坏情况，并及时与镇（街道）改厕办联系做好厕具维修工作。

（二）强化资金保障。

1．县级奖补资金。县财政局负责做好农村改厕应改尽改、中转站建设工程及大型吸粪车购置资金筹措工作，确保改厕和后续管护工作顺利实施。县财政每年拿出200万元奖补资金，按照各镇（街道）改厕后续管护年度考核成绩排名给予资金奖励。奖补资金要严格执行资金使用相关规定，做到专款专用、公开透明。

2．吸粪费用。按照“谁受益、谁出资”的原则，改厕农户承担粪液抽取费用。

各镇（街道）要对吸粪价格进行监督，吸粪费用原则上执行政府指导价（不高于20元/次）。鼓励各镇（街道）

拿出专项资金，对改厕农户粪液清理进行补贴。

3．厕具维修费用。各镇（街道）要根据厕具维修测算成本，公开维修服务收费标准，质保期内属厕具或施工原因的由相关企业承担维修费用，质保期内由农户人为导致损坏和超过质保期的由农户自行承担费用。

（三）强化考核监督。县农村改厕工作领导小组负责制定考核办法和细则，按季度对各镇（街道）农村改厕后续管护工作进行考核检查。各镇（街道）要制订相应的农村厕所日常卫生管理和维修的考核与奖惩办法，将后续维护管理工作纳入对村（居）考核内容，并安排一定经费，用于补助经济压力较大的贫困村（居）和奖励维护管理出色的村（居）。县政府将各镇（街道）年度考核成绩作为兑现奖补资金的主要依据，结合各镇（街道）改厕任务完成情况，综合确定兑现奖补资金。对因工作不力导致群众满意度与考核成绩明显偏低的，严格依法追究相关

责任人责任。

（四）强化舆论宣传。各镇（街道）要通过多种形式，加大对农村改厕工作重要意义及改厕后续管护相关政策的宣传力度，引导群众积极主动参与改厕后续管护，努力营造全民参与、全民监管、人人支持的良好氛围。