终极版取费标准

关于青海省民和县官亭镇喇家国家遗址公园项目

项目管理取费标准的说明

项目管理服务是指工程项目管理企业受工程项目建设单位委托,按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主进行可行性分析和项目策划,在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制,保证工程项目合理、合规、合法，保质、保量、按期完工。

项目管理企业是指依法设立，具有相应资质，受工程项目建设单位委托，按照合同约定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务的企业。

一、工程项目实行项目管理的优点：

1.建设单位将项目前期工作委托项目管理企业选择专业咨询机构完成，可使项目决策更加科学合理，满足项目后续工作的需要。

2.建设单位负责投融资及工程重大事项决策方面的工作，工程项目管理单位完成对工程项目的全过程管理协调工作，做到了业主与项目管理单位的责任明确。

3.可以克服建设项目非专业化管理的难题，项目管理单位通过制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率，使项目最大限度地发挥投资效益。业主单位可从繁重、琐碎的管理事务中解脱出来转为仅对工程项目的监督和管理，从而可将精力更多的投入到自己的事业中去。

4.项目的投资者和工程的建设者相分离，更符合国际惯例的操作，专业的工程项目管理可以克服传统建设管理体制存在的多种弊

端，充分发挥其社会化、职业化、商业化的优势，做到最大限度地优化资源配置，从机制上确保防止发生“三超”行为。

二、项目管理取费标准

建设部《关于培育发展总承包和工程项目管理企业指导意见》的实行，推动了项目管理服务企业步入了新的发展阶段，但相关的企业运行配套政策未完善，企业的市场法律地位、服务取费标准等都未明确，工程项目管理服务市场竞争无序，严重影响了项目管理服务市场的健康发展。为了促进我国建设工程项目管理的健康发展，2004年国家建设部颁布了《建设工程项目管理试行办法》。建议工程项目管理收费应当根据受委托工程项目的规模、范围内容、深度和复杂性程度等因素确定，根据《建设工程项目管理规范》GB/T50326等规范，建议项目管理费以项目审批部门批准的概算总投资的2%—6%计取，具体额度应当根据项目管理单位承担的工作量并统筹考虑各种因素确定。或项目管理单位提供的是专业化的技术与管理服务，项目管理含有技术与管理创新，因此项目管理费不应该等同于原来的建设管理费用或监理费用，应达到正常监理费用的1.5—2倍。

三、工程项目管理服务计费构成内容

工程项目管理服务费的计费和构成应包括项目管理所发生的直接费、间接费、合理利润和应缴费税等，具体内容如下：

1、直接费包括项目管理人工费、材料费、设备（仪器）使用费、住宿、交通、通信费等。

2、间接费包括管理人员、行政人员及各部门后勤人员的薪金、

经营业务费、社会保障费、项目管理人员教育经费等。

3、合理利润，项目管理单位作为专业化智力密集型咨询管理服务单位，为保证单位可持续发展所需费用。

4、税费，项目管理单位缴纳的营业税及附加税金等。

四、青海省民和县官亭镇喇家国家遗址公园项目基本概况

喇家遗址国家考古遗址公园项目主要建设内容包括喇家遗址博物馆、吕家沟、岗沟河道保护治理、3#、4#保护棚、游客服务中心、配套的道路、管网、广场、停车场、环境整治、原有民居改造、大门、民俗村建设、景观绿化等项目。

1、喇家公园建设的特殊性

喇家公园建设是古文物开发，保护以及展览和基础设施建设，每项独立的工程从立项，方案，可研，初设，审批均经建设评审的程序，更要经历国家文物局评审，即双项评审。

2、喇家公园施工的复杂性

（1）施工过程中交叉作业频繁。以3#，4#保护棚为例，有土建，临时保护回填，临时保护拆除，展陈，本体保护同时进行交叉作业，大大延长了施工周期，增加了管理协调的难度。

（2）施工和保护文物同时进行，即边施工边保护。

（3）施工专业多：土建、装修、本体保护、道路、给排水、供电、河道治理、园林景观等。

3、喇家公园的在建工程更是遇到较大的遗留问题，一是整体规划不健全；二是基础配套设施立项，可研，设计严重滞后致使后续工

作无法展开，如供电设计。三是在建项目的单项工程方案，设计严重滞后，工序衔接严重脱节，如展陈设计。四是在建项目的参建单位也存在诸多问题（工程本身，合作等）。

以上原因阻碍了公园建设单位的总体推进速度，延长了建设周期。在此情况下，我公司进驻协助甲方从可研到施工进行补救工作，难度非常大。建议领导们从这个项目的特殊性和复杂性，周期长，交叉管理频繁，基础配套项目严重滞后，配套设计脱节等诸多因素综合考虑，给予公平的取费标准。

五、青海省民和县官亭镇喇家国家遗址公园项目取费说明

根据《中华人民共和国招投标法》和其它有关法律法规的规定，按照喇家遗址国家考古公园建设项目领导小组的意见，2017年元月20日，通过公开招标，青海创鑫工程咨询股份有限公司以中标价960万元中标。

附管理成本表