论中国主权问题

论中国主权问题，谈中国海洋权益及其维护

摘要：21世纪是海洋的世纪。伴随着边疆险象环生的危局，中国海疆也出现“新危机”。世界海洋中存在丰富的自然资源，是生命的摇篮和人类文明的发源地。人们越来越认识到海洋是人类生存发展的第二空间，是实现可持续发展的重要领域。21世纪是海洋的世纪已不再是科学家的语言，而是正在实施的先杀。因此，世界上的144个沿海过都十分重视维护本国的海洋权益。海洋权益是一个国家海洋权利和海洋利益的总称。中国是一个海洋大国，目前与海上8个周边国家都有海洋争端，面积约我国海洋管辖区的二分之一。我们必须捍卫自己的海洋国土和海洋资源，坚决维护国家海洋权益。

关键词：中国海洋权益南海问题钓鱼岛对策

海权与国家兴衰机器密切。马汉在书中提出了一个未有过的概念，即海权。“海权即是凭借海洋或者通过海洋使一个民族成为伟大民族的一切东西”。马汉的这一论述在最大程度上拓展了海权的内涵和外延。他所说的海权应该包括海上军事力量和非军事力量。前者包括所拥有的舰队，包括附属的基地、港口等各种设施；后者责包括已海外贸易为核心的，和海洋相关的附属机构及其能力，也即是国家海洋经济力量的总和。从物质形态上来说，海权实际上是一个国家在海洋上的综合实力。建立和发展强大的海上力量对促使国家经济的繁荣和财富的积累、夺取制海权和打赢海上战争以及维护国际政治地位具有极为重要的意义。因此，海权不仅标志着一个国家利用海洋和控制海洋的总体能力，同时也决定着一个国家和民族能否成为一个伟大国家和民族的要素。

中国海权如今面临着严峻形势。中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就，政治经济以及科技军事都得到了较高的提升。与此同时中国的海洋权益却面临着一系列严重的挑战：台湾问题、钓鱼岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的几个海权问题；中国与周边海上邻国面临着极为复杂和艰巨的海上划界冲突，不少海上疆界仍处于争议之中；中国海上国际通道由于受传统和非传统安全因素影响有时还做不到畅通无阻；中国的海洋意识、经济、科技、法律、海上军事力量等与海权强国相比还存在很大差距，特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的正义主张和行动处处从中作梗，使中国海上安全面临着严重威胁。海权是历史上决定大国兴衰的重要因素；发展海权是中国应对显示威胁的需要，尤其是解决台湾问题的需要，解决台湾问题的核心是中国的海军问题；经济全球化不能不包含着自卫手段的全球化，保卫海外能源、自由贸易权利的能力取决于海外军事投送能力的远近；发展海权可以增强中国与大国特别是美国分享海权利益的能力。对此，我们应该采取相应措施积极维护我国的海洋权利和利益。

一、加强海防将设，做好武力自卫的充分准备

在当前局势日趋复杂的形势下，我们必须在力争已和平方式解决问题的同时，有武力自卫的充分准备，慎战而不惧站，树立敢打必胜的信心。因此，中国需要加强海军现代化建设，提升军事训练和远海作战能力，提高武器现代化设备。对于中国而言，要做到完全维护我国的海洋权益，也必须拥有一支决定性的海军力量。没有海上力量对争议海域的实际控制，就无法搞开发、旅游、管理和执法，就谈不上有效维护我国的领土领海主权。所以，中国军队同样必须在合适的时机充分展示自己的海上军事力量，维护中国的海洋主权。

二、发展睦邻外交，拓展我国在周边国家重的影响力

综合实力的增强，使我国营造有利于周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作方面。加强与周边国家的沟通与合作交流是维护和稳定我国海上安全的重要措施，临时安排与搁置争议、共同开发

是维护海洋权益的基本方针。一般来说，争端海域的共同开发是划界前的一种过渡安排，它不妨碍最后协议的达成和最后界限的划定，不以为着任何一方放弃其主权或主张。它既不影响有关国家的权利主张，又能以符合经济效益原则和各自利益的方式及时、有效的勘探开发资源，使双方迅速地从商业性石油发现和生产中获得最大经济利益。共同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权利主张或立场之间建立了适当的平衡。

三、完善海洋立法，走可持续发展道路

目前我国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法军事行动变得肆无忌惮。因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上军事行动有关的海洋立法。同时要加强海洋意识，树立海洋安全观、海洋经济观。海洋是国家安全的屏障，振兴海洋和振兴国家、振兴整个民族是连在一起的。不能“竭泽而渔”，防止破环性的开发海洋资源。还要防止海洋污染，开发海洋资源和保护海洋环境同步。积极推进海峡两岸共同开发利用海洋资源。

走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的21世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。在新一轮的海洋竞争中，既要保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又要处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定。

参考文献

1、张文木“论中国海权”《世界经济与政治》

2、马汉《海权对历史的影响》