从社会工作角度分析在中国建立弃婴岛的必要性

2013-2014年第二学期《社会工作概论》科目考查卷

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从社会工作角度分析在中国建立弃婴岛的必要性

摘要：生命高于一切，哪怕他只是一个婴儿，我们也应该尊重人权，“弃婴岛”的建立无疑使很多别遗弃的孩子享受到家的温暖，获得生命的权利，同时，弃婴岛的建立不但可以减少对婴儿的二次伤害，更是对医疗保障制度的一大进步之举，因此，我认为，在中国建立弃婴岛是势在必行的，哪怕这只是一缕微风，微不足道，我们也要尽绵薄之力。

关键词：弃婴岛承担责任救赎

“弃婴岛”是近几年来争议比较多的一词，所谓“弃婴岛”是指是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，设置有保温箱、排气扇、被褥，保持适宜的温度、湿度和充足的氧气，来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心[1]。虽然“弃婴岛”的争议颇多，很人多认为“弃婴岛”弊大于利，会直接或间接引发更多的弃婴行为，但是不可否认的是在中国建立“弃婴岛”也是一种新的实践，是完善制度的一大进步。

一在中国建立弃婴岛可减少对婴儿的二次伤害

据我了解，一些发达国家为“弃婴岛”制定了配套的法案：只要弃婴者把孩子放到“弃婴岛”，不必留下姓名，不会被当场抓捕，更不会遭到起诉。例如在德国，将婴儿放置于保护舱的家长可以在八周内反悔，并可以前来取回自己的孩子，而不需要负担任何法律责任。

但在我国还没有相关配套法律，所以很多人都担心即使建了“弃婴岛”，亲生父母也会担心自己被暴露，害怕会承担法律责任，因而

不愿意或不敢将孩子送到“弃婴岛”内。让我觉得在这方面做的还不错的就是深圳的“弃婴岛”建设，在附近时不会安装任何摄像头或者拍照设备，甚至连按钮都设置了延时，这样的做法就是希望能够保护隐私。可惜这只是深圳一地的创举，法律如果能为“弃婴岛”正名，适当的给弃婴者一定时效的免责权，给弃婴者一定的隐私保护，“弃婴岛”制度或许更易于操作。

他国实践证明，建立“弃婴岛”后，被遗弃的孩子总量并没有太大变化，部分病残儿童因救助及时病情得到减轻，弃婴死亡率明显降低。由此可见，“弃婴岛”能够更好地挽救弃婴的生命。新生儿被抛弃的新闻屡见报端。对于屡屡发生的恶性弃婴案，有人呼吁通过严惩弃婴行为以起到威慑作用。笔者以为，在加大惩罚力度的同时，还要改进福利制度，加强社会保障。“弃婴岛”的出现，无疑减少了各种因素对这些弃婴的二次伤害。

二无力阻止遗弃行为，尽量改变遗弃结果

2011 年 6 月 1 日，为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，石家庄社会福利院在院门外建起一座“婴儿安全岛”，作为弃婴接收设施和临时庇护场所，成为我国首个“婴儿安全岛”。随后，全国各地陆续建起了多个“婴儿安全岛”。南京弃婴岛面积只有 5 平方米，平均每两三天收 1 名孩子。广东省首个“婴儿安全岛”2014 年 1 月 28 日刚刚投入使用，春节期间便经历了接收弃婴的高峰。据广州市民政局介绍，从投入使用第一夜便收留一名弃婴以来，该“弃婴岛”截至 2 月 7 日共收到弃婴 33 名。其中两名新生婴儿病情较重，正在医院救治。

建立弃婴岛后，大多数网友都表示赞同，认为给了弃婴一个温暖的场所，一个生存的机会，是最大限度地减少孩子的伤害。但有人对此并不赞同，认为会变相纵容弃婴行为。他们认为弃婴岛无疑是在为那些狠心的父母提供“方便”，帮助处于犹豫之中的父母作出弃婴决定，甚至有鼓励年轻父母推卸抚养子女责任之嫌。无论弃婴是不是违法行为，无论我们怎么评论遗弃孩子的父母，我们不得不直面一个事实，即现在有着大量的年轻父母在无路可走的情况下偷偷地将自己的孩

子遗弃，这些没有责任心的父母有时确实是没有能力承担抚养孩子的责任，有些孩子可能是因为得了先天性大病父母无力医治，而有些则是意外来子不想要的。每个家庭都有难言苦衷，作为孩子的亲生父母，走到弃婴这一步必然是因为已经走投无路，迫不得已。

弃婴行为谁也不能容忍，可在弃婴不可能完全杜绝的情况下，与其听任那些婴儿被任意丢弃，身陷险境，不如给无辜的小生命们提供更好地保障，确保其安全。建立弃婴岛，最大限度地保障被弃婴儿的生命与健康，无疑是最人性的选择。

“我们改变不了遗弃行为，但可以改变遗弃的结果。”石家庄社会福利院院长韩金红如是说，“建立弃婴岛的目的就是去保护弃婴。我们管不了遗弃者的行为，但我们完全可以改变遗弃这一结果，建立安全岛，让上岛的婴儿能安全，能健康成长，能享受到社会的温暖。让其在遗弃之后能找到安全的一个岛，不再受到伤害，找到一丝安全。”据了解，我国第一个“婴儿安全岛”河北省石家庄市社会福利院，当年弃婴的存活率提高了 20%。据报道，没有设立安全岛之前，接收

的婴儿成活率为 40%，如今提高到了 60%以上。

三用爱救赎，对生命负责

《未成年人保护法》明确规定了未成年人享有生存权、发展权、受保护权等；而对婴儿生命负有保护责任的不只有他的监护人，还包括整个社会。无论出于何种原因，当婴儿的生命脱离了其监护人的保护时，社会都该承担起责任，将生命放在优先的位置加以考虑。如果惧怕纵容而不提供收容场所，任由弃婴在恶劣环境下自生自灭，那么弃婴无异于被二度抛弃——不仅被父母抛弃，也被这个社会抛弃。

有人认为，设立婴儿安全岛是对遗弃者的一种纵容。对此，专家认为，弃婴是违法行为，他们也希望没有孩子被父母抛弃，但是这样的现实难以完全杜绝。对于无法杜绝的违法行为，采取间接的、社会性的“后弥补”举措，属于两利相权取其重、两弊相权取其轻。设置“婴儿安全岛”，就是“以人为本”的选择，是“给生命以最大尊严”。所以，婴儿安全岛不是纵容，而是善举。生命至上才是最高级别的伦理，婴儿安全岛就是对每一个弃婴的生命负责。我们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果。

此外，要通过建立儿童大病医疗保障制度，完善家庭扶持政策、对残疾和大病儿童的家庭提供支持，建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度等途径，健全儿童福利保障制度。同时，要加强孕前、孕期指导和检查，提高生育技术水平，通过源头治理，降低婴儿出生缺陷发生率。目前，民政部正在探索建立儿童家庭支持福利制度，对困境儿童实行分类保障，建立新生儿营养补贴、贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度。通过