公共经济学课程大纲1
公共经济学教学大纲
《公共经济学》课程教学大纲一、课程基本信息课程编号： 09050210课程中文名称：公共经济学课程英文名称：Lectures on public economics课程性质：专业主干课考核方式：闭卷或开卷考试＋平时成绩开课专业：公共事业管理开课学期：4总学时：40（其中理论32学时，实验8学时）总学分：2.5二、课程目的和任务公共经济学是公共事业管理专业的一门专业课,通过对公共经济学课程的学习,培养学生对公共经济主体、公共产品、公共选择、公共支出、公共收入、公共分配、公共经济政策、公债、公共经济管理理论与方法的理解,具备从事公共管理的能力。
三、教学基本要求（含素质教育与创新能力培养的要求）1、对公共经济学的研究内和方法有正确的认识。
2、了解公共经济学与其他相关学科的关系并掌握其方法论。
3、明确什么是公共产品、公共收入、公共支出、公共分配。
4、掌握公共选择的方原理和方法5、掌握公共经济政策。
6、掌握公共经济管理的方法。
7、掌握社会保障的内容。
四、教学内容与学时分配第一章导论（2学时）第一节基本概念第二节公共经济学与其他学科研究的区别第三节公共经济学研究方法第四节研究公共经济学的意义第二章公共需求与公共部门的经济职能（4学时）第一节公共需求第二节公共部门的目标第三节市场效率第四节市场失灵第五节公共部门的经济职能第三章公共产品（6学时）第一节公共产品的定义第二节公共产品的有效供应第三节混合产品第四节非国家的公共产品第五节公共产品的外部性及其纠正案例公共产品的供应方式第四章公共经济主体的形式（4学时）第一节公共经济主体的形式第二节政府第三节私人企业第四节社区第五节第三部门第六节国际组织第七节公共经济主体第八节多中心趋势对政府治理结构的影响第五章公共支出（4学时）第一节导论第二节公共支出增长的原因第三节购买性支出第三节转移性支出第四节公共投资准则与公共企业定价第五节公共支出的成本——收益分析第六章公共收入（4学时）第一节公共收入的概念的界定第二节税收制度第三节税收负担与转嫁第四节税收的公平与效率第五节税收效应第六节最适课税理论实验：企业逃税的判断方法（8学时）第七章公债（4学时）第一节导论第二节国内负债与国外负债第三节公债的经济效应第四节公债市场第五节公债政策第八章公共转移支付（4学时）案例（2学时）五、教学方法及手段（含现代化教学手段）理论讲授、案例讨论、实验相结合。
公共经济学教学大纲
公共经济学教学大纲文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）《公共经济学》教学大纲课程编号:学时:40学时学分:2学分一、课程性质和目的公共经济学研究公共部门的经济行为的学科。
通过对政府及其附属物经济行为的研究来探索如何建立一个廉价而高效的政府。
公共产品理论和公共选择理论是公共经济学的两大理论，分别从理论上说明了政府应该干什么及其应该如何干。
政府的经济行为还包括公共支出、公共收入和公共政策的三大部分。
通过理论教学并且结合案例分析讨论，使学生掌握公共经济学基本知识、基本理论和基本分析方法，了解该学科领域的热点和前沿学术问题，具备一定的独立分析和解决实际问题的能力。
二、课程的基本内容第一章、导论4学时1.1与公共经济有关的问题1.2公共经济学的定义1.3公共经济学与其他学科的关系1.4公共经济学的课程内容结构第二章、资源配置与政府职能8学时2.1资源配置的内涵2.2市场失灵2.3政府经济职能第三章、公共产品理论4学时3.1公共物品的概念3.2纯公共物品的有效供给3.3准公共物品的供给第四章、外部效应理论4学时4.1外部效应概论4.2外部效应对经济行为的影响4.3外部效应的纠正第五章、公共选择理论4学时5.1公共选择方法论5.2几个重要定理5.3寻租理论第六章、公共预算4学时6.1公共预算概论6.2几种主要的预算理论第七章、公共收入理论4学时7.1公共收入概论7.2主要税种7.3税收效应分析、转嫁与归宿第八章、公共支出理论4学时8.1公共支出概论8.2公共支出分类及其对经济的影响第九章、宏观经济政策4学时9.1概论9.2财政政策、货币政策三、课程的基本要求学习该课程前要提前学习掌握《西方经济学》、《政治学》、《财务管理》等课程的基本知识。
学习本课程，学生应认真听课，积极参与学习讨论，深入阅读本课程的相关文献，按时完成作业，熟练掌握公共经济学的各项基本理论，能够以经济学方法讨论涉及公共部门行为目的、行为方式和行为效率效益等问题，对公共部门，特别是政府各项政策活动有一定的分析和研究能力。
公共经济学课程教学大纲
公共经济学课程教学大纲课程名称：公共经济学一、课程简介公共经济学是经济学的一个分支，旨在研究政府在经济活动中的角色以及政府政策的经济影响。
本课程将重点介绍公共经济学的基本理论和方法，并探讨现代公共部门的组织和运作。
二、课程目标1. 了解公共经济学的研究对象和方法论；2. 理解政府在经济中的角色和职能；3. 掌握公共经济学的基本理论和模型；4. 了解公共部门的组织结构和政策制定过程；5. 分析和评估公共政策的经济影响。
三、教学内容1. 公共经济学导论- 公共经济学的定义和发展历程- 政府在市场经济中的角色- 公共经济学的方法论2. 公共物品与外部性- 公共物品的特征与供给机制- 外部性的分类与影响- 政府如何解决公共物品和外部性问题3. 纳税与公共支出- 税收原理与税收负担- 政府支出的经济效应- 税收与公共支出的优化分析4. 消费者行为与公共政策- 消费者偏好与效用函数- 福利经济学的基本定理- 公共政策对消费者行为的影响5. 生产者行为与市场失灵- 生产者理论与成本函数- 市场失灵的原因与类型- 政府政策对市场失灵的干预6. 政府与市场的博弈- 信息不对称与不完全竞争- 政府与市场的博弈模型- 政府如何影响市场行为7. 公共部门组织与治理- 政府组织与治理结构- 公共部门效率与绩效评估- 新公共管理理论与实践四、教学方法1. 授课：讲解公共经济学的基本概念、理论和模型。
2. 讨论：引导学生参与讨论，分析公共经济学的案例和现实问题。
3. 案例分析：通过分析实际案例，加深学生对公共经济学理论的理解与运用。
4. 小组项目：学生形成小组，研究并呈现有关公共经济学的热点问题或实践案例。
5. 平时作业：布置相关阅读、问题解答和案例分析等任务，加深学生对课程内容的理解。
6. 课堂互动：鼓励学生提问、讨论和分享观点，促进互动学习。
五、评价与考核1. 平时成绩：包括课堂参与、小组项目、作业完成情况等。
2. 期中考试：对学生对课程理论知识的掌握情况进行考核。
《公共经济学》教学大纲
《公共经济学》教学大纲一、课程基本信息课程名称：公共经济学课程类别：专业必修课学分：X学分总学时：X学时二、课程性质与目标（一）课程性质公共经济学是运用经济学的原理和方法来研究公共部门（政府及其附属机构）的经济活动及其效应的一门学科。
它是经济学的一个重要分支，也是公共管理类专业的核心课程之一。
（二）课程目标1、知识目标使学生掌握公共经济学的基本概念、理论和方法，了解公共部门在资源配置、收入分配、经济稳定等方面的作用和职能，熟悉公共支出、公共收入、公共预算、公共选择等核心内容。
2、能力目标培养学生运用公共经济学的理论和方法分析和解决实际问题的能力，提高学生的逻辑思维能力和创新能力。
3、素质目标引导学生树立公共意识和社会责任感，培养学生关注社会公共事务、关心民生问题的良好素养。
三、课程内容与教学要求（一）公共经济学概述1、公共经济学的定义、研究对象和研究方法2、公共经济学与其他相关学科的关系3、公共部门的经济活动和职能（二）公共产品理论1、公共产品的定义、特征和分类2、公共产品的供给与需求3、公共产品的最优供给（三）外部效应1、外部效应的定义、分类和影响2、外部效应的矫正3、科斯定理与外部效应的解决（四）公共选择理论1、公共选择的概念和特点2、投票规则和投票悖论3、政治市场中的行为主体及其行为（五）公共支出理论1、公共支出的分类和规模2、公共支出的增长模型3、公共支出的效益分析（六）公共收入理论1、公共收入的形式和分类2、税收原理和税收效应3、公债理论与实践（七）公共预算1、公共预算的概念、功能和原则2、公共预算的编制和执行3、公共预算的监督和评估（八）政府间财政关系1、政府间财政关系的理论基础2、财政分权与集权3、政府间转移支付（九）公共经济政策1、公共经济政策的目标和工具2、财政政策与货币政策的协调3、社会保障政策四、教学方法与手段1、课堂讲授通过系统讲解，使学生掌握公共经济学的基本理论和知识体系。
公共经济学课程教学大纲
公共经济学课程教学大纲一、课程简介公共经济学作为一门重要的经济学分支，旨在研究政府在资源配置中的角色和作用，以及公共政策对经济社会发展的影响。
本课程将通过理论与实践相结合的方式，全面介绍公共经济学的基本原理和相关领域的知识。
二、课程目标1. 理解公共经济学的核心概念和基本原理；2. 掌握政府在市场经济中的角色与职责；3. 分析公共政策的制定和实施过程；4. 研究公共经济学的应用领域，并能运用经济学方法解决实际问题。
三、教学内容1. 市场失灵与公共物品1.1 市场失灵的原因和类型1.2 公共物品的特点与供给机制2. 外部性与公共政策2.1 外部性的概念和分类2.2 政府介入解决外部性的方式与效果3. 税收与税收改革3.1 税收原理和税负分析3.2 税制改革的目标和策略4. 市场竞争与垄断4.1 市场竞争的条件和效果4.2 垄断市场的特征和调控5. 公共选择理论5.1 个人理性行为与集体决策5.2 选民的操纵与选举制度设计6. 教育、医疗与社会福利6.1 公共教育与教育投资6.2 医疗保健与健康资源分配6.3 社会福利与贫困救助7. 环境保护与资源配置7.1 环境污染与生态经济学7.2 自然资源的产权和管理四、教学方法1. 经济学理论讲解：通过课堂教学，向学生系统介绍公共经济学的相关理论与概念。
2. 案例分析：通过分析实际案例，引导学生运用公共经济学知识解决实际问题。
3. 小组讨论：安排学生进行小组讨论，促进思考和交流。
4. 研究报告：要求学生自主选择研究课题并撰写研究报告，提升学术能力。
五、考核方式1. 期中考试：对课程前半部分的基本理论知识进行考核。
2. 课堂参与：评估学生的课堂表现和积极性。
3. 个人研究报告：对学生研究报告的内容和学术质量进行评估。
4. 期末考试：对全年度的课程知识进行综合考核。
六、参考教材1. "公共经济学导论"，李洪涛，北京大学出版社，2015年。
2. "公共经济学：政府、市场与资源配置"，程远森，清华大学出版社，2013年。
公共经济学教学大纲
公共经济学教学大纲课程编号:学时:40学时学分:2学分一、课程性质和目的公共经济学研究公共部门的经济行为的学科.通过对政府及其附属物经济行为的研究来探索如何建立一个廉价而高效的政府.公共产品理论和公共选择理论是公共经济学的两大理论,分别从理论上说明了政府应该干什么及其应该如何干.政府的经济行为还包括公共支出、公共收入和公共政策的三大部分.通过理论教学并且结合案例分析讨论,使学生掌握公共经济学基本知识、基本理论和基本分析方法,了解该学科领域的热点和前沿学术问题,具备一定的独立分析和解决实际问题的能力.二、课程的基本内容第一章、导论4学时1.1与公共经济有关的问题1.2公共经济学的定义1.3公共经济学与其他学科的关系1.4公共经济学的课程内容结构第二章、资源配置与政府职能8学时2.1资源配置的内涵2.2市场失灵2.3政府经济职能第三章、公共产品理论4学时3.1公共物品的概念3.2纯公共物品的有效供给3.3准公共物品的供给第四章、外部效应理论4学时4.1外部效应概论4.2外部效应对经济行为的影响4.3外部效应的纠正第五章、公共选择理论4学时5.1公共选择方法论5.2几个重要定理5.3寻租理论第六章、公共预算4学时6.1公共预算概论6.2几种主要的预算理论第七章、公共收入理论4学时7.1公共收入概论7.2主要税种7.3税收效应分析、转嫁与归宿第八章、公共支出理论4学时8.1公共支出概论8.2公共支出分类及其对经济的影响第九章、宏观经济政策4学时9.1概论9.2财政政策、货币政策三、课程的基本要求学习该课程前要提前学习掌握西方经济学、政治学、财务管理等课程的基本知识.学习本课程,学生应认真听课,积极参与学习讨论,深入阅读本课程的相关文献,按时完成作业,熟练掌握公共经济学的各项基本理论,能够以经济学方法讨论涉及公共部门行为目的、行为方式和行为效率效益等问题,对公共部门,特别是政府各项政策活动有一定的分析和研究能力.四、教学安排40学时,讲授60%、案例20%、讨论20%五、教材和参考资料1．高培勇.公共经济学中国人民大学出版社,2008第2版2．黄恒学.公共经济学北京大学出版社,2009第2版3．约瑟夫E斯蒂格利茨着.公共部门经济学第三版,中国人民大学出版社,2005年5月第1版.课程简介课程编号:课程名称:公共经济学英文名称:Thepubliceconomics学时:40学时学分:2学分课程简介:公共经济学是研究公共部门经济行为的科学.通过本课程的学习,使学生了解公共经济学的基础知识,如公共需求与公共选择、资源配置中的公共商品供给、市场与政府等,以及公共收入与公共支出的有关问题.授课对象:公共管理专业研究教材:1．高培勇.公共经济学中国人民大学出版社,2008第2版2．黄恒学.公共经济学北京大学出版社,2009第2版3．约瑟夫E斯蒂格利茨着.公共部门经济学第三版,中国人民大学出版社,2005年5月第1版.。
公共经济学教学大纲
公共经济学教学大纲一、引言公共经济学是研究政府在经济中的角色和功能的学科，旨在培养学生对公共经济学的基本理论、政策与实践方面的理解和应用能力。
本课程的教学大纲将介绍该学科的核心内容，以及学习目标和评估方式。
二、课程概述1.学科介绍- 公共经济学的定义和发展- 政府在经济中的作用与职责2.学习目标- 理解公共经济学的基本理论- 掌握公共经济学分析方法- 了解公共经济学的相关政策与实践3.教学方法- 讲授课程理论- 案例分析和讨论- 学生小组项目研究三、课程内容1.市场与政府- 市场经济与混合经济- 政府干预的原因和方式- 市场失灵与政府干预的基本原理 - 公共物品与外部性2.公共选择理论- 个人理性选择和集体行为- 选民的行为与利益中介- 政府决策的效率和公平3.市场失灵与政策工具- 垄断与反垄断政策- 不完全竞争与规制政策- 外部性与环境政策- 公共物品与财产权4.社会保障与福利经济学- 社会保障与收入再分配- 货币和非货币福利政策- 教育、医疗和退休制度的设计5.税收与财政政策- 税收原理与税收结构- 政府预算与财政赤字- 税收改革与经济增长6.公共经济学实证研究- 市场和政府的效果评估- 政府干预的经济效率与公平性- 公共项目和社会投资评估四、教学方法1.讲授课程理论在课堂上讲授基本理论和概念，并提供实际案例分析，加深学生对公共经济学的理解。
2.案例分析和讨论组织学生进行案例研究，让学生通过实际案例分析和讨论，培养他们的问题解决能力和团队合作精神。
3.学生小组项目研究要求学生自行组队进行小组项目研究，选择一个与公共经济学相关的主题，进行调查和分析，并在课堂上进行展示。
五、学术评估1.考试通过闭卷考试测试学生对公共经济学理论和概念的掌握程度。
2.小组项目报告评估评估学生在小组项目研究中的表现，包括调查和分析的深度，作品的展示形式和团队合作能力。
3.课堂参与评估学生在课堂上的积极参与程度，包括提问、讨论和案例分析等。
公共经济学教学大纲
公共经济学教学大纲一、课程简介公共经济学是一门研究政府在经济中的作用及其对社会福利的影响的学科。
本课程旨在帮助学生全面理解公共经济学的基本概念、理论和实践，并能运用相关知识和工具分析和解决现实世界中的公共经济问题。
二、课程目标1. 扎实掌握公共经济学的基本理论和方法；2. 理解政府在市场经济中的角色和职责；3. 熟悉公共政策制定的过程和评估方法；4. 能够运用公共经济学的理论和方法分析和解决实际问题；5. 培养批判性思维和团队合作能力。
三、教学内容1. 公共经济学概述- 公共经济学的定义和研究对象- 政府的经济角色和职责- 公共经济学的主要理论和方法2. 市场失灵与政府干预- 市场失灵的原因和种类- 政府在市场失灵中的作用和措施- 外部性和公共产品的经济分析3. 政府支出与税收- 政府支出的决策和分配原则- 税收制度和税收政策- 政府财政平衡与债务问题4. 公共选择理论- 选民理论和政府决策的经济分析- 利益团体与政治竞争- 政府决策的效率和公正性5. 公共经济学与环境保护- 环境资源的特点与经济价值- 环境政策的制定和实施- 环境经济学的基本理论和方法四、教学方法1. 理论讲授：通过教师讲授基本概念、理论和分析框架，帮助学生建立起对公共经济学的整体认识。
2. 实例分析：引入实际案例和问题，让学生运用所学知识分析解决实际问题，培养实践能力。
3. 小组讨论：组织学生分组讨论特定课题，加深对公共经济学原理的理解和运用。
五、考核与评价1. 平时成绩：包括课堂表现、小组讨论和作业完成情况等。
2. 期中考试：对学生对于公共经济学基本知识和理论的掌握程度进行考查。
3. 期末论文：要求学生针对特定公共经济问题，运用所学理论和方法进行深入分析，并提出合理建议。
4. 综合评价：综合考虑平时成绩、考试成绩和论文成绩等综合评价学生的学业水平。
六、参考教材1. Stiglitz, J. E., & Rosengard, J. K. (2015). Economics of the Public Sector. W.W. Norton & Company.2. Gruber, J. (2019). Public Finance and Public Policy. Worth Publishers.3. Rosen, H. S., & Gayer, T. (2014). Public Finance. McGraw-Hill Education.七、参考资料1. Besley, T., & Persson, T. (2013). Pillars of Prosperity: The Political Economics of Development Clusters. Princeton University Press.2. Feldstein, M. (2019). Public Economics. Elsevier.3. Hindriks, J., & Myles, G. D. (2013). Intermediate Public Economics. MIT Press.通过本课程的学习，学生将全面了解公共经济学领域的知识和理论，掌握分析和解决公共经济问题的能力，为未来的公共管理、经济政策制定和社会科学研究奠定坚实基础。
公共经济学教学大纲
《公共经济学》教学大纲一、课程名称：公共经济学英文名称：Public Sector Economics课程编号：C04二、总学时：54三、学分：3四、课程简介：公共经济学是利用经济学的分析方法，分析广义公共部门的经济行为一门新颖学科，借助马克思主义政治经济学与西方经济学的基本原理，对公共部门的职能，职能范围，公共部门职能变化趋势进行分析。
现代《公共经济学》在传统的主要分析政府的公共收支问题的基础上，引入了公共选择，政府寻租，政府采购等内容，使公共经济学分析研究的范围有了进一步的拓展，进一步充实了公共经济学的内容。
《公共经济学》是用经济学的方法，分析公共部门的经济与政治行为的学科，被一些人称之为真正的政治+经济的政治经济学。
公共经济学是行政管理专业与公共管理专业的一门重要课程，主要内容有：公共部门职能、公共产品供给、公共产品需求、外部性矫正、寻租设租行为、公共支出规模、公共支出结构、税收制度、税收负担、中国主要税种、公共预算、公债制度、财政联邦制、政府规制、公共企业。
通过对公共经济学课程的学习,培养学生对公共经济主体、公共产品、公共选择、公共支出、公共收入、公共分配、公共经济政策、公债、公共经济管理理论与方法的理解,具备从事公共管理的能力。
五、教材：《公共经济学》（姜杰山东人民出版社 2009年2月第3版第3次）六、教学目的：公共经济学是MPA的一门专业课, 学习本门课程目的是要让学生了解相关的一些最为先进的经济学原理、理论范畴。
使学生进一步优化知识结构、提高思辨能力，从而为更好地理解经济现象、研究经济问题与执行经济政策奠定坚实的基础。
认识与掌握市经济条件下政府各种经济活动的必要性与边界。
既懂得如何做好政府经济工作，又能监督政府的职能，为经济民主与政治民主作出贡献。
七、教学方法: 课堂讲授、案例讨论八、考试方式:按照《山东大学公共管理硕士（MPA）研究生考试管理办法》的规定，采取闭卷考试，百分制，60分为通过。
《公共经济学》课程教学大纲
《公共经济学》课程教案大纲总学时：学分：理论学时：实验学时：面向专业：公共事业管理课程代码：先开课程：微观经济学、宏观经济学课程性质：专业选修课执笔人：杨莉审定人：王伟然修彩波第一部分：理论教案部分一、说明、课程的性质、地位和任务公共经济学是研究社会公共经济活动现象及其一般规律的科学，其利用经济学的分析方法，借助马克思主义政治经济学与西方经济学的基本原理，对公共部门的职能，职能范围，公共部门职能变化趋势进行分析。
现代《公共经济学》在传统的主要分析政府的公共收支问题的基础上，引入了公共选择，政府寻租，政府采购等内容，使公共经济学分析研究的范围有了进一步的拓展，进一步充实了公共经济学的内容。
本课程旨在从经济学角度解释、分析、研究和规范政府行为和政府职能。
使公共事业管理本科生系统地掌握现代经济分析的理论和方法，并熟练地应用于公共部门公共管理问题的分析。
用适当的模型分析特定的问题，进行政策分析。
本课程关键是培养本科生掌握经济分析的基本知识，独立运用公共经济学基本理论分析政府治道的能力。
、课程教案和教改基本要求本课程理论教案为主，同时注重加强实践性，特别要通过案例教案跻身学生对知识的理解。
培养学生从理论上掌握公共经济学的基本概念和原理，在实践上能够运用其来分析社会经济生活中的现实问题，从而对政府部门的经济职能有系统、完整的理解和把握，为以后进一步学习经济学或行政管理学的相关课程提供新的思路与方法。
二、教案内容与课时分配第一章公共部门的经济活动（学时）第一节资源配置效率：含义与条件第二节市场失灵：社会公共需要第三节公共财政的职能本章重点：公共经济公共财政帕累托最优免费搭车者建议教案方法：一般讲授与案例讲授相结合思考题：、公共财政要担负哪些职能？、政府经济活动的范围是如何界定的？第二章外部效应（学时）第一节外部效应：分类和事例第二节外部效应与资源配置效率第三节外部效应的内在化：政府的矫正措施本章重点：外部效应财政补贴建议教案方法：一般讲授与案例讲授相结合思考题：、什么是外部效应？、矫正性的税收和财政补贴的作用机制是怎样的？第三章公共物品或服务理论（学时）第一节公共物品是什么？第二节对公共物品的需求——偏好表露第三节公共物品的最优供给第四节混合物品的均衡本章重点：公共物品私人物品混合物品林达尔均衡建议教案方法：理论讲授与案例讲授相结合思考题：、相对于私人物品或服务来说，公共物品具有哪些特性？、什么是林达尔均衡？、什么叫免费搭车者？如何解决免费搭车者问题？第四章：公共选择理论（学时）第一节多数规则下的公共物品的供给第二节投票结果的唯一性和循环性第三节投票交易第四节政治行为的分析本章重点：简单多数规则单峰偏好税收份额中间投票者建议教案方法：一般讲授与案例讲授相结合思考题：、如何理解中间投票者理论、何谓投票交易和隐含的投票交易？投票交易对资源配置效率有什么影响？第五章公共支出理论与实践（学时）第一节公共支出的基本内容第二节公共支出的基本分析框架第三节公共支出的定量分析：成本—收益分析第四节公共支出的政策效应第五节公共支出项目——社会保险第六节中国公共支出存在的问题与对策本章重点：影子价格机会成本消费者剩余补偿需求线建议教案方法：一般讲授与案例讲授相结合思考题：、简要解释公共支出不断增长的现象。
行政管理专业《公共经济学》课程教学大纲
《公共经济学》课程大纲一、课程基本信息课程名称：公共经济学（英文名称：Public Economics ）课程编号：00405209学分数：3 （其中讲授学分：3 实践学分：0）学时：48 （其中讲授学时：48实践学时：0）适用专业：行政管理先修课程：微观经济学、宏观经济学课程类别：专业基础课二' 课程说明《公共经济学》本门课程既从实证角度讨论了政府行为，又从规范角度分析了政府职能, 并提出了评价行政效率的科学方法。
通过学习本课程，目的在于使学生能以经济学方法来认识和研究有关政府的活动，深刻认识政府行为目的、行为方式和行为规律，掌握公共经济学的基本理论，为同学们进一步学好本专业其他相关学科奠定良好的理论基础。
三、课程性质与课程目标（-）课程性质《公共经济学》是的专业必修课程。
是经济学、政治学等相互渗透交叉而形成的一门新学科,它作为经济学专业必修课和公共管理专业基础课,是学习和研究政府职能、政府行为、行政效率等问题的理论基础。
（-）课程目标课程目标1 ：知识目标促进学习者理解和重点掌握政府与市场、政府经济职能与管理效能、经济体制与政府经济管理机构、政府经济管理方式、政府管理经济的政策、公共产品、公共选择理论、政府采购、政府支出的社会经济分析、政府课税、政府的收入结构、中国政府的财税制度、政府预算管理、国有资产的基本概念、基本理论。
课程目标2 ：能力目标培养学习者掌握观察和分析政府调控市场、管理国有资产、政府采购、政府税收等的正确方法，提高学习者在社会科学方面的素养，掌握扎实的政府经济基础理论知识，为进一步学习行政管理其他专业课程打下必要的、坚实的理论基础。
课程目标3 ：素质目标1、培养良好的思想品德、心理素质；2、培养良好的职业道德，包括爱岗敬业、诚实守信、遵守相关的法律法规等；3、培养良好的团队协作、协调人际关系的能力；4、培养对新知识、新技能的学习能力与创新能力；课程目标与毕业要求的对应矩阵（对应矩阵，其中L表示低相关，M表示中等相关，H表示高度相关）四、教学内容、基本要求与学时分配五'考核方式及成绩评定1.考核方式：闭卷考试2.成绩评定：公共经济学课程考核分为两部分，过程成绩（30%）和期末考试成绩（70%）。
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“公共经济学”课程大纲教材和教辅：Hindriks, J. and Myles, G. D. 2006. Intermediate Public Economics. The MIT Press.Gruber, J. 2011. Public Finance and Public Policy. Worth Publishers.Hyman, D. N. 2011. Public Finance, 10th ed. South-Western Cengage Learning.Rosen, H. S. and Gayer, T. 2010. Public Finance, 9th ed. The McGraw Hill Companies.Leach, J. 2004. A Course in Public Economics. Cambridge University Press.参考文献：Auerbach, A. J. and Feldstein, M. ed. 1985. Handbook of Public Economics, vol.1. Elsevier Science Publishers B.V. Auerbach, A. J. and Feldstein, M. ed. 1985. Handbook of Public Economics, vol.2. Elsevier Science Publishers B.V Auerbach, A. J. and Feldstein, M. ed. 2002. Handbook of Public Economics, vol.3. Elsevier Science Publishers B.V Auerbach, A. J. and Feldstein, M. ed. 2002. Handbook of Public Economics, vol.4. Elsevier Science Publishers B.VBuchanan, J. M. and Tullock, G. 1962. The Calculus of Consent: Logical Foundations of Constitutional Democracy. University of Chicago Press. （中译本：[美]詹姆斯·M·布坎南、戈登·塔洛克著，陈光金译：《同意的计算——立宪民主的逻辑基础》，中国社会科学出版社2000年9月第1版。
）[美]戈登·塔洛克著，李政军、杨蕾译，孙宽平审校：《论投票——一个公共选择的分析》，西南财经大学出版社2007年8月第1版。
[澳]黄有光（Y.-K. Ng）著，张清津译：《福祉经济学：一个趋于更全面分析的尝试》，东北财经大学出版社2005年10月第1版。
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Mueller, Dennis C. 2003. Public Choice III. Cambridge University Press.詹姆斯·M·布坎南、理查德·A·马斯格雷夫著，楼承曜译：《公共财政与公共选择：两种截然不同的国家观》，中国财政经济出版社2000年10月第1版。
Stiglitz, J. E. 2001. Information and the change in the paradigm in economics. Prize Lecture.[美]约瑟夫·斯蒂格利茨著，纪沫、严焱、陈工文译：《公共财政》，中国金融出版社2009年9月第1版。
汪丁丁：《行为经济学讲义：演化论的视角》，世纪出版集团·上海人民出版社2011年9月第1版。
汪丁丁：《经济学思想史讲义》，世纪出版集团·上海人民出版社2012年8月第2版。
汪丁丁：《新政治经济学讲义：在中国思索正义、效率与公共选择》，世纪出版集团·上海人民出版社2013年9月第1版。
赵新树：《选举的困境——民选制度及宪政改革批判》（增订版），四川出版集团·四川人民出版社2008年1月第2版。
关于F·A·哈耶克（Friedrich August von Hayek）：【美】艾伯斯坦著，秋风译：《哈耶克传》，中信出版社2014年4月第1版。
邓正来选译哈耶克论文集（共三辑），首都经济贸易大学出版社2014年1月第1版。
《通往奴役之路》《自由秩序原理》（又译《自由宪章》）《法律、立法与自由》《致命的自负》【美】罗斯巴德著，张凤林等译：《亚当·斯密以前的经济思想（奥地利学派视角下的经济思想史的·第一卷）》，商务印书馆2012年9月第1版。
【美】罗斯巴德著，张凤林等译：《古典经济学（奥地利学派视角下的经济思想史的·第二卷）》，商务印书馆2012年10月第1版。
公共经济学（Public Economics）与财政学（Public Finance）是一脉相承的。
以亚当·斯密1776年出版《国富论》为标志，经济学进入古典时代，财政问题和财政学就始终是研究国民财富如何增长和分配的古典经济学的重要内容。
但自20世纪50年代末以来，著名财政学家们就更愿意把财政学这门学科称为公共经济学。
这不仅仅是一个学科的更名问题，它反映了对这一学科研究范围、考察重点和分析方法的扩大、发展与更新。
财政学主要研究财政收支、特别是财政收入问题，它不足以解释、分析和解决范围广泛的与政府和公共问题有关的许多经济现象和问题，而公共经济学不仅研究财政收支本身的问题，更重要的是研究财政收支和政府的其它政策和活动对经济的影响，诸如关于公共产品、外部性、不完全竞争、非对称信息的问题和理论等，构成了政府经济活动范围和如何实施经济政策的理论基础，诸如福利经济学、公共选择理论、宪法理论、官僚政治理论、公共资产定价、成本-收益分析、社会保障制度、宏观经济稳定等问题和理论，都直接或间接地进入公共经济学的研究视野之内，开拓了经济学与伦理学、政治学、社会学等许多学科之间的边缘学科。
现代经济分析的多种概念和方法，如模型方法、博弈论、跨代分析和经济计量等方法和技术，特别是对个人理性的精确定义，都在公共经济学的研究中被有效地运用，大大深化了人们对公共经济问题的理解。
总之，因为财政学所处的经济环境已经发生了广泛而深刻的变化，人们关心更广泛、更多层次的政府经济行为，本学科所依据的理论基础和分析方法也改变了，所以导致公共财政向公共经济学的转变成为必然。
按照马斯格雷夫（Richard A. Musgrave）的概括，公共经济决策或者国家财政的基本职能有三大块：公共产品的供应、实现分配的正义和实施宏观经济政策。
本课程就是在这样的基本背景下，教授学生对这门学科的基本问题、基本概念、基本方法的一个全景式的、理论性的学习和掌握，使得同学们通过这门课程的学习，为本专业其它课程的学习打下坚实的基础。
本课程的主要内容包括：公共经济学导言；均衡与效率：福利经济学定理；公共部门统计；关于公共部门的理论；公共产品；俱乐部产品和地方公共产品；外部性；不完全竞争；非对称信息；投票和公共选择理论；寻租；最优性和可比性；不平等与贫穷；商品税；所得税；税收逃避；财政联邦主义；财政竞争；跨时有效性；社会保障；经济增长。
公共经济学的核心是，探讨从个人理性选择出发，到社会的或集体的决策的诸多理论课题，同时也是对政府的政策的经济效果进行分析和评价的学问。
第一部分公共经济学和经济效率第一章公共经济学导论对公共经济学的说明公共经济学的研究有很长的历史。
David Ricardo，John Stuart Mill，见《手册》第一章。
从政治经济学出发，经由税收分析的公共财政传统到公共经济学，现在又回到了它的根，新的政治经济学的发展。
从经济学成为科学的一个学科开始，公共经济学就一直是经济学的核心分支之一。
之所以如此，是因为它总是为实际的政策分析提供基础，尽管所面对的问题和采用的方法都是随着岁月的流逝而演变的。
本课程的目的在于，我们所讨论的一个个理论和模型，是为我们所关心和所寻找的经济政策提供有组织的和连贯一致的结构。
从最宽的意义上来理解，公共经济学是研究经济效率、分配和政府经济政策的学问。
有广泛而分散的课题，以回应诸如由于存在外部性而导致的市场失灵、逃税的动机，以及解释官僚的决策等。
为了进入这些领域，公共经济学从最初只关注政府收入的征集和支出这种相对狭窄的范围，到今天关注所有的政府与经济相互作用的所有方面。
公共经济学试图理解政府是如何决策的，以及什么样的决策是它应该做的。
政府内决策者的动机、决策者是怎样被挑选的以及他们是怎样受到外部党派团体的影响的，这些都是我们为了理解政府决策所必须研究的。
什么决策会被做出，涉及的研究可能的不同政策选项的效果和评估它们导致的结果。
方法经济模型，一种必不可少的工具，使得分析是在严格地符合逻辑的基础上进行。
因为实验（实验经济学正在发展中但还只是一个新兴的方法）和过去的经验都不够用于为新政策的结果提供指导。
每个模型都是对现实的抽象和简化。
参与模型的主体是为个人目标所激励的，他们不是机械地、而是采取策略性的行为。
模型建立之后，它的经济涵义必须给以解释和说明。
由此便可能得出一些政策建议，但我们要认识到它们总是受到该模型局限性的影响。
私人决策和政府决策的混合经济。
通常的假设是政府是非自私地关心社会的总体福利水平的，这为对政府的最优政策分析构成了基础。
但更现实的是，政府（包括它的所有部门）都是由个人的集合所组成，他们每个人每天都在追求他自己的自私的目标。
有时候这是一个更令人信服的观点。
这种观点将对政府的行为提出一种完全不同的解释，并且常常为理解政府是如何实际选择政策的提供了基础。
理解政府是如何行为的并且可以预测政府将如何行为。
政策分析公共经济学中政策分析的方法是先建立有关经济的模型并找到均衡，通过追寻政策相对现状（status quo）而改变均衡的效果，还可以通过对照达到的不同的均衡，对不同的政策进行比较。
我们要强调实证（positive）分析和规范（normative）分析的区别。
比如，对政府的实证分析包括，为什么存在公共部门，政府的目标体现在哪里，政府的政策是如何进行选择的，理解政府政策到底对经济所起的作用是什么等。
而对政府的规范分析则包括，什么是最好的政策，目标是为政府成为好政府提供指导。
二者并不完全是互相切割开的。
政府政策选择也总是受约束的，比如信息采集的约束等。