渔业行政执法体系建设流程图
渔业行政处罚流程图
（1）永登县渔业行政处罚简易程序流程图渔业行政违法行为事实清楚、证据确凿，情节轻微；依据法律、法规或者规章，对个人处以五十元以下、对单位处以一千元以下罚款或者警告的，适用简易程序，即渔业行政主管部门及其执法人员可当场作出行政处罚决定。
表明执法身份执法人员主动向当事人出示执法证件，表明执法身份。
调查取证当场查清违法事实，收集和保存必要的证据作出笔录并交由当事人签名。
告知告知当事人违法事实、处罚理由和法律依据以及陈述和申辩。
复核听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
处罚制作《当场行政处罚决定书》并送达当事人，告知其申请行政复议和行政诉讼的权利和时限。
当场收缴的罚款2日内交财务。
执行督促当事人在规定时间内执行处罚决定；符合强制执行情形的，申请人民法院强制执行。
强制执行向法院递交《强制执行申请书》，申请法院强制执行。
结案处罚决定履行或执行后，执法案卷归档备案。
复议、应诉按照行政复议、行政诉讼法定程序进行。
（2）永登县渔业行政处罚一般程序流程立案获取案源并初步调查认定后，制作立案呈批表报处罚机关负责人审批立案。
调查取证进入现场勘验、检查，制作勘验检查笔录，对现场进行摄像、照相，询问当事人、证人等，制作调查询问笔录。
告知制作《行政处罚意见告知书》送达当事人，告知拟给予的处罚及陈述和申辩权利。
符合听证条件的送达《听证告知书》。
复核听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
处罚综合有关情况，制作《行政处罚决定书》并送达当事人。
执行督促当事人在规定时间内执行处罚决定；符合强制执行情形的，申请人民法院强制执行。
复议、诉讼按照行政复议、行政诉讼法定程序进行。
强制执行向法院递交《强制执行申请书》，申请法院强制执行。
结案处罚决定履行或执行后，制作《处罚结案报告》，执法案卷归档备案。
审查调查结束后，制作案件调查报告，同时提出案件处理意见报处罚机关负责人审查确定处罚意见。
对复杂、重大违法行为的处罚，由处罚机关负责人集体会审决定。
渔业行政处罚程序规定
渔业行政处罚程序规定【发文字号】中华人民共和国农业部令12号【发布部门】农业部(已撤销)【公布日期】1992.02.01【实施日期】1992.02.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国农业部令（第12号）《渔业行政处罚程序规定》已于1992年2月1日经农业部常务会议通过，现予发布施行。
部长刘中一一九九二年二月一日渔业行政处罚程序规定第一章总则第一条为正确及时实施渔业行政处罚，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规，制定本规定。
第二条依法实施渔业行政处罚适用本规定。
第三条渔业行政处罚案件，是指违反《中华人民共和国渔业法》及其配套法规，以及珍贵濒危水生野生动物保护、渔港水域交通安全管理和渔业环境保护等法律法规的行政处罚案件。
渔业执法人员，是指从事渔政管理、渔港监督、渔业水域环境保护的监督检查人员。
第四条实施渔业行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，适用法律法规准确，符合法定权限和程序，手续完备。
第二章管辖第五条各级渔政渔港监督管理机构（以下简称主管机构）依法管辖本监督管理范围内和上级主管机构授权、委托监督管理范围内的渔业行政处罚案件。
主管机构授权、委托的单位，须在规定的权限范围内行使渔业行政处罚权。
授权、委托应办理书面手续，并向上级主管机构备案。
第六条有下列情况之一的，适用谁查获、谁处理的原则：（一）违法行为发生在共管区、叠区的；（二）违法行为发生在管辖权不明确或有争议的水域的；（三）违法行为发生地与查获地不一致的。
第七条对管辖权有争议的渔业行政处罚案件，由争议双方协商解决，协商不成的，由上一级主管机构指定管辖。
上级主管机构管辖的渔业行政处罚案件必要时可以授权下级机构办理。
第八条对违反渔业法律法规情节严重、触及刑律的，移送司法机关处理。
拒绝、阻碍渔业执法人员依法执行职务的，移送公安机关处理。
对其他不属主管机构管辖的案件，应移送有管辖权的机关处理。
渔业船舶检验操作规范及行政审批流程图
十三、渔业船舶检验一、行政审批项目名称、性质（一）名称：渔业船舶检验（二）性质：行政许可国作。
中华人民共和国渔业船舶检验局（以下简称国家渔业船舶检验机构）行使渔业船舶检验及其监督管理职能。
地方渔业船舶检验机构依照本条例规定，负责有关的渔业船舶检验工作。
各级公安边防、质量监督和工商行政管理等部门，应当在各自的职责范围内对渔业船舶检验和监督管理工作予以协助。
第四条：国家对渔业船舶实行强制检验制度。
强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。
（三）1989年5月5日国务院第40次常务会议通过，1989年7月3日中华人民共和国国务院令第38号公布的《中华人民年9的捕捞许可证后，方可从事捕捞作业。
三、实施权限和实施主体根据中华人民共和国广西渔业船舶检验局《关于给予广西南宁检验处等16个渔业船舶检验机构认可和柳州检验处等7个检验机构业务调整的批复》（桂渔检[2008]10号）文件规定：“主管机关核定检验业务范围”：内陆县级渔业船舶检验机构：1、负责本行政区域内船长12m以下内河机动渔业船舶的监督检验和发证工作；2、负责本行政区域内内河非机动渔业船舶的监督检验和发证工作。
四、行政审批条件2003年6月27日国务院令第383号公布，自2003年8月1日施行的《中华人民共和国渔业船舶检验条例》规定（一）、制造、改造、进口渔业船舶，须申请初次检验（二）、制造、改造的渔业船舶，其设计图纸、技术文件应当经渔业船舶检验机构审查批准。
（三）、营运中的渔业船舶的所有者或经营者应当按照国务院渔业行政主管部门规定的时间申报营运检验（四）、下述情况下应申请临时检验：因发生事故影响船舶适航性能的；改变船舶证书所限定的用途及航区的；检验证书失效；不符合安全或者环保规定被执法机构责令检验的。
五、实施对象和范围（一）初次检验的实施对象和范围：1、制造的渔业船舶；2、改造的渔业船舶（包括非渔业船舶改为渔业船舶、国内作业的渔业船舶改为远洋作业的渔业船舶）；3、进口的渔业船舶。
农业局行政许可流程图
张家口市农业局行政权力公开透明运行职权目录一、各类行政职权数目（共26项）1、行政许可4项；2、行政处罚4项3、监督检查3项4、行政确认1项5、内部权力6项6、其他权力8项二、行政职权运行流程图张家口市农业局2006年7月18日行政职权目录单位：（公章）张家口市农业局001 农药经营许可证核发流程图退回申请单位并说明原因农作物种子生产（经营）许可证核发流程图（此程序适用生产经营许可证的核发、变更、延续、备案，变更或延续的交回需延续或变更的种子生产经营许可证）需补正 、 退回的并说明原因机动车(拖拉机、联合收割机)驾驶证件的审验流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）机动车（拖拉机、联合收割机）驾驶证件的发放流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）007 对违反种子生产经营有关规定行为的处罚流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)008 对违反农药管理有关规定行为的处罚流程图（市植物保护植物检疫站电话：4064025）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)农药监督管理流程图（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）植物保护管理流程图（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）农作物种子质量监督抽查流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)农作物种子纯度种植鉴定流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局人员任免流程图（人事科电话：2017080）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局人员奖励流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室电话：2015781）张家口市农业局人员惩处流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局人员调动流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局人员录用流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局财务支配流程图(财务审计科 电话：2014633 监督部门：纪检监察室2015781) 018张家口市农业局物资采购流程图（办公室电话：2014850 监督部门：纪检监察室 2015781）农作物种子质量检验流程图补正020 国内植物检疫检验流程图（市植物保护植物检疫站电话：4064025）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)申请机动车（拖拉机、联合收割机）注册登记流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）机动车（拖拉机、联合收割机）安全技术检验流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）事业单位技术工人等级考核流程图（市农机技术推广站电话：4060182）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)补正无公害农产品认证报批流程图（市农产品监测站电话：4060205）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)肥料登记报批流程图（市土壤肥料工作站电话：4060205）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局行政复议流程图（法规科电话：8021229 监督部门：纪检监察室 2015781）。
渔业行政处罚程序
渔业行政处罚程序篇一：渔业行政处罚流程图（2）永登县渔业行政处罚一般程序流程（3）永登县水域滩涂使用管理行政执法流程图监督检查公告（4）水生野生动物保护管理行政执法流程图（5）渔业捕捞许可行政执法流程图篇二：论渔业部门中的行政处罚程序《论渔业部门中的行政处罚程序》任何实施行政处罚的行为都离不开一定的步骤、方式、时限、和顺序等过程。
这些步骤、方式以及时限和顺序等即构成行政处罚程序。
《行政处罚法》立法宗旨首先是规范和控制行政机关行政处罚权的行使，然后是对公民、法人或者去他组织合法权益的保障。
行政处罚有了完善和可操作的程序，才有公正和合法的可靠保障。
行政处罚实体的法律规定，必须依靠程序性的操作规则才能落实。
一、渔业行政处罚程序的理论依据、原则及种类、适用条件和基本内容。
《农业行政处罚程序规定》于2006年4月13日经农业部第10次常务会议修订通过，自2006年7月1日起开始施行。
渔业作为农业系统中的子部门，因此这个规章适用于渔业行政处罚程序。
（一）渔业行政处罚程序的原则和理论依据1．实施渔业行政处罚的主体。
根据《中华人民共和国渔业法》第48条规定“渔业部门中的行政处罚，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。
”《行政处罚法》在第五章、第六章中对行政处罚的程序作了较为明确的规定，它具体包含了调查程序、简易程序、一般程序、听证程序、执行程序和救济程序等内容。
因此作为实施渔业行政处罚主体的县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构也必须完全遵循这些法定程序。
（二）渔业行政处罚程序的种类、适用条件和基本内容。
1．程序的类型根据《行政处罚法》第33条—43条的规定和《农业行政处罚程序规定》第18条—51条的规定，渔业行政处罚程序所适用的程序类型有三种：简易程序、一般程序、听证程序。
但从严格意义上讲只有两种（《农业行政处罚程序规定》第21条）即简易程序和一般程序，听证程序只是一般程序中的一种特别程序，类似于行政救济。
智慧渔政综合执法系统建设方案
功能模块
用户管理模块
实现用户注册、登录、权限管 理等功能，确保系统的安全性
。
执法管理模块
记录渔政执法过程，包括巡查 、案件处理、处罚等，实现执 法流程的信息化管理。
数据分析模块
对渔政执法数据进行统计、分 析和可视化展示，为决策提供 数据支持。
移动应用模块
开发移动端应用，方便执法人 员随时随地进行执法操作和信
前端技术
Web前端技术
使用HTML5、CSS3和JavaScript等前端技术，构建用户友好的界面和交互体验。
移动端技术
开发Android和iOS应用，提供移动端的智慧渔政服务。
后端技术
服务器架构
采用微服务架构，将系统拆分成多个 独立的服务，提高系统的可扩展性和 可靠性。
后端语言
使用Java、Python等后端语言进行开 发，实现高效的数据处理和业务逻辑 。
07
效益评估与持续改进
效益评估
经济效益
社会效益
通过智慧渔政综合执法系统，提高渔政执 法的效率和准确性，减少不必要的执法成 本和人力投入，实现经济效益的提升。
系统能够更好地保障渔民的合法权益，减 少渔政执法中的矛盾和冲突，提高社会稳 定性。
生态效益
政治效益
通过智慧渔政综合执法系统，加强对渔业 资源的保护和管理，减少非法捕捞和污染 行为，保护渔业生态环境。
息查询。
数据流程
数据采集
通过前端页面或移动应用采集执法数据，包 括巡查记录、案件信息等。
数据处理
后端服务对采集的数据进行清洗、分类、存 储等处理。
数据存储
将处理后的数据存储到数据库中，以便后续 的数据分析和查询。
数据输出
根据用户需求，将数据以表格、图表等形式 展示在前端页面或移动应用上。
海域使用权审核流程图
58.奖励保护渔用航标的有功单位和个人流程图
59.新建渔港的有关文件资料的审核确认流程图
60.参与新建渔港的设计、论证和验收
61.省批准用海的海域使用权审查流程图
62.渔船拆解预审流程图
63.养殖机动渔船新建、跨省购置、跨省卖出的审核流程图
48.对渔业资源增殖保护费的征收流程图
49.海域使用检查流程图
50.海洋环境检查流程图
51பைடு நூலகம்海洋工程检查流程图
52.对渔业船员培训机构的条件、培训情况、培训质量等进行监督检查流程图
53.渔政检查流程图
54.对水产苗种生产经营情况检查流程图
55.对水产品质量监督检查流程图
56.渔业船舶所有权、抵押权、变更、租赁、注销、证书换发登记流程图
15.船舶进出渔港签证及渔业船舶航行签证簿年审流程图
16.权限内渔业船舶国籍登记流程图
17.辖区内船长24米以下且主机功率147KW以下的海上钢质渔业船舶,主机功率147KW以下的海上玻璃钢及铝合金渔业船舶,海上木质渔业船舶,营口地区、鞍山地区内河渔业船舶及44.1KW以下渔业船舶配备的产品检验流程图
终结
拟处罚构成犯罪不需处罚
不需听证需要听证
听取辩词放弃或逾期要求听证
执行
结案
43.对违法从事捕捞活动暂扣捕捞许可证、渔具、渔船的强制流程图
44.对渔业船舶、设施违法行为强制的流程图
45.对应当报废的渔业船舶的强制拆解流程图
45.
46.对相关渔业船舶非法使用的重要设备、部件和材料的拆除流程图
47.海域使用金征收流程图
18.水产苗种进出口许可流程图
19.在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批流程图
农业农村部关于印发《渔政执法工作规范（暂行）》的通知
农业农村部关于印发《渔政执法工作规范（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.12.29•【文号】农渔发〔2020〕27号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业农村部关于印发《渔政执法工作规范（暂行）》的通知农渔发〔2020〕27号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），福建省海洋与渔业局，新疆生产建设兵团农业农村局，各有关单位:为贯彻落实中央关于长江十年禁渔、渤海综合治理和涉外渔业综合管理等决策部署，强化渔政执法攻坚，提高严格规范公正文明执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国渔业法》等法律法规以及《国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》（国办发明电〔2020〕21号）文件要求，我部研究制定了《渔政执法工作规范（暂行）》。
现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
执行过程中有任何问题与建议，请及时向我部渔业渔政管理局反馈。
农业农村部2020年12月29日渔政执法工作规范（暂行）第一章总则第一条为规范渔政执法工作，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《渔港水域交通安全管理条例》《农业行政处罚程序规定》等法律、法规、规章，制定本规范。
第二条各级渔政执法机关实施行政检查、行政处罚、行政强制及相关的行政执法活动，适用本规范。
第三条实施渔业行政执法，应当严格遵守法定程序，做到事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确，裁量合理，文书规范，廉洁高效，增强公信力。
第四条渔政执法人员应当通过行政执法资格考试，取得行政执法资格。
第五条渔政执法活动应当由二名以上渔政执法人员共同进行。
渔政执法人员执法时应当向当事人出示执法证件，表明身份，告知执法的内容和依据。
水产养殖证审批程序流程图
水产养殖证办理审批程序流程图申请人提出申请
`
渔业主管部门颁发证照
全部补齐
申请人提交材料
身份证复印件
渔塘承包合同复印件
申请材料不齐全、不符合法定形式的
当场更正
五日内一次性告知
申请材料齐全、符合法定形式的
提交申请表
渔业执法人员依法审查
渔业执法人员现场踏堪 DPS测绘绘图
渔业主管部门审核
公告10日内无异议
报县政府审核盖章
渔业行政处罚一般程序流程图
渔业行政执法人员亮证证明身份，出示渔业行政执法检查证件（执法人
员执法时必须为二人以上）
结案归档
实行罚缴分离，填写罚款缴款通知单，在水上执行如当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，可当场收缴罚款
作出渔业行政处罚决定，并在法定时效内送达当事人，告知复议和诉讼
权利
听取当事人陈述、申辩
符合听证条件，当事人要求组织听证的，进入听证程序
听证结束，制作行政处罚听证报告书
送达渔业行政处罚事先告知书，说明处罚的事实、理由和依据，告知当
事人依法所享有的权利
再次收集违法嫌疑人与案件处理意见书，提出初步处理意见，报领导审
批。
进行立案登记，填写渔业行政处罚立案审批表，报领导审批
对违法嫌疑人进行调查取证，制作询问笔录（或音像视听资料），进行现场检查（勘验），进行证据登记保存，收集违法事实证据材料。
我国渔政管理机构及其改革PPT课件
渔政管理机构是由各级人民政府渔业行政主管部门设置的
负责渔政监督管理的职能机构。国务院渔业行政主管部门设置渔 政监督管理机构，代表国家行使渔政渔港监督管理权。又在黄渤 海、东海、南海3个海区设区域性的渔政监督管理机构；还在重 要渔港、边境水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河，根据需 要设渔政渔港监督管理机构。县级以上人民政府渔业行政主管部 门可以在重要渔业水域、渔港设监督管理机构。从广义上来说， 渔政监督管理机构也包括各级渔业行政主管部门。县级以上人民 政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，还可以设 渔政检查人员，执行具体的检查监督任务。
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渔政管理机构
关于更名——树立大渔政观念强化渔政管理职能
这次更名，目的是为了树立大渔政观念，简化机构 名称，进一步推动渔政队伍规范化建设，强化渔政管理 职能。农业部办公厅随后印发“农业部渔业局（中国人 民共和国渔政局）主要职能等有关规定”的通知中，除 保留原有职能外，还调整强化了部分新的职能，加强了 水生生物资源和渔业水域生态环境保护、维护国家渔业 权益的职责。三个海区渔政局的职能也相应得到加强。
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中国渔政管理的改革
改革渔政管理体制的几点建议
3.改革海洋及渔业管理体制 宜将涉及海洋管理的海洋局、边防局、渔政渔港、船 检及科研等部门合并成立海洋管理机构，或仿效美国，不 管是“三国四方”也好，相互配合，各司其责。海洋及渔 业主管部门要转变职能，对海洋及其渔业主要从政策、法 规、计划等方面进行宏观管理和指导，对于其他凡地方能 办的则应坚决把权力放下去。要进一步加强沿海海事法院 建设，世界各国200海里专属经济区的确立，渔业涉外和执 法案件将大大增加，要着手充实力量，扩大海事法院工作 范围，为渔业的改革开放创造良好的法制环境。
智慧渔政综合执法系统建设方案
执法流程规范
制定标准化的执法流程，确保 执法过程规范、公正、透明。
执法装备管理
对执法装备进行统一管理，包 括装备采购、领用、归还、维
修等。
协同办案支持
支持多部门、多地区协同办案 ，提高执法效率。
统计分析模块功能介绍
渔业资源统计分析
对渔业资源监测数据进行统计分析，评估 渔业资源状况及变化趋势。
渔船监管统计分析
智慧渔政综合执法系统 建设方案
汇报人：xxx
2024-03-14
CONTENTS
• 项目背景与目标 • 总体架构设计 • 功能模块划分与实现 • 数据采集、整合与共享策略 • 平台应用推广及培训计划 • 投资估算、资金来源与效益分
析
01
项目背景与目标
渔政管理现状及挑战
渔政管理任务繁重
传统渔政管理方式难以应 对日益复杂的渔业生产活 动，导致监管漏洞和执法
持续改进和优化方向
定期收集用户反馈和使用情况 ，分析平台存在的问题和不足 ，提出改进和优化建议。
不断更新和完善平台功能，以 满足渔业执法的新需求和新挑 战。
加强与相关部门和机构的合作 ，共同推动智慧渔政综合执法 系统的发展和应用。
06
投资估算、资金来源与效益分析
投资估算及资金筹措方案
投资估算
根据智慧渔政综合执法系统的建设内 容和技术要求，估算项目总投资，包 括硬件设备、软件开发、系统集成、 运营维护等各方面的费用。
02
总体架构设计
硬件设备选型与配置方案
执法记录仪
选择高清、防水、防摔的执法记
录仪，支持长时间连续录像，并
具备夜视功能。
01
无人机
02 选用高性能、长续航时间的无人
渔业政策与管理PPT课件
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渔政管理的特征
1．作为国家行政管理行为，既具有一定的行政强制 性，又具有一定的局限性。
2．在内容上既包括事先管理，也包括事后监督。 3．由于渔业活动本身的特点，渔政管理具有一定的 艰巨性和复杂性，并受自然生态规律的制约。 4．作为一种行业行政管理，既涉及社会科学，也涉 及自然科学。
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渔政管理的性质
1．渔政管理属国家行政管理的范畴 各级人民政府渔业行政主管部门是国家行政管理机
关的组成部分，渔政监督管理机构是国家实施渔政管 理的行政执法机构。我国渔业法规赋予渔业行政主管 部门及其所属渔政监督管理机构对国家管辖水域的渔 业活动、安全生产等实施监督检查的权力。 2．渔政管理是国家渔业管理的组成部分
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厦门市海洋综合执法支队执法船
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渔政管理相对人
渔政管理相对人指渔政管理关系中渔政主体的 相对一方，即被管理者，包括渔业法人、渔民个 人、在我国管辖水域从事渔业活动的外国人和外 国渔船，以及法律规定受渔政主体管理的其他自 然人、法人或社会组织等。
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渔业管理体制涉及渔政管理职权的确定、渔政机构的设置渔政管理 的领导关系等问题。 渔政管理体制不健全，会导致以下两种不利状况： 1）多头管理 2）不同的管理部门之间互相扯皮，推诿责任
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案例1
• 2004年5月，广西区右江发生了一起污染 事故，造成河道鱼类死亡。环保部门经过 调查取证后，于当年把这起污染事故处理 完毕。时隔一年，南宁市渔政站准备跨行 政区对这起污染事故再次进行处罚，由此 引发了对渔业水体的认定和非渔业水体污 染事故处理权应归属于哪个部门的疑问。
福建省海洋与渔业局关于建立行政执法“三项制度”体系的通知
福建省海洋与渔业局关于建立行政执法“三项制度”体系的通知文章属性•【制定机关】福建省海洋与渔业局•【公布日期】2019.11.13•【字号】闽海渔〔2019〕147号•【施行日期】2019.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文福建省海洋与渔业局关于建立行政执法“三项制度”体系的通知闽海渔〔2019〕147号各设区市海洋与渔业行政主管部门、平潭综合实验区农村发展局，局机关各处室，局属各单位：根据福建省人民政府办公厅《关于印发福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》（闽政办〔2019〕35号）要求，各级行政执法部门应建立健全科学合理的行政执法“三项制度”体系，我局结合海洋与渔业执法工作实际，按照《行政许可法》、《行政处罚法》和《福建省行政执法条例》等有关法律法规，制定了行政执法“三项制度”及其配套规范（附件1-10），构建完成行政执法“三项制度”体系。
局机关各处室和局属事业单位要认真对照任务分解表时限要求，推进我局行政执法“三项制度”体系的落实和实施，并及时反馈报告实施过程中发现的问题。
各设区市海洋与渔业行政主管部门可参照我局“三项制度”体系，结合各地海洋与渔业行政执法工作实际，参照执行。
附件：1.福建省海洋与渔业局行政执法公示制度2.福建省海洋与渔业局行政执法全过程记录制度3.福建省海洋与渔业局重大行政执法决定法制审核制度4.福建省海洋与渔业局行政执法全过程记录信息收集、移交、保存、管理、使用工作制度5.福建省海洋与渔业执法总队行政执法音像记录设备配备、使用管理规定6.渔业行政执法用语规范7.福建省海洋与渔业局重大行政执法决定法制审核目录清单8.福建省海洋与渔业局重大行政执法决定法制审核流程图9.福建省海洋与渔业局法制审核人员学习培训制度10.福建省海洋与渔业局三项制度任务分解表福建省海洋与渔业局2019年11月13日附件1福建省海洋与渔业局行政执法公示制度第一章总则第一条为规范行政执法行为，提高行政执法工作的透明度，深入推进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》（闽政办〔2019〕35号）》规定，结合工作实际，制定本制度。
行政许可运行流程图
行政许可运行流程图事项名称：1动物防疫条件合格证核发、2动物诊疗许可证核发、3进口兽药通关单核发、4食用菌菌种生产经营许可证核发、5种畜禽生产许可证核发、6农业植物（含产地）检疫证核发、7农作物种子生产、经营许可证核发、8兽药、农药广告审批、9水产苗种生产许可证核发事项名称：1兽药经营许可证核发、2渔业捕捞许可证核发事项名称：渔业船舶检验证、渔业船舶普通船员专业基础训练合格证核发事项名称：1动物和动物产品检疫证书核发运行流程图、 2 渔业捕捞许可证核发公共服务运行流程图事项名称：1主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子生产、经营许可证审核、2食用菌母种和原种的食用菌菌种生产经营许可证审核事项名称：屠工证的核发事项名称：牲畜定点屠宰场建设及批准证书审核转报事项名称：动物和动物产品准调和运载工具消毒证明签发事项名称：水域滩涂养殖证审核转报—►不予受理通知书告知当事人事项名称：国家重点保护农业野生植物采集许可审核转报事项名称：渔业船舶登记、检验行政确认运行流程图事项名称：1、国内农业转基因生物标识认可、2农村土地承包经营权证备案、登记、发放行政处罚（一般程序）运行流程图事项名称：1、生产经营假、劣种子的处罚、2、经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚、3、违法在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚、4、省人民政府农业行政主管部门发布公告停止生产、经营、推广的主要农作物品种一个生产周期后，继续生产、经营、推广的处罚、5、生产经营假、劣食用菌菌种的处罚、6、未经批准私自采集或采伐国家重点保护的食用菌天然种质资源的处罚7、买卖、出租、出借兽药生产许可证、兽药经营许可证和兽药批准证明文件的处罚、8、无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的，转让、租借种畜禽生产经营许可证的处罚、9 擅自采集重大动物疫病病料，或者在重大动物疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管理规定的处罚、10、违反禁渔区、禁渔期和苗种、亲体自然生长繁殖保护区规定采捕苗种或者亲体的处罚... _____ 案件来源细法检查发现、群众举报 、或投诉、上级交办、其他 部门移交等< _______ J*不属于本单位管辖的，填__'写移送案件通知书。
规范行政权力运行工作
规范行政权力运行工作资料汇编莆田市海洋与渔业局二0一四年十一月前言根据市政府法制办、市效能办•关于印发<莆田市规范行政权力运行工作实施方案>的通知‣（莆政法…2009‟12号）精神，我局于2009年按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，依法全面清理行政权力、摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，建立健全各项规章制度，形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，组织编制了本部门规范行政权力运行工作资料汇编。
近年，在市法制办和市效能办的精心指导下，在局机关各科室、局属各事业单位的共同努力下，我局规范行政权力运行工作取得了初步成效。
共保留行政许可2项、非行政许可审批1项、管理服务类审批3项、行政处罚167项、行政强制4项、行政征收2项、行政裁决4项、行政监督检查事项8项，共涉及法律8部、行政法规12部、地方性法规8部、规章16部、规范性文件13件，我局编制了职权目录，绘制了权力运行流程图，并结合我局工作实际，制定了•莆田市海洋与渔业局规范行政权力运行工作公开制度（试行）‣等三项规范行政权力运行工作保障制度。
莆田市海洋与渔业局文件莆海渔…2009‟112号莆田市海洋与渔业局关于上报规范行政权力运行工作情况的报告市政府法制办、市效能办：根据•莆田市规范行政权力运行工作实施方案‣的要求，我局制定了•莆田市海洋与渔业局规范行政权力运行工作实施方案‣。
为加强对我局规范海洋与渔业行政权力运行工作的领导，明确工作任务，落实工作责任，成立莆田市海洋与渔业规范行政权力运行工作领导小组，郑国辉副局长任组长，领导小组下设工作小组，挂靠计划法规科，负责方案的实施。
经两上两下的征求意见、修改已形成初稿，并经局务会议研究确认，现上报贵办，请审核。
附：•莆田市海洋与渔业局规范行政权力运行工作资料汇编‣领导签发：莆田市海洋与渔业局二○○九年八月十八日抄送：存档。