城乡一体化环境卫生治理市场化运作的思考
城乡一体化如何促进生态环境共治

城乡一体化如何促进生态环境共治在当今社会,城乡一体化发展已成为一种不可阻挡的趋势。
随着城市化进程的加速,城乡之间的联系日益紧密,而生态环境问题也不再局限于城市或乡村的单一范畴,而是需要城乡共同面对和治理。
城乡一体化为生态环境共治提供了新的机遇和可能,下面我们就来探讨一下它是如何促进生态环境共治的。
首先,城乡一体化有助于打破城乡之间的行政壁垒和地域限制,实现生态环境治理的统筹规划。
过去,城市和乡村在生态环境治理方面往往各自为政,缺乏有效的沟通与协调。
城市侧重于工业污染和生活垃圾的处理,而乡村则更多关注农业面源污染和自然资源的保护。
这种分割的治理模式导致了资源的浪费和效率的低下。
在城乡一体化的进程中,通过建立统一的生态环境治理机构和规划体系,可以对城乡生态环境进行全面、系统的评估和规划,制定出符合区域特点和发展需求的治理策略。
比如,在规划产业布局时,可以充分考虑城乡之间的生态承载能力,避免将高污染企业过度集中在城市或盲目向乡村转移。
同时,还可以统筹安排生态基础设施建设,如污水处理厂、垃圾填埋场等,实现资源的优化配置,提高治理效果。
其次,城乡一体化有利于促进资源的合理流动和优化配置,为生态环境共治提供物质保障。
在资金方面,城市通常拥有较为雄厚的财政实力和多样化的融资渠道,而乡村在这方面则相对薄弱。
通过城乡一体化,可以建立起城乡生态环境治理的资金统筹机制,将城市的资金优势引入乡村,加大对乡村生态环境治理的投入。
这不仅可以改善乡村的生态环境质量,还能缩小城乡之间的环境差距。
在技术方面,城市在环保技术研发和应用方面往往走在前列,而乡村则相对滞后。
城乡一体化可以促进环保技术在城乡之间的交流与推广,让乡村能够借鉴和应用城市先进的环保技术和经验,提高自身的治理水平。
例如,城市中的污水处理技术、垃圾分类处理模式等都可以在乡村进行推广和应用。
此外,人才也是生态环境治理的关键因素。
城乡一体化可以吸引更多的环保专业人才投身到乡村生态环境治理工作中,为乡村带来新的理念和方法。
城乡一体化环境卫生治理市场化运作的思考
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蔡旭海:城乡一体化环境卫生治理市场化运作的思考智慧城市与城镇化城乡一体化环境卫生治理市场化运作的思考蔡旭海(漳州蓝田经济开发区朝阳园区管理中心,福建漳州3630〇7)[摘要]近年来,市场化运作已成为城乡环境卫生治理的发展趋势和主流模式。
随着全国城市化推进的如火如荼,人 居环境和城市面貌得到不断的改善。
但是纵观全局,垃圾问题仍然是城市发展中不可回避的矛盾中心和现实问题,建设和管理的矛盾日益突出,市场化运作在环境卫生治理中也似乎虎头蛇尾,力不从心。
为此迫切需要建立完善的城乡一体化环境卫生管理长效机制,来综合解决面临的诸多问题。
文章就对龙文区城乡垃圾现状的调研和剖析,综合国内垃圾治理的先进模式,对城乡一体化环境卫生治理的市场化进行重新思索和探讨。
[关键词]城乡一体化;环境卫生;市场化;思考[DOI]10. 13939/ki.zgsc.2017. 11. 2491龙文区城乡环境卫生管理现状分析目前,龙文区的环境卫生管理主要分成三个部分:一是城市主、次干道(街道)和公共区域的保洁由环卫部门负责管理;二是商品房住宅小区、机关事业单位大院由相应的物业公司负责管理;三是农村、安置小区、城乡结合部等区域由环卫部门和镇村联合多级管理。
目前,龙文区的环境卫生管理已基本实现了城乡一体化,环卫市场化率达100%,即通过政府公开购买服务,由有资质的保洁公司承包运作,从而形成了保洁公司负责作业、环卫部门或镇村监督考评的管理模式。
应该讲,龙文区垃圾管理体制和主体是明确的,但垃圾随处可见、随处倾倒的现象仍然大量存在,那究竟问题出在哪里?龙文区现有常住人口18. 29万人,流动人口约4万人,常住人口和流动人口共计22.29万人,按每人每日产生1公斤的生活垃圾测算,该区每日约产生223吨的生活垃圾。
但是,每日进人蒲姜岭垃圾焚烧厂的生活垃圾平均只有14吨,这意味着每日仍有近50吨的生活垃圾囤积在区内的某个角落,一年就达18250吨,这还不包括农村和企业大量的建筑垃圾、生产工业垃圾、生活杂物等。
城乡一体化背景下如何统筹环保治理

城乡一体化背景下如何统筹环保治理随着我国经济的快速发展和城乡一体化进程的不断推进,环境保护问题日益凸显。
在城乡一体化的大背景下,如何统筹环保治理,实现城乡生态环境的协同发展,成为了摆在我们面前的一项重要任务。
城乡一体化发展带来了人口流动、产业布局调整等一系列变化,这既为环保治理带来了机遇,也带来了挑战。
一方面,城乡一体化有助于资源的优化配置,为集中治理环境污染提供了条件;另一方面,城乡之间在经济发展水平、环保意识、基础设施等方面存在差异,使得环保治理面临着诸多困难。
在统筹城乡环保治理的过程中,首先要加强规划引领。
制定科学合理的城乡环保规划,将环境保护纳入城乡整体发展规划之中。
规划应充分考虑城乡的自然生态条件、产业发展方向以及人口分布等因素,明确城乡环保的目标、任务和重点领域。
例如,对于城市周边的农村地区,要合理规划产业布局,避免引入高污染、高能耗的产业。
完善环保基础设施建设是统筹城乡环保治理的重要环节。
在城市,要进一步提高污水处理、垃圾处理等设施的覆盖范围和处理能力,推进城市环保基础设施向周边农村延伸。
而在农村地区,要加大对环保基础设施的投入,建设污水处理站、垃圾收集点等设施,逐步改善农村的环保条件。
同时,要加强对环保基础设施的运营管理,确保其正常运行,发挥应有的作用。
提高城乡居民的环保意识也是至关重要的。
通过开展环保宣传教育活动,利用各种媒体渠道,普及环保知识,增强城乡居民的环保责任感和参与意识。
在城市,可以组织环保志愿者活动,引导居民参与垃圾分类、节约能源等行动;在农村,要通过通俗易懂的方式,向农民宣传农业面源污染的危害及防治方法,鼓励他们使用绿色环保的农业生产技术。
加强环保监管执法力度是保障城乡环保治理成效的关键。
建立健全城乡环保监管体系,加强对城乡企业的环境监管,严格查处违法排污行为。
对于城市中的工业企业,要加强日常监测和执法检查,确保其达标排放;对于农村的小作坊、养殖场等,也要加强监管,防止其对周边环境造成污染。
对推进某某区城乡一体化发展的几点认识与思考

对推进某某区城乡一体化发展的几点认识与思考推进某某区城乡一体化发展的几点认识与思考随着城市化进程的不断加快,城乡之间的发展差距逐渐明显。
作为一个综合性的经济体,某某区既有发达的城市中心,也有农村地区的基础设施欠缺和经济发展滞后的问题。
为了促进城乡一体化发展,提高农村地区的居民生活质量,我们需要深入思考如何推进城乡一体化发展。
首先,我们应该加强城乡规划和土地整治工作。
城市规划应该与农村规划相结合,合理规划城乡土地资源的利用。
要注重农村土地整治,提高土地利用率,确保农村地区的土地资源得到有效利用。
此外,要加强城乡建设用地的管理,防止乱占乱用土地资源,推动城市和农村的有序发展。
其次,我们需要重视农村基础设施建设。
农村地区的基础设施建设滞后,是制约农村经济发展和人民生活水平提高的主要问题之一。
加强农村基础设施建设,改善农村居民的生活条件,有助于促进农村地区的经济发展。
在基础设施建设中,要注重公共服务设施的布局,如农村学校、医疗机构、文化活动场所等,使农民能够享受到与城市居民相当的公共服务。
第三,我们应该加强农村产业结构调整和农民职业技能培训。
农村经济主要依靠农业生产,但随着城市化进程的加快,传统农业的竞争力逐渐下降。
因此,我们需要引导农民转变观念,调整农村产业结构,发展农村非农产业,提升农民的收入水平。
同时,要加强农民职业技能培训,提高他们的就业技能水平,为他们创造更多的就业机会。
第四,我们需要加强城乡社会保障体系建设。
农村地区的社会保障体系相对薄弱,是制约农民消费能力提升和社会稳定的因素之一。
要加强农村社会保障体系建设,提高农民的社会保障水平,为他们创造良好的发展环境。
这包括加强农村养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度的建设,为农民提供可持续的社会保障服务。
最后,我们应该加强城乡合作与交流,促进城乡资源的互补和优势互补。
城市和农村之间有很多资源可以互相借鉴和共享,通过城乡合作与交流,可以实现城乡资源的有机结合,促进城乡经济的互利共赢。
城乡一体化发展中如何平衡发展与环保
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城乡一体化发展中如何平衡发展与环保在当今社会,城乡一体化发展已成为时代的重要课题。
这一进程不仅关乎经济的繁荣,更与人们的生活质量、社会的可持续发展紧密相连。
然而,在追求发展的道路上,如何妥善平衡发展与环保,是我们必须深入思考和妥善解决的关键问题。
城乡一体化发展带来了诸多机遇。
城市的资源、技术和理念能够更顺畅地流向农村,促进农村产业的升级与多元化。
农村丰富的土地和劳动力资源也能得到更充分的利用,为经济增长注入新的活力。
交通、通信等基础设施的不断完善,让城乡之间的联系更加紧密,人员和物资的流动更加便捷,进一步推动了区域经济的协同发展。
然而,伴随发展而来的是一系列环境问题。
一些农村地区在引进工业项目时,由于缺乏科学规划和严格的环境监管,导致了土壤污染、水污染和大气污染。
过度开发土地资源,使得生态平衡遭到破坏,生物多样性减少。
此外,生活垃圾和污水的处理不当,也给农村的生态环境带来了巨大压力。
那么,在城乡一体化发展中,究竟怎样才能实现发展与环保的平衡呢?首先,科学规划是关键。
在制定城乡发展规划时,应充分考虑当地的自然生态条件、资源禀赋和环境承载能力。
对于产业布局,要避免盲目跟风和无序竞争,结合当地优势,发展绿色、可持续的产业。
比如,在生态环境优美、农业资源丰富的地区,可以重点发展生态农业、乡村旅游等产业。
同时,合理规划城市和农村的功能分区,确保生产、生活和生态空间相互协调,互不干扰。
其次,加强环境监管力度不可或缺。
政府应建立健全严格的环境准入制度,对于那些高污染、高能耗的项目坚决说“不”。
加大对企业的环境执法监督,确保其污染治理设施正常运行,达标排放。
对于违规排放的企业,要予以严惩,绝不姑息。
此外,还应加强对农村环境的监测和评估,及时掌握环境质量状况,为环境治理提供科学依据。
再者,推动科技创新是实现平衡的重要手段。
通过科技研发,提高资源的利用效率,减少浪费和污染。
例如,推广节水灌溉技术、发展绿色建筑材料、研发新能源交通工具等。
关于城乡环卫一体化实施的几点思考

关于城乡环卫一体化实施的几点思考关于城乡环卫一体化实施的几点思考某某环卫一体化工作已提出多年,但一直落实效果不佳,至今仍存在“头疼治脚疼治脚、经常治天天乱”的问题,没有从根本上建立环卫一体化长效机制。
究其根本原因主要有两条,一是各级投入资金严重不组;二是始终没有建立起一体化的队伍和管理运作机制。
环卫一体化是一项势在必行的重大工程,需要上下联动、共同努力,仅靠一个镇街和一个村无法到达从根本上解决这一问题。
目前很多地方已经有了很好的经验和做法,值得很好的学习和借鉴,就这一问题,提出几点思考如下:一、要下决心学习经验改变现状根据有关统计,目前我省已经有60个县区实施了环卫一体化镇村全覆盖。
从2022年期某某就开始实施了一体化工作,创作了一套具有特色的“某某模式”,引起了全省、全国同行的极大关注,全省城乡生活垃圾一体化处理经验交流会和全国城乡环卫一体化暨生活垃圾处理技术培训研讨会相继在某某召开。
在某某召开的全国小城镇和村庄垃圾治理专家座谈会上,与会专家一致决定把“某某模式”作为小城镇和农村垃圾处理模式推广。
2022年我省某某市辖15处镇街区,975个村,人口103万、全面实施了城乡环卫一体化,建立起“村镇〔街道〕定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式,该模式成为典型在全省推广。
某某和某某的做法有很好的经验值得学习借鉴。
上述地区实施一体化总体上有三条值得学习思考 1、创新资金投入模式,理顺投入机制。
缺乏资金投入式制约环卫一体化的根本原因。
建立区、镇、村长期投入机制是一体化的根本保证。
某某市创新资金筹集模式,顺应国家开展需求。
按照“谁产生、谁付费”的原那么,坚持政府主导、群众参与、多元投入。
农村日常保洁、垃圾收集清运、资源化利用费用纳入市财政统筹,市级承当40%、镇级承当20%〔含农村五保家庭、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人环卫托管费及村级垃圾桶购置费的20%局部〕,村级通过村集体出资、“一事一议”筹资筹劳〔按每年60元标准筹集〕承当40%。
关于城镇市容环卫一体化统筹发展的思考
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关于城镇市容环卫一体化统筹发展的思考内部编号:(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)以实施农村清洁工程为抓手推进城乡市容环卫一体化统筹发展改革开放30年来,中国经济高速发展,城乡人民生活水平不断提高,取得了举世瞩目的“中国奇迹”,充分体现了中国特色社会主义的优越性。
但是,长期以来一直存在的城乡“二元结构”,导致我国城乡建设差距不断拉大,农村建设远远滞后于城市发展。
胡锦涛总书记指出:“实现发展成果由人民共享,必须实现好、维护好、发展好占我国人口大多数的农民群众的根本利益。
”胡锦涛总书记的重要指示,一针见血的指出了破解城乡“二元结构”的关键是加快农村建设、发展和维护农民利益,重点是推进农村城市化发展、实现城乡互动。
结合汉滨区城乡建设发展实际,通过农村清洁工程的实施推进城乡市容环卫统筹发展,从而进一步改善农村人居环境,缩小城乡差距,促进城乡协调发展,对于实现我区城乡统筹发展具有重要的现实意义。
一、实施农村清洁工程的重要意义。
(一)实施农村清洁工程是坚持以人为本执政理念、提高农村群众生活质量的现实需要。
长期以来,由于农村经济发展滞后,导致农民群众注重物质文明建设,忽视精神文明建设,形成了房前屋后柴草乱堆、物品乱放、垃圾乱扔、污水乱排等陋习。
这不仅与农村日新月异的形势极不适应,也直接影响到农村群众享受美好生活。
随着经济社会不断发展和农民群众生产生活水平不断提高,广大农民群众对干净整洁、环境优美、文明和谐的生活环境也越来越渴望。
实施农村清洁工程,建设文明优美的农村环境,不但是统筹城乡市容环卫发展的需要,更是广大农民群众的心声,是一项事关民生、惠及群众的民心工程。
(二)实施清洁工程是坚持城乡统筹发展,实现共同繁荣的战略选择。
作为一个以农业生产为主的城市,汉滨区的城市发展是在农村建设的基础上发展起来的,只有农村建设不断发展,农民群众生产生活水平不断提高,才能有效促进和继续推动城市的建设发展。
城乡一体化环境卫生治理市场化运作的思考
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城乡一体化环境卫生治理市场化运作的思考摘要:近年来,市场化运作已成为城乡环境卫生治理的发展趋势和主流模式。
随着全国城市化推进的如火如荼,人居环境和城市面貌得到不断的改善。
但是纵观全局,垃圾问题仍然是城市发展中不可回避的矛盾中心和现实问题,建设和管理的矛盾日益突出,市场化运作在环境卫生治理中也似乎虎头蛇尾,力不从心。
为此迫切需要建立完善的城乡一体化环境卫生管理长效机制,来综合解决面临的诸多问题。
文章就对城乡垃圾现状的调研和剖析,综合国内垃圾治理的先进模式,对城乡一体化环境卫生治理的市场化进行重新思索和探讨。
关键词:城乡一体化;环境卫生;市场化;思考Urban and rural integration of environmental health management market - oriented operation thinking.Chen Hong meiEnvironmental Health Management Office of Lanshan District, Rizhao City, Shandong Province Shandong Rizhao 276808Abstract: in recent years, market-oriented operation has become the development trend and mainstream mode of urban and rural environmental sanitation governance. With the development of urbanization in full swing, the living environment and urban outlook have been continuously improved. But looking at the overall situation, the garbage problem is still the inevitable contradiction center and the reality problem in the urban development, the contradiction between construction and management is increasingly prominent, and the market-oriented operation in the environmental health management also seems to be in the end, unable to do. Therefore, it is urgentto establish a long-term mechanism of integrated urban and rural environmental health management to solve many problems. Article on the status of urban and rural garbage investigation and analysis, comprehensive country. The advanced mode of internal garbage treatment is to rethink and discuss the marketization of urban and rural integrated environmental health management.Key words: urban-rural integration; environmental health; marketization; thinking1、城乡环境卫生管理现状分析目前,环境卫生管理主要分成三个部分:一是城市主、次干道(街道)和公共区域的保洁由环卫部门负责管理;二是商品房住宅小区、机关事业单位大院由相应的物业公司负责管理;三是农村、安置小区、城乡结合部等区域由环卫部门和镇村联合多级管理。
如何推动城乡一体化环境治理
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如何推动城乡一体化环境治理在当今社会,城乡一体化发展是实现全面建设小康社会的重要战略之一,而环境治理则是其中不可或缺的关键环节。
随着城市化进程的加速和农村经济的发展,城乡环境问题日益凸显,如何推动城乡一体化环境治理,成为了摆在我们面前的一个重要课题。
城乡环境问题的现状不容乐观。
在城市,人口密集、工业集中,导致了大量的废弃物和污染物排放。
空气质量下降、水污染严重、垃圾围城等问题,不仅影响了居民的生活质量,也对城市的可持续发展构成了威胁。
而在农村,由于环保意识相对薄弱、基础设施建设滞后,农业面源污染、生活垃圾随意丢弃、畜禽养殖污染等问题较为突出。
这些问题相互交织,使得城乡环境治理面临着严峻的挑战。
要推动城乡一体化环境治理,首先需要加强顶层设计,制定统一的环境治理规划。
政府应从全局出发,充分考虑城乡之间的差异和联系,制定出具有前瞻性、科学性和可操作性的环境治理规划。
明确城乡环境治理的目标、任务和措施,确保各项工作有序推进。
同时,要建立健全城乡环境治理的法律法规体系,为环境治理提供有力的法律保障。
加大资金投入是推动城乡一体化环境治理的重要保障。
政府应设立专门的环境治理资金,用于改善城乡环保基础设施,如污水处理厂、垃圾处理设施等。
同时,要积极引导社会资本参与环境治理,通过PPP模式等方式,拓宽资金来源渠道。
此外,还可以建立环境治理基金,鼓励企业和个人捐款,为环境治理提供更多的资金支持。
提高公众的环保意识是推动城乡一体化环境治理的基础。
要通过多种渠道和形式,加强环保宣传教育,让公众充分认识到环境问题的严重性和环境治理的重要性。
在城市,可以利用媒体、网络等平台,广泛宣传环保知识和法律法规;在农村,可以通过开展环保下乡活动、设立环保宣传栏等方式,提高农民的环保意识。
此外,要加强学校的环保教育,从小培养学生的环保意识和习惯。
加强城乡环保基础设施建设是推动城乡一体化环境治理的关键。
在城市,要进一步完善污水处理、垃圾处理、废气治理等设施,提高设施的运行效率和处理能力。
[推进城乡生态环境保护一体化的几点思考] 城乡一体化农民怎么办
![[推进城乡生态环境保护一体化的几点思考] 城乡一体化农民怎么办](https://img.taocdn.com/s3/m/ff7f4d44941ea76e59fa0447.png)
[推进城乡生态环境保护一体化的几点思考] 城乡一体化农民怎么办推进城乡生态环境保护一体化的几点思考(朱良桥乡)城乡一体化是解决“三农”问题的治本之策,是促进城乡互利共赢的必由之路。
城镇和农村的生态环境保护是一个统一的整体,农村的环境治理和保护不仅关系到农村的发展,也直接关系到城市和全社会的发展,只有推进城乡生态环境保护一体化才能实现环境保护的可持续发展。
通过客观分析并结合我乡实际情况,认为主要存在生态环保意识淡薄、生态环保科技瓶颈、经费投入不足、环保执法监管不到位的几个方面的困难和问题,并针对这些问题提出了对策和建议。
一、存在的问题1、生态环保意识淡薄。
一方面,重视不够。
部分企业负责人、经营者重经济效益轻生态环保、先污染后治理或不治理的思想仍有残留。
另一方面一些群众生态文明意识不强,对生态保护重要性认识不够,随手乱扔垃圾、乱堆放牲畜粪便、乱排生活污水、乱砍树木,当需要出钱出力治理环境污染时,又表现出抵触情绪,严重阻碍了城乡生态环境保护建设。
2、生态环保存在科技瓶颈。
集中体现在农村垃圾处理方面。
农村垃圾处理已成为一个十分紧迫的问题,现行处理方式主要以焚烧和填埋为主,焚烧把地面污染变成了空气污染,填埋又把地面污染变成了地下污染,亟待研究探索一个真正的生态环保的乡村垃圾处理新技术。
3、生态环保经费投入不足。
当前生态环境保护以政府投资为主,但政府有限的投入远远不能满足县乡生态环境保护的实际需求,且生态环保资金多投放在城市,农村环境基础设施长期投入不足,资金投入与需求差距较大,存在较大缺口。
4、生态环保执法监管不到位。
生态环保宣传教育不到位,乱捕滥杀、药鱼电鱼的现象还相当程度存在,不但破坏生态环境,还给食品安全带来隐患。
执法力度不够大,执法不够规范,执法专业性和水平有待提升,打击处理的力度有待加大。
二、推进化下一步工作的意见和建议城乡生态环境保护一体化建设时间长、范围广、难度大、要求高,是一项复杂的系统工程,建议重点抓好以下几方面工作:1、加强宣传教育,发动全民参与。
环保与城乡一体化发展
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环保与城乡一体化发展“环保与城乡一体化发展”是当今社会所面临的重要课题之一,也是我们每个人应该深刻思考的问题。
我们不能只注重城市的发展,而忽略了农村地区,更不能忽视环境保护。
如同英国前首相丘吉尔所说的,“我们塑造我们的建筑物,然后我们的建筑物塑造我们。
”因此,本文将探讨环保与城乡一体化发展的关系,以及如何促进这两者之间的协调和共生。
一、城乡一体化发展的背景城乡一体化发展是指城市和农村地区之间互相融合,形成一个统一的整体,以促进经济、社会和环境的可持续发展。
这一理念的背后,是为了解决城市化和农村落后问题之间的不平衡现象。
随着城市人口的不断增加,城市化进程不可避免地导致了农村地区的人口外流和资源荒废。
因此,城乡一体化发展被视为一种解决这些问题的途径。
二、环保与城乡一体化发展的关系环保与城乡一体化发展密不可分。
在城乡一体化的过程中,必须考虑环境保护的因素。
城市化带来的工业化和交通增加了环境压力,而农村地区也受到农业生产和资源开发的影响。
因此,环保应该是城乡一体化发展的重要组成部分。
首先,城乡一体化可以促进资源的合理利用。
城市和农村地区之间的资源互补性可以促进资源的高效利用,减少浪费。
例如,城市的有机废物可以用于农村的农田肥料,从而减少垃圾堆积和化肥的使用。
其次,城乡一体化可以改善环境质量。
通过合理规划城市和农村地区,可以减少污染物的排放,改善空气和水质。
同时,城乡一体化也可以推动可再生能源的开发,减少对化石燃料的依赖,降低温室气体排放。
再次,城乡一体化有助于生态保护。
城市和农村地区的生态系统是相互关联的,它们的健康与否直接影响到生态平衡。
通过城乡一体化,可以建立生态廊道,保护野生动植物的栖息地,维护生物多样性。
最后,城乡一体化可以提高环保意识。
当城市居民和农村居民之间建立更多的联系和合作时,环保意识也会得到提高。
农村地区的居民可以从城市居民那里学到环保知识,城市居民也可以更好地理解农村地区的生态系统和资源依赖。
城乡环境综合治理心得体会范文
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城乡环境综合治理心得体会范文城乡环境综合治理是一个综合考虑城市和农村环境问题,并进行全面治理的过程。
随着经济的发展和城乡差距的逐渐缩小,城乡环境综合治理已经成为当前社会发展的重要课题。
在这个过程中,我深刻认识到城乡环境综合治理的重要性,并从中得到了一些心得和体会。
首先,城乡环境综合治理需要政府的引导。
政府是城乡环境综合治理的主导者,必须牢固树立“绿色发展、生态优先”的理念,以城乡一体化的视角来制定和实施治理方案。
政府应加大对城乡环境综合治理的投入,加强对农村环境污染治理的监管力度,同时鼓励和引导城市居民参与到农村环境治理中来。
只有政府的引导和推动,城乡环境综合治理才能有序进行。
其次,城乡环境综合治理需要全社会的共同参与。
城乡环境问题是一个涉及全社会的问题,只有大家通力合作才能取得实效。
城市居民应自觉遵守环境保护法律法规,养成良好的生活习惯,减少环境污染的产生。
农村居民应加强环境教育,提高环保意识,主动参与农村环境治理。
同时,社会组织和企事业单位也要积极参与到城乡环境综合治理中,共同推动城乡环境治理进程。
再次,城乡环境综合治理需要科学的手段和技术支持。
科学技术是城乡环境综合治理的重要支撑。
应用先进的环境监测和治理技术,提高城乡环境综合治理的科学性和有效性。
通过数据分析和评估,及时了解城乡环境问题的状况,对问题进行精准定位和针对性治理。
同时,要加强对环境科学研究的支持和引导,推动环境治理技术的创新和升级。
最后,城乡环境综合治理需要实现经济社会发展与环境保护的良性循环。
传统意义上,经济社会发展常常与环境保护形成一种对立的关系。
但城乡环境综合治理要实现经济社会发展与环境保护的良性循环,需要推动经济社会发展以环境资源的可持续利用为基础,通过资源节约、环境友好的方式实现经济发展和自然环境的协调。
综上所述,城乡环境综合治理是一个关乎全社会的重大课题,需要政府的主导、全社会的共同参与、科学的手段和技术支持以及经济社会发展与环境保护的良性循环。
关于城乡环境综合整治工作的思考

关于城乡环境综合整治工作的思考按照县上要求,通过深入基层调研,结合农村工作实际,对前一阶段城乡环境综合整治工作,谈几点认识。
一、成效及特点城乡环境综合整治工作启动以来,举镇一致,以“三口”、村组街巷为重点,清理“六堆”,治理“四乱”,开展“五包促五化”活动,城乡环境面貌发生了较大改观,城乡环境综合整治工作初见成效。
呈现三个方面的特点:一是城乡面貌变化大。
镇区拆除了违章建筑和明锅亮灶,取缔了马路市场,铺设了人行道,进行了绿化。
主干道路两侧10米内违章建筑全部拆除,路面“三堆”得到清理。
各村普遍动用机械清运垃圾,建立垃圾填埋场点,设臵柴草堆放点,栽植绿化苗木,美化墙壁,修建群众健身活动广场和游园多处,全镇城乡面貌焕然一新,城乡环境综合整治工作得到群众广泛认可。
二是干部作风转变大。
开展城乡环境综合整治以来,全镇能以“五包促五化”活动为抓手,动员广大干部深入基层一线,践行“一线工作法”,驻村干部能帮助村上制订“五个一”规划,深入整治现场,指导村组开展环境综合整治。
在城乡环境综合整治实践中,广大干部的作风得到了切实转变,管理能力得到了提升,密切了干群关系,找到了工作的着力点。
三是推动工作力度大。
镇党委、政府领导高度重视城乡环境综合整合工作,成立了领导小组,制定了实施方案,明确了阶段性目标,落实了各级、各方面的责任,召开环境综合整治推进会和流动现场会,外出参观学习。
对干劲大、整治成效显著的村进行了奖励。
注重宣传,悬挂横幅、刷写固定性墙体标语、张贴临时性标语、办环境整治宣传专栏。
加大环境综合整治检查考核力度,推动环境综合整治工作向纵深发展。
二、存在的问题尽管城乡环境综合整治工作取得了一定成效,但与县委、县政府的要求和群众的期望还有一定的差距。
主要表现为“四个不到位”:1、思想认识不到位。
个别村对环境综合整治工作,客观困难讲得多,主观努力不够。
遇到困难不是积极出主意、想办法,而是发牢骚,消积应付,与各级讲条件,对整治工作有畏难和厌战情绪,存在“等、靠、要”的思想,缺乏破旧立新的勇气。
城乡环卫一体化工作思考

城乡环卫一体化工作思考
一、指导思想
以打造美丽乡村为目标,以提高人的素质为根本,以市场化运作为手段,以社区村干部监督考核为保障,下大力气抓好城乡环卫工作,为提高广大人民群众幸福生活而不懈努力。
二、任务标准
市区:
1、物业公司全天打扫卫生,不留死角。
包括:街巷、小区、城中村、卫生保洁、及时清除小广告。
2、城管、环卫搞好监督、考核,制定出工作奖惩制度。
同时做好下水道、公厕长期保洁、维修。
农村:
35个农村建立长效机制,聘用物业公司管理。
具体讲:
1、村村有保洁员。
按500人一名。
500—1500人,每村2名;1500—2000人每村3名;2000人以上4名配备。
2、统一保洁服装。
3、定时打扫清运。
4、户垃圾用袋装、桶装,每天入垃圾池。
5、村级配备足够的垃圾箱。
6、制定工作制度,落实奖惩考核。
公司经理监督社区具体责任人,社区具体责任人监督社区卫生负责人,村干部监督到保洁员,村每天定时上报卫生情况,分好中差。
工资分基础工资、绩效工资。
7、资金保障。
村按每月2元钱收取卫生费(或集体企业承担),分两次上交办事处,办事处兑付到物业公司经理。
主干道卫生:由刘总具体负责,列出工作制度,建立考核机制。
绿化:有条件的村可实行村庄绿化,用绿遮丑。
三、组织领导
办事处党委高度重视,明确职责任务,三个任务分别由三名干部负责。
各社区明确一名责任心强,素质好的年轻干部具体负责卫生工作。
关于城乡一体化建设的思考

关于城乡一体化建设的思考城乡一体化建设是我国农村发展的重要方向,也是乡村振兴战略的核心内容。
在过去的几十年里,我国城乡差距不断扩大,城市化进程过快导致农村资源和人口严重流失,农业发展滞后,农民收入水平低下,乡村面貌落后等问题不容忽视。
因此,城乡一体化建设是促进农村发展的重要路径和解决农村问题的有效方式。
首先,城乡一体化建设可以促进资源优化配置。
城市和农村都有各自的资源优势,通过城乡一体化建设,可以实现资源共享和优化配置。
例如,农村具有广阔的土地资源和丰富的农产品资源,可以通过建设农产品加工厂和农村电商等方式,将农产品加工成高附加值的产品,实现农民增收。
同时,城市具有先进的生产技术和管理经验,可以为农村提供技术支持和管理指导,提高农业生产效率。
通过资源优化配置,可以实现城乡互补发展,推动农村经济的发展和城乡一体化。
其次,城乡一体化建设可以促进农民的就业和创业。
随着城市化进程的推进,农村劳动力大量转移就业到城市,但由于缺乏技能和教育背景,农民工的就业和创业困难重重。
通过城乡一体化建设,可以提供更多的就业机会和创业空间,吸引农民工回乡创业就业。
例如,发展乡村旅游、农业科技示范园等项目,可为农村创造更多的就业岗位。
同时,通过创新农村金融服务模式,提供贷款和保险等支持,为农民创业提供更好的保障。
通过促进农民的就业和创业,可以推动农村经济的发展,实现农民增收和农村振兴。
再次,城乡一体化建设可以改善农村基础设施和公共服务水平。
目前,我国农村基础设施相对落后,公共服务水平不高,限制了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
通过城乡一体化建设,可以加大对农村基础设施建设的投入,提高农村交通、水利、电力等基础设施的建设水平。
同时,加强农村教育、医疗、文化等公共服务,提高农村居民的生活品质。
通过改善农村基础设施和公共服务水平,可以提高农民的生产生活条件,进一步促进农村经济的发展和农村振兴。
总之,城乡一体化建设是促进农村发展的重要路径和解决农村问题的有效方式。
城乡环境综合治理的几点思考5篇

城乡环境综合治理的几点思考5篇第一篇:城乡环境综合治理的几点思考对推进城乡环境综合治理的几点思考市政府秘书长、市城乡环境综合治理办公室主任郭宝渝实施城乡环境综合治理是省委、省政府作出的重大决策部署,如何有效推进并建立长效机制,是一个重大实践课题。
笔者结合工作实际,认为应重点在四个方面下功夫。
一、把握“三个环节”,落实工作责任一是党政负责。
城乡环境综合治理是一项长期性重要工作,事关民生改善和发展环境,是深入实践科学发展观、贯彻落实省委“两个加快”和市委“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”的重要举措。
巴中城乡道路、市政管网、环卫设备和市场建设等基础设施建设欠账大,城乡居民环境意识不强,客观上加大了治理难度。
必须坚持党政“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
特别是党政“一把手”要坚持经常性研究布置,经常过问检查,切实帮助解决队伍、设施、制度、规划、投入等重大问题,以此推动综合治理不断深入开展。
二是部门联动。
充分发挥市城乡综合治理领导小组及其办公室的组织、协调、指导和监督作用,统筹做好全市的城乡环境综合治理工作。
建设、城管、公安、工商、交通、水利、宣传、监察等城乡环境综合治理有关部门既要分工负责,履职尽责,严格执法,加强舆论引导和督查问责,又要树立全局观念,加强协调配合,做到互通信息,快速反应,形成工作合力,确保综合治理整体推进。
三是群众参与。
开展城乡环境综合治理,城乡群众是直接责任主体。
要积极引导和教育广大城乡群众树立社会公德意识和环境卫生意识,不断增强讲文明、爱卫生、护环境的自觉性和“环境治理、人人有责”的主动性,从根本上杜绝各类损害城乡环境的不良现象发生。
广泛开展城乡环境综合治理工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭”七进活动,不断提高人民群众的参与率,使综合治理转变为广大群众的自觉行动,形成“人人参与治理、处处争创卫生”的良好局面。
二、创新“三个机制”,健全工作制度一是投入机制。
城乡环卫一体化工作情况及打算汇报交流材料

城乡环卫一体化工作情况及打算汇报交流材料一、引言城乡环卫一体化是指在城市和农村之间实现环境卫生设施建设和管理的协调与一体化。
随着城镇化进程的加速,城乡环卫工作成为当前社会发展的重要议题。
本文旨在汇报城乡环卫一体化工作的情况,并提出未来的打算,以促进城乡环卫一体化工作的顺利推进。
二、城乡环卫一体化的背景及意义城乡环卫一体化的提出是基于以下几个方面的考虑:1. 城乡差距拉大:城市环境卫生设施建设和管理相对较好,而农村环境卫生条件仍然存在较大差距,城乡居民的环境卫生权益无法得到公平保障。
2. 农村垃圾处理问题:随着农村经济的发展和生活方式的改变,农村垃圾产量不断增加,垃圾处理压力日益增大。
3. 资源利用与环境保护:城乡环卫一体化有助于提高资源利用效益,减少环境污染和资源浪费。
三、城乡环卫一体化工作情况1. 环卫设施建设:在城乡环卫一体化工作中,加强环卫设施的建设是关键。
我们通过加大投入,持续改善农村环境卫生设施,提供方便快捷的服务,满足居民的需求。
2. 垃圾分类与处理:推动垃圾分类是城乡环卫一体化工作的重要内容。
我们通过开展垃圾分类宣传教育,建立垃圾分类收集和处理系统,提高农村垃圾处理的效率和资源利用率。
3. 环境卫生管理:城乡环卫一体化的成功还需要加强管理机制的建设。
我们加强环境卫生监督和执法力度,建立城乡环卫一体化的工作机构,形成有效的管理体系。
四、未来的打算1. 制定长期规划:我们将制定城乡环卫一体化的长期规划,明确目标和路线图,做好工作的全面部署和组织实施。
2. 加大投入力度:为了推动城乡环卫一体化工作,我们将加大投入力度,争取更多的财政支持和社会资源,确保环卫设施建设和管理的需要得到充分满足。
3. 推进技术创新:我们将积极推进环卫工作的技术创新,引入先进的工艺和设备,提高垃圾分类处理的效率和资源利用率。
4. 强化协作机制:城乡环卫一体化工作需要各相关部门的紧密合作和协调配合,我们将加强与有关部门的沟通与协作,形成合力,推动工作的顺利进行。
城乡一体化环保治理有哪些新思路

城乡一体化环保治理有哪些新思路在当今社会,随着城市化进程的加速和农村经济的发展,城乡之间的联系日益紧密,而环保问题也不再局限于城市或农村的单一范畴,城乡一体化环保治理成为了必然趋势。
然而,在推进这一进程中,我们面临着诸多挑战,也需要开拓新的思路来实现更加有效的环保治理。
城乡环保问题的差异与共性是我们首先需要清晰认识的。
城市地区通常面临着工业污染、交通拥堵带来的尾气排放、生活垃圾处理压力等问题。
而农村地区则更多地受到农业面源污染、畜禽养殖污染、秸秆焚烧等问题的困扰。
但无论是城市还是农村,水资源的保护、土壤污染的防治以及生态系统的维护都是共同的重要任务。
在新思路方面,加强规划引领是关键。
过去,城市和农村的环保规划往往是分开进行的,缺乏整体性和协同性。
如今,应当制定城乡统筹的环保规划,将城市和农村视为一个有机的整体,综合考虑人口分布、产业布局、生态功能分区等因素,实现资源的优化配置和环境问题的协同治理。
例如,在规划新的工业园区时,不仅要考虑城市周边的土地利用,也要考虑对周边农村地区的环境影响,提前规划好污染防治设施和生态隔离带。
推动产业绿色转型是实现城乡一体化环保治理的重要途径。
对于城市的传统产业,要加大技术改造和升级的力度,减少能源消耗和污染物排放。
同时,积极发展高新技术产业和服务业,提高经济发展的质量和效益。
在农村,要加快推进农业现代化,推广绿色农业技术,减少化肥、农药的使用量,发展生态农业和循环农业。
例如,通过建设沼气池,将畜禽粪便转化为能源和有机肥料,实现资源的循环利用。
创新环保投入机制也是必不可少的。
目前,环保投入在城乡之间存在着不平衡的现象,城市相对较多,农村相对较少。
为了改变这种状况,一方面,政府要加大对农村环保基础设施建设的投入,如污水处理设施、垃圾收集转运系统等。
另一方面,可以引入社会资本参与环保项目的建设和运营,通过 PPP 模式等方式,提高环保投入的效率和效益。
此外,还可以建立生态补偿机制,让受益于良好生态环境的地区向保护生态环境的地区进行补偿,促进区域之间的公平发展。
城乡一体化的实践与思考

城乡一体化的实践与思考城市和乡村一直是中国社会发展中的两个重要方面。
在城市化的进程中,城市的不断扩大和乡村的不均衡发展成为两大焦点问题。
城乡差距越来越大,过度城市化造成了城市问题和农村问题的矛盾,城乡一体化成为当下全国关注的问题。
城乡一体化的概念城乡一体化,指的是实现城市和乡村的经济、社会、文化等各方面的协调发展,促进城乡社会经济和自然环境的有机深度融合的过程。
城乡一体化的本质是人类自然生态共同体观念下的城乡统筹和生态系统的有机融合。
城乡一体化的实践实施城乡一体化的过程需要解决一系列的问题,其中最为重要的是财政和土地制度的改革。
初步的财税制度的改革,实现了中央与地方政府的财政收入分配,在国家直接或间接的投资中,农村也得到了一定的投资。
在土地制度改革中,通过城乡统一规划,统一利用土地等政策调整,农村的土地资源得到了科学合理利用。
同时农村的产业市场不断完善,让农村获得外部资金支持和行业龙头的带动。
随着城乡一体化进程不断推进,农村基础设施不断完善,农村地区的生活条件不断改善。
城乡一体化的思考城乡一体化需要不断的社会协调与发展,需要实现交流机制的互动协调,才能实现城乡一体化的目标。
此外,应该明确可持续发展的原则,将城乡一体化的目标与环境保护相结合,并深入推动医疗卫生、教育文化、生态文明、社会保障等方面的城乡统筹。
城乡一体化的最大问题是城市化和农村现代化之间的落差。
因此,在推动城乡一体化的过程中,应该探索尽可能多的合适和实际可行的途径。
在城市和乡村之间,需要建立更多人们交流的机会,促进产业的有序融合等多重角度入手。
归纳起来,城乡一体化是一种全面深入的转型,需要在财政、土地制度、市民取消等方面进行大胆的改革。
随着城乡一体化进程的不断推进,应该解决好基础设施和公共服务的公平问题,实现“同城同薪”,努力为全国城乡一体化迈进铺好道路。
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城乡一体化环境卫生治理市场化运作的思考作者:蔡旭海来源:《中国市场》2017年第12期[摘要]近年来,市场化运作已成为城乡环境卫生治理的发展趋势和主流模式。
随着全国城市化推进的如火如荼,人居环境和城市面貌得到不断的改善。
但是纵观全局,垃圾问题仍然是城市发展中不可回避的矛盾中心和现实问题,建设和管理的矛盾日益突出,市场化运作在环境卫生治理中也似乎虎头蛇尾,力不从心。
为此迫切需要建立完善的城乡一体化环境卫生管理长效机制,来综合解决面临的诸多问题。
文章就对龙文区城乡垃圾现状的调研和剖析,综合国内垃圾治理的先进模式,对城乡一体化环境卫生治理的市场化进行重新思索和探讨。
[关键词]城乡一体化;环境卫生;市场化;思考[DOI]1013939/jcnkizgsc2017112491龙文区城乡环境卫生管理现状分析目前,龙文区的环境卫生管理主要分成三个部分:一是城市主、次干道(街道)和公共区域的保洁由环卫部门负责管理;二是商品房住宅小区、机关事业单位大院由相应的物业公司负责管理;三是农村、安置小区、城乡结合部等区域由环卫部门和镇村联合多级管理。
目前,龙文区的环境卫生管理已基本实现了城乡一体化,环卫市场化率达100%,即通过政府公开购买服务,由有资质的保洁公司承包运作,从而形成了保洁公司负责作业、环卫部门或镇村监督考评的管理模式。
应该讲,龙文区垃圾管理体制和主体是明确的,但垃圾随处可见、随处倾倒的现象仍然大量存在,那究竟问题出在哪里?龙文区现有常住人口1829万人,流动人口约4万人,常住人口和流动人口共计2229万人,按每人每日产生1公斤的生活垃圾测算,该区每日约产生223吨的生活垃圾。
但是,每日进入蒲姜岭垃圾焚烧厂的生活垃圾平均只有174吨,这意味着每日仍有近50吨的生活垃圾囤积在区内的某个角落,一年就达18250吨,这还不包括农村和企业大量的建筑垃圾、生产工业垃圾、生活杂物等。
长此以往,人们将被垃圾包围,垃圾也将逐步腐蚀生活的环境。
2龙文区城乡环境卫生问题成因21保洁经费无法保障市场化的高标准龙文区目前执行的保洁单价是城市道路 486元/㎡年、公园景区134元/㎡·年、农村和城乡结合部13元/㎡年,这在全省乃至全国都处于较低的水平。
省内一些城市(区)保洁单价如表1所示。
以城市道路保洁单价为例,龙文区按照城市中心区的功能定位,城市道路需执行二级以上的标准,按照国标配套的定额是:每个环卫工人每班次的清扫保洁面积是3125㎡,每天至少需25个班次(每班次有效工时为65小时),根据国家和福建省定额标准进行测算,保洁单价将达到了12元/㎡·年以上。
而龙文区现行清扫保洁的招投标成本是按照每人每班次负责清扫保洁面积8000~8500㎡(四级道路保洁标准为3375㎡·/人·班)每天1个班次进行预算,而实际中标额每人每班负责的清扫保洁面积超过了10000㎡。
对照国标,相当于不到04个班次的环卫工人配备数量需要去完成25个班次的工作量。
因此目前龙文区道路的保洁档次仍然较低,清扫保洁时间大多只有8~10小时,保洁空点仍大量存在。
财政缺口使保洁经费受限,使保洁质量和标准都难以有效提升。
22城乡保洁责任体系存在多头管理目前按照龙文区的城乡保洁责任体系划分:城市道路属环卫部门管理、公园景区和绿地属市区园林部门管理、下水道属市政部门管理、公路的机动车道属市公路局管理,农村、安置小区、镇道、城乡结合部等属环卫部门和镇、村共管。
这种保洁责任体系的弊病:一是路面作业相互影响;二是作业时段不同,使区域洁净度不一;三是作业的质量标准不同;四是保洁专业程度不一致。
各管理部门交叉管理,各自为政,推诿扯皮,使保洁合力难以形成实效。
23非生活性垃圾渣土管辖机制缺失非生活性垃圾主要有建筑渣土、装修垃圾、工业垃圾等,其行业主管部门有执法部门(渣土办)、建设(房管)部门、环保部门。
但是目前应管部门对垃圾渣土的专业性管理不够重视,管理机制处于失控的境地,而龙文区正处于城市建设的快速推进阶段,但路面滴、撒、漏现象相当严重,小区物业和工业企业垃圾杂物、土头随处乱倒在工地、港道,严重影响了市容、市貌。
24基层环卫管理机制缺失镇村对于垃圾治理重视不够,有严重的“一包了之”的“大爷”情绪,同时镇村尚未配备专职的环卫管理机构和人员,未建立完善的镇村环境卫生综合考评机制、市场化的委托监管,也使区镇两级推诿扯皮的现象增多。
而治理责任和服务思想的缺失,构成了卫生监管的盲区。
这在一定程度上也使各镇村将突击式的应付检查作为农村垃圾管理的重点,而不是将心思放在长效机制的构建上。
同时,群众(甚至保洁人员)卫生意识不足,对垃圾治理参与度较差,有的甚至破坏创卫成果,从而在垃圾治理上造成了恶性循环。
3解决城乡环境卫生问题的对策思路31公布和保障环卫市场化指导价标准环卫服务质量与当地财政状况息息相关,因此要在环卫劳动定额的基础上,公布全国各城市的清扫保洁市场化指导价,以确保财政资金足额供给。
各地再根据区域差、人流量进行适当系数调节,严格执行。
我们以龙文区为例,推算全国各城市的指导价以供参考。
由于环卫清扫保洁是以人工为主,配合机械作业,因此,可在原市场化价格标准的基础上,以最低工资标准和保洁时间、密度的提高幅度为依据,确定龙文区的环卫指导价。
对此,根据龙文区的人口密度,笔者因地制宜,认为城市范围内的道路、广场、公共区域等清扫保洁时间须达到16~18小时;农村保洁时间只需12小时。
考虑到从2011年至今,龙文区最低工资标准提高了4次,从950元/月提高至1350元/月,如表2所示。
因此,2018—2020年新一轮市场化运作,最低工资标准预计将比目前提高25%~30%,同时增加50%的保洁密度。
据此,相应的清扫保洁市场化指导价(城市)的合理取值范围应在8~10元/㎡年;农村的保洁单价应在2~3元/㎡年;风景园林的保洁单价可保持25%~30%的增幅(与最低工资标准的增幅持平),维持在17~2元/㎡·年。
按此标准,龙文区每年的清扫保洁经费需增加3000万元左右,扣除最低工资标准和物价指数的增长因素,实际用于提高保洁质量的投入估计在30%以内。
2016年龙文区完成一般公共预算总收入153亿元,而用于环卫清扫保洁约4000万元,按照目前的增幅,到2020年一般公共预算总收入将近30亿元,而7000万元的保洁费应是在区财政的可控范围。
综上,按城市线类划分,漳州应属三线弱城市,应比龙文区(漳州的新区)提高一个档次。
因此,一线城市保洁市场化指导价应在25元/㎡·年以上,二线18~25元/㎡·年,三线12~18元/㎡·年,四线7~12元/㎡·年。
32提高市场化准入门槛改变按道路、镇街、村落划分标段,由不同资质保洁公司分别承包的方式,引进上市公司或大型国企,整合市场和资源,以县区为单位一个标段统包,由真正有实力的公司承担保洁任务。
同时,在市场化中采用PPP的模式,中转、设备、车辆由中标企业一次性投资,按折旧纳入市场化预算,环卫部门按合同每月核拨,以减少财政压力。
推行先进的“桶换桶”垃圾不落地收集方式,以高品质的公司管理来提高保洁标准。
33建立多渠道筹资新体系对环卫市场化资金应改变政府大包大揽的体系,转为区、镇、村三级负担的筹资新体系。
按区域划分经费负担体系:城市道路、景区公园由区财政全额负担;农村、安置小区、镇道等由区、镇(村)各负担50%。
村按村规民约的形式向村民收取20~30元/年的卫生费,不但能增强群众的卫生意识,也能弥补镇(村)级的配套资金。
34实施齐抓共管的市容监管体系一是将原属各部门管理(公路、园林、市政等)的环卫保洁职能全数划归环卫部门管理,配套资金同时划转环卫部门,整合环卫保洁职能,形成一把扫帚扫到底的一体化管理模式;二是城建、房管、执法、(渣管)部门应加强建筑工地、拆迁工地、小区装修以及渣土车的管理,推广湖南、广东等地的模式实施建筑渣土押金管理制度,规范建筑土头临时堆放点的管理,强化文明施工和扬尘的管控,实施“痕迹”执法,全面杜绝渣土撒、漏和乱倒的现象。
35建设“智慧环卫”管理模式充分依托“互联网+”技术,应用GPS定位,对接“数字城管”,建设以“智慧环卫”为核心的大公共事业管理平台,以云服务方式随时为管理者及作业人员提供所需服务。
及时分配任务,反馈整改成果,同时对管理范围所涉及的人员、设备、车辆到作业面和垃圾多发点以及工作流程进行全过程实时管理。
合理规划管理和考评模式,提升作业质量,降低运营成本,提高突发事件应急能力,形成规范化、智慧化、精细化、标准化的管理模式。
36建立并完善大环卫长效管理机制一是加强镇级环卫机构建设,实行“以块为主,条块结合”的区镇分级管理模式。
二是在加强区级乡镇综合考核的基础上,推广四川等地先进经验成立城乡整治办,将市容环境卫生纳入镇一级的政绩考核评价,从而形成“镇村日常巡查监督、环卫部门定期考评、区整治办协调监管”的分级管理模式,建立“一级抓一级、层层抓落实”的常态化工作格局。
三是将小区、店面、企业垃圾上门收集纳入市场化范围,使整个市场化运作体系不留死角。
四是应用群众喜闻乐见的方式如风水学、致富学等,利用网络、动漫、壁画、LED、广告车走村入户,进学校、入企业,开展“美丽庭院”“卫生家庭”评选,进行铺天盖地的宣传推介,引领群众从配合垃圾治理到参与治理、美化家园的工作中来。
城乡环境卫生治理是一项长期的系统工程,只有建立完善的监管机制,配以强力的执法以及群众的宣传发动,才能将此项利国利民的民生工程转变为城市化进程的助推器。
参考文献:[1]马庆斌我国城乡一体化的现状、问题与对策建议[J].中国市场,2012 (3)[2]王以真,冯珍山西省农村环境卫生建设的因子分析[J].中国市场,2014 (33)。