2012年环卫市场化运作现状调研报告
环卫市场化运作方案
环卫市场化运作方案一、引言随着城市化进程的不断发展，城市环境卫生问题日益凸显。
传统的环卫管理模式已经无法满足城市发展的需求，因此，通过引入市场化运作来改革环卫管理模式已成为一个迫切的问题。
本文将探讨环卫市场化运作方案，以提升城市环境卫生管理的效能和质量。
二、背景分析1. 城市环卫管理面临的问题目前，许多城市在环卫管理方面存在着一些常见问题，如资源配置不合理、管理效率低下、环卫服务质量不高、环卫设施维护不到位等。
这些问题严重制约了城市环境卫生的改善。
2. 市场化运作的优势采用市场化运作模式可以更好地调动社会资源，增加市场竞争，提升环卫服务质量。
市场机制可以使环卫企业更加充分地发挥其主体作用，提高管理效能。
三、环卫市场化运作方案1. 市场准入机制建立统一的市场准入机制，设置明确的准入标准，要求环卫企业具备一定的资质和经验，并通过竞争性招标方式选拔环卫服务提供商。
同时，应建立有效的监管机制，确保准入环节的公平与透明。
2. 市场竞争机制引入市场化竞争机制，通过公开招标、竞价等方式确定环卫服务的供应商和价格，增强市场竞争，提高服务品质。
同时，建立环卫服务绩效评估机制，对环卫企业的服务提供情况进行评价，为用户选择优质服务提供参考。
3. 契约管理模式建立契约管理模式，明确环卫服务提供商和城市管理机构之间的权责关系。
通过合理的契约约束，明确双方的权益，激励环卫企业提供优质服务，同时也能够更好地管理和监督环卫企业的运作。
4. 多元化投入机制鼓励社会资本参与环卫市场，引导民间资本和社会力量投资环卫设施建设和运营管理，提高环卫设施的维护水平。
同时，通过国家和地方财政资金支持，为环卫企业提供必要的经济补贴和扶持。
四、实施策略1. 宣传教育加强对市场化运作模式的宣传教育，提高全社会对市场化环卫管理的认识和理解。
同时，通过宣传引导，增强公众对环卫市场化运作的支持和参与度。
2. 加强监管建立健全的监管机制，确保环卫企业合规经营，并及时发现和处理违规行为。
环境卫生状况调研报告3篇
环境卫生状况调研报告3篇环境卫生是城市的名片，是城市综合管理能力的重要体现。
店铺为大家整理了一些环境卫生状况调研报告，希望对你有用!环境卫生状况调研报告篇1前段时间，我们先后两次到甘南州8个县市，调研城乡环境卫生综合整治工作。
通过深入乡镇、村组、社区、景点、寺院、公路沿线、河道水域现场查看，走访农牧户和基层干部，与州县领导和相关部门负责人座谈等方式，对环境卫生整治情况有了一个全面的了解。
甘南州环境卫生整治效果显著、变化巨大、经验可学可鉴。
一、基本做法过去，甘南州一度是“垃圾随风刮、污水靠蒸发”，市容市貌和城乡环境卫生“脏乱差”现象非常突出，当地群众感触深、外来游客关注度高，成为经济社会发展的制约因素。
2015年5月以来，州委州政府将城乡环境卫生综合整治工作提升到了优化环境、展现形象、促进发展、惠及民生的高度，广泛动员，举全州之力积极推进，打了一场环境卫生“翻身仗”。
一是强化领导，加压推进。
甘南州委州政府把城乡环境卫生综合整治作为“一把手工程”，把目标定在建设幸福美好新甘南上，明确提出“视线之内无垃圾”、“全域旅游无垃圾”，向全州人民发出了动员令。
一把手负责、分级包干，与创建“国家全域旅游示范区”、建设“生态文明小康村”、实施“精准扶贫精准脱贫”结合起来，高位谋划，创新思路，突出重点，扎实部署。
先后在合作市、舟曲县、碌曲县召开现场观摩推进会，再动员、再安排、再加压、再鼓劲。
州委主要领导经常深入基层督查，坚持在整治一线找问题、教办法，施压力、促整改。
各级党政领导特别是“一把手”，认真履行第一责任人职责，组织制定实施方案，明确整治重点和阶段性任务，带头打扫卫生，带头捡拾身边的垃圾，为广大干部群众树立了很好的榜样。
二是强化宣传，提高群众环卫意识和参与积极性。
州县都把加强思想教育、增强全民环卫意识作为重要环节，坚持制度宣传与法律宣传、集中宣传与经常性宣传相结合，开展了以“文明城市从我做起、保护环境从我先行”为主题的市容环境宣传、以“大手牵小手、小手拉大手”为主题的进学校、进寺庙面对面宣传演讲等大型活动，并通过广播、电视、网络、报纸、移动短信平台和张贴宣传标语、发放宣传材料等形式，全方位、深层次、多角度开展宣传。
城乡环卫一体化调研报告
城乡环卫一体化调研报告
《城乡环卫一体化调研报告》
随着城市化进程的加快，城乡环卫一体化问题也逐渐成为人们关注的焦点。
为了深入了解城乡环卫一体化的现状和问题，我们进行了一次全面的调研。
首先，我们对城市和乡村的环卫设施和管理情况进行了比较分析。
调研结果显示，城市环卫设施相对完善，管理较为规范，但在高峰时段仍然存在无法及时清理的情况；而乡村环卫设施相对简陋，管理水平参差不齐，垃圾清理和处理工作存在严重落后的情况。
其次，我们对城乡环卫工作的人员配备和工作状态进行了调查。
发现城市环卫工人的数量相对较多，工作条件较好，但工作强度大，工作环境相对复杂；而乡村环卫工人的数量较少，工作条件较差，工作强度也相对较小，但面临着较大的工作压力。
最后，我们还就城乡环卫一体化的解决方案进行了研究。
我们认为，应当加强城乡环卫设施的建设和改造，提升乡村环卫设施的管理水平；增加乡村环卫工人的数量，提升其工作条件和薪酬水平；推进城乡环卫一体化的管理模式，实现资源共享、信息互通、有效协同。
综上所述，《城乡环卫一体化调研报告》的调研结果表明，城乡环卫一体化问题在当前社会中非常突出，需要政府部门和社
会各界的共同努力来解决。
我们希望这份报告能够引起人们的重视，促进城乡环卫一体化工作的进一步完善和改善。
推进环卫作业市场化(开发区环卫所调研报告)
充分利用市场资源逐步推进环卫作业市场化城管分局开发区环卫所从2016年1月起实行区域内所有道路保洁市场化的探索,尽管处于探索试验阶段,但总的来说，具有一定的推广价值，希望大家相互学习借鉴，不断发展完善，加快推进环卫作业市场化进程。
下面,环卫所结合近半年工作实践,讲几点意见。
一、充分肯定改革成绩，进一步坚定环卫作业市场化改革的信心推动环卫作业市场化是现代城市管理根本的出路和发展方向。
近年来,开发区的环卫事业有了长足进步，垃圾处理设施建设取得了显著成效，区域生活垃圾无害化处理率基本实现了100％；大力新建改造公厕、环卫工人休息亭，有效解决了群众如厕难问题和作业班组的工作条件；购置了设备车辆,机扫水洗率接近78%，降低了环卫工人的劳动强度。
为改善城乡环境面貌，创建国家卫生城市和国家生态园林城市做出了应有的贡献。
近年来，环卫所不断进行改革探索，主要做法是“政府花钱购买服务，优质服务打造环境”.当然开发区这些年环卫事业发展很快，扫保科技化、机械化水平都有大幅提高,但目前的市场化主要道路保洁采取承包的形式.承包也是市场化的元素之一;按道路面积搞承包，金之鼎、新创保洁公司是我所引进的第一批市场化运作的公司,是专业性清扫保洁公司;大胆引进市场化运作模式,对整个昆山地区很有借鉴意义.环卫系统的改革在探索与碰撞中不断前行，取得了不少成绩，但是，开发区与周边先进城市比，既承担环卫管理职能,又承担社会服务职能，既是“裁判员”，又是“运动员”，清扫保洁市场化还有很多缺陷,一些大中城市、代表性城市,市场化的路走得比我们快，上海、苏州等城市都已经运作的很好,上海约80％的道路扫保都实行市场化运作。
开发区负责区域内115万平方公里的主次干道清扫保洁等日常环卫工作；目前环卫作业市场化就有6个保洁公司承担开发区道路市场化运作，说明我们整体思路是清楚的.党的十八大强调要进一步深化改革，明确指出改革是最大的红利.昆山要建设全国最整洁城市之一,不走市场化环卫行业就没有希望。
环卫市场化运作现状调研报告
环卫市场化运作现状调研报告2017年环卫市场化运作现状调研报告环卫市场化运作是我区在城市管理方面推陈出新、积极探索的重要举措调动市场资源来向社会提供清扫作业服务。
这样既有利于提高政府工作效率变“繁忙政府”为“有为政府”、“效率政府”又能通过市场调节使资源和服务快捷、高效、灵活配置。
一、现状2012年我区的环卫运作正式启动。
1月辖区环卫作业服务面向社会公开招标并由此将环卫清扫工作推向市场。
之后月招标工作又分两批在全区各街道辖区全面铺开8家环卫公司承包了378万平方米的道路清扫保洁和日产652吨生活垃圾人力收集、清运工作。
到目前为止全区纳入市场化运作的清扫面积达810万平方米市场化运作总体效果较好主要有以下4个方面的优点一提高了环境卫生质量首先表现在环卫作业覆盖面积的及时扩大。
随着城市的建设和发展城市区域面积在不断扩展环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了城市发展的前沿全区清扫面积达810万平方米相比市场化运作之初的380万平方米增长了113.16。
其次表现在实际从事清扫人员数量的增加。
市场化初期各公司为确保工作达到合同要求均不同程度增加了清扫人数全区实际从事清扫作业人数为950余人比市场化运作前实际增长了20以上目前人数达到了2500人左右。
从事清扫人员的增加直接作用于作业质量的提高。
第三表现在清扫保洁次数和效率的提高。
以前全区街道仅在二环路范围内开展了延时保洁工作市场化运作后延时保洁被延伸到城区全部街道和涉农的主要场镇保洁时间为夏季持续到晚上1000冬季持续到晚上900。
同时辖区内主次街道每周要进行2次洒水作业原来中小街道只有一天一次的垃圾收运现在实行不间断巡回收集和车辆定时到段收集运输。
大幅度提高了道路清扫保洁的质量市民对环境卫生不满的投诉也基本得到了控制。
二降低了清扫保洁成本市场化运作初期招标的378万平方米清扫面积和652吨垃圾人力收集运输工作根据初步测算全年共需经费1580万元实行市场化运作后采取无标底公开投标实际中标价合计为1121万元节省运行成本30以上。
环卫作业市场化监管存在的问题及策略分析
环卫作业市场化监管存在的问题及策略分析【摘要】环卫作业市场化监管是城市管理的重要组成部分，但在实践中存在着诸多问题。
监管制度不完善导致监管工作无法得到有效执行，监管力度不够使得违规行为难以得到有效遏制，执法效果不明显导致监管形同虚设，监管体制不合理影响到监管效果。
为加强环卫作业市场化监管，应完善监管制度、加大监管力度、强化执法效果、优化监管体制。
只有通过全面措施的运用，才能有效提升环卫作业市场化监管的效果，使城市环境更加整洁和宜居。
【关键词】环卫作业、市场化监管、问题、策略、完善、力度、执法效果、监管体制、加强、优化。
1. 引言1.1 环卫作业市场化监管的重要性环卫作业是城市环境卫生的重要组成部分，直接关系到市民的生活质量和城市形象。
市场化监管是确保环卫作业有序开展、提升服务质量的重要手段。
环卫作业涉及清洁、垃圾分类、环境保护等多个领域，如果监管不到位，就会出现环境脏乱差、服务质量低下等问题。
加强环卫作业市场化监管，不仅可以提高城市环境卫生水平，还可以推动环卫产业的健康发展，促进城市可持续发展。
只有通过严格监管，才能规范环卫作业行为，促进行业规范化、标准化发展，保障市民生活质量，提升城市形象。
环卫作业市场化监管的重要性不言而喻，必须引起重视，采取有效措施加强监管工作，推动城市环卫作业的健康发展。
2. 正文2.1 环卫作业市场化监管存在的问题环卫作业市场化监管存在的问题可以从监管制度不完善、监管力度不够、执法效果不明显和监管体制不合理等方面进行分析。
监管制度不完善是环卫作业市场化监管中一个突出的问题。
目前，环卫作业市场化监管的法律法规体系尚不健全，监管部门职责不清晰，相关规章制度不够完善，缺乏针对性，导致监管不到位，监督不力。
监管力度不够也是一个重要的问题。
环卫作业市场化监管中，监管部门对于违法违规行为的查处力度不够，对于监管对象的监督不力，存在着监管漏洞和盲区，导致一些违法行为难以有效整治。
执法效果不明显也是环卫作业市场化监管中需要解决的问题。
环卫市场化运作情况汇报三篇
环卫市场化运作情况汇报三篇篇一：XX区一级环卫清扫保洁市场化运作情况汇报一、基本情况20XX年年初以来，按照事企分离、管干分离的原则，市里决定对市区环卫清扫保洁作业任务引入竞争机制，实行市场化运作管理。
到目前XX区一级环卫除满园春、文化巷2个重要地段自身管理外，其余86.1万平方米主次干道清扫保洁作业任务全面实行市场化运作，分别由3家保洁公司承包管理，具体是：列西片区19万平方米，月承包费48833元（大扫、保洁正班核定34人，夜市班次核定10人），XX有限公司中标；列东片区22.16万平方米，月承包费69167元（大扫、保洁正班核定45人，夜市班次核定20人），徐碧片区24.8万平方米，月承包费77500元（大扫、保洁正班核定52人，夜市班次核定12人），由XX公司中标；中心片区20.14万平方米，月承包费62500元（大扫、保洁正班核定41人，夜市班次核定18人），由XX公司中标。
上述四片清扫保洁作业月承包费为25.8万元/年，年总承包额为309.6万元（该承包费已含300元/月临时工增资，未含150元/月临时工特岗补贴），平均承包单价约3.59元/平方米·年（包含社保、医保、工伤意外险、特保加班、过节福利、劳保用品、工具服装费等）。
上述3家公司还按照市里要求为临时工办理养老、医保等保障手续的要求，积极为临时工办理相关保障手续，对能给予办理社保、医保手续，及时给予办理，无法办理的，用现金给予补贴（每人每月现金补贴182元）。
今年以来，在市区两级政府的共同关心下，又决定对两区一级环卫临时工增加特岗补贴每人每月150元，根据上述四片清扫保洁作业核定的人头数，我处分别对列西片增补5100元/月（34人×150元）、列东片增补6750元/月（45人×150元）、徐碧片增补7800元/月（52人×150元）、中心片增补6150元/月（41人×150元），计25800元/月，并要求三家保洁公司必须将上述增补的特岗补贴发放到每一位临时工手上。
环境卫生调研报告十篇
环境卫生调研报告十篇环境卫生调研报告十篇环境卫生调研报告篇1一、市容环卫现状1、环卫管理体制目前我省城市的市容环卫管理部门除广州市为政府行政部门外，地级市的多为政府行政部门属下的依照公务员管理的事业单位。
21个地级市中只有广州、深圳、珠海、中山、肇庆、惠州、梅州、汕头、茂名、阳江和清远有全市的环卫专职管理部门，其余的由城市管理局(或市政局、建设局等)内设机构的一个部门负责(或兼管)。
其它市(区)、县的环卫管理部门基本为事业单位，这些部门多数管干一手抓。
2、环卫运作模式我省环卫现有的运作模式可分为几大类型，一种是管干分离的模式，这种模式适合于经济较发达地区，要求政府要有足够的财力投入城市环卫服务，同时管理部门有较强的管理和监督能力，这种模式以中山市为代表。
一种是一把扫扫到底(包括内街)的模式，它适合于经济欠发达地区，要求管理部门有较强的内部管理统筹能力，这种模式以清远市为代表。
还有一种就是分级管理模式，市(区)、县环卫管理部门负责道路、公厕清扫保洁以及生活垃圾运输处理，街道(镇)办事处负责街巷、居住区内道路的清扫保洁和垃圾收集，这种模式要求各级之间要有明确的责任划分和环卫主管部门要有较强的协调能力，但目前许多地方仍未能解决交界接壤区域相互扯皮、协调难的问题。
这种模式在省内大多数地区普遍存在。
3、环卫行业服务现状我省环卫行业服务现状可分为两部份：其中环卫设施建设、设备制造、物业清洁服务基本已企业化、市场化;但城市公共环境卫生维护仍以事业单位为主，尤其在经济欠发达地区，原因是以事业单位(或企业化管理)运作，比以企业方式运作费用相对要低些。
二、市容环卫经费我省城市环卫经费的来源主要有两部份，一是政府的财政投入，包括地方政府的日常投入和上级政府的补助;二是居民、单位交纳的清洁服务费、垃圾处理费等专项费用。
在环卫基础设施建设方面，目前也引入了社会资金和国外资金，投资的主要方向是建设并运营大型的垃圾处理设施。
县环卫服务市场化运作方案
县环卫服务市场化运作方案县环卫服务是指对城镇、农村和乡镇等地区的环境进行清洁、保洁和美化等工作。
在过去，县环卫服务主要由政府部门负责管理和运作，但是这种方式存在效率低下、管理薄弱等问题。
为了提升县环卫服务的质量和效率，可以考虑进行市场化运作。
以下是县环卫服务市场化运作的方案。
一、市场化运作的原则1. 市场化选择：通过公开招标的方式选择环卫服务提供商，充分发挥市场竞争的作用，确保选择到具有专业能力和技术水平的服务提供商。
2. 多元化选择：不只局限于政府合同，可以开放给社会化组织、企业和个人等各类参与者，提高服务供给多样性和市场竞争程度，确保提供符合市场需求的环卫服务。
3. 公平公正：确保招标和评选过程的公开透明，防止权力寻租和腐败现象的出现，真正实现优胜劣汰。
4. 鼓励创新：激发服务提供商的创新活力，鼓励他们采用新技术、新设备和新管理模式，提升环卫服务的品质。
5. 监督和评价：建立有效的监督和评估机制，对服务提供商的业绩进行监督和评价，及时发现和解决问题，确保服务质量。
二、市场化运作的步骤1. 建立招标和评选制度：制定详细的招标文件，包括服务要求、技术标准、合同期限、付款方式等内容，并设立评标委员会进行评选。
2. 公开招标：通过媒体、网站等方式公开招标信息，吸引潜在的服务提供商参与竞标。
同时，要求投标者提供相关资质证明和经验证明，确保其具备从事环卫服务的能力。
3. 评定中标者：评标委员会根据投标者的技术水平、价格要求和服务承诺等因素进行评定，选择中标者。
评定过程要求公正、透明，保护投标者的合法权益。
4. 签订合同：将中标者与县政府签订合同，明确双方的权利义务，包括服务内容、服务质量指标、服务期限、付款方式等，确保服务提供商按合同要求履行职责。
5. 实施监督：建立监督机制，对服务提供商进行监督和评估。
可以通过委托第三方机构进行环境质量检测，定期对服务质量进行评估，并根据评估结果对服务提供商进行奖惩。
环卫调研报告
环卫调研报告
一、调研背景
随着城市的快速发展，城市垃圾的产生也日益增加，城市环卫
事业的重要性日益凸显。
为了加强对城市环卫工作的管理和协调，我社团特别进行了一次环卫调研。
二、调研目的
1.了解城市环境卫生状况，为环境卫生工作提供参考。
2.了解城市环境卫生工作中存在的问题和困难。
3.了解城市环卫工作人员的工作情况和心理健康状况。
三、调研方法
本次环卫调研采取问卷调查和实地走访相结合的方式，共发放
问卷200份，实地走访各环卫站7个，对环卫工作人员进行访谈。
四、调研结果
1.环卫工人工作量大，工作强度大。
2.环卫工人经常要面对恶劣的工作环境和污染物。
3.环卫站设施状况不一，有的环卫站管理混乱。
4.一些环卫工作人员缺乏必要的安全意识和职业道德素养。
5.环卫工作人员加班情况普遍，工作时间过长。
6.环卫工作人员需要加强工作技能和知识的培训。
五、调研建议
1.加强对环卫工作人员的培训，提升其工作技能和安全意识。
2.增加环卫设施投入，改善环卫站的设施状况。
3.加强环卫工作人员的岗位管理，提高职业道德素养。
4.合理安排环卫工作人员的工作时间，减少加班情况。
5.加强环卫工人保护，保障其合法权益。
六、结语
为了城市的环境卫生事业能够顺利推进，我们需要更加注重对
环卫工作人员的关注和关怀，提高他们的工作积极性和工作效率。
同时，各级政府和环卫机构也应该加大对城市基础设施的投入力度，改善城市的环境质量。
环卫站市场化运作方案
环卫站市场化运作方案摘要环卫站的市场化运作方案是为了提高环卫站的服务质量和效率，使其能够更好地满足市民的需求。
本文将从环卫站运营形式、服务内容和收费模式三个方面进行论述，为环卫站市场化运作提供参考。
1. 环卫站运营形式传统的环卫站通常是由政府直接管理和运营，但这种形式存在管理混乱、效率低下等问题。
因此，我们建议将环卫站改为市场化运作的形式，引入竞争机制，提高运营效率和服务质量。
具体做法如下：1.1 引入专业运营公司政府可以根据招标和竞标的方式，选择一家具有丰富环卫站运营经验的专业公司进行环卫站的经营管理工作。
该公司应具备良好的信誉、管理能力和财务实力，并与政府签订合同明确责任和义务。
1.2 分包运营运营公司可以根据环卫站的位置和规模，将环卫站按照区域分包给不同的运营商。
这样可以在保持核心服务统一的同时，根据不同区域的特点和需求进行定制化运营，提高服务质量和效率。
2. 环卫站服务内容为了更好地满足市民的需求，环卫站的服务内容需要进行创新和拓展。
具体做法如下：2.1 增加分类回收服务环卫站可以增设分类回收区域，提供废纸、塑料、玻璃、金属等分类回收服务，鼓励市民积极参与回收和环保活动。
2.2 引进智能设备可以引入垃圾压缩机、垃圾分类自动识别装置等智能设备，提高回收利用率和垃圾处理效率。
2.3 加强公共卫生服务不仅要保持环卫站的整洁和卫生，还可以提供公共厕所、饮水设备、休息区等服务，方便市民的使用。
3. 环卫站收费模式为了实现环卫站市场化运作，收费模式也需要进行调整。
具体做法如下：3.1 多元化收费方式除了传统的按次收费模式外，可以引入年费、季费、月费等多种收费方式，满足不同市民的需求。
3.2 引入市场机制通过市场机制，根据环卫站运营商提供的服务水平和管理绩效，对其进行绩效考核，并向其提供适当的奖励和补贴。
结论环卫站市场化运作可以提高运营效率和服务质量，满足市民的需求。
通过引入专业运营公司、拓展服务内容和调整收费模式，可以实现环卫站的市场化运作，并在此基础上持续改进和创新，实现环卫站的可持续发展。
县环卫市场化运作情况汇报
县环卫市场化运作情况汇报
近年来，我县环卫市场化运作取得了显著成效，各项工作有序推进，市场主体
积极参与，环卫服务水平不断提升。
现就我县环卫市场化运作情况进行汇报如下：首先，环卫市场主体逐步增多。
我县积极引导社会资本进入环卫领域，通过公
开招标、竞争性谈判等方式引入专业化运营机构，目前已有多家环卫企业进驻我县，形成了竞争激烈、服务多元的市场格局。
其次，环卫服务水平不断提升。
随着市场化运作的深入推进，环卫企业提高了
服务意识和服务质量，加大了对环卫设施的投入和维护力度，城乡环境卫生得到了有效改善，市民对环卫服务的满意度明显提高。
再次，环卫市场化运作带动了就业增加。
随着环卫企业的扩大和服务范围的拓展，环卫从业人员的需求逐渐增加，为我县的就业形势注入了新的动力，有效缓解了就业压力。
此外，环卫市场化运作促进了环卫设施的更新和改造。
环卫企业在市场化运作
中更加注重效益和效率，加大了对环卫设施的更新改造力度，推动了环卫设施的现代化和智能化发展，提升了城市环境的整体品质。
最后，我县环卫市场化运作仍存在一些问题和不足。
一是市场竞争不够充分，
部分地区环卫服务供给仍然不足；二是环卫企业管理水平和服务能力还有待进一步提高；三是市场监管和服务质量评价机制还不够完善。
综上所述，我县环卫市场化运作取得了明显成效，但也面临一些挑战和问题。
下一步，我们将进一步加大市场化改革力度，完善市场监管体系，提高环卫企业管理水平，促进环卫市场的健康发展，为全县居民营造更加清洁、整洁、舒适的生活环境。
感谢各位领导的关心和支持！。
桂林市环卫清扫保洁市场化运作调研报告
桂林市环卫清扫保洁市场化运作调研报告作者：于志安来源：《经营管理者·中旬刊》2018年第02期摘要：对桂林市环卫清扫保洁市场化运作情况进行阐述和分析，并通过优势与劣势分析来提出可行性建议。
关键词：环境卫生清扫保洁市场化调研报告一、桂林市环卫市场化运作的基本情况为不断提高城市管理水平和环境卫生质量，根据《桂林市人民政府关于落实2014年政府工作主要目标任务的通知》（市政[2014]24号）“要大力推进环卫作业等领域向社会购买服务”等文件要求，加快推进我市环卫体制改革。
从2014年9月开始相继在七星区、秀峰区、叠彩区、象山区、临桂区推行环卫市场化运营，即环卫作业（含道路清扫保洁、上门收运垃圾、果皮箱管护、道路机械化清扫、道路冲洒水）由市场化公司负责，环卫专项工作（含中转站、公厕、中转车辆）仍由区环卫站进行管理的运营模式。
截止2017年9月，七星区、秀峰区、象山区已全部实现环卫作业市场化运作，叠彩区市场化率为38.1%（叠彩街道办事处、北门街道办事处）、临桂区市场化率为50%、灵川县市场化率为60%，雁山区尚在计划推行之中。
全市清扫保洁总面积（一县五城区、不含雁山区）为1765.89万㎡，环卫市场化清扫保洁面积为1356.11万㎡，清扫保洁市场化率已达76.8%。
二、桂林市环卫市场化的积极作用1.引入竞争机制推动环卫发展。
引入市场竞争机制，提供公平的竞争环境，竞争让环卫事业更加充满活力。
如七星区等有多家保洁公司参与环卫市场运作，这些公司之间既能互相学习，又能互相竞争，有奖有罚，形成了良性循环。
2.减轻政府财政投资压力。
通过市场化的方式将环卫服务外包后，可直接要求企业进行投入，并由企业自身通过其运营服务回收成本，政府只需对其服务质量进行考核后正常拨付服务经费即可，不需要为再单独增加大额采购预算反复去申请甚至融资。
3.体制优势。
政府部门在想对环卫工人的公休、加班费、福利待遇等方面进行改善时会困难重重，而企业则更加灵活，只需对公司支出能力进行考虑，理性看待利润之后，即可灵活快速的做出多种改善方案。
环卫市场化运作情况汇报范文(通用3篇)
环卫市场化运作情况汇报范文(通用3篇)百度百科是一部内容开放、自由的网络百科全书，旨在创造一个涵盖所有领域知识，服务所有互联网用户的中文知识性百科全书。
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下面是小编精心整理的环卫市场化运作情况汇报范文(通用3篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
环卫市场化运作情况汇报1 (一)提高了环卫保洁质量首先表现在环卫作业覆盖面积的及时扩大。
随着群众对环卫保洁需求的不断增长，环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了居民小区、小街巷。
其次表现在实际从事清扫人员数量的增加。
市场化运作后，各保洁公司为了确保工作达到合同要求，均不同程度增加了清扫人数，全辖区实际从事清扫作业人数为220人，比市场化运作前实际增长了37%，从事清扫人员的增加直接作用于作业质量的提高。
第三表现在清扫保洁次数和效率的提高。
以前仅在辖区主要道路延时保洁，市场化运作后，延时保洁被延伸到辖区全部道路和小街巷，保洁时间为：夏季持续到10：00，冬季持续到9：00。
同时，小街巷的垃圾实行不间断巡回收集和车辆定时到段收集运输，大幅度提高了道路清扫保洁质量，市民对环境卫生不满的投诉也基本得到了控制。
（二）实现了干管分离市场化运作后，街道办事处从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理，打破了既当运动员，又当裁判员的干管一体模式，改变过去政府花钱养人、干好干坏一个样，工作积极性低、工作效率不高的模式，成为政府职能解放、工作效率提高，责任落实到位、工作热情高涨的状况。
（三）培育了环卫市场环卫市场化运作，面向社会公开招投标，吸引了大批社会力量积极参与。
每次招标都吸引了大量保洁公司参加竞标，这种优胜劣汰、积极竞争的机制，对培育环卫市场，做大做强环卫服务公司，将产生巨大的推动作用。
二、存在的问题从2017年至今环卫保洁市场化运作的实际情况来看，其最大的成绩在于实现了干管分离，政府职能得以解放。
但就我们街道的环卫保洁市场而言，还处于摸索和成长的阶段，市场体系的各个方面还存在较为明显的缺陷和不足。
环卫市场化可行性分析
环卫市场化可行性分析环卫市场化是指将城市清洁和环境卫生管理工作引入市场机制，通过引入竞争机制和企业化经营，促进环卫服务的提质增效。
环卫市场化的可行性分析需要从市场需求、经济效益、管理体制和社会效益等方面进行评估。
首先，市场需求是进行环卫市场化可行性分析的重要依据。
城市居民对环境卫生要求的日益增加，对环卫服务的需求量逐渐上升。
通过市场化的运作，可以根据市场需求灵活调整环卫服务的内容和形式，提供个性化、细致化的清洁服务，满足不同居民的需求，提高市场竞争力。
其次，环卫市场化可以带来经济效益。
市场化可以引入竞争机制，促使环卫企业提高效率和质量，减少浪费和成本。
环卫企业可以通过市场化运作，开拓多元化的经营模式，通过提供附加服务和产品创造新的利润点。
同时，市场化还可以吸引社会资本的参与，提高环卫企业的资金来源和投资效益。
第三，环卫市场化可以改革管理体制。
传统的环卫管理主要由政府部门负责，效率低下、单一化问题较为突出。
通过市场化，可以引入竞争机制，促使环卫企业提高管理水平和服务质量，推动管理体制的创新和改革。
政府转变角色，由管理者转向监管者，加强环卫市场的监管和规范，推动市场的有序发展。
最后，环卫市场化可以带来社会效益。
市场化可以促进环卫企业的发展和壮大，提高环卫服务的覆盖范围和质量，改善城市环境卫生状况。
同时，市场化还可以提高环卫从业人员的待遇和职业尊严，提升整个行业的社会形象，激发广大从业人员的积极性和创造力。
综上所述，环卫市场化具有较高的可行性。
市场需求的不断增加、经济效益的提升、管理体制的改革和社会效益的增加，都是环卫市场化发展的有利条件。
然而，在推进环卫市场化的过程中，需要合理规划市场竞争机制、加强监管和规范、关注环卫从业人员的权益等，以确保市场化的顺利进行，实现环卫服务的提质增效和可持续发展。
目前市场化养护调研报告
目前市场化养护调研报告1. 引言市场化养护是指将公共设施养护工作外包给市场主体，以竞争方式来完成养护任务的一种管理模式。
该调研报告旨在分析目前市场化养护的情况，评估其效果和存在的问题，并提出相关建议。
2. 调研方法本次调研采用问卷调查和专家访谈相结合的方式进行。
针对不同的市场化养护参与方，我们设计了相应的问卷，通过对市场主体、政府监管机构和公众进行调查，获得了各方对市场化养护的认知和看法。
同时，我们还深入访谈了养护公司的管理层和部分养护工人，以获取从业者的实际体验和建议。
3. 市场化养护的效果评估3.1 成本效益根据问卷调查结果显示，大多数市场主体（80%）认为市场化养护能够显著降低养护成本，其中近一半的公司表示成本降低幅度在20%以上。
然而，也有约10%的公司认为成本并没有得到有效降低。
调研结果表明，市场主体在养护合同谈判中应更加注重成本效益的实际体现。
3.2 养护质量调研结果显示，大约60%的公众对市场化养护的养护质量持怀疑态度，认为与政府直接负责的养护相比，市场化养护可能存在工作不扎实、质量不稳定等问题。
然而，对于政府监管机构而言，只有少部分（约20%）表示养护质量出现明显下降。
因此，我们需要加强监管，确保市场主体维持养护质量的稳定性。
3.3 经营效率近80%的市场主体认为市场化养护能够提高养护工作的效率，并减少养护周期。
然而，许多公众（约60%）对养护工期的减少并不感受明显。
因此，市场化养护需要进一步优化流程和提升工作效率，确保养护工期的实质性减少，满足公众期待。
4. 存在的问题与建议4.1 监管不到位市场化养护涉及多个参与方，需要政府监管机构承担监管职责。
然而，我们的调研发现，目前监管机构的工作力度和监管手段并不足够，导致市场主体在一定程度上缺乏约束力。
因此，建议政府加强监管执法力度，成立尽职监管团队，确保市场化养护能够按规定运作。
4.2 公众认知不足由于市场化养护的实施较新，公众对其认知程度不高，容易对其产生负面印象。
环卫走市场化运行实施方案
环卫走市场化运行实施方案1. 引言环卫工作是城市基础设施建设和运营中重要的一环，直接关系到城市居民的生活环境质量和城市形象的塑造。
然而，长期以来，环卫工作一直面临着管理效率低下、服务质量不稳定等问题。
为了改善环卫工作的运行情况，提高管理效率和服务水平，引入市场化运作已成为解决问题的重要途径。
本文将提出一份环卫走市场化运行的实施方案，以期实现环卫工作的转型升级和全面提升。
2. 概述环卫走市场化运行是指将环卫工作的管理和服务转由市场主体负责，并通过市场化运作的手段来优化资源配置、提高管理效率和服务质量。
该方案的核心是通过引入竞争机制，激发环卫企业的活力和创造力，促使其提供更好的服务，同时实现管理的规范和透明化。
3. 实施步骤3.1. 制定相关政策和法规首先，政府应制定相关的政策和法规，明确环卫走市场化运行的目标、原则和具体操作方式。
政策和法规应包括环卫企业准入机制、服务标准、合同管理、奖惩制度等内容。
同时，政府还需建立健全的监管体系，加强对环卫企业的监督和管理，确保市场竞争的公平性和服务质量的稳定性。
3.2. 选择合适的市场主体政府需要通过公开招标等方式选择合适的市场主体来承担环卫工作的管理和服务职责。
市场主体应具备一定的资质和实力，并能承担相应的社会责任。
此外，政府还可以鼓励社会资本的参与，引入竞争机制，促使市场主体提供更优质的环卫服务。
3.3. 建立合理的奖惩机制为激励环卫企业提供更好的服务，政府应建立合理的奖惩机制。
对于表现优秀的企业，可以给予奖励，如增加服务范围、提高合同价值等；对于服务不达标的企业，应进行相应的处罚，如降低续约概率、扣减合同金额等。
奖惩机制的建立可以有效地促使环卫企业改善服务质量，提高管理效率。
3.4. 加强信息化建设为了提高环卫工作的管理效率和服务质量，政府应加强信息化建设。
通过建立环卫工作的信息平台，实现对环卫企业、环卫设备和环卫人员的实时监控和管理，可以有效地提高工作的透明度和责任追究的效果。
农村环境卫生整治问题的调研报告
农村环境卫生整治问题的调研报告农村环境卫生整治问题的调研报告在经济发展迅速的今天，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有双向沟通性的特点。
其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编精心整理的农村环境卫生整治问题的调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
农村环境卫生整治问题的调研报告1农村环境卫生整治是生态文明建设的组成部分，是美丽乡村建设的必然要求，是事关村民福祉的实在民生。
本文以xxxx镇农村环境卫生综合整治为例，管窥当下我县农村环境卫生整治有关问题，并积极进行探索。
xxxx镇是我市经济百强镇、市级中心镇，幅员面积132平方公里，辖28个村居、168个村民小组，有户籍人口8万余人，为全县第一人口大镇。
近年来，较大的人口生产生活压力和较快的经济发展，一度对该镇环境卫生状况带来不小冲击，特别是老集镇所在地及其周边村居的脏乱差现象尤为突出。
为此，xxxx镇将村镇环境卫生整治列为重要工作，深入发动、全民动员、以建促治，整体环境得到较大改善。
一、基本做法（一）认识提高度。
正确、统一的认识是做好农村环境卫生整治工作的前提。
为此，该镇着力在提高认识上想办法。
一是严考核。
连续两年把农村环境卫生整治纳入重点工作，对该项工作“逢会必讲、进村必看、每月必查、每季必评”。
出台村居环境卫生考核评比细则，明确目标任务。
与村居签定目标责任书，于今年上升到对村居工作考核“一票否决”。
二是建机制。
逐步建立“政府引导、村居主体、单位联动、群众参与”的工作机制，即镇政府以奖代补，对国道326沿线村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以奖代补1200元用于保洁清漂，并以召开现场会形式每季度评比一次，对工作开展较好的村居按人口多少进行1000—1500元的奖励，减轻村居在工作中的资金压力。
具体工作由村居负责，企业、学校、医院等单位联动，每户每年自愿缴纳约60元的卫生管理费用，合力助推工作开展，工作推进较为顺利。
（二）主体扩广度。
广泛、有力的参与主体是做好农村环境卫生整治工作的基础。
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2012年环卫市场化运作现状调研报告
环卫市场化运作是我区在城市管理方面推陈出新、积极探索的重要举措调动市场资源来向社会提供清扫作业服务。
这样既有利于提高政府工作效率变“繁忙政府”为“有为政府”、“效率政府”又能通过市场调节使资源和服务快捷、高效、灵活配置。
一、现状
2012年我区的环卫运作正式启动。
1月辖区环卫作业服务面向社会公开招标并由此将环卫清扫工作推向市场。
之后月招标工作又分两批在全区各街道辖区全面铺开8家环卫公司承包了378万平方米的道路清扫保洁和日产652吨生活垃圾人力收集、清运工作。
到目前为止全区纳入市场化运作的清扫面积达810万平方米市场化运作总体效果较好主要有以下4个方面的优点
一提高了环境卫生质量
首先表现在环卫作业覆盖面积的及时扩大。
随着城市的建设和发展城市区域面积在不断扩展环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了城市发展的前沿全区清扫面积达810万平方米相比市场化运作之初的380万平方米增长了113.16。
其次表现在实际从事清扫人员数量的增加。
市场化初期各公司为确保工作达到合同要求均不同程度增加了清扫人数全区实际从事清扫作业人数为950余人比市场化运作前实际增长了20以上目前人数达到了2500人左右。
从事清扫人员的增加直接作用于作业质量的提高。
第三表现在清扫保洁次数和效率的提高。
以前全区街道仅在二环路范围内开展了延时保洁工作市场化运作后延时保洁被延伸到城区全部街道和涉农的主要场镇保洁时间为夏季持续到晚上1000冬季持续到晚上900。
同时辖区内主次街道每周要进行2次洒水作业原来中小街道只有一天一次的垃圾收运现在实行不间断巡回收集和车辆定时到段收集运输。
大幅度提高了道路清扫保洁的质量市民对环境卫生不满的投诉也基本得到了控制。
二降低了清扫保洁成本
市场化运作初期招标的378万平方米清扫面积和652吨垃圾人力收集运输工作根据初步测算全年共需经费1580万元实行市场化运作后采取无标底公开投标实际中标价合计为1121万元节省运行成本30以上。
三实现了“管干分离”
市场化运作后市容管理部门和街道办事处从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理打破了“既当运动员又当裁判员”的管干一体模式改变了过去“政府花钱养人、干好干坏一样工作积极性低、工作效率不高”的模式成为“政府职能解放、工作效率提高责任落实到位、工作热情高涨”的状况。
四培育了环卫市场
环卫作业市场化运作面向社会公开招投标吸引了大批社会力量积极参与。
第一次招标2个街道辖区报名竞标的公司有22家第二次招标6个街道辖区竞标公司增加到73家第三次招标5个街道辖区竞标公司为65家这种优胜劣汰、积极竞争的机制对培育环卫市场做大做强区内环卫服务公司将产生巨大的推动作用。
二、存在的问题
从2012年至今环卫清扫作业市场化的实际情况来看其最大的成绩在于实现了“管干分离”政府职能得以解放。
但就我区的环卫清扫作业市场而言还处于摸索和成长的阶段市场体系的各方面还存在较为明显的缺陷和不足。
一健康价格体系的缺位
环卫公司将清扫作业作为一种公共服务来向社会提供具有其相应的价值和价格健康的价格体系要求其价格同价值大致相当即政府投入的资金要达到与其要求的作业质量所需成本大致相当的水平。
但是目前全市范围内普遍缺乏对成本价格的科学测算政府投入环卫作业
的经费不足以支撑其要求的作业质量环卫作业市场价格处于“非健康”状态。
这一方面是由于各街道、社区的基础设施建设状况存在较大差异造成测算难度大另一方面也反映出我们缺乏这一方面的管理意识和技术支持。
我区在市场化运作初期由于缺乏科学测算的指导各街道都不能准确估算其辖区清扫作业的成本同时顾虑众多环卫公司私下串通虚抬价格导致国有资产流失因而采用了相对保守的“无标底低价竞标”即“谁要的报酬少工作就交给谁做”。
造成环卫公司竞相压价不少最终中标价低于公认成本价的情况出现。
这样虽然能够有效降低政府投入节省成本同时也带来了不容忽视的负面影响
1、损害一线环卫工人的利益。
作为市场主体的环卫企业始终追求利润最大化其在以低价中标后为了达到盈利的目的必然尽量压缩成本普遍采取压低一线工人工资的办法仅付给工人以城市最低生活标准的报酬甚至存在不给工人买齐保险的情况而环卫清扫是一种高危行业全市每年都因道路环卫清扫发生安全事故存在较大的安全隐患。
2、环卫作业质量得不到保障。
环卫企业压低成本的另一种方式是虚报工人数量吃空缺不按照合同的约定配足清扫人员导致一些背街小巷始终存在卫生死角循环作业的频率和清扫覆盖的面积都达不到合同约定的标准。
3、环卫市场、环卫企业和环卫队伍的健康发展受到制约。
低价竞争是一种恶性竞争其竞争的实质是牺牲作业质量、降低作业成本以低价占领市场它一方面是“卫生死角天天有这边净了那边脏”等“城市病”的症结所在背离了政府希望通过市场竞争的方式来提高作业质量、改善生活环境的初衷另一方面由于资金投入少环卫主体只能借以低廉的农村劳动力以原始的生产方式支撑环卫作业根本无法吸引社会资金的投入、参与和竞争更谈不上队伍的相对稳定和素质、品位的逐步提高。
其结果是工人利益受损、作业质量下降工人因劳动强度过大而报酬过低不愿意长期从事环卫清扫工作环卫企业有时甚至无法招够工人整个环卫市场难以健康循环发展。
二完整管理体系的缺位
完整管理体系的缺位主要指的是作为业主方的街道办事处在将环卫清扫作业推向市场后往往只重视迎检应试的成绩而放松了对环卫作业日常管理、督促、指导和帮助使管理体系存在较大的漏洞主要体现在三个方面
1、角色缺位在环卫清扫作业的市场化运作中各街道办事处的角色是双重的一方面作为业主方享受环卫公司提供的清扫作业服务另一方面作为政府的基层机构按照属地化原则对辖区内环卫工作进行管理。
从目前全区的情况来看各街道办事处在认识上存在“我花了钱就只需要享受服务、提出要求”“出钱请公司就等于是在管理”的问题。
使街道办事处作为基层工作管理者的角色缺位。
从今年市、区相关部门对环卫工作检查及日常巡查的情况来看全区各街道办事处均不同程度存在对环卫工作管理松懈的问题有的辖区甚至几乎没有日常管理将工作交给公司后就放手不理了。
2、标准、制度缺位标准、制度缺位是角色缺位的延续由于管理主体疏于管理也就没有针对辖区各条街道和各个社区的实际情况制定出相适应的管理标准和制度更谈不上对环卫公司日常工作进行指导和帮助导致环卫公司在作业时的随意性大、盲目性大标准不清、重点不明工作方式也相应成为了迎检时忙于突击、群众反映时动作缓慢、日常工作时手足无措。
3、科学的考核方法缺位市容环卫问题形成原因复杂形成速度快从出现问题到发现问题、处理问题需要一定的缓冲时间而目前的监督考核往往是看表面现象突击检查、走马检查情况比较突出一看见有垃圾扔在地上就扣分普遍缺乏从形成污染的原因、清除污染的反应速度、清除后的效果等综合情况来监督和考评。
三、针对问题的建议
我区自环卫工作市场化运作开始至今已有两年半时间我们逐步发现现有运作方式中存
在的一些弊端也逐渐积累了一定的工作经验现在应该进一步解放思想、立足实际力求改变过去相对保守、不适应需求的工作方式推进我区环卫市场的健康运作。
一科学测算、逐级细化建立健康的价格体系
从国内外各大城市已有的环卫作业市场化运作经验来看健康的价格体系应该由“成本税收合理利润”构成这一理念应该作为我们建立健康价格体系时贯穿始终的原则。
我们要摆脱以往采取“无标底低价中标”的招投标模式将低价低作业质量的竞争通过经济调控的手段使其改变为健康价高作业质量的竞争。
目前市城管局牵头制定了成都市城市环境卫生管理标准我们还需要进一步对该标准进行分解和细化在其指导下制订出更加适应我市市情、更加适应各街道、社区实际情况的管理标准和经费投入标准建议会同劳动、民政部门及街道、社区工作人员并聘请社科院专家共同做好测算使我市环卫工作的质量标准更加细化各项成本、投入能够有“一本清楚帐”同时也限定环卫企业的合理利润空间保障一线工人应得的利益保证政府投入资金能够得到有效使用使全区环卫作业市场化运作得以健康实施。
二找准角色、强化管理、落实责任、真抓实干
健康价格体系的建立是使市场主体发挥主观能动性积极主动做好工作的基础而使其保质保量完成工作的最终保障还是在于严格、实在的管理和监督。