关于新形势下高校学生会建设的几点思考

关于新形势下高校学生会建设的几点思考

摘要：高校学生会是在党的领导下的学生群众性自治组织，是党联系广大学生的纽带，倡导和组织广大学生自我服务、自我管理、自我教育，开展健康有益、丰富多彩的校园文化活动和社会服务。在新形势下，如何进一步加强学生会的建设，发挥其在高校管理中的重要作用，笔者尝试从存在的问题入手，结合贵州师范大学的工作经验，谈谈几点思考。

关键词：新形势高校学生会建设对策

高校学生会是党的领导下的学生群众性自治组织，是中华全国学生联合会在各院校的分支机构，它的基本任务是：遵循和贯彻党的教育方针，发挥作为党和学校联系同学的桥梁和纽带作用，合理表达和维护同学的具体利益，倡导和组织自我服务、自我管理、自我教育，开展健康有益、丰富多彩的课外活动和社会服务，努力为同学服务。

2009年胡锦涛总书记提出了“两个全体青年”的目标，这是各高校学生会发展中的新机遇和新挑战，本文就如何加强学生会建设提出几点思考。

一、当前高校学生会建设的现状

（一）组织覆盖较为全面，但政治学习较为薄弱

组织建设是基础，是实现“两个全体青年”的基础性条件。目前各高校的学生会对学生青年的覆盖还是比较全面的，从纵向上看：本科生、专科生学习阶段的学生中已有建立，甚至部分高校在研究生学习阶段的学生中也已建立；从横向上看：高校的老校区或主校区已建全，在新校区也有建立。可以说高校学生会在学生管理、服务、教育中的重要作用得到了充分的重视和发挥，学生会的覆盖面也较为全面，但是其内部在政治理论学习方面仍较为薄弱，体现在党建工作对学生会的引领作用缺乏抓手，个别学生干部认为政治理论比较枯燥、空洞和实际生活联系不够紧密，很难学懂、学通等，这实际上是一种错误的想法。

（二）工作制度较为完善，但评价体系有待探索

制度建设是根本，邓小平同志曾精辟地指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。学生会工作制度是开展一切工作的依据和保障，加强制度建设对学生会建设具有重大作用。目前高校学生会中工作制度的建立较为完善，如：会议制度、经费使用制度、人事制度、活动管理制度、评优评奖制度等。但是全面地、科学地评价体系（评价制度）的建立还有待探索，体现在对于学生干部个人的有效评价，对于学生组织的考核，以及结果的运用等方面，这些体系或制度的建立是困扰大多数高校学生会进一步健康发展的重大难题，迫切需要有效措施来解决或缓解。

（三）干部队伍作用明显，但培养方式仍需创新

队伍建设是核心，一切工作都是以人为出发点和落脚点的。高等院校学生会是以学生为中心，以活动为载体，以服务为宗旨的大学生群众性组织，是大学生自我教育的组织者，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量。在学生教育管理中，学生会成员从群众中来，与其他学生朝夕相处，起点相同，身份一致，同学之间敞得开、谈得来、心相通，他们能密切联系群众，到群众中去，起着尤为重要的作用。但是学生干部队伍的培养一直是个长期的问题，在招新、培训、竞聘等环节普遍具有传承性、稳定性有余，创新性、竞争性不足的特点，其实可以把当前社会培训、选拔人才的机制和压力引入到学生会中来，结合学生成长、成才的特点和规律，创新性地开展好干部队伍建设。

（四）组织凝聚力和执行力有待提高

组织凝聚力又称“组织内聚力”，即指组织对其成员的吸引力和向心力，以及组织成员之间相互依存、协调、团结的程度和力量。目前学生组织中集体凝聚力的现状表现不容乐观，学生会仅能对一半左右同学产生较强的吸引力、向心力，其他的学生组织状况就可想而知了。例如在实际的活动组织中，往往形成大一、大二年级要靠组织参加活动、大三年级要靠行政命令参加活动、大四基本没有活动的局面，这充分体现出学生组织的集体凝聚力不强的现实问题。

提高执行力，是保证一个组织工作高效运作的坚实基础。当前，高校学生会的执行力情况表现为办事效率低、工作形式化、应变力不足、创造力缺乏等。引起学生会干部执行力低下的原因有责任感缺乏、成就欲不强、不注重细节、责任模糊、方法不科学、官僚作风严重等。

（五）活动品牌和工作成果有待提炼

对于大学生来说，文化教育活动对其健康成长至关重要。提炼活动品牌，要围绕学校办学特色和育人宗旨，确立教学为中心的思想，结合年级、专业的特点，在开展文化活动的基础上提炼出具有深厚的内涵和价值，学生参与度高、认同度高的精品活动。活动品牌的不断打造和沉积将直接转化为工作成果，成为引导学生精神文化、塑造人格、健全素质的有力载体。目前而言，各高校学生会相对“单兵作战”，一方面活动品牌的意识还要加强，另一方面还缺乏方便、有效的途径去学习、整合、借鉴其它高校学生会的活动品牌和工作成果的平台，第三方面工作成果的产业化发展。

二、加强和改进学生会建设的建议

（一）发挥党建引领作用，加强政治理论学习

“党建带团建、团建促党建”是我国的优良传统，结合实际经验，如果在学生会中有三名正式党员，我们可以成立学生会临时党支部，如果达不到成立党支部的要求，可以设立学生会“政治理论学习部”，两者统一的主要职责是:第一在学

生会内部开展理论学习，树立自觉学习党章、马列、国家政治法规的意识，切实增强学习的自觉性和主动性，提高学生干部的政治修养和理论素质；第二监督和指导各团支部理论学习，并进行优秀主题团日活动或主题班会的检查、评比；第三以学生会为单位，向上级党组织推荐优秀团员作为入党积极分子或发展对象，解决以前校级学生干部因工作繁忙或个人时间有限，因此班集体不了解其表现的情况，常常难以在班级推荐入党的矛盾。

（二）坚持工作重心向下，加快完善评价机制

要逐步实现团中央和上级团组织提出的“两个全体青年”的现实需要，当前各个高校均建立了“校-院-班”的三级共青团工作模式，个别高校甚至是“校-院-系-班”的四级共青团工作模式，这是坚持工作重心向下，进一步加强共青团基层组织建设，切实发挥基层学生会作用的有效措施，。但“校-院”两级学生会如何协调工作，如何科学、全面的评价基层学生会的工作成绩，结合工作经验，我认为以下方式可操作性较强，效果较好。

综合考查各学院学生会一年来的工作情况。具体包括：三个项目、八个考核指标和若干个测评点，总分200分，各个测评点所占的分值由工作的规模化、重要性、专业性等因素决定，八个考核指标的得分相加得到学院学生会工作的总评分。三个项目为,“工作实绩”项目100分，由常规工作、临时任务、专项工作、特色活动等四个指标组成；“团学汇报”项目80分，由现场汇报、申报材料2个指标组成；“获奖情况”项目20分，由集体奖、个人奖2个指标组成；各个指标的评分由若干个测评点为测评，可以考虑组织效果、宣传报道、总结提炼等要素。而结果的运用可以称为优秀学生会，在第二年的学生活动经费中给予重点扶持和倾斜，其学生会的干部推优、评优指标可以增减等等。

通过以上方式，有效的建立起“校-院”运行机制，即保障了校级学生会的指导性，又激发了院级学生会自动性。

（三）把好“四关”，创新学生干部队伍培养方式