市场经济体制下我国民办高等教育发展现状及问题
我国民办教育的生存空间及发展中的问题
经营中教学质量与科研成果存在的不足严重影响者 社会的认同感，基于这样的状况，民办高校在未来 的发展中应通过新媒体对学校办学特色和教学方针 的宣传，进而为社会大众展现民办高校教育的灵活 性与多样性，特别是主要严格遵循以服务学生为办 学宗旨，注重对学生就业问题的指导、提升教学质 量、培养多元化和综合型的人才，进而有效的转变 民办高校在社会大众意识中的认知，以此扩大民办 高校的积极的影响力 [4]。
一、民办教育的生存空间 由于民办教育的形式多种多样，其开设的专 业更能符合市场经济发展的需要。自其发展直至上 世纪 90 年代，国务院颁布了《社会力量办学条例》， 在条例中规定：国家对于民办教育主要实行积极鼓 励、正确引导、大力支持以及加强管理的十方针， 在该条例出台后，民办教育的发展进入了新的时期， 各个地方政府将民办教育纳入到国民经济与社会发 展的规划当中 [1]。在其发展的近三十年间，多样化 的民办教育逐渐出现在教育领域行列中。在我国特 色社会主义市场经济体制逐渐确立后，为民办教育 的发展创造了机遇。这样的发展环境使得民办教育 经营者纷纷投身到教育产业中，并根据市场的实际 需求，不断转变其发展的类型，提升市场的占有率。 从上述的内容中得知，民办教育的兴起和发展与我 国经济的改革开放与社会的需求具有紧密的联系， 这样的大环境使得民办教育的发展空间越来越大。 二、民办教育在发展中存在的问题
办学条件相对较差 民办教育在经营和发展模式和公立教育机构 存在很多不足，主要表现为以下几个方面：一是在 其对社会民众和在校学生提供教学服务时，师资队 伍的建设与公立教育机构相比差距较大，这就使得 其教育者的专业素质和教学方式未能达到较高的水 平。这就严重影响了教学的质量和学生学习后的效 果；二是民办教育机构办学硬件设施相对薄弱，由 于民办高校的经费是投资者出资来维持整个学校的 运营，很多民办高校校园的面积较小、实验和实训 的设备相对陈旧、可供学生查阅的图书有限。很多 民办教育机构注重投资少、收益快的经营方式，在 教学设备教学设施等方面的投资相对较少；三是学 生生源的状况与公办高校存在很大差距，学生整体 的文化基础和素质相对较差，通常情况下学生为高 考落榜的学生与社会考生，这样必然严重影响学生 学习成绩的提升 [2]。 民办高校管理方面存在不足 由于民办高校大多数是私人投资或者是以企 业为依托得以运营的，基于这样的状况使得在办学 阶段存在众多问题，主要体现在两个方面：一方面 民办高校内部管理相对混乱，很多民办高校的投资 人未对教育的内涵进行深入的理解，在对学校进行 管理时未能实现教授治学为核心的办学和管理模 式，很多办学理念与教育部的办学方针存在很大冲 突，未将教师的教学和科研放在首要位置；另一方 面，社会对民办高校的认同感相对较差，由于民办 教育机构的发展、办学规模和教学成果和公办高校 存在很大差距，很多家长对民办高等教育颁发的证 书报以怀疑的态度，学校是否经过国家教育部的审 核、备案、毕业证的学历是否能得到企业的认可等。 三、促进民办教育发展的优化策略 1、加大对民办教育的投资力度 在上文的论述中得知，民办教育中师资队伍 的建设存在很大不足，在民办高校未来的发展中， 应加强对师资队伍的建设。例如，聘用优秀的教师， 并邀请具有丰富经验的教师对机构中现有的教师进 行培训，进而强化民办教育机构中教师的教学水平， 丰富其教学开展的模式。为了更好的促进民办教育 机构的长远发展，在其经营中应注重增设学生学习 阶段所需要的教学设施，加大对民办高校的投资， 这样能有效的提升自身教学和科研的水平。 2、扩大民办高校积极的影响力 在上文的论述中得知，民办教育机构在实际
民办高校资本市场融资的问题和对策研究
民办高校资本市场融资的问题和对策研究随着我国经济的发展和教育体制的改革，民办高校在我国教育领域中的地位越来越重要。
然而，由于不同于公立高校的资金来源，民办高校的资本市场融资面临着一些问题。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
1. 融资成本高相比于公立高校，民办高校更难以获得低成本融资。
由于没有国家的背书和支持，商业银行对民办高校的信贷审批更加严格，借贷门槛更高。
另外，民办高校的风险性也比公立高校大，因此其借款利率也更高。
2. 投资门槛高民办高校对于投资者的资质、背景、经验等方面有严格的限制，导致民办高校的投资门槛比较高。
这也导致目前民办高校的资本市场融资规模较小，而民办高校的规模也无法与公立高校相媲美。
3. 成立时间短相比于公立高校，大多数民办高校成立时间较短，缺少良好的历史记录和声誉。
这也使得民办高校在资本市场上缺乏足够的影响力和号召力，因此吸引投资者的难度也相应增加。
1. 提高民办高校资产质量提高民办高校资产质量是解决民办高校融资成本高的关键。
民办高校可以加强自身的财务管理，完善财务信息披露，提高信用评级，从而增加银行的信任和帮助。
此外，还可以利用自有资产进行担保，减少融资风险，降低融资成本。
2. 发挥政策优势政策优势是民办高校获得低成本融资的重要途径。
民办高校可以积极申请政府的各类资助政策，如国家科技计划、高等教育精品课程等，以此为民办高校筹集资金，并在政府的支持下提升自身实力和影响力。
3. 针对投资者需求设计投资方案针对投资者需求设计投资方案是吸引投资者的重要方式。
民办高校可以根据投资者的需求和心理，设计出合理的投资方案。
例如，引入风险投资和私募基金等金融机构的投资，以此作为民办高校融资的重要来源。
结论民办高校资本市场融资的问题涉及到多个方面，必须采取综合性对策来解决。
我国政府应当加大对民办高校的支持力度，提高民办高校的影响力和身份认证度，在资本市场上得到更好的认可。
此外，民办高校也应当加强内部管理，提升自身价值和质量水平，寻找更好的融资途径，从而实现良性发展。
浅谈我国民办高等教育的现状及发展
、
相 比于 国家高等教育 ，民办教育在师资力量方 面就显得有 些捉襟见 肘 。资金缺乏所造成 的师资力量捉襟见肘是制约民办高校 发展 的一个重 大因素。纵观 目前 的民办高校师资队伍 ，多是以退休教师 和年轻的大学 毕业 生为主，再辅 以少量 的兼职教 师。根 据资料显示 ，６ Ｏ岁及 ６ ０岁 以 上的退休老教 师占了民办高校教师队伍的 ２ ５ ％ ，这就使 得民办 高校 的教 学创新 能力得 到了极大 的削弱 ，不利于民办高校学术研 究的发展 ，更不 利于民办高校学生 的 自主学 习和探讨 。由于缺少 一 支高质量 的教 学 队 伍 ，民 办 高 校 自身 的学 术 氛 围相 比于 国家 高 等 教 育 的浓 重 学 术 氛 围 而 言 就显得有些 力不从 心 ，继而 限制 了民办高校的迅速发展 。 （ ２ ） 民办教 育产权的混乱 除 了教学队伍存 在一 系列 问题 以外 ，民办高等教育的产权 问题 同样 是我 国民办高等教育不得不 面对 的重大 困难。随着社会 教育体系迅速发 展 ，应 当怎样处理民办高等教育 的不动资产 ，是影响着 民办高等教育 生 死存亡 的关键 。在民办高等教育 的产权 问题 ，全社会 的焦点 在于 民办 高等教育院校财产的所属权 （ 即民办高等教育持有者的财产隶属 ）和收 益权 （ 即民办高等教育投 资者 的财产收益 ）之间的产生 的问题 。按照当 前 的政策规定 ，对于 民办高等教育院校 的举办方和投资方而 言 ，无权 享 受 民办高校财产的任何权利 ，包 括财产 的所属权和民办高等教育 院校盈 利所得 的收益 ，这就使得民办高等教育 院校 的投资方只能 “ 捐 资”而无 法 “ 投资”，没有法律 的保 障，使得很多 民办企业家拒绝 对 民办高 校进 行投资 ，严重制约 了民办高等教育的健康发展 。 三、民办高等教育想做到可持续发展需采取 的相应措施 基 于上述 的分析 ，本文笔者对我国民办高等教育 的发展提 出一些合 理化 建 议 。 首 先，政府在继续加强 国家高等教育发展 的同时 ，还应 当进一步重 视民办高等教育 的发展 ，因为这是对于我国社会 经济建设 和高等教育体 系发展的最优选择 。其次 ，民办高等教育还需要从 自身出发 ，定位好 自 己的战略 目标 和办学 目的，充分考虑在人才培养方面 的侧重点 ，才能具 备与国家高等教育抗衡 的综合实力 。民办高等教育必须 充分 考虑到社会 当前经济和文化的软实力结构 ，充分考虑到当今就业市 场对 人才的不 同 需求 ，充分考虑到民办高等教育 的学科专业结构性 ，要 让培养 出的人才 与社会当今 的市场经济体 系相适应 。最后 ，政府相关部 分还需要加强对 于民办高等教育产权 的立法建设 ，可考虑制定一部针对 于民办高等教育 产权问题的 《 民办 高等教育产权保护法 》 ，进而 确保 民办高 等教育投 资 人和受益人的产权利益。 四 、结 束 语 民办高等教育要想与国有教育 齐头并进 ，想要更好适应社会 的市场 需求 ，就要更好地认知 自己在飞速发展 中所暴露 出的一系列 问题 。在解 决这些问题时 ，要立足于社会市 场经济产业结构 ，考虑到 自身作为 民办 高等教育与 国有高等教 育 的优劣性 。随着有 关教育 体制 改革 的逐渐 深 入 ，国有高等教育的单一性质可能已不能完全满足人们对于教育 的不 同 需求 ，我 国将会越来越重视民办高等教育 的发展 ，民办高等教育 的重要 性 将 会 在 未 来 一 步 步 呈 现 。（ 作者 单位 ：齐 齐 哈 尔 工 程 学 院 ）
我国民办高校的危机与发展对策
福 建 金 融 管理 干 部 学 院学 报
Ｎ Ｏ． ２ ２０１ ２
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｕ ｉｎＩｓｉ ｔ ｆ ｉａ ｃａ Ａｄ ｎｓｒｔｒ ｏ ｒａ ｊａ ｎ ｔ ｕｅｏ ｎ ｎ ｉｌ ｍｉｉｔａｏ ｓ ｏＦ ｔ Ｆ
Ｓ ｒ ａ ． ２ ｅｉｌ Ｎｏ １ ７
高校 生源 不足 、 学 生 就业 受 到 影 响 ，民 办 高 校 遭 遇 发 展 困境 ，许 多 民办 高 校 接 连 挂 靠 他 校 、关 停 甚 至 倒 闭 破 产 ，新 生 入 学 人 数 同 比下 降 ４ ％ ５ ％ ０ ～ ０ …。 同时 ，我 国 民办 高 校 整 体 发 展 速 度 明显 下 降 ， ２ ０ —０ ０ 年 ，全 国 民 办 高 校 学 校 数 量 、 新 生 入 学 人 数 、在 校 生数 量 以及 专 任 教 师 数 量 连 续 三 年 ０ ８２ １
人 ，但 是 相 当一 部 分 动 机 不 纯 的 举 办 者 的介 入 就 难 以避 免 发 生 乱 办 学 、 乱招 生 、 乱 发 证 等 现 象 ，
极 大 的 扰 乱 了 民办 教 育 市 场 的 正 常 秩 序 。且 低 门槛 的 直 接 后 果 必 然 是 民办 高校 软 硬 件 办 学 条 件 不 过 关 ，有 的 民办 高 校 虽 然 具 有 较 好 的 办 学动 机 ，但 却 缺 乏 基 本 的 办 学 能 力 ，没 有 基 本 的 师 资 和 教
学 设 备 等 办 学条 件 和 基 本 的 教 学 质 量 保 证 体 系 ，学 生 学 不 到 过 硬 的知 识 和 技 能 ，就 业 更 无 任 何 保
障 ，这 最 终 损 害 的 是 广 大 学 生 的利 益 ，动 摇 的 是 公 众 对 民办 高 校 的信 心 。虽然 １ ９ ９ ３年 颁 布 的 《 民 办 高 校 设 置 暂行 规 定 》对 于 民办 高 校 的 办 学条 件 设 置 了要 求 ，但 是这 样 的文 件 规 定 并 没 有 多 大 实 际效 力 ，各 地 政 府 也 没 有 严 格 的 执 行 。政 府 仍 旧如 发 展 民营 经 济 一 样 以 “ 门槛 ，零 障 碍 ， 高效 低
我国教育发展现状、问题及对策
我国高等教育的现状，存在的问题以及对策随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的高等教育体制也面临着新的发展阶段。
一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，促进了社会的发展。
另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。
教育体制问题亟待解决。
一、我国高等教育发展现状1、高等教育规模扩大改革开放以来，在邓小平同志恢复高考制度的带动作用下，我国高等教育的发展日趋繁荣，到现在，更是得到了规模化得发展。
普通高等学校和成人高等学校的发展有目共睹。
其中包含了本科院校、高职高专类院校。
高等学校的本专科招生规模也日渐扩大，在校生人数增多，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。
有资料显示，至今为止，我国高等教育总规模已跃居世界第一。
2、高等学校质量受到重视在中共中央提高高等学校教育质量的号召下，我国各大高校深入进行了教育体制改革，日益改变以前教育落后的旧模式，与时俱进，把培养高质量的高等教育人才作为目标。
滨海学院在这方面也是一个很好的例子。
这两年，学校深入推进教育体制改革，并且成立相关研究小组，要求教师上课时以创新为机制，充分带动学生的积极性，挖掘他们的潜能，把教学与实践相结合。
学校在体制改革的过程中，成效显著，学生的各方面素质和能力都得以提升。
由此可见，我国高等教育的质量日益得到重视。
3、高等教育经费投入体制改革成效显著长期以来，高等学校的经费仅仅依靠政府的财政拨款。
自1993年《中国教育改革与发展纲要》提出“财、税、费、产、社、基”的六字方针后，高等教育经费投入体制改革进展非常顺利，特别是高等教育收费改革与建立对家庭贫困大学生“奖、贷、助、补、免”为主体的助学保障体系同步进行，使改革平稳推进。
就我个人而言，在国家政策的惠利下，申办了生源地助学贷款，这使得我们这些家庭经济条件一般的学生也能顺利解决学费问题，进入高校接受高等教育。
民办高等教育的特征与政策分析
民办高等教育的特征与政策分析改革开放以来，民办高等教育在中国的重新崛起，构成了中国高等教育改革大潮中一道亮丽的风景线。
据不完全统计，截止2000年，我国共有民办高等教育机构1300余所，其中经教育部批准、国家承认学历的42所，教育部批准的国家学历文凭考试的试点学校有300余所。
民办高等教育的产生和发展是改革开放的产物，市场经济为其发展壮大提供了巨大的发展空间。
一市场经济的发展，使得我国原有的教育资源配置方式正在发生裂变，民办高等教育正在凭借市场经济的竞争机制，营造一个教育的服务市场。
中国出现的高质量的义务教育和高等教育供给不足的“卖方市场”现象，为中国教育资源重新配置提供了最好的发展空间，民办高等教育正是在市场化的运作中形成了自己独特的办学模式和运行机制。
特征之一：民办高校与资本市场的连姻目前，中国民办大学主要是靠学费支撑学校的办学，走的是一条以学养学的道路。
尽管人们一再呼吁国家和政府部门应该给予资助，但从目前中央财政收入的状况来看，这一现象在近期内难以改变。
因此，中国的许多民办大学开始瞄准资本市场，希冀进入资本市场而获得更广泛的融资渠道。
据不完全调查．黑龙江东亚学团、西安欧亚学院、西安交通大学思源学院、湖北函授大学、湖南涉外经济学院等，正在不同程度地启动了介入资本市场的运作。
事实表明，经费问题是制约民办高校发展的“瓶颈”，如果不进入资本市场，就难以获得更大、更快的发展。
特征之二：以大学为龙头的教育产业集团在我国，目前已出现了浙江万里教育集团、宁波华茂(教育)集团、卡伦湖教育集团、无锡中锐教育集团、黑龙江东亚教育集团、北京南洋教育集团等，这些教育集团以教育就是服务为理念，引入市场运作机制，逐步实现教育规模的集团化。
以东亚教育集团为例，东亚大学是东亚教育集团的龙头，它是在齐齐哈尔第一机床厂职工大学的基础上改制而成的一所民办高校，当齐齐哈尔第一机床厂作为国有特大型企业步入低谷难以复苏的时候，东亚大学经过近7年的运作，显示出勃勃生机，第一机床厂所属的从幼儿园到高中的11所学校全部并入教育集团。
浅析民办高等教育发展的制约因素与对策
等 教育 良性 发展 的瓶 颈 。 民办高 等教 育发 展 的制 约因素
一
、
于劣 势 。从 就 业来 看 ， 多 用人 单 位 对 民办 高 校 许
（ ） 民办 高等教 育 的认识 不 到位 一 对 的学 生表 现 出明显 的歧 视 。更 有 甚 者 ， 的 用 人 有
由于 受传统 观 念 的影 响 ， 然 我 国 民办 高 等 虽
教育学 费 比公办 高 等教 育 高 ， 加之 人 们对 民办 高 等教育 难 以 认 同 ， 人 们 心 理 不 接 受 的情 况 下 ， 在 民办高 等教 育发展 步履 艰难 。
从 师资 方面看 ， 目前我 国 民办 高校 师 资 队伍 的共 同特 点 使在 为数 不 多的专 职 教师 中， 能够 把 民办 高校 作
（ ） 础 薄弱 ， 致 民 办 高等 教 育 发展 后 劲 二 基 导
不 足
育 、 高收 费的高 等教育 、 差 生 的高 等教 育” 是 是 等 。造成 这 一情况 的原 因 是 多方 面 的 ， 既有 民办 高 等教育 自身的 问题 ， 也有 人 们 观 念 的影 响 。一
收 稿 日期 ：２ ０ ０ ９—０ ５—０ １
办 高等教 育 独 占鳌 头 ， 在 市 场 经 济 体 制 下 ， 而 多
著 的成绩 ， 国家 培 养 各类 适 用 人 才 发 挥 了重 要 为 的作用 。然 而 ， 国 的 民办 高 等 教 育 在 发展 过 程 我 中， 由于受 各 种 因素 的 影 响 ， 还存 在着 一 些 问题 ，
２０ ０ ９年 第 ７期 （ 第４ 总 ６期 ）
民办教 育研 究
Ｐｒｖ ｔ ｕ ａｉｎ Ｒｅ ｅ ｒｈ ｉａｅ Ｅｄ ｃ ｔｏ ｓ ａｃ
民办高校在发展过程中面临的问题及对策
（二）师资问题
从学校的师资队伍来看，具体存在着以下问题： 1.来源复杂。北京科技职业学院师资来源的主要途径是： (1) 聘用国办院校的退休教师、企业事业单位和国家行政机关退休的专 业技术人员。这部分教师曾占到北京科技职业学院专职教师60%。 近年，随着民办高等教育的发展，他们所占的比例下降，但仍占到 专职教师队伍的40%左右。 (2) 接收应届毕业生。主要是本科生和硕士，他们在该校专职教师队伍 中所占的比例也较大，合计约在50%以上。
（三）学生管理问题
目前该校在学生管理具有以下特点： （1）采取封闭式学生管理。学生从星期一到星期五，不准出入。 如若有事必须出入，要有假条，如果有病，要有医务所的证明， 才能允许出入。 （2）学校制定了详细的学生规章制度及学生行为手册，学生在 校内活动的各个行为都给以明确的准则。 （3）实行院系二级学生管理。 （4）在严格的学生管理中，也要求学生实行自我管理，学生也 能够参与管理，但参与的面小且窄，没有决定性的发言权。
（四）个案学校概况
民办北京科技职业学院是经北京市人民政府批准、教育部备案的全日 制综合性高等职业院校。 创建于1997年，以“育人报国”宗旨，用短短十二年时间完成了超常 规、跨越式发展，取得了学校建设的巨大成就。形成了占地面积达 2875亩的林木叠翠、鸟语花香、依山傍水、亭塔相间的昌平沙河校区 和八达岭校区。 现有教育教学用房总建筑面积80余万平方米，学校各类专业教学实验 室、实训室92个，校外实训、实习基地106个，计算机终端6987个；教 学仪器设备总值达1亿6千多万元。
（三）学生管理问题的对策
首先，民办高校在办学过程中必须坚持以学生为本的管理理念，而 问题的关键在于要在学生管理过程中确立学生的主体地位，而不能 仅仅将学生当成被管理的对象。 其次，正确把握“管”与“导”的关系。管与导，实际上是学校管 理行为的两翼，是管理行为中有形和无形的两个层面。民办高校要 重视以法律法规、学校规章制度为依据实施的管理宣传、管理决策 、管理活动和管理评价，但也要同样重视以个人素质、个人人格为 基础，在自觉和不自觉间对学生进行的榜样行为导向、关系行为导 向及工作行为导向这些潜移默化式或熏陶式的引导。 第三，实行个性化学生管理在学生管理中，统一的管理肯定不能少 ，但同时也不能不包容学生的自主选择和个性开发的需要。
市场经济背景下我国民办教育若干问题分析
、
题 。由于 我 国是 从 计 划 经 济 向 市 场 经 济转 变 。 所 以 当 前我 国政 府 支 出 经 费 的教 育 格 局 并 没 有 根 本 变 化 。 同时 我 国 的 民办 中 学 的 师 资力 量 也 存 在 一 定 问 题 ，其 中很 多 教 师 都 是 已经 退 休 的， 很大一部分都是兼职 的 ， 这 样 的 师 资 力 量 对 于 培 养 学 生 没 有 任何 帮 助 。 第 二 ，我 国有 很 多 民 办 中 学 在 其 办 学 方 向上 出现 了一 定 偏 差 。我 国 民办 中学 的 办 学 方 向 是 培 养 出 全 面 发 展 的社 会 主 义人才 。 可 是 现 在 有很 多 民 办 中学 并 没 有 这 样 做 ． 特 别 是 那 些 所 谓 的 贵族 学 校 ， 完 全 以 经 济利 益为 前 提 。 有很 多 民 办 中学 向 学 生 家 长筹 集 建 设 学 校 。并 将 这 笔 巨 款 直 接 用 于 非 教 育 的经 营 活动 。 第三 ， 我 国很 多 民 办 中学 的 内部 管 理 制 度 并 不 完 善 ， 大 都 是 在 董 事 会 的领 导 之 下 实 行 校 长 负 责 制 。 这 样 有 很 多 学 校 的 校 长 和 教 师 对 其 所 要 履 行 的 职 责 不 够 明 确 ，这 就 说 明我 国 的 民办 中学 缺 乏 健 全 的管 理 制 度 。 三、 对 于 我 国 民 办 教 育存 在 问题 的解 决 策 略 第一 ， 一定要 积极对民办教育进行立法 ， 从 而 为 民办 中学 创 造 良好 环 境 。 民办 教 育 法律 是 一 部 能 够 振 兴 我 国 民办 教 育 的法 律 ， 能够 使 民 办 教 育 事 业 向前 发 展 ． 这 是 判 断 我 国民 办 教 育 法 律 价 值 的重 要 标 准 。 我 国 的 民办 教 育 法 律 是 一 部 能 够 使 学 校 、教 师 和 学 生 的 权 益 都 能 够 受 到 保 障 的法 律 。 同 时 应该 对 民 办 中 学 进 行 规 范 化 管 理 ，因 为 民办 教 育 法 就 是 一 种 能够 对 民 办 中 学 进 行 管 理 的规 范 ， 它 能够 使 我 国 民办 中学 的办 学 方 向和 行 为 更 加 规 范 。 第二 ， 一定要使 民办中学明确办学方 向， 同 时 使 其 自身 的 建 设 得 以加 强 。我 国 民办 中学 的 办 学方 向 一 定 要 和 公 立 学 校 的办学方向一致。
我国民办高等教育发展现状与问题分析
高等 教育 所取得 的成就 ， 也 为 中国 的社 会转 型 与建 设 和谐 社 的战 略任务 。人 民群 众对 教 育公 平 的期 望 远 远 高 于其 他 领
会 贡献 了力量 。具体 表 现在 ： 域 。民办高 校不仅 让数 以万 计 的中小城 镇 、 农 村青 年 有 了接 促进 了高 教体 制 的改革创 新 ， 形成 了新 的办学 格 局 。 民 受高 等教育 的机 会 ， 更 突出 的是让许 多社 会弱 势群 体 的 子女 这对 建 设 小 康 社会 、 和谐 办高 等教 育 的诞 生 ， 打 破 了原 有教 育 体 制 和 教 育格 局 ， 改 变 有 了争取社 会公 平 的机 遇 和条 件 ， 了经 费来 源单靠 政 府拨 款 ， 办学 由 国家包 办 的单一 模 式 。调 社 会 意义非 凡 。１ ０年 来 ， 民办 高 校 为排 除家 长 对 子 女 求 学 动 了社 会力 量投 资兴 办教育 的积 极性 ， 建立 和完善 了适 应市 无 门 、 难 以就 业 的担忧起 到 了释放 和化 解作 用 。 场 经济 体制 、 充 满生 机 活力 的多 元 办 学体 制 ， 形 成 了 以政 府 拉动 了社 会 内需 ， 促 进 了经 济发展 。 民办高 等教 育 是公 办 学 为主体 、 全 社会 积 极参 与 、 公 办 高等 教 育 与 民 办 高 等教 益性 事业 ， 同时 又是产 业 ， 它具 有 公 益性 和产 业 性 的 双 重属 育 共 同发展 的格 局 。民办高 校积 极适 应市 场经 济 的需 要 ， 将 性 。 民办 高等 教育对 经 济 的拉 动 作 用体 现在 吸 引 社 会 力量 市 场 意识 、 资 源意识 和 投 资意 识 引 入 办学 活动 ， 通 过合 理配 加 大办学 经费 投入 、 收取学 生学 费用 于消费 支 出和加 强 学校
民办教育发展状况调研报告
民办教育发展状况调研报告民办教育作为社会主义教育事业的组成部分,是由社会力量举办的各级各类学校和教育机构的统称,它是由国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其它教育机构的活动。
为了更好地推动民办教育事业的发展,区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式,对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。
现就区民办教育发展现状、存在问题,以及解决这些问题,促进民办教育健康、规范发展,提岀几点意见。
一、民办教育兴起的必然性和重要作用(一)民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。
发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求,具有深刻的历史必然性。
首先,我们的基本国情之一,就是在经济比较落后的条件下办大教育。
我国的经济发展水平还比较落后,国家财力十分有限,地区发展很不平衡,国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制;而对于拥有12亿人口的大国,要实现社会经济的全面发展进步,就必须努力提高国民教育的普及水平,不断提升教育层次,以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。
因此,我们的教育就一定大教育。
而当前,仅靠政府的财政性教育投入,远不能满足教育事业发展的需要,也办不成真正的大教育,要办好大教育,不走多形式的路子,我们就别无选择。
因此,国家鼓励社会力量多形式参与办学,各个地区从当地的实际出发,制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策,是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。
其次,发展民办教育,是推动教育自身深化改革的有效途径。
面对21世纪发展要求,我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法都明显滞后,影响了青少年的全面发展,不能适应全面提高国民素质的要求。
从表面上看,鼓励社会力量办学,发展民办教育,是一个办学体制改革的问题。
实际上,他所涉及并产生的影响,是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制,乃至人才培养模式等全方位的变革。
民办教育的现状与发展趋势
民办教育的现状与发展趋势随着我国教育改革的不断深化，民办教育在教育体制中扮演着越来越重要的角色。
民办教育作为一种新兴教育形式，根据市场需求，依法独立办学，它不论是在教育质量、教学方式还是教学管理上都有着自身独特的特点，因此备受社会广泛关注和认可。
本文将从民办教育的现状入手，全面分析其发展趋势。
一、民办教育的现状1.发展迅猛随着市场经济的不断发展和社会需求的不断增长，教育市场也日益扩大。
相对于公办教育，民办教育具有灵活多样的办学形式、自主办学的特点，因而在短时间内得到蓬勃发展。
数据显示，我国民办教育已经涵盖了各个教育阶段，包括学前教育、基础教育、高等教育、职业教育等，教育服务形式也从最初的传统学校教育，发展到了培训机构、在线教育等多种形式。
2.教育质量有待提高尽管民办教育有着迅猛的发展，但是教育质量依然是民办教育面临的严峻挑战。
一些民办教育机构为了追求经济利益，忽视教育质量，甚至存在违规办学、乱收费、招生诈骗等问题。
这些问题不仅损害了学生权益，也损害了民办教育的声誉，因此急需进行规范和提升。
3.政策环境逐步完善为了规范民办教育市场，我国政府出台了一系列政策举措。
通过加大对民办教育市场的监管，提升办学条件，增加政策支持力度，促进了民办教育的规范化和健康发展，未来的政策环境将更加完善，对民办教育的发展起到重要推动作用。
二、民办教育的发展趋势1.资源整合与优质教育资源共享伴随着教育资源不均衡的问题，民办教育将在未来更多地参与公共教育资源整合。
通过政府引导、鼓励社会力量参与公共教育资源配置，促进教育资源的共享和优化配置，提升整体教育质量。
2.多元化办学模式未来，随着教育需求多元化的趋势，民办教育将会发展出更多样化的办学形式。
比如，针对不同年龄段学生的个性化教育、专业化教学、国际化教育等多元教育需求，民办教育将提供更加丰富的教育服务。
3.教学质量及管理水平的提升在政府监管日益严格的环境下，民办教育机构将不得不加强自身教学质量及管理水平。
浅析我国民办高等教育政策的发展和不足
浅析我国民办高等教育政策的发展和不足摘要：改革开放以来，我国民办高等教育得以复苏，在一系列政策法规颁布出台下，民办高等教育呈现一派欣欣向荣的景象，然而由于政策设置和实施当中存在的各种不足，导致我国的民办高等教育发展过程中存在诸多自身无法解决的问题。
关键词民办高等教育政策发展政策不足民办高等教育是指经国家批准、具有法人资格、国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的纳入国家统招计划的民办高等教育机构。
当前形势下中国的民办高等教育，其发展是市场经济的需要，也是政府引导、推动、监管的结果。
民办高等教育的生存极大的依赖于政策的支持，谁先落实政策，谁就获得了发展的优先权，谁就掌握了发展的主动权。
在发展民办高等教育的过程中，教育行政主管部门负有不可推卸的责任，既要保证民办高等教育和公办高等教育发展的公平性，又要维护民办高等教育的公益性，这就决定了政府对民办高等教育负有引导、推动和监管的职能。
一、我国民办高等教育政策发展简介1982年《中华人民共和国宪法》第十九条中的明确规定“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。
以这一规定为标志，我国开始允许兴办各种民办教育事业，当然也包括民办高等教育，民办高等教育的地位第一次得到确立。
1997年，国务院颁布《社会力量办学条例》，规定了民办教育的基本原则和行政管理体制，对民办教育机构的设立、财产和财务管理、教学和行政管理、保障与扶持、变更与解散等问题进行了全面的规范。
然而该条例也明确提出“国家严格控制社会力量举办高等教育机构”，从而在客观上限制了民办高等教育的发展。
1998年，《中华人民共和国高等教育法》明确规定“国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校”，从法律的高度突破了对民办高等教育办学范围的限制，标志着政府对民办高等教育严格控制的禁令开始解除。
同年，教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》明确提出“今后3—5年，基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制”，积极鼓励和支持社会力量依法办学。
我国民办高校现状分析及其发展策略
我国民办高校现状分析及其发展策略[摘要]民办高校作为公办高校的必要和有益补充，为社会人才的培养做出了贡献。
随着高考生源的逐年减少，民办高校陷入短期膨胀后的低谷期，在遭遇外部生存压力的同时，也暴露出内部经费来源、师资队伍、管理模式等多方面的问题。
文章针对这些问题进行了分析，并提出促进民办高校健康发展的策略。
[关键词]民办高校主要问题发展出路民办高校经过多年的发展已具备一定规模，满足了大众化教育背景下社会对优质教育选择的需要，有利于教育公平的实现。
然而，随着高考生源的逐年减少，民办高校陷入短期膨胀后的低谷期，民办高校的生存与发展遇到史无前例的瓶颈——“生源荒”。
民办高校在遭遇外部生存压力的同时，也暴露出内部经费来源、师资队伍、管理模式等多方面的问题。
有专家预测，在未来的5～10年，如果不能为民办高校提供一块净土，民办高校很可能退出教育舞台，这在某种程度上预示着民办高校的生存危机。
因此，如何理性思考民办高校的发展路径，引导民办高校的健康、良性发展，既是业内专家、学者关注的焦点问题，也是今后一段时间值得研究的重要课题。
一、我国民办高校的现状及困境1.经费来源单一。
我国民办高校经费来源主要依靠学费，这种经费高度紧张、来源渠道单一的状况不利于民办高校的发展。
首先，“以学养学”的经费运转模式迫使许多民办高校不得不通过收取高额学费来维持生存和发展，高门槛的学费让考生“望而止步”，势必影响招生。
其次，这种“捉襟见肘”的经费阻碍了民校高校的发展。
许多民办高校的办学经费拮据，教学仪器设备陈旧，图书资料匮乏，办公条件简陋，影响了教学质量的提升。
再次，民办高校的资金不足，也导致部分民办高校将扩大招生规模作为工作重心，片面追求招生规模的扩大，以获取更多的学费。
这无疑会导致民办高校的恶性循环，使学校陷入招不到学生就提高学费、提高学费更招不到学生的怪圈。
2.专业、课程设置具有仿效性。
我国民办高校发展历史较短，自产生起就深受公办高校的影响，盲目效仿或照搬、照抄公办高校的办学模式。
我国民办高等教育发展原因、问题及战略
我国民办高等教育发展原因、问题及战略随着我国高等教育的快速发展，民办高等教育的迅速发展成为了学界和政界广泛关注的话题。
本文将分别从民办高等教育发展的原因、存在问题以及战略方向等方面进行探讨。
一、民办高等教育的发展原因1.国家政策的支持。
近年来，国家对于民办高等教育的支持力度逐渐加大，鼓励和引导社会资本进入高等教育领域，促进高等教育的多元化发展。
2.市场需求的增加。
随着经济的发展和社会的进步，人们对于高等教育的需求也越来越高。
而民办高等教育则可以更好地满足市场需求，为学习者提供更多元化、实用性更强的教育服务。
3.办学成本的优势。
相对于公办高等教育，民办高等教育具有办学成本低、灵活性强等优势。
这也为社会资本进入高等教育领域提供了更多的机会和动力。
二、民办高等教育存在的问题1.金融风险。
目前，许多民办高校依然依赖于盲目扩张和投机融资等手段。
如果遇到资金链断裂或资本市场大幅波动的风险，将使学校难以维持正常运营。
2.质量问题。
由于民办高校的市场竞争压力较大，部分学校在为了招生和增加收入的同时，往往会降低招生标准，甚至出现违规招生、虚报数据等问题，从而导致教学质量下降。
3.政策环境不明确。
目前，我国关于民办高校的政策法规并不完善，监管体系也不健全，这对于民办高校的招生和运营等带来了很大的不确定性和风险。
三、民办高等教育的战略方向1.加强质量管理，提升教学质量。
民办高校应该重视质量建设，通过不断提高教师队伍素质和教学质量，确保学生可以获得好的教育资源。
2.加强政府监管，规范市场秩序。
加强对民办高校的监管，规范市场秩序，遏制违规招生、虚假宣传等现象的出现。
3.打造特色，强化品牌形象。
针对市场需求，民办高校可以通过特色化、差异化的发展方向，形成自己的品牌形象，提升核心竞争力。
4.优化组织管理，建立长效机制。
民办高校需要优化组织管理机制，建立长效的运作和管理机制，确保可持续性发展。
总之，我国民办高等教育的发展方向是多元化、品质优良、规范管理、可持续发展，只有在政策的积极扶持和监管下，民办高校才能获得更好的发展前景，为实现我国高等教育的全面发展做出更大的贡献。
民办高等教育行业分析
民办高等教育行业分析汇报人：2023-12-15•行业概述与发展历程•市场需求与竞争格局•政策法规与监管环境目录•教学模式与课程设置•师资力量与学生培养•未来发展趋势与挑战01行业概述与发展历程定义与特点- 定义民办高等教育是指由非政府、非公共机构或个人举办的，以高等教育为主要教育活动的教育机构或组织。
这些机构或组织通常以独立学院、民办高校、独立设置的研究生院等形式存在。
- 特点民办高等教育发展历程- 起步阶段我国民办高等教育起步于20世纪80年代，当时主要是由一些社会团体和个人举办的短期培训班。
这些机构或组织通常以盈利为目的，缺乏规范的管理和教学保障。
- 发展阶段行业规模与增长趋势- 行业规模目前，我国民办高等教育行业规模已经相当庞大。
根据教育部发布的数据，截至2020年底，全国共有普通高等学校2688所，其中民办高校764所，占全国高校总数的28.9%。
同时，民办高校在校生人数也逐年增加，已经成为我国高等教育的重要组成部分。
- 增长趋势02市场需求与竞争格局市场需求分析人口红利与教育需求随着人口红利的释放，越来越多的家庭对子女教育投入增加，对高等教育的需求不断增长。
政策推动国家政策鼓励民办高等教育发展，为民办高等教育市场提供了广阔的发展空间。
就业压力与学历提升随着就业压力的增加，越来越多的学生选择继续深造，提高自身竞争力。
民办高等教育市场相对分散，尚未形成明显的寡头格局。
各民办高校在师资力量、教学质量、学科建设等方面存在差异，导致市场竞争力不均。
民办高等教育市场受到公办高校的挤压，市场份额相对较小。
竞争格局概述新兴民办高校近年来，一些新兴民办高校逐渐崭露头角，通过创新教学模式、提高教学质量等方式，赢得了市场的认可。
知名民办高校如某民办高校、某民办高校等，拥有较强的师资力量和教学质量，学科建设较为完善，竞争力较强。
独立学院独立学院作为民办高等教育的重要组成部分，在师资力量、教学质量等方面具有一定的优势，对民办高等教育市场产生了一定的影响。
民办教育的现状与发展趋势
民办教育的现状与发展趋势一、民办教育的现状1.1民办教育的兴起在改革开放以来的40年间，我国的教育体制经历了从单一的国有教育到多元化的教育体系转变。
随着市场经济的逐渐发展和对教育需求的增加，民办教育逐渐兴起。
民办教育是指由社会力量设立和管理的教育机构，包括民办幼儿园、民办小学、民办中学、民办大学等。
1.2民办教育的规模根据教育部统计数据，目前我国的民办教育规模已经相当可观，包括民办幼儿园、民办小学、民办中学等教育机构。
据统计，2019年全国共有民办幼儿园128905所，民办小学83568所，民办初中30647所，民办高中16218所。
1.3民办教育的面临的挑战虽然民办教育取得了长足的发展，但在发展过程中也面临着一些挑战。
首先是师资不足，由于民办教育往往是由社会力量经营管理，对于师资的引进和培养面临着一些困难。
其次是质量不稳定，由于缺乏相应的监管和规范，一些民办教育机构的质量参差不齐，甚至存在着办学质量不达标的情况。
再次是设施不足，由于民办教育的资金来源不稳定，一些民办教育机构的教学设施和教学条件相对较差。
1.4民办教育的发展成就尽管面临了一些困难和挑战，但在改革开放以来的40年间，民办教育在我国取得了一些显著的成就。
首先是教育资源丰富，随着民办教育的发展，学生家庭享受到了更多的教育选择机会。
其次是教育质量提升，一些民办教育机构通过自身的努力和改进，提高了教育质量，成为一些家庭的首选。
二、民办教育的发展趋势2.1制度改革随着我国教育体制改革的推进，民办教育也将迎来制度改革的机遇。
未来，将有望出台一系列政策，规范和完善民办教育机构的监管和评估体系，加强对民办教育的管理和服务。
2.2合作办学在教育资源不均衡的情况下，民办教育机构将更多地选择与国有教育机构进行合作办学。
共享资源、共同提升教育质量、发挥各自优势，将成为未来民办教育的发展趋势。
2.3信息化教育随着信息技术的快速发展，民办教育机构将更多地利用信息化技术改善教学和管理，提高教育教学的效率和品质。
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市场经济体制下我国民办高等教育发展现状及问题
中图分类号：g640 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-01
摘要改革开放以来，我国的民办高等教育得到长足的发展，目前已构建国有、民办、外资入境办学的办学格局，在教学管理、运行机制等方面独树一帜，但我国民办高等教育仍面临着重重问题。
总结民办高等教育的现状和问题，借鉴经验和教训，对我国的民办高等教育的未来发展有着重要的意义。
关键词民办高等教育现状问题
民办高等教育是在改革开放新形势下，顺应市场经济客观需要的必然产物。
经历了三十几年的发展，民办高等教育无论在各方面都做出了很大的贡献。
一、我国民办高等教育快速发展
我国民办高等教育恢复于20世纪80年代初期。
截止到2011年6月份，中国拥有民办高校和独立学院1300余所，在校生超过680万人。
从2000年至2010年，中国经批准有学历授予权的民办高校数由42所增长到1300所，增长了约30倍；在校生数由约7万人增长到680万人，增长了约97倍。
我国民办高等教育之所以能在较短的时间内得到如此大的发展，与其在创办体制、内部管理与经营等方面的优势有着重要的关系。
1.办学模式
我国民办高等教育的发展经历了以下的几种形态，即不具备国家
承认学历文凭的高等教育机构、高等教育学历文凭考试试点学校到具有颁发学历文凭的民办普通高校。
还有中外合作办学的高等教育和非学历培训，以及依托公办大学举办的民办独立学院。
现代型的民办高等教育在中国起步较晚，政府对其导向也大多局限于职业方向。
尽管如此，中国民办高等教育对自己的办学模式有着自己的独立自主权，不求大而全，而求少而特。
定位大多以培养应用型的人才为主，有相当一批的民办高等教育发迹于高等职业教育，都力争在职业教育方向上能保持自己的竞争优势。
民办高等教育多方筹集资金，紧跟市场，设置一些适合地方经济发展需求的办学专业，不受政府过多干涉；使学校的办学规模达到一定的水平，获得规模效益。
2.内部结构
我国民办高等教育主要集中在专科层次。
从专业结构来看，集中为文科类专业，存在着专业趋同现象。
就区域结构而言，由于各地区政策不同、政府和办学者的重视程度不同导致区域发展不平衡。
从层次结构来看，以专科为主。
近年来，虽然一些综合性大学理工科与基础性学科和专业逐渐增多，但从总体上看，依然存在偏重文科的现象。
以2009年河北某民办学院的专业设置为例，在本科9个系的9个专业中，有8个是文科类专业；在专科14个系的36个专业中，有31个是文科类专业。
从区域结构来看，分布不均衡。
就其他民办教育机构而言，主要集中在上海、辽宁、山东、北京、河北等省市。
就民办普通高校而言，主要分布在广东、山东、江苏、
福建、陕西、上海、湖北、河南等省市.
3.管理方式
目前，我国的民办高等教育都根据需要搭建自己的内部管理架构，具有较高的自主权。
我国的民办高等教育以精简高效为原则和出发点，对办学市场和学校日常管理工作中出现的一些新情况和新问题的反应十分迅速，决策过程简捷清晰高效，决策成本低。
而且，民办大学的管理架构还可随着学校的发展随时进行必要的调整，甚至是重新重组与整合。
民办高等教育倡导“学校管理企业化”，内部管理制度和现代企业管理制度如出一辙，并建立了较为严密的“现代大学管理制度”，实行规范化运作，标准化管理，目前中国很多民办大学引入了iso9000系列的管理体系。
二、我国民办高等教育存在的问题
1.办学不规范
我国的民办高等教育办学不规范主要体现在以下几个方面：首先存在“放空学校”，大多是指企业所办的民办高校。
由于这些学校的资产属于企业，如果企业投资兴趣发生转移或预期回报无法实现，学校势必陷入发展困境。
其次，董事会徒有其名。
我国的《民办教育促进法》规定民办高校应成立董事会。
事实上，民办高等教育的举办者都牢牢地掌握着学校的控制权，使得一些学校的财务管理、教学管理难以与现代大学制度接轨。
最后，招生秩序混乱。
出现了虚假广告、代理招生等。
2.资金投入不足
我国民办高等教育的资金来源主要依靠学费和早期的滚动发展及后期的举办者投资。
从运行模式来看，主要依靠学费。
此外由于教育投资具有递增性、连续性，随着自有教师队伍的建立，教职工待遇的逐步提高，以及为增强学校竞争力开设新专业使教育成本无疑逐渐增加。
由于资金来源渠道单一，限制了民办高等教育事业的发展。
因此，寻求多种资金来源，改变单一的资金渠道，者对民办高校做出营利性与非营利性的制度安排，无疑是民办高等教育发展的必然选择。
3.办学质量不高
由于资金来源渠道单一，办学资金不足，许多学校的工作重心并非教育质量，而是片面追求规模。
与此同时，师资队伍刚毕业或兼职者居多。
因此，除少数学校外，即使举办者和管理着使出浑身解数，恐怕也难以把民办高等教育的质量提高到令人满意的程度。
办学质量不高，缺乏个性和特色，是制约民办高等教育发展的巨大挑战。
三、总结语
对我国民办高等教育而言，许多问题值得探索和解决。
首先，作为各级政府主管部门转变冷淡观望的态度，应积极的努力去扶持民办高等教育发展。
其次，民办高等教育本身应在管理和评估中分出层次类别，有针对性地加以指导和管理。
最后，民办高等教育在内部管理、办学形式、经费筹集等方面，应立足于我国的现状及时总结经验，借鉴国外的理论与实践经验，逐步形成具有中国特色的民
办高等教育法规体系。
参考文献：
[1]蔡克勇.高等教育研究史.武汉：华中工学院出版社.1982.
[2]赵庆典.论高等教育办学模式的发展与创新.教育研究.2002（3）：28～32.。