餐饮单位使用过期食品处理分析
_餐饮（食堂）内查到过期、无标签食品如何处理？
[求助]餐饮（食堂）内查到过期、无标签食品如何处理？
在餐饮店、食堂烹调加工间或仓库内查到超过保质期限的定型包装食品或无标签标识的，该如何进行调查取证处理？如果通过询问笔录去调查其是否使用过，通常的业主都会说是不用的，要拿去处理掉的。
对于超过保质期限的食品，也有可能其在使用的时候没有超过保质期限，放置到了超过保质期限。
所以，我觉得很难固定证据，认定这个违法行为。
请教各位同仁是如何操作的。
检查中在操作间，库房发现的超过保质期限的定型包装食品或无标签标识的食品，现场检查笔录详细记录，最好有摄像或照片为证，因为在库房发现的，只要是陈列在货架上的，没有放置于专门的有标志的废弃不用的区域，或没有废弃不用的记录，（库房管理也属于食品经营过程）我们都可以按照《食品卫生法》第九条进行处罚，多不用制作询问笔录（因为此时经营者抵触比较大）。
食品卫生法》附则对食品生产经营的解释明确提到对食品的陈列也是食品生产经营，因此，做询问笔录时不管用不用，发现有过期食品或是无标签的食品，均可按《食品卫生法》禁止生产经营下列食品的法规进行处罚。
前面的话没有异议，但是最后提到的不做询问笔录个人感觉值得商榷，不做询问笔录，你如何确认违法所得？询问笔录也是重要的证据类文书，还是得做的
过期食品按<食品卫生法>第九条、无标签标识按《食品卫生法》第21条处理，询问笔录我们要求做，主要知道他有无违法所得。
从三个案例谈餐饮环节过期食品的定性
区域治理LIVELIHOOD 从三个案例谈餐饮环节过期食品的定性常熟市市场监督管理局 朱梦露摘要：由于餐饮环节发现过期食品的情形多变而复杂，所以在实践中不宜按照销售过期食品“一刀切”来处理问题，而应坚持具体情况具体分析，做到“过罚相当”，体现食品安全法的立法精神。
下面，笔者结合三个典型案例对不同情形作简要分析。
关键词：三个案例；餐饮环节；过期食品中图分类号：G 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）16-0293-0002案例一：在某饮品店食品处理区操作台上发现1袋紫糯米，开封有剩余，现场检查时已超过保质期。
据经营者称，过期的紫糯米是供自己食用，一直将其放置于店内食品处理区操作台上。
经查，当事人店内及外卖平台上经营的饮品中均未使用上述紫糯米作为原料。
笔者意见：当事人店内的过期紫糯米虽然存放于食品处理区的操作台上，但无证据证明食品超过保质期后仍在使用，所以也不宜认定其经营过期食品。
当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十九条第一款“食品生产经营者应当对变质、超过保质期或者回收的食品进行显著标示或者单独存放在有明确标志的场所，及时采取无害化处理、销毁等措施并如实记录。
”的规定，依据该条例第六十九条的规定，依照《食品安全法》第一百二十六条第一款的规定责令改正，并给予警告。
理由有两点：第一，根据2015年9月30日的《食品药品监管总局关于印发食品经营许可审查通则（试行）的通知》（食药监食监二〔2015〕228号），食品处理区指食品的粗加工、切配、烹调和备餐场所、专间、食品库房（包括鲜活水产品储存区）、餐用具清洗消毒和保洁场所等区域。
结合复函和食品处理区定义，库房内发现的过期食品也属于经营过期食品，这明显与新修订《食品安全法》第五十四条的规定相悖。
故餐饮环节发现过期食品的定性不能机械套用复函内容，也需要结合其他证据具体分析。
第二，根据《食品安全法》第五十四条“食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。
餐饮过期食品整改报告14篇
餐饮过期食品整改报告14篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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餐饮服务食品行政处罚常见问题的法律处理
餐饮服务食品行政处罚常见问题的法律处理餐饮服务食品行政处罚常见问题的法律处理一、引言餐饮服务是指提供食物和饮料供消费者在特定场所食用的服务。
在餐饮服务过程中，涉及到食品安全问题，一旦出现违法行为，食品监管部门将进行行政处罚。
本文将从法律角度解析餐饮服务食品行政处罚常见问题的法律处理。
二、什么是餐饮服务食品行政处罚餐饮服务食品行政处罚是指食品监管部门针对餐饮服务经营者违法违规行为采取的一种行政制裁措施。
常见的餐饮服务食品行政处罚包括警告、罚款、责令停业整顿、吊销食品经营许可证等。
三、餐饮服务食品行政处罚常见问题1. 销售过期食品在餐饮服务中，销售过期食品是一个常见的问题。
根据《食品安全法》第五十五条的规定，销售过期食品将受到行政处罚，一般情况下会被罚款并责令整顿。
2. 使用劣质食材使用劣质食材是餐饮服务中的另一个常见问题。
如果使用不符合食品安全标准的食材，比如腐烂的食材或者超过保质期的食材，将面临行政处罚。
根据《食品安全法》第五十四条的规定，销售、使用劣质食材将被处罚。
3. 餐具卫生问题餐具卫生问题也是餐饮服务中常见的违法行为。
比如未洗消毒餐具、使用不合格餐具等，都会受到行政处罚。
根据《食品安全法》第五十六条的规定，餐饮服务经营者应当保证餐具的洁净、完好，并符合食品安全标准。
4. 违规添加食品添加剂违规添加食品添加剂也是餐饮服务中的一个常见问题。
根据《食品安全法》第五十二条的规定，餐饮服务经营者不得使用含有有毒有害物质的食品添加剂，否则将受到行政处罚。
四、餐饮服务食品行政处罚的法律处理餐饮服务食品行政处罚的法律处理主要可以从以下几方面考虑：1. 加强立法加强立法是保障餐饮服务食品行政处罚的法律处理的重要环节。
相关法律法规应当明确规定餐饮服务经营者的违法违规行为和相应的处罚措施，保证处罚的公正性和合理性。
2. 加强监管力度加强监管力度是餐饮服务食品行政处罚的法律处理的关键。
相关部门应当加强对餐饮服务经营者的监管，加大检查频率和力度，及时发现违法行为，并采取相应的行政处罚措施。
餐厅操作间发现过期食品处理之探讨
餐厅操作间发现过期食品处理之探讨作者：冯长键来源：《食品安全导刊·中旬刊》2018年第10期餐厅后厨操作台发现过期食品，如能证明已实际使用，以”使用过期食品”处理，否则以“未按要求贮存食品，定期检查库存食品”处理。
是否已实际使用，可以从六个方面进行调查核实。
为解决争议，建议尽快出台相关法规。
基本案情2018年3月江苏兴化市监局执法人员对A餐厅检查时，发现在后厨操作台有1瓶过期B牌老抽，过期老抽呈打开状态。
分歧讨论关于此案的定性有两种意见：一种意见认为在操作区发现过期食品，就可推定为已使用。
应以《食品安全法》第34条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂：”的规定，根据《食品安全法》第124条进行处罚。
其依据，是2012年11月7日原国家食品药品监管局给江苏省局的《国家食品药品监督管理局办公室关于食品安全执法行为适用食品安全法相关条款问题的复函》，和201 2年上海市局发布的《上海市餐饮服务食品安全行政处罚适用指南（试行）》。
原国家局“复函”的意见是，超过保质期的食品进入餐饮服务单位食品处理区，应视为违法经营行为，相关处罚适用《食品安全法》第85条规定（对应新《食品安全法》第124条）定性为经营过期食品。
上海市局“适用指南”认为，在当事人仓库等贮存场所发现的，包装上未标明不再使用的超过保质期的食品及食品添加剂，按照未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品处理。
在厨房、冷菜间等生产加工经营场所发现的，且未明确标明不再使用的超过保质期的食品及食品添加剂，按照经营过期食品处理。
第二种意见认为在操作区发现过期食品，要区分是“使用”还是“未及时清理”行为。
其依据，是2016年发布的《北京市食品药品监督管理局食品类相关案件处理指导意见（二）（试行）》。
该“意见”认为，“在餐饮服务提供者操作间等未向消费者开放的区域处发现过期食品（包括已开封及未开封），无证据证明已直接销售、赠送给消费者或已使用过期食品加工制作餐饮，应定性为未及时清理变质或者超过保质期的食品，违反了《食品安全法》第54条的规定。
餐饮业食品过期整改报告
餐饮业食品过期整改报告尊敬的有关部门：根据食品安全监督管理工作的要求，我餐饮业经营者，特撰写本次食品过期整改报告。
在各级监管部门的关注和指导下，我餐饮业深入开展自查自纠工作，严格按照要求整改食品过期问题，特向贵部门报告相关情况，以增强食品安全管理，保障消费者的饮食健康。
一、整改情况在经营餐饮业过程中，我们高度重视食品的存储、采购和使用环节，但由于管理不当和对食品保质期的监控不足，我们的餐饮业发现了一些存在食品过期问题的情况。
现针对各项问题，采取了以下整改措施：1. 加强员工培训：对所有从业人员进行食品安全知识的培训，加强对食品过期问题的认识和识别能力，确保员工在日常操作中能够准确识别过期食品并妥善处理。
2. 完善食品采购管理：将采购环节纳入标准化管理，建立食品采购清单，明确食品的名称、品牌、数量、产地以及保质期等信息，并严格按照清单要求进行采购，确保食品的货源可追溯和可控。
3. 强化食品库存管理：落实“先进先出”原则，对食品进行分类、标记和分区存储，及时清理过期食品，保证食品库存的安全和新鲜度。
4. 增加食品检查频次：加强对食品保质期的监控，增加检查频次，确保食品使用前检查合格，并建立相关记录。
5. 加强供应商管理：建立供应商评估制度，对供应商的资质、管理水平、信誉等进行全面评估，并与合格的供应商建立合作关系，确保供应链的安全和可靠。
6. 强化内部监管：加大对员工的监督力度，对违规存储和使用过期食品的行为进行严肃处理，借此强化员工的食品安全意识和责任感。
二、整改效果通过以上整改措施的全面实施，我餐饮业在食品过期问题上取得了显著效果。
具体体现在：1. 食品存储和采购环节有序化：建立了严格的采购管理制度，食品采购清单得到落实，过期食品的现象大为减少。
2. 食品库存管理规范化：通过合理分区、分类和标记，过期食品被及时清理，保证了库存食品的质量和安全。
3. 供应商管理更加规范：供应商的合作关系得到优化，与合格的供应商建立了长期稳定的合作关系，为食品的来源提供了可靠保障。
餐饮临期过期食品处置制度
餐饮临期过期食品处置制度背景餐饮服务行业是国民经济的重要组成部分，也是人们生活中不可或缺的服务。
在餐饮服务过程中，保障食品安全是确保顾客健康、提升消费者信任度的重要任务。
然而，由于原材料供应链等各种原因，餐饮企业难以完全避免食品过期或临期现象的发生。
因此，为规范餐饮服务行业中临期过期食品的处理，建立餐饮临期过期食品处置制度势在必行。
制度内容严格执法餐饮企业的经营活动需要遵守相关法律法规，保障消费者的权益。
在餐饮服务过程中，任何经营者不得销售、采购、存储未标注保质期限或者保质期限已过且未经处理的食品。
同时，临期食品必须目测检查食品的品质，保证食品质量符合食品安全要求，同时还需要标示生产日期。
只有在找到问题出处并采取措施之后，才能防止类似的问题再次发生和加强餐饮服务行业的安全机制。
按照标准分类餐饮服务行业对于临期过期食品的管理应该按照一定的标准进行分类，并采取相应的措施。
持续超过保质期限的食品必须立即予以处理，不能继续使用。
对于只是过期一小段时间、膜图片不完整或定义模糊的食品，则经过一定的处理后可以继续利用。
同时，可以将把有残余价值的食品准备成零食，冷库食品转化成临时菜单、食堂自助用餐、或在临期处置安排中通过合法渠道出售，以及向社会专门从事此项业务的中介公司代销临期产品等方式逐一安排。
规范操作要求餐饮服务行业需要建立较为严格的操作标准，规范餐饮服务场所对于临期食品的处理流程、质量保障要求和处置方式。
具体要求包括：使用食品应符合使用规范，不得以次充好、不得将可食部分去除、改变食品原有的形态、色泽、口感等等问题；临期食品的标注和存储应该遵循特定的标准；清理、消毒、包装、分类等处理应该符合相关标准，避免交叉感染。
餐饮企业员工培养餐饮企业应该通过定期培训等方式提高员工的食品安全意识和处理技能，加强对临期食品的管理能力。
培训内容可以包括：食品保质期限的认识与管理、食品的健康与安全知识、食品管理规范和操作要求等等。
餐饮行业食品过期安全警示方案
餐饮行业食品过期安全警示方案近年来，餐饮行业的快速发展给人们带来了丰富多样的美食选择，然而，餐饮安全问题也时常引起人们的关注。
其中，食品过期安全问题是令人担忧的一个方面。
食品过期不仅影响食品的品质和口感，更可能给人们的健康带来潜在的风险。
因此，制定和实施食品过期安全警示方案迫在眉睫。
一、问题分析1.1 餐饮行业食品过期现状餐饮行业食品过期问题在很大程度上与食品进货渠道、储存保鲜措施以及餐饮企业自身的管理水平有关。
有些餐饮企业为了节约成本，不够重视食品的储存与保鲜，导致食品过期问题时有发生。
1.2 食品过期带来的风险食品过期不仅容易引起食品质量的下降，降低食品的食用安全，更可能导致食品中的有害物质增加，对人体造成潜在的健康风险。
尤其对于老年人、孕妇和儿童等易感人群而言，食品过期问题更加不容忽视。
二、警示措施2.1 加强供应商管理首先，餐饮企业应该加强对供应商的监管，确保食品的来源和品质。
与供应商建立长期的合作关系，要求供应商提供食品生产日期、保质期等相关信息，并进行实地考察和抽检，确保食品的安全和新鲜度。
2.2 建立严格的储存保鲜制度餐饮企业应建立严格的食品储存保鲜制度，包括食品分类储存、保鲜技术的应用以及食品保存期限的明确规定等。
同时，要加强食品储存环境的卫生管理，定期清洁冰箱和冷藏设备，确保食品在储存过程中不受污染。
2.3 实施有效的过期食品监测机制为了及时发现和处理食品过期问题，餐饮企业应建立完善的过期食品监测机制。
可以利用现代科技手段，如智能仓储管理系统和条码扫描等技术，对食品的生产日期、保质期等信息进行记录和管理，实时监测食品是否过期。
一旦发现有食品过期，应及时处理，并对相关责任人进行追责。
2.4 加强员工培训和意识教育餐饮企业应将员工的食品安全意识纳入日常培训内容，增强员工对过期食品的辨识能力和处理意识。
餐饮企业可以邀请食品安全专家定期开展培训，提升员工的安全意识，从源头上减少食品过期问题的发生。
餐饮单位使用过期食品处理分析
《营业执照》等资质证明、检验报告等复印件，有
并能够如实说明该批菜籽油的进货
根据《食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项和第一百三十六条的规定，
280元（含抽样款120元）和1
主持人、听证员：
受当事人Arland牛肉面馆的委托，GSZF律师事务所接指派我担任听证申请
在此可以借鉴上海市食品药品监管局2012年出台实施的《上海市
此外，该餐馆采购超限量使用食品添加剂的、不符合食品安全标准的菜籽油，
本案办案机构认定当事人构成“经营超过保质期食品原料的行为”。但所指违
这个不一致延续到了处罚依据当中，发生法
即“用超过保质期的食品原
食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；……”，“或者”
项行为模式相一致，与办案机构定性的经营行为不
“或者”之后是经营行为，与办案机构定性行为貌似一致，但与办案机构定性的依据
年12月底,某县级食品药品监管局执法人员对一家持有《餐饮服务许可证》的餐
在其食品库房内抽取了该餐馆依法采购的来源合
3桶（同批号8桶，剩余5桶），每桶价格40元，货值金额共320元；现
5瓶超过保质期的预包装食品豆瓣，货值金额共50元，执
年1月底,该餐馆的菜籽油检验结果判定为属于“超限量使用食品添加剂的食品”，
。事后两名执法人员传唤申请人店长HQZ食药监提交购货清单，并制作询问笔
2、行为定性
（1）认定当事人构成“经营超过保质期食品原料的行为”
（2）认定其行为违反《食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项:“禁止
3、处罚依据
依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项：“违反本法规定，有
经营场所发现过期食品到底该如何处理
经营场所发现过期食品到底该如何处理？食品生产经营活动只要涉及过期食品的行为，一直以来都是被食品法律所严格禁止。
但由于食品生产经营主体多样、商业行为具体而复杂，以抽象的法律条文进行规制的过程中难免会产生执法难题。
过期食品vs发现场所与食品保质期有关的义务性规定，《食品安全法》主要体现在三大类。
第一类是禁止性义务，第三十四条：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”。
第二类是巡查清理义务，第五十四条：“食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品”。
最后一类是针对进货查验记录以及销售时的标注规定，散见于第五十条、五十三、六十八条、七十一条等。
目前争议主要发生在前两类，争议焦点是在执法中对经营过期食品违法行为的既遂形态如何认定。
正因为《食品安全法》在第五十四条中设定了食品经营者清理变质或者超过保质期食品的义务，所以在实践中才使得上述违法行为与场所相关。
对此，各级各地食品药品监管部门先后颁布了若干执法应用解释，以场所来界定行为，其中差异也很大。
对场所范围把握最苛刻的当属北京市食品药品监管局，认为在就餐区等向消费者开放的区域发现（无论开封与否）都应定性为经营过期食品，而在操作间等未向消费者开放的区域发现的应定性为未及时清理。
原国家食品药品监管局对场所范围把握最宽泛，使用了“食品处理区”的概念，认为只要是进入此区域的均属经营过期食品。
按定义，食品处理区系指食品的粗加工、切配、烹饪和备餐场所、专间、食品库房、餐用具清洗消毒和保洁场所等区域，看来只有办公室与非食品库房等排除在此区域之外。
较之两极，上海市食品药品监管局则比较折中，认为在厨房、冷菜间等生产加工经营场所发现的才按经营过期食品处理。
目前执法部门普遍认为，在不同的场所发现过期食品决定行为定性。
餐饮不合格产品处置制度
餐饮不合格产品处置制度1. 背景和目的在餐饮行业中，可能会出现一些不合格产品，如过期食材、变质菜品等，这些产品可能会对顾客的健康造成威胁，需要及时处置。
因此，建立一套餐饮不合格产品处置制度，是保障顾客健康和保障餐饮行业形象的必要举措。
2. 适用范围本制度适用于所有餐饮企业和从业人员。
3. 不合格产品的定义本制度所说的不合格产品是指在餐饮行业生产、经营、使用过程中被检测出不符合标准的产品，包括但不限于以下情况：1.过时、过期或者保存不当的食材；2.肉类、水产品和蔬菜水果等食品的质量不符合国家食品安全标准的；3.食品添加剂不符合规定使用标准；4.存在严重的卫生问题。
4. 不合格产品的处置程序4.1 产品分类对于不同类别的不合格产品，应该采取不同的处置方式。
4.1.1 轻微不合格产品轻微不合格产品是指不符合相关标准的，但是不会对人体产生严重危害的产品。
如食品保质期已过，但是尚未变质的食材。
这类产品可以通过以下方式进行处置：1.经过处理后可以恢复至符合标准的产品，可对其进行再加工；2.以低价销售或送给符合标准产品的客户；3.直接处理掉。
4.1.2 严重不合格产品严重不合格产品是指对人体健康有严重危害的产品，如已经变质的食材、添加超标的食品等。
这类产品应该被及时处理掉，并且不得销售和加工。
4.2 处置流程不合格产品的处置流程如下：1.首先，发现不合格产品时，应立即停止使用该产品；2.餐饮企业应该对该产品进行标识，将不合格产品与其他合格产品进行区分；3.确认产品不合格后，应立即通知所属区县食品药品监督管理部门，要求其进行取样检测；4.食品药品监督管理部门收到通知后应尽快进行检测，并根据检测结果提出处理意见；5.对于轻微不合格产品，餐饮企业可以根据处理意见进行处理；6.对于严重不合格产品，应按照检测结果进行处理，不得销售、加工或将其捐赠或出售给社会福利机构、学校、军队等单位；7.处置完成后，应将处理记录保存至少1年，并及时上报所在区县食品药品监督管理部门。
餐饮单位厨房操作间中发现过期食品的定性之争
餐饮单位厨房操作间中发现过期食品的定性之争餐饮单位厨房操作间中发现过期食品的定性之争新修订《食品安全法》第三十四条第（十）项规定，食品经营者禁止经营过期食品。
第五十四条第一款规定，食品生产经营者应及时清理过期食品。
经营过期食品，依据新修订《食品安全法》第一百二十四条第一款，罚款最少是5万元；而未及时清理过期食品，依据新修订《食品安全法》第一百三十二条，最轻是责令改正，给予警告。
在餐饮单位厨房操作间中发现过期食品，是认定为经营过期食品还是认定为未及时清理过期食品，目前基层执法实践中争议较大。
究其原因是当前法律法规和规章对食品过期后该如何贮存和处理都没有详细的规定。
下面，笔者结合相关规定对这一问题做一探讨。
一、法律适用争议对餐饮单位厨房操作间中发现的超过保质期的食品的处罚定性，执法人员存在两种意见。
有执法人员认为，应以经营超过保质期的食品进行立案查处。
理由是2012年11月7日《国家食品药品监督管理局办公室关于食品安全执法行为适用食品安全法相关条款问题的复函》中明确指出，“……超过保质期和标识不符合规定的预包装食品进入餐饮服务单位食品处理区，应视为违法经营行为，相关处罚适用《中华人民共和国食品安全法》第八十五、第八十六条规定……”，对应新修订《中华人民共和国食品安全法》应适用第一百二十四条、第一百二十五条的规定。
根据国家食品药品监管总局2015年9月30日发布施行的《关于印发食品经营许可审查通则（试行）的通知》第五十二条第一款规定，“食品处理区”是指食品的粗加工、切配、烹调和备餐场所、专间、食品库房（包括鲜活水产品储存区）、餐用具清洗消毒和保洁场所等区域。
由此可见，厨房操作场所包括在“食品处理区”的范围内，因此，应视为餐饮单位的违法经营行为，按照新修订《食品安全法》第一百二十四条规定进行处罚。
也有执法人员认为其符合《中华人民共和国食品安全法》第五十四条规定的情形：“食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。
餐饮单位库房发现过期食品如何处理
餐饮单位库房发现过期食品如何处理2013年7月11日，某县食品药品监管局执法人员在对辖区内某酒店进行检查时，在该酒店食品库房货架上发现有5袋过期预包装食品保鲜银杏仁（2012年12月8日生产、保质期为6个月）。
经调查，这些保鲜银杏仁是2013 年3月9日从合法渠道购入的，为合法食品生产企业生产，共购进10袋，至检查时已经使用5袋，已使用的5袋无法查清是过期后使用的还是在保质期内使用的。
在对该酒店进行处理时，出现了两种不同意见：第一种意见认为，《食品安全法》第二条第（一）项“食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）”明确规定了餐饮服务属于食品经营。
关于经营的概念，对于餐饮服务来说，从采购、贮存到使用整个环节都属于经营行为，不应该分开对待。
该酒店食品库房中贮存过期食品的行为，违反了《食品安全法》第二十八条第（八）项“禁止生产经营超过保质期的食品”的规定，应依据《食品安全法》第八十五条第(七)项“经营超过保质期的食品”的规定，给予“没收违法所得、违法生产经营的食品……直至吊销许可证”的行政处罚。
第二种意见认为，《食品安全法》第二条明确了餐饮服务属于食品经营，《食品安全法》第四十条规定：食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品，这是对食品经营者贮存和检查食品的专门规定。
该酒店食品库房中贮存过期食品的行为，违反了《食品安全法》第四十条的规定，应依据《食品安全法》第八十七条第(四)项“未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品”的规定，责令改正，给予“警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停止，直至吊销许可证”的行政处罚。
笔者同意第二种意见。
理由如下：一、本案能查清的事实是，该酒店食品库房中发现过期食品，该食品是从合法渠道购进的，购进时食品在保质期内，已经使用了一部分，但没有确切证据证明该酒店将过期食品直接或者经过进一步加工后提供给消费者，不能将该酒店的行为定性为“经营超过保质期的食品”。
餐饮企业过期食品处理制度
餐饮企业过期食品处理制度背景与意义餐饮企业是为人们提供食品的场所，而且这些食品的品质和安全直接关系到消费者的健康，是不能冒险的。
但是，由于各种原因，餐饮企业不可避免地会出现食品过期的情况。
如果不加以处理，将带来巨大的食品安全隐患。
因此，建立一套可行的过期食品处理制度对保障食品安全至关重要。
处理流程餐饮企业应该建立严格的过期食品处理制度，以规范食品的处理流程。
以下是一种常见的处理流程：1.收集食品–餐饮企业应该设立专门的区域来储存过期食品，并对这些食品做好标识。
–应定期清理这个区域，以维持环境卫生。
2.风险评估–餐饮企业应该对过期食品进行风险评估，以决定是否需要进行处理。
–如果经过评估认为可能会对消费者造成不良影响，那么应该立即对过期食品进行处理。
3.处理方法–常见的方法是销毁或回收。
–如果经过严格甄别的过期食品还能进行消费，可以选择回收食品。
–销毁过期食品的方法可以有多种，例如掩埋、焚烧、填埋等等，具体的处理方法应该根据当地法律法规以及环保要求来进行选择。
4.记录–为了保证过期食品的处理过程透明化，餐饮企业应该建立过期食品处理的记录，以备查。
实施建议1.加强员工培训–员工应该知道如何存放、检查和处理过期食品。
–应该加强员工培训，使得员工能够清楚地知道食品安全风险以及过期食品的处理方式。
2.配备必要设备–餐饮企业应该配备必要的设备，例如储存区域、保鲜设备、处理设备、回收设备等等，为过期食品处理提供有力的保障。
3.定期检查–餐饮企业应该定期检查过期食品的存放和处理情况，确保整个过程能够符合相关法律法规和环保要求。
结论餐饮企业应该制定过期食品处理制度，建立规范的处理流程，加强员工培训，配备必要设备，并定期检查。
这样才能够保证食品安全，维护消费者的利益。
食堂过期食品处理流程
食堂过期食品处理流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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孙吴县某食杂店经营超过保质期食品案评价
孙吴县某食杂店经营超过保质期食品案评价1、案情简介2010年5月5日,孙吴县卫生局对本市某食杂店进行卫生监督检查,发现该饭店在厨房操作间贮物柜内存有两种超过保质期限的定型包装食品。
鉴于过期食品若用于菜肴存在安全隐患,可能对消费者健康构成危害,监督人员对其进行了登记保存,并对该饭店的违法行为实施立案,展开调查取证。
随后监督人员传唤了该饭店负责人作询问笔录,询问厨房操作间贮物柜内所查见的两种过期定型包装食品用于何种加工，加工量,销售价,销售量,是否有进货记录,具体进价等。
该饭店业主自述,曾经使用过一种过期食品加工制作菜肴,但加工量及销售量不清楚,两种定型包装食品均是在某超市购买,无相关进货记录。
经调查合议,最终认定该饭店存在以下违法事实:①曾使用过期食品加工菜肴;②未及时清理超过保质期限的过期食品;③无食品进货查验记录。
该饭店违反了《食品安全法》第二十八条第(八)项、第四十条、第三十九条第二款v依据《食品安全法》第八十五条第(七)项、第八十七条第(四)项、第(二>项的规定,拟作行为未作陈述和申辩。
并于行政处罚决定书送达次日主动履行配合结案。
分析讨论纵观该案,从受理到立案.从调查取证直至下达最终行政处罚决定,程序规范到位。
该案中有不少关键点,值得认真把握和进一步探讨。
法律条款的适用问题。
本案对于未建立相关食品进量第五十四条中明确规定食品生产经信以构一加工、之存、运输陈列一餐饮单位现场查见的过期食u第红量平是否使用,均是以违反《食品卫生法》第九条,依据第食品生产经营则未作出明确规定:面本案资?的类种过期食品,饭店负责人仅承认使用了一种,因而本案在具体处理过程中进行了两种过期食品的分类处理。
这表明由于目前法律未对餐饮环节的食品经营行为作出明确规定,而实际情况是,餐饮环节大部分单位不会承认使用过期食品等加工菜肴,而有些过期食品往往出现在厨房操作间操作台上,因而存在未使用的过期食品是否处理,厨房操作间操作台上查见的过期食品是否属于库存范畴等问题,值得商榷。
餐饮业食品废弃物处理整改报告
餐饮业食品废弃物处理整改报告尊敬的相关部门：根据《餐饮业食品安全法》和相关政策要求，我们餐饮业经营单位积极响应号召，积极采取措施进行食品废弃物的处理与整改。
本报告将详细介绍我们餐饮业处理食品废弃物所采取的措施和效果，以及目前存在的问题和改进建议。
1. 废弃物的分类处理为了更好地处理食品废弃物，我们制定了分类处理方案，将其分为易腐垃圾、可回收垃圾和有害垃圾。
易腐垃圾主要包括剩余餐食、剩余食材等，我们选择了定点餐饮废弃物处理机构进行集中处理。
可回收垃圾如纸张、塑料瓶等，则被委托给相关的回收机构进行再利用处理。
而有害垃圾如过期食品等，经过专门处理后统一送交给专门的有害垃圾处理机构。
2. 设施建设与设备购置为了保证废弃物的处理效果和流程的规范，我们积极投入了大量的经费和力量进行设施建设和设备购置。
我们提供了明确的废弃物储存区域，并配备了密闭式容器，以防止废弃物的腐烂和异味扩散。
同时，我们还购置了专业的垃圾分类设备，如厨余垃圾处理设备、有害垃圾处理设备等，以实现废弃物的高效处理和资源化利用。
3. 员工培训与宣传教育为了使员工深入了解食品废弃物处理的重要性和正确的处理方法，我们组织了废弃物分类处理的培训活动，并制定了相应的宣传教育材料。
在培训中，我们向员工强调食品安全和环保的重要性，教育他们正确地将废弃物进行分类，提高环保意识和责任感。
4. 整改效果与存在问题经过我们的努力和各项措施的落实，目前餐饮业食品废弃物的处理工作取得了一定的成效。
废弃物的分类处理率明显提高，垃圾分类意识得到了加强。
然而，在实际操作中仍然存在一些问题，例如：（1）部分员工对废弃物分类处理流程的理解不够深入，产生了混淆分类的情况；（2）部分设备运行不够稳定，导致处理效果不佳；（3）废弃物收集与处理的工作细节需要进一步完善。
5. 改进建议针对以上存在的问题，我们提出以下改进建议：（1）加强员工培训，提高废弃物分类处理流程的理解，确保操作规范；（2）定期维护设备，保障设备的正常运行；（3）与相关部门合作，完善废弃物的收集与处理工作流程，明确责任分工和工作细节。
餐饮店使用过期食材如何处罚
餐饮店使用过期食材如何处罚《食品安全法》第二条明确了餐饮服务属于食品经营，《食品安全法》第四十条规定：食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品，这是对食品经营者贮存和检查食品的专门规定。
餐饮店使用过期食材行为，违反了《食品安全法》第四十条的规定，应依据《食品安全法》第八十七条第(四)项“未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品”的规定，责令改正，给予“警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停止，直至吊销许可证”的行政处罚。
选择餐馆注意事项：1、选择有许可证的餐饮服务单位。
到餐馆就餐时，首先要看吧台或其他显著位置有无悬挂餐饮服务许可证或卫生许可证，如果没有许可证则属于无证经营。
另外还要注意上面的许可备注内容，如是否注有“凉菜”、“生海鲜食品”等，因为凉菜、生食海产品等属于高风险食品，较易引起食物中毒。
经营这两项必须具备特定的加工操作条件，并在许可证备注栏目中加以注明。
2、选择信誉等级较高的餐饮单位。
食品卫生等级分为ABCD四个信誉等级，食品安全信誉度依次递减。
就餐时应选择C级以上信誉单位，挂C级牌的单位是食品安全状况一般的单位，也是餐饮服务监管机构强化监管的单位。
现在部分省市为了以简洁方便的方式向社会公布餐饮服务单位的食品安全监管信息，陆续推出了一种新制度：在餐饮服务单位经营场所内显眼位置设置公共标示，笑脸、平脸、哭脸。
这样就能使消费者在知情的前提下做出消费选择。
我们应选择“笑脸”或“平脸”的餐馆就餐。
3、观察是否超负荷运营。
尽量不光顾客流量陡增的饭店，因为突然增大供应量，可能导致餐馆超负荷加工，给食品安全埋下隐患。
餐饮内部过期食品管理制度
餐饮内部过期食品管理制度背景餐饮业是一个与人们生活密切相关的行业。
作为餐饮从业者，我们必须时刻牢记食品安全至上的原则，严格遵守有关食品安全的法律法规和规章制度。
在餐饮业中，过期食品是一件常见的问题，它不仅造成了经济上的浪费，而且对人们的身体健康构成了潜在的威胁。
因此，我们制定了一套餐饮内部过期食品管理制度，以确保食品安全并减少浪费。
目的本制度的目的在于规范餐饮内部过期食品的管理，加强对食品质量安全的控制，防止过期食品带来的危害。
适用范围本制度适用于餐饮业内的所有员工。
管理措施过期食品的收集1.严禁在存放过期食品的地方进行任何形式的食品加工。
2.相关食品从业者应当熟知本制度，并及时对过期食品进行分类、包装和标识。
3.过期食品被发现时应当立即标记，与其他食品分开存放，并将其存放在封闭式垃圾桶或袋内，以免影响空气质量。
4.对于过期食品，食品从业者必须立即上报餐饮业内的管理者或相关监管部门，并按照相关规定进行处理。
过期食品的处理1.对于过期食品的处置必须真实可靠，不得存在暴力处理或暴露隐患。
2.餐饮业内的相关部门应当将过期食品及时销毁。
销毁方式可以是焚烧、埋地填埋、化学处理等，但必须经过相关专业机构的认定和监督。
3.对于销毁过程中产生的垃圾，要安排专人进行及时清理，垃圾清理后应该待其冷却后运往指定垃圾堆放场所。
食品安全的注意事项1.食品加工区域和存放区域应该保持干净、整洁和通风，并且定期进行消毒和清洁。
2.不允许在过期食品的储存区域里存放其他食品，以免食品污染。
3.对已经过期的食品，必须彻底清除。
绝不允许将过期食品夹杂在新食品里使用，以免威胁到消费者的身体健康。
4.食品安全大于一切，任何不安全的食品不得用于食品加工或销售过程中。
纪律处分任何违反本制度的行为都将受到严肃的纪律处分。
餐饮业内的管理者应严格执行纪律处分制度，对于违反规定的人员，要立即制止并作出严肃处理。
后果1.如果违规行为造成的后果严重，我们将面临法律责任的追究。
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餐饮单位使用过期食品处理2015年12月底,某县级食品药品监管局执法人员对一家持有《餐饮服务许可证》的餐馆使用的预包装食品菜籽油进行监督抽检，在其食品库房内抽取了该餐馆依法采购的来源合法的菜籽油样品3桶（同批号8桶，剩余5桶），每桶价格40元，货值金额共320元；现场检查还发现库房的货架上放有5瓶超过保质期的预包装食品豆瓣，货值金额共50元，执法人员对超过保质期的食品进行了扣押。
2016年1月底,该餐馆的菜籽油检验结果判定为属于“超限量使用食品添加剂的食品”，不符合食品安全标准。
抽检后，该餐馆已使用完4桶，获违法所得160元，还剩下1桶菜籽油未使用。
■在对该餐馆库房内存放有超过保质期的预包装食品应怎样处理？执法人员提出了两种不同的意见。
第一种意见：应该以经营超过保质期的食品进行立案查处。
理由是：根据2012年11月7日《国家食品药品监督管理局办公室关于食品安全执法行为适用食品安全法相关条款问题的复函》中明确指出：“……超过保质期和标识不符合规定的预包装食品进入餐饮服务单位食品处理区，应视为违法经营行为，相关处罚适用《食品安全法》第八十五、第八十六条规定。
……”，对应新修订的《食品安全法》应适用第一百二十四条、第一百二十五条的规定。
根据国家食品药品监管总局2015年9月30日发布施行的《关于印发食品经营许可审查通则（试行）的通知》（食药监食监二〔2015〕228号）第五十二条第一款关于“食品处理区”的定义是：“指食品的粗加工、切配、烹调和备餐场所、专间、食品库房（包括鲜活水产品储存区）、餐用具清洗消毒和保洁场所等区域。
”由此可见，食品库房包括在“食品处理区”的范围内，在该餐馆库房内检查发现有超过保质期的预包装食品豆瓣，并未明确标明不再继续使用，则应该“视为违法经营行为”。
因此，可以认定该餐馆的行为违反了新修订的《食品安全法》第第三十四条第一款：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；……”的规定，依据新修订的《食品安全法》第一百二十四条：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；……”的规定进行处罚。
第二种意见：应该以未制定并实施原料控制要求立案查处。
理由是：参照上海市2012年出台实施的《餐饮服务食品安全行政处罚适用指南（试行）》第十三条的规定，在当事人仓库等贮存场所发现的，包装上未标明不再使用的超过保质期的食品及食品添加剂，按照《食品安全法》第八十七条第（四）项“未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品”处理。
在厨房、冷菜间等生产加工经营场所发现的，且未明确标明不再使用的超过保质期的食品及食品添加剂，按照《食品安全法》第八十五条第（七）项“经营超过保质期的食品”处理。
笔者认为这样的处理原则比较切合实际，也符合保障食品安全的精神实质，如果在厨房和凉菜等操作间发现超过保质期的、未明确标示为不合格的、不再使用的食品，就应认定其属于违法经营。
本案中，在该餐馆库房内发现有超过保质期的预包装食品豆瓣，并且未明确标明不再使用，就应该认定其“未及时清理变质或者超过保质期的食品”，而不能简单地认定其在经营超过保质期的食品。
该餐馆的行为违反了新修订的《食品安全法》第五十四条第一款:“食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。
”的规定，应依据第一百二十六条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：……（十三）食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。
……”的规定进行处罚。
笔者也比较赞同第二种意见。
■在对该餐馆使用抽检不符合食品安全标准的菜籽油应怎样处理？执法人员发表了三种不同的观点。
第一种观点认为：应按经营超限量使用食品添加剂的食品处罚。
理由是：该餐馆采购超限量使用食品添加剂的、不符合食品安全标准的菜籽油，将其作为加工制作菜品的原料，应视为违法经营行为，违反了《食品安全法》第三十四条：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；……的规定，应该依据《食品安全法》第一百二十四条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；……”的规定实施行政处罚。
第二种意见认为：应按采购不符合食品安全标准的食品原料处罚。
理由是：该餐馆的行为违反了《食品安全法》第五十五条第一款：“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。
倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。
”的规定，应根据《食品安全法》第一百二十五条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：……（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
……”的规定实施行政处罚。
第三种意见认为：可以免于处罚，但应当没收其违法所得和不符合食品安全标准的食品。
理由是：根据《食品安全法》第一百三十六条：“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。
”的规定，该餐馆采购菜籽油依法实施了进货查验，并向销售方索取了《食品经营许可证》、《营业执照》等资质证明、检验报告等复印件，有充分证据证明其不知道该批菜籽油不符合食品安全标准，并能够如实说明该批菜籽油的进货来源，食品采购验收记录等完整齐全，完全符合“免予处罚”的条件。
但是，根据《食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项和第一百三十六条的规定，在“免予罚款处罚”等的同时，应没收该餐馆的违法所得280元（含抽样款120元）和1桶不符合食品安全标准的菜籽油。
笔者比较赞同第三种观点。
▲过期酱油用了还是没用？一起简单案件里的证据和法律问题主持人、听证员：受当事人Arland牛肉面馆的委托，GSZF律师事务所接指派我担任听证申请人Arland牛肉面馆代理人参与听证会陈述、申辩、质证、辩论；现将代理词提交听证会，请斟酌予以采纳：一、听证告知事实和违法行为定性认定、处罚所依据的法律和拟作处罚决定的内容：1、事实经过2016年5月24日，XY食品药品监督管理局两名执法人员现场执法检查发现申请人牛肉面馆操作间食品柜台内一瓶未开封已过保质期的HW牌酱油调味液，执法人员制作《现场检查笔录》，当场扣押该瓶酱油并提取为证据，制作并送达《扣押物品决定书》及《物品清单》。
事后两名执法人员传唤申请人店长HQZ食药监提交购货清单，并制作询问笔录一份。
2、行为定性（1）认定当事人构成“经营超过保质期食品原料的行为”（2）认定其行为违反《食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项:“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；……”。
3、处罚依据依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项：“违反本法规定，有下列情形之一，……吊销许可证：……（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；……”4、拟处罚决定（1）没收超过保质期食品原料1瓶；（2）处以50000元的罚款；拟予以5万元罚款。
二、拟作行政处罚决定认定的违法行为和事实不成立，缺乏相应事实和证据支持，对违法行为定性不当。
1、全部证据无一证明申请人“使用”了超过保质期限的酱油“生产”和用以生产出“食品”。
《现场检查笔录》和《询问笔录》及扣留提取的一瓶未开封酱油等全部证据仅能证明执法人员现场查获申请人操作间货柜内放置有一瓶未开封已过保质期限的HW牌酱油。
没有任何证据证明申请人使用过此已过保质期的酱油并生产出食品。
除外，现场检查和询问调查均未涉及对申请人面馆当天“制售”的“食品”（如面食和凉菜）中是否使用了“酱油”等细节性和针对性的调查，无一证据可以直接证明申请人“使用”超过保质期的食品原料“生产”食品的行为和“生产”出食品的事实。
牛肉面馆是饮食操作行业，其经营食品行为参佐有制售和服务三种行为，首先是加工制作等生产行为，其次是现场销售已经制作加工好的食品并为现场消费提供服务的行为；一瓶储放在操作间的酱油，其性质上不等同于放置在商店货架或饮食店餐桌上的行为，操作间属于非直接消费或非要约销售的封闭空间，系不对消费者或客户开放进入的生产加工区域，故相对销售、制作、服务三种行为确定于制作或加工形式的生产行为，仅当有将超过保质期限的食品原料加入其它食材发生物理或化学反应“生产”或“制作”出终端“食品”时，才违反《食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；……”。
才能适用与之相对应的处罚依据《食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项“用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品”的行为，而不对应同条同款同项下“或者经营上述食品、食品添加剂”。
2、办案机构对“违法行为”和“活动”等法律概念及逻辑层次发生认识判断错误。
本案办案机构认为，《食品安全法》第二条第（一）项关于适用《食品安全法》的活动范围划分中，法律明确规定：“食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）”。