电力法基本知识共44页
电力法规 第二章《电力法》简介
2.2 电力建设法律制度
一、制定电力发展规划应遵循的原则 1、与经济和社会发展相协调的原则 2、坚持合理利用能源的原则
3、电源与电网配套发展的原则
4、提高效益的原则 5、有利于保护环境的原则
2.2 电力建设法律制度
二、电力开发与建设 1、电力建设的产业政策： 组织政策、结构政策、布局政策、技术政策
2.1
总 则
四、电力工业管理体制的发展 第二个时期：改革探索时期（1979----至今）
1979---1982：电力工业部
1982---1988：水利电力部 1988---1993：能源部 1993---1997：电力工业部 1998---2002：国家经贸委
2002---至今：国家发改委、国家电力监管委员会
2、电力产业政策的主要内容：
电力建设应因地制宜、 水火并举，并适当发展核电。
2.2 电力建设法律制度
二、电力开发与建设 3、电力建设的发展重点： （1）火电：造价低，燃料丰富，建设周期 短，但运行成本高； （2）水电：运行成本低，资源丰富，但造 价高，周期长； （3）核电
2.2 电力建设法律制度
划拨土地使用权
集体所有土地征用
2.2 电力建设法律制度
三、电力建设的用地与取水
1、土地使用权的获得方式
2.2 电力建设法律制度
三、电力建设的用地与取水
虽然业内已普遍认为2007年将出现电力供应过剩，但一些占地多、耗能大的 电力投资项目还在纷纷上马。 2006年国土资源部、国家发展改革委共同研究制定《限制用地项目目录》： 电力行业部分项目被列入限制用地项目目录。
2.2 电力建设法律制度
三、电力建设的用地与取水 1、土地使用权的获得方式 （1）土地使用权出让----一级市场 出让方式：协议、招标、拍卖
电力法基本知识讲述PPT课件( 44张)
生产用电四种，泵售用电单独分类。其中大工业用电=电度电价+基本电价。电度电价就是用了多少电*单价。电度
电价在不能时段有可能不一样，这就是峰谷电价（例如夜里便宜，这就是为了节约能源，提高利用效率。基本电价
就是即使不用电也得交的部分，因为即使工厂这个月不想用电了，或者停产半年，但是线路是会继续老化的，而且
第一座梯级水电站——福建古田溪一级水电站，装 机6.2万千瓦，1951年3月开工建设。 最早的坝内 式厂房水电站——江西上犹江水电站，装机6万千 瓦，1957年10月第一台机组投产。
第一座自行设计建设安装的水电站——浙江新安江 水电站，总装机容量66.25万千瓦，1957年4月开 工，1960年第一台机组发电。
抽水 蓄能 电站
潮汐 电站
电网
含义：输电，变电，配电，用电设备和继 电保护，计量，通信，调度自动化装置所 组成的系统。
电网构成：供电设备
用电设备
继电保护，安全自动装置
电网调度自动化系统设施
电网通信系统
电网运行管理原则
一 、统一调度，分级管理的原则 1、电网调度的含义（重点） 2、实行统一调度，分级管理的原因
昨日下午，国家发改委宣布上调销售电价和上网电价。其中销售电价全国平均每
度上调3分钱，上网电价对煤电企业是（每度）2.6分，所有发电企业平均每度上调2.5
分，总体涨价幅度不大。
从历史的经验来看，每次电价调整之后，煤价也会跟着上涨，倒逼电价继续涨，
正是为了防止这个“怪圈”的屡屡作怪，这次发改委还对煤炭价格进行了限制。国家
电力法定义 电力法是调整人们在电力建设、生产、供应、使用和管理
过程中所发生的社会经济关系的法律规范的总称。
电力法的立法宗旨 1、为了保障和促进电力事业的发展， 2、维护电力投资者，经营者和使用者的合法权益； 3、保障电力安全运行。
中华人民共和国电力法
中华人民共和国电力法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】1996.04.01•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文中华人民共和国电力法（1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过1995年12月28日中华人民共和国主席令第六十号公布自1996年4月1日起施行）第一章总则第一条为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动。
第三条电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。
国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。
电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。
第四条电力设施受国家保护。
禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。
第五条电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环境，采用新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公害。
国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电。
第六条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。
县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。
第七条电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。
第八条国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展电力事业。
第九条国家鼓励在电力建设、生产、供应和使用过程中，采用先进的科学技术和管理方法，对在研究、开发、采用先进的科学技术和管理方法等方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第二章电力建设第十条电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。
中华人民共和国电力法
中华人民共和国电力法中华人民共和国电力法是一部规范电力生产、销售、使用等各个环节的法律法规。
它的颁布实施，对于保障电力供应的安全、稳定，促进电力行业的健康发展，对于保障社会经济及人民群众的生活产生了重大的影响。
1. 法律法规的制定背景电力作为现代社会重要的基础设施和生产要素，对现代经济和社会发展起着至关重要的作用。
而随着我国经济的不断发展，电力行业迅速发展，电力供需矛盾也逐渐凸显，这时候一部完善的电力法律法规显得尤为必要。
2. 中华人民共和国电力法的主要内容中华人民共和国电力法共分为七章，分别是：“总则”、“电力发展”、“电力规划”、“电力市场”、“电力生产”、“电力输配电”、“法律责任”。
其中的“电力规划”、“电力市场”两个章节在整个法律体系中，都居于重要的位置。
3. 中华人民共和国电力法的作用《电力法》的出台，为电力行业的发展提供了保障。
其对电力行业的调节作用不仅体现在规范和约束行业运作的方面，还在于加强了政府对电力行业的监管作用，从而使电力行业减少行业各类风险，进而有利于将电力行业纳入更为稳健的发展轨道中。
4. 中华人民共和国电力法的未来展望电力行业的快速发展，与此同时也将面临更为严峻的挑战。
随着新技术的不断涌现，电力行业未来的发展各方面都将面临更大的压力。
因此，我们需要不断跟上时代的步伐，努力完善电力法律法规，进一步提高电力行业的运作水平，以更好的促进电力行业的健康发展。
总之，中华人民共和国电力法作为我国电力行业的重要法律法规，其出台和实施一定程度上保障了电力产业的良好发展。
未来，我们需要继续密切关注电力行业的变化，做好相关的政策和法律法规的制定和完善，全力以赴推动电力产业的可持续发展。
电力法规常识
电是商品,是发、输、供、用同一瞬间完成的特殊商品。
发展国民经济和提高人民生活水平都离不开它，电力的投资者、经营者和使用者都应该依法履行义务，维护权益，从而保障和促进电力事业的发展，保障电力安全运行。
国家法律是如何保护电力设施的？不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施有关辅助设施。
不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物。
不得种植可能危及电力设施安全的植物。
不得堆放可能危及电力设施安全的物品。
在电力设施周围进行爆破及其他危及电力电力设施安全作业的，应当按照国务院有关电力设施保护规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。
哪些情况下电力企业不承担电力运行事故的赔偿责任？不可抗力；用户自身错过；因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。
电力线路保护区是如何规定的？架空电力线路保护区是指导线边线向外侧水平延伸并垂直地面所形成的两平行面内的区域。
在一般地区个基点呀倒显得边线延伸距离如下：10千伏5米35-110千伏10米154-330千伏15米500千伏20米哪些行为是危害电力线路设施的行为？向电力线路设施设计；向导线抛掷物体；在架空电力线路两侧各300,米的区域内放风筝；擅自在导线上挂接电气设备；擅自攀登杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭；利用杆塔、拉线上栓牲口、悬挂物体、攀附农作物；在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或杆塔与拉线之间建筑道路；拆卸杆塔或拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或标志牌。
在架空电力线路保护区内，必须遵守哪些规定？不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；不得烧窑、烧荒；不得兴建建筑物、构筑物；不得种植可能危及电力设备安全的植物。
在电力电缆线路保护区，必须遵守哪些规定？不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，兴建建筑物、构筑物或种植树木、竹子；不得在海底电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。
电力法基本知识(1)
福建省 宁德核电站 2008年2月8日开工建设。 宁德核电站由中广核集团控股 建设和运行，一次建设4台百万千瓦级核电机组，是目前我国百万千瓦级核电 机组自主化、国产化程度最高的核电站，设备国产化比率将超过80%。 福清 核电站 2008年11月21日开工建设。 福建福清核电项目已列入国家中长期规 划，将连续建设6台机组，总投资近千亿元。首台百万千瓦级核电机组将于 2013 年建成投产。工程采用二代改进型成熟技术，综合国产化率达到75%。
第一座梯级水电站——福建古田溪一级水电站，装 机6.2万千瓦，1951年3月开工建设。 最早的坝内 式厂房水电站——江西上犹江水电站，装机6万千 瓦，1957年10月第一台机组投产。
第一座自行设计建设安装的水电站——浙江新安江 水电站，总装机容量66.25万千瓦，1957年4月开 工，1960年第一台机组发电。
首座百万千瓦级水电站——甘肃刘家峡水电站， 总装机116万千瓦，安装5台国产机组，1969年3 月第一台机组投产。
世界最大的水电站——三峡水电站，总装机1820 万千瓦，安装26台70万千瓦水轮发电机组,1994年 正式开工,2003年实现蓄水、通航和首批机组发电 三大目标。
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浙江省
秦山核电站一期核电站 秦山核电站位于杭州湾畔，一期工程是中国第一座依靠自己的 力量设计、建造和运营管理的30万千瓦压水堆核电站。1985年3月浇灌第一罐核岛底 板混凝土，1991年12月首次并网发电，1994年4月设入商业运行，1995年7月通过国 家验收。 秦山核电站二期核电站 是建设我国自主设计、自主建造、自主管理、自主运营的首座 2× 60万千瓦商用压水堆核电站，于1996年6月2日开工，经过近6年的建设，第一台 机组于2002年4月15日比计划提前47天投入商业运行。
电力法基本知识
l 供用电合同的内容：
l
供用电合同的内容包括供电的方式，质量，时间，用
电容量，地址，性质，计量方式，电价，电费的结算方式
及时间，双方的产权分界点，用电方的设备清单，接线图，
供用电设施的维护责任等条款．
l
供用电合同的履行地点，按照当事人约定．当事人没
有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行
•其他相关法律法规
•《中华人民共和国民法通则》 •《中华人民共和国刑法》 •《中华人民共和国民事诉讼法》 •《中华人民共和国经济合同法》 • 其他法律法规
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电力法基本知识
•电力法定义 • 电力法是调整人们在电力建设、生产、供应、使用和管理 •过程中所发生的社会经济关系的法律规范的总称。
《中华人民共和国电 力法》什么时候开始 施行？
答：1996年4月1日起 施行。
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电力法基本知识
•电力法律体系
•《中华人民共和国电力法》
•《电力供应与使用条例》
•电力设施 •保护条例
•居民用户 •家用电器 •损坏和处理办法
•供电营 业规则
•用电检 查管理办
法
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电力法基本知识
l
根据国家发改委的通知要求，省发改委昨日紧急下发了通知，对我省电价作了相
应调整。其中，我省销售电价平均每度上调2.71分，火电上网电价平均每度上调4分。
居民电价暂不作调整。省发改委有关负责人表示，根据国家发改委的要求，我省将对
现行的居民阶梯电价进行听证调整。
l
影响
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电力法基本知识
电力生产、输送、分配和销售等各环节价 格的集合。
国家电力行业基础知识PPT课件
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变电站——作用/类别/规模
作用：汇集和分配电力、控制操作、升降电压
类别
作用
升压变电站（电厂附近） 降压变电站（负荷中心附近） 枢纽变构形式
屋外（高压）
规模 电压等级
35KV 110KV 220KV 330KV 500KV
总计 1433.56
2
25.81
1046.84
140.84
1213.49
3
32.5
1313.43
155.66
1501.59
4
25.12
1214.6
188.06
1427.78
5
26.05
1165.25
232.05
1423.35
6
34.14
1174.81
256.56
1465.51
7
42.79
1372.39
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2
课程概述
• 电力生产的基础知识 • 电力行业的改革与重组 • 电力行业的企业管理模式 • 常见系统的基本概念
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电能与电力行业
电能
电能是能量的一种表现形式，它有许多优点。 首先，它可以简便的转换成其它形式的能量。 其次，它还可以经过高压输电线路，方便、快速、经济的输送很远的 距离，供给远方用电。
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原国家电力 公司资产
发输配 变
电电电
国家电力资产重组方案
发电资产
少量 装机
中国华能集团公司 中国大唐集团公司 中国华电集团公司 中国国电集团公司 中国电力投资集团公司
中华人民共和国电力法
中华人民共和国电力法（2018年）（1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改（中华人民共和国电力法〉等六部法律的决定》第二次修正，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国电力法〉等四部法律的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章电力建设第三章电力生产与电网管理第四章电力供应与使用第五章电价与电费第六章农村电力建设和农业用电第七章电力设施保护第八章监督检查第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本法。
第二条木法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动。
第三条电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。
国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。
电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。
第四条电力设施受国家保护。
禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。
第五条电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环境，采用新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公害。
国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电。
第六条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。
县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。
第七条电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。
第八条国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展电力事业。
《电力法规》第一章电力法总论
《电力法规》第一章电力法总论第1章电力法总论要求：掌握电力法的定义、作用、体系、电力法律关系等有关概念知识点：●电力法的定义和特征●电力法的作用●电力法律关系●电力法体系●电力法律责任的有关概念●《中华人民共和国电力法》的立法背景和特征重点和难点：●电力法的定义和作用●电力法律关系●电力法律责任的有关概念导课：电力是基础产业，又是公共事业，在国民经济和人民群众生活中处于重要的地位，经济的发展和社会的进步都离不开电力。
法是国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范总和，包括宪法、法律、法规、规章等。
法属于上层建筑范畴，决定于经济基础，并为经济基础服务。
电力法是调整人们在电力建设、电力生产、电力供应和电力使用过程中所发生的社会经济关系的法律规范的总称。
目录：1．1电力法的概念1．2电力法体系1．3《电力法》的立法背景和立法意义1．4电力法律责任1．5电力法的实施与修订教案：1．电力法的概念⑴电力法的含义电力法有广义和狭义两种含义。
广义的电力法指的是国家调整电力建设、电力生产、电力供应和电力使用过程中所发生的各种社会经济关系法律规范的总称，包括国家管理电力的法律、行政法规、地方规章。
狭义的电力法是指《电力法》。
⑵电力法的作用有：保障和促进了电力事业稳定发展；肯定和巩固了电力体制改革的成果；规范了政府、电力企业和客户的行为；为解决电力纠纷提供了依据。
⑶电力法律关系含义：电力法律关系是指在电力建设、电力生产、电力供应、电力使用与电力管理过程中，当事人之间产生的电力法调整的法律上的权利与义务关系。
电力法律关系的范围很广，凡是在电力活动中产生并且在电力法的调整范围之内的各种关系，均为电力法律关系。
构成要素：由电力法律关系的主体、电力法律关系的客体、电力法律关系的内容三个要素构成。
电力法律关系的主体是电力法律关系中的当事人，包括国家机关、社会组织和公民。
电力法律关系的客体包括物和行为。
《电力法培训》课件
详细描述
规定电力供应商和需求方的权利和义务，保障电力市场的公平竞争。
建立电力调度和交易机制，确保电力供应的可靠性和稳定性。
制定电力需求侧管理措施，鼓励用户合理用电、节约用电。
总结词：电力供应与需求管理是电力法的核心内容之一，旨在确保电力市场的稳定和可持续发展。
制定电价形成机制，反映供求关系和成本，保障用户利益。
总结词：中国电力法的历史可以追溯到20世纪80年代，经过多次修订和完善，逐渐形成了较为完善的法律体系。未来，随着新能源和智能电网的发展，电力法还将不断调整和完善。
总结词：中国电力法的历史可以追溯到20世纪80年代，经过多次修订和完善，逐渐形成了较为完善的法律体系。未来，随着新能源和智能电网的发展，电力法还将不断调整和完善。
促进新能源与可再生能源并网
智能电网是未来电力系统的重要发展方向，能够实现电网的智能化、高效化和可靠性。电力法需要为智能电网的建设和发展提供法律支持，包括制定相关法规和政策，规范智能电网的建设和管理，保障智能电网的安全、稳定和可靠运行。
智能电网的建设与发展
电力法需要鼓励和支持智能电网技术创新，推动相关技术的研发、试验和应用。这包括加强科研投入、建立技术标准和规范、加强知识产权保护等措施，以促进智能电网技术的快速发展。
建立电力市场准入和退出机制，规范市场主体行为。
加强市场监管，防止垄断和不正当竞争，维护市场秩序。
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CHAPTER
电力法在实践中的应用
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CHAPTER
电力法在实践中的应用
规定从事发电业务的企业应当取得发电业务许可证，并按照国家有关规定报请国家有关部门审批。
中华人民共和国电力法
中华人民共和国电力法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1995.12.28•【文号】主席令[第60号]•【施行日期】1996.04.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】电力及电力工业正文中华人民共和国主席令（第六十号）《中华人民共和国电力法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于１９９５年１２月２８日通过，现予公布，自１９９６年４月１日起施行。
中华人民共和国主席江泽民１９９５年１２月２８日中华人民共和国电力法（１９９５年１２月２８日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第一章总则第一条为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动。
第三条电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。
国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。
电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。
第四条电力设施受国家保护。
禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。
第五条电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环境，采取新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公害。
国家鼓励和支持利用可再生能源和清洁能源发电。
第六条国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。
县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。
第七条电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。
第八条国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展电力事业。
第九条国家鼓励在电力建设、生产、供应和使用过程中，采用先进的科学技术和管理方法，对在研究、开发、采用先进的科学技术和管理方法等方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
电力法基本情况介绍
电力法基本情况介绍
《中华人民共和国电力法》是中华人民共和国加强国家治理和管理电
力工业的基本法律，于2004年12月26日立法，由国务院颁布实施。
法律的制定和实施对完善中国电力市场经济机制、加快转型发展，改
善电力技术和管理水平具有重要意义。
一、主要内容
1. 电力工业发展与市场结构:新立法维护和促进社会公平，坚持由供需
决定价格，以市场调节和政府管制支持供电发展，同时规定了市场结
构相关原则，促进供电企业改善组织结构，实现行业多元化发展。
2. 电力资源保护与安全技术:该法针对电力工程的设计、施工和运行质
量和安全要求，规定了电力设施及其场所的电磁辐射及噪声排放标准，并禁止任何形式侵害电力设施安全。
3. 电力配网服务:该法规定了电力企业制定供电业务规则，规范配网准入，促进设备及负荷调节，保证用户业务需求的正常供电，并实施供
电安全等措施。
4. 电力市场获取:该法进一步完善了现有的电力市场体制，纳入相关环
节的投资者，设立完善的市场监管机制，准确要求电力发电企业的票
据市场参与者的认定程序和市场运行规则，维护市场秩序，促进良性发展。
5.电力供电价格调整:该法进一步明确了供应端和需求端供电价格调整的办法，阐述了供电价格核定的程序和内容，以保证电价的稳定性和客观公正，进而维护用户利益。
二、对此的总评
《中华人民共和国电力法》为深化供给侧改革和市场化改造电力行业提供了法律依据，在构建市场化、法治化、国际化环境下开展改革，实现电力行业改革的经济社会效益和科技进步价值。
电力法规培训课件
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• 6、第四十七条，供电企业或者用电户因用电计量 装置损坏或者发生故障等原因取得的不当得利， 应当返还。以前，当我们发现用户电表故障，又 不能确定用户窃电的时候，就会要求用户补交电 费，有些用户就会以自己不知道、自己没责任、 电表是供电局安装的等等借口拒绝补交电费。这 种现象在民法上有明确定义，叫做不当得利，是 可以用来解决这种情况的。现在反窃电条例直接 把民法的概念引用过来，比较直观，更加便于理 解和操作。
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《供电营业规则》
• 《供电营业规则》是自1996年10月8日起施行的。属于部门规 章。主要规范供电企业和用户的电力供应与使用活动。是对 《电力供应与使用条例》的进一步细化。
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介绍在实际工作中有过经验教训的内容
• 。1、第47条，规定了供电企业与用户之间的责任分界点，包括 公用低压线路供电用户、10千伏及以下公用高压线路供电用户、 35千伏及以上公用高压线路供电用户、电缆供电用户、专用线路 供电用户。这一条的意义就在于它同时对应第51条，即供电设施 上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。即由产 权人承担法律责任。
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• 3、第二十六条规定，安装在用户处的用电计量装置，由用户负 责保护。这一条明确了对电能表的保护责任。
• 4、第二十八条规定了供电企业因故需要停止供电时的事先通知 或公告义务。其中计划检修要提前7天通知或公告，临时检修要 提前24小时通知重要用户。
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• 5、第三十条和第三十一条对危害供用电安全的行为以及窃电行 为作了界定。在《用电检查管理办法》、《供电营业规则》、 《黑龙江省反窃电条例》中还有更加详细的规定。因为《电力供 应与使用条例》的效力比规章高，所以，同样情况下应当尽量引 用条例。
第一章 电力法
第一章电力法| ‘安全消防与急救第一节电力法1.<<中华人民共和国电力法>>中对电力设施和环境保护有什么规定?.答:电力设施受国家保护,禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占,使用电能.电力建设,生产,供应和使用应当依法保护环境,采取新技术,减少有害物质排放,防止污染和其他公害.2.电力生产应遵循什么原则?答:电力生产与电网运行应遵循安全,优质.经济的原则.电网运行应连续,稳定,保障供电可靠性.3.制定电价应遵循什么原则?答:制定电价,应当合理补偿成本,合理确定收益.依法计入税金,坚持公平负责.促进电力建设.4.<<中华人民共和国电力法》》中规定什么行为应当给予治安管理处罚？答：有下列行为之一，应当给予治安管理处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）阻碍电力建设或电力设施抢修，致使电力建设或抢修不能正常进行的。
（2）扰乱电力生产企业、变电所、电力调度机构和供电企业的秩序，致使生产、工作和营业不能正常进行的。
（3）殴打、公然侮辱电力监督检查人员或者抄表收费人员的。
（4）拒绝、阻碍电力监督检查人员依法执行公职的。
5《《中华人民共和国电力法》》中规定电力运行事故给用户或第三人造成损害应如何处理？答：因电力运行事故给用户或第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。
电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：（1）不可抗力。
（2）用户自身的过错。
因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当承担赔偿责任。
第二节安全6.电力系统中重大事故有哪些？答：电力系统应防止18种重大事故：（1）火灾。
（2）电气误操作。
（3）大容量锅炉承压部件爆漏。
（4）压力容器爆破。
（5）锅炉灭火放炮。
（6）制粉系统爆炸及煤尘爆炸。
（7）汽轮机组超速。
（8）汽轮机大轴弯曲、通流部分严重损坏及烧轴瓦。
电力法培训课件
电力企业的财务与会计制度
财务管理
建立规范的电力企业财务管理制度，明确企业财务报告的编制、审计和披露 要求。
会计制度
制定适合电力行业的会计制度，规范企业会计行为，保证会计信息真实、准 确和完整。
电力工程的投资与融资
投资政策
制定鼓励电力工程投资的产业政策，推动电力技术创新和绿色能源发展。
违法行为
电力企业存在违法用电、非法窃取 能源资源等行为，导致受到法律制 裁。
电力企业法律风险的评估与管理
风险评估
电力企业应建立法律风险评估 机制，定期对自身法律风险进 行评估，及时发现和防范潜在
风险。
风险应对
针对不同的法律风险类型，电 力企业应制定相应的应对措施 ，例如采取补救措施、进行协
商或诉讼等。
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电力市场准入与退
准入原则
依法实施电力市场准入，包括发电、输电、配电等环节的市场准入的条件和程序 。
退出机制
建立电力市场的退出机制，明确市场主体退出的法定条件、程序和相应的法律责 任。
电力价格的形成与监管
价格形成机制
建立符合市场导向的电力价格形成机制，包括电价制定、调 整和执行的具体规定。
监管制度
风险监控
电力企业应建立法律风险监控 机制，对已识别的法律风险进 行持续监控，确保及时应对风
险变化。
电力企业法律风险的防范措施与建议
提高法律意识
电力企业应加强员工的法律知识培 训，提高员工的法律意识和法律素 养。
规范管理
电力企业应建立健全内部管理制度 ，规范管理流程，确保企业各项业 务活动的合法性和合规性。
我国将进一步加强清洁能源立法，加 大对清洁能源发展的支持力度，推动 清洁能源产业的发展和壮大。同时， 将进一步完善清洁能源政策体系，提 高清洁能源的利用率和市场竞争力。
《电力法规》 电子课件 2
检测: 质量、数量
2.4 电力供应与使用法律制度
见第四章《电力供应与使用条例》
2.5 电价与电费管理法律制度
一、电价分类 1、上网电价： 指独立经营的电力生产企业向电网输送电能 的结算价格。 2、电网间互供电价： 电网与电网之间相互销售电力的价格。 3、电网销售电价： 指电网通过供电企业向用户销售电力的价格。
秦山核电站全景
秦山核电站主控制室
2.2 电力建设法律制度
二、电力开发与建设
2006年12 月26日，投资4.8 亿元、华中地区规 模最大的垃圾焚烧 发电厂在汉阳锅顶 山开工，计划两年 建成投入使用。
2.2 电力建设法律制度
二、电力开发与建设 4、电力建设的基本原则：四同时原则
电源与电网配套工程、环保工程: 同时设计、同时建设、同时验收、同时使用。
2.5 电价与电费管理法律制度
七、电费管理 1、电价管理的主要工作： 抄表、核算、收费、综合统计
2.5 电价与电费管理法律制度
七、电费管理 2、电价管理制度 （1）电价由供电企业负责收取与管理 （2）按国家的电价标准，电费计算方法和电能 表上所纪录的电量计算收取电费 （3）用电户必须按时加纳电费，不得拖欠 （4）不得以任何理由收取其他费用 （5）当计量不准时，供电企业应按规定退还或 补收电量费用
如：电力线路维护------直升机巡线 抄表--------抄表机、抄表车（国外）
2.1 总 则
四、电力工业管理体制的发展 第一个时期：计划经济时期（1949---1978）
1949—1955：燃料工业部 1955--1958：电力工业部 1958—1966：水利电力部 1966--1978：水利电力部实行军管
第二章《电力法》简介
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电力法定义 电力法是调整人们在电力建设、生产、供应、使用和管理
过程中所发生的社会经济关系的法律规范的总称。
电力法的立法宗旨 1、为了保障和促进电力事业的发展， 2、维护电力投资者，经营者和使用者的合法权益； 3、保障电力安全运行。
电力法基本内容 电力法适用范围 电力法作用 电力法的基本原则
时间效力
电力法基本知识
第一节：电力法概述 第二节：电力发展规划，电力建设 第三节：电力生产与电网管理 第四节：电力供应与使用 第五节：电价与电费管理。农村用电 第六节：电力设施保护，监督检查 第七节：法律责任
第一节：完成的特殊商品。发 展国民经济和提高人民生 活水平都离不开它，电力 的投资者、经营者和使用 者都应该依法履行义务， 维护权益，从而保障和促 进电力事业的发展，保障 电力安全运行。
首座百万千瓦级水电站——甘肃刘家峡水电站， 总装机116万千瓦，安装5台国产机组，1969年3 月第一台机组投产。
世界最大的水电站——三峡水电站，总装机1820 万千瓦，安装26台70万千瓦水轮发电机组,1994年 正式开工,2019年实现蓄水、通航和首批机组发电 三大目标。
浙江省
秦山核电站一期核电站 秦山核电站位于杭州湾畔，一期工程是中国第一座依靠自己的 力量设计、建造和运营管理的30万千瓦压水堆核电站。1985年3月浇灌第一罐核岛底 板混凝土，1991年12月首次并网发电，1994年4月设入商业运行，2019年7月通过国 家验收。 秦山核电站二期核电站 是建设我国自主设计、自主建造、自主管理、自主运营的首座 2× 60万千瓦商用压水堆核电站，于2019年6月2日开工，经过近6年的建设，第一台 机组于2019年4月15日比计划提前47天投入商业运行。
地域
适用范围
对人的效力
行为效力
第二节 电力发展规划 电力建设
电力建设 分类：
能源种类 火电建设
天津电建、广东火电、浙江火电，
水电建设 核电建设 新型能源发电建设
发供电环节
电源建设
电网建设
地理区域
城市电力建设
农村电气化建设
中国水电建设“之最” 第一座水电站——云南石 龙坝水电站，安装2台240千瓦水轮发电机组， 1908年开工，1912年建成。
《中华人民共和国电 力法》什么时候开始 施行？
答：2019年4月1日起 施行。
《中华人民共和国电力法》
《电力供应与使用条例》
电力设施 保护条例
居民用户 家用电器 损坏和处理办法
供电营业 规则
用电检查 管理办法
1 《中华人民共和国民法通则》 2 《中华人民共和国刑法》 3 《中华人民共和国民事诉讼法》 4 《中华人民共和国经济合同法》 5 其他法律法规
输变电工程电压
220KV—110KV 中型项目
其他
电力建设不得使用明令淘汰的电力设备和技术： 1.严重老化，技术性能差的设备。
2.耗能高，效率低，经济效益差的电力设备和技术。 3.严重污染环境，危害人身安全与健康的电力设备和技术。 4.其他应当淘汰的电力设备和技术。
国家法律是如何保护电力设施的？ 1、 不得危害发电设施，变电设施和电力线路设施及有关辅 助设施。 2、 不得在依法规定的电力设施保护区内修建可能危及电力 设施安全的建筑物、构筑物。 3、 不得种植可能危及电力设施安全的植物。 4、 不得堆放可能危及电力设施安全的物品。 5、 在电力设施周围进行爆破及其他危及电力设施安全作业 的，应当按照国务院有关电力设施保护规定；经批准并采 取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。
2019 年建成投产。工程采用二代改进型成熟技术，综合国产化率达到75%。
辽宁省 红沿河核电厂 湖南省 桃花江核电站 广西省 防城港核电站 山东省 海阳核电站
电力建设 分类：
建设规模划分
大型工程
中型工程
小型工程
20万KW以上 发电项目
5万KW以上 发电项目
不足5万KW 发电项目
输变电工程电压 330KV以上 大型项目
秦山核电站三期（重水堆）核电站
广东省 大亚湾核电站 1987年8月7日工程正式开工，1994年2月1日和5月6日
两台单机容量为984MWe压水堆反应堆机组先后投入商业营运。 岭澳 核电站 一期工程于2019年5月开工建设。它位于广东大亚湾西海岸大 鹏半岛东南侧。 岭澳核电站是“九五”期间我国开工建设的基本建设项目中最大的能 源项目之一。岭澳核电站（一期）拥有两台百万千瓦级压水堆核电机 组，2019年1月全面建成投入商业运行，2019年7月16日通过国家竣工 验收。目前正展开二期工程建设。 阳江核电站 阳江核电有限公司是中 国广东核电集团的成员单位，于2019年2月23日正式注册成立，位于 广东省阳江市东平镇，是国家十五计划的重要能源项目之一，规划建 设六台百万千瓦级或更大容量的核电机组。按照国家核电发展规划， 阳江核电站将采用国际最先进的第三代核电技术，并作为我国核电自 主化依托项目进行建设。 台山核电站 台山核电站位于广东省台山市赤溪镇，是中国广东核电集 团在广东省内开工建设的第四座核电站。一期工程建设两台EPR三代 核电机组，单机容量为175万千瓦，是目前世界上单机容量最大的核电 机组。2019年8月26日，一期工程核岛负挖正式开始，标志着我国首 座采用EPR三代核电技术的核电站进入主体工程开工前的准备阶段。
第一座梯级水电站——福建古田溪一级水电站，装 机6.2万千瓦，1951年3月开工建设。 最早的坝内 式厂房水电站——江西上犹江水电站，装机6万千 瓦，1957年10月第一台机组投产。
第一座自行设计建设安装的水电站——浙江新安江 水电站，总装机容量66.25万千瓦，1957年4月开 工，1960年第一台机组发电。
福建省 宁德核电站 2019年2月8日开工建设。 宁德核电站由中广核集团控股 建设和运行，一次建设4台百万千瓦级核电机组，是目前我国百万千瓦级核电 机组自主化、国产化程度最高的核电站，设备国产化比率将超过80%。 福清 核电站 2019年11月21日开工建设。 福建福清核电项目已列入国家中长期规 划，将连续建设6台机组，总投资近千亿元。首台百万千瓦级核电机组将于