基本建设项目管理制度(3篇)

基本建设项目管理制度1.1为了加强____公司（以下简称投资公司）基本建设财务管理，提高公司基本建设财务管理水平，根据国家有关法律法规及《国家开发投资公司基本建设项目财务管理指导意见》和《国投煤炭公司基本建设项目（工程）竣工决算管理办法》，结合公司的实际情况，特制定本制度。

1.2本制度所称基本建设项目是指以扩大生产能力或新增使用效益为主要目的，通过新建、扩建、和更新改造等形式实现的固定资产再生产活动，包括固定资产的扩大再生产和部分简单再生产。

2职责2.1资产财务部是公司基本建设财务工作的归口管理部门，负责建立健全内部财务管理制度，筹措项目资金，协助配合或参与基本建设的合同管理、招投标管理、年度投资计划的制定与调整、以及工程结算、竣工验收与决算等工作，并对项目建设活动实施财务监督。

3管理要求____公司基本建设财务管理实行统一管理、分项核算的管理体制，即基本建设财务工作由投资公司资产财务部集中统一管理，并在资产财务部内分别以热电、水电、煤炭等项目设置各子公司账套分项目核算。

3.2建设项目资金的筹措和管理公司的重大融资业务具备下列条件之一的，应委托国家开发投资公司统一____融资业务：3.3建设项目工程结算付款管理各项目应聘请具有相应资质的工程（设备）监理公司和工程造价审核机构参与工程结算工作。

在规定时间内依据招标文件、中标人的投标文件与中标人订立合同约定合同价款。

非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书与承包人在合同中约定，合同价款一经约定，任何一方不得擅自改变。

资产财务部根据经批准的设计文件及设计、施工、订货等有关合同和结算资料，按规定的付款方式付款。

资产财务部付款时要认真审核每笔支出的合理性、合规性、审批手续是否完备、凭证是否合法。

对不符合规定的支出，财务部门有权拒绝支付，并及时向上级领导反映。

工程预付款支付比例通常情况下约定为合同总价的____%，采用包工包料方式的原则上最多不应超过当年计划完成施工预算的____%。

采用包工不包料方式的原则上最多不应超过当年计划完成施工预算的____%。

特殊情况需超出上述范围的，应报告董事长同意后方可执行。

合同对扣回工程预付款有规定的按合同执行，合同中没有规定的，在工程进度款支付至合同总价款的____%开始起扣，在累计支付的进度款达到合同总金额____%时扣清。

扣回工程预付款有以下两种方法，公司可选择使用。

起扣时间和扣清时间可由监理公司查阅施工进度计划后提供给计划经营部核准。

₁s）/（f₂s-f₁s）]____a-kr—当月进度付款中应扣回工程预付款金额;c—累计实际完成的工程进度价款；f₁—工程预付款起扣比例（应在____%至____%之间）；f₂—工程预付款扣清比例（应在____%至____%之间）;s—合同总价；a—预付工程款总额；k—累计已扣回工程预付款金额。

该批材料在进场后____个月之内可全部用于项目建设的，由工程部和监理方根据施工进度计划提供材料预付款扣回计划，报公司基建管理部批准后资产财务部按批准的计划从应付工程进度款中扣回。

耗用时间超过六个月的，应当从付款后的次月起在____个月内平均扣回。

无论何种情况都应确保在累计工程进度款结算至合同总价的____%时将材料预付款全部扣回。

在工程竣工验收之前累计支付的工程款总额应不高于合同总包价的____%，即竣工前保留金应控制在合同价值的____%或以上。

b）基建管理部就工程安全、质量、进度等方面审核签字；c）计划经营部工程进度结算价款；d）计划经营部经理审核签字；e）主管基建的副总经理审批；f）大于____万元及以上的报总经理审批。

g）子公司将审批资料原件报送资产财务部核算已完工程成本并列入次月资金付款计划。

a）经审核确认的累计已完工程进度价款，其中当月已完工程进度价款；b）工程预付款本次扣回、累计扣回和剩余金额；c）材料预付款本次扣回、累计扣回和剩余金额；d）甲供材料本次扣回、累计结算价款；e）按合同规定的价格调整金额；f）按合同规定承包人应有权得到的其它金额；g）按合同规定应由发包方扣除的保留金额；h）按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额；i）税务机关认定建设单位为建筑业营业税代扣代缴义务人的项目应列示累计应缴税费、累计实缴税费和本次付款应缴税费；j）其他应抵扣项目（在付款申请单中应列示具体项目内容，不可以列示“其他”项）。

a）子公司（或项目承办部门）收集付款资料，填写“工程进度付款申请单”；b）资产财务部主办会计复核签字。

主办会计应依据工程合同、付款资料和相关规定，认真复核进度结算和各项预付款、代扣款金额和实际付款金额的准确性，确保保留金符合规定比例；c）资产财务部经理审核签字；d）主管财务副总经理审批；e）付款金额在____万元及以上的报总经理审批；f）资产财务部办理付款手续。

单项工程竣工结算或建设项目总结算相关资料须经审计并出具审计报告后方可确认工程结算总值，b）施工单位使用建设单位资产价值及其使用费；c）建设单位统一支付的保险费应向施工单位收回的金额；d）代扣代缴的各项税费；e）其他代扣代缴款项。

在工程竣工结算期间，基建管理部和计划经营部应配合资产财务部清理发生的所有工程支出。

3.4大中型设备的采购付款分次付款通常分为预付款、进度款、交货款和质保金四段方式。

b）供应商已提交____%的不可撤销的履约保函；c）供应商已提供本次付款财务收据；d）承办部门已填制“合同付款申请单”并经相关部门、领导审批。

d）承办部门已填制“合同付款申请单”并经相关部门、领导审批。

c）已提供业主监造代表签署的该批设备的“出厂前检验记录文件”；d）已提供该批设备的装箱清单；e）已提供该批设备的质量检验合格证；f）供应商已提供本次付款财务收据。

g）承办部门已填制“合同付款申请单”并经相关部门、领导审批。

a）每套设备保质期已满且没有问题；b）已提供该套合同设备最终验收证明；c）供应商已提供本次付款财务收据。

d）承办部门已填制“合同付款申请单”并经相关部门、领导审批。

无论采用何种方式均主办会计均应认真审核付款依据的合法性、合规性、完整性、真实性，依照合同____是否满足相应节点付款条件。

3.5建设项目会计核算特点设备投资设置需____设备、不需____设备、工具器具三个二级科目后再按单台设备建立设备台账核算。

待摊投资设置建设管理费、建设场地征用费等三级明细账核算，为满足财务报告和经济活动分析的需要，建设管理费等应进一步划分明细账户。

本科目应分别按施工单位和器材供应商设明细账户核算。

采用赊购或分期付款方式签订购货合同的，在工程物资到达并验收入库的当月，如无法取得____，可根据购货合同、设备验收单或材料入库单金额确认资产和负债，避免形成账外资产和账外负债。

为此，资产财务部主办会计应负责及时与税务机关及工程总承包人沟通，商定建筑业营业税扣缴义务人。

工程验收之后发生的借款利息支出计入当期财务费用。

如出现盘盈、盘亏、报废、毁损物资的，按账面价值扣除保险理赔和过失人赔偿后的差额，工程尚未完工的应计入或冲减在建工程项目成本，已完工项目应计入当期营业外收支。

存在下列情形之一的应计提在建工程减值准备：3.6建设项目工程保险管理公司资产财务部作为公司保险业务的归口管理部门，应根据建设项目的特点，按照避险、高效原则制定并落实建设项目的保险管理方案。

3.7建设项目竣工决算管理对建设项目工程成本、新增固定资产价值等应以董事会批复确认的结果为准进行账务处理。

系统整理所有的技术资料、工程结算的经济文件、施工图及变更与签证材料，并分析其准确性。

c）基本建设项目概（预）算最加、减少汇总表；d）基本建设项目财务决算表；e）基本建设项目交付使用资产总表；f）基本建设项目交付使用固定资产明细表；g）基本建设项目交付使用流动资产和其他资产明细表；h）基本建设项目主要材料收支明细表。

如果确实不能在工程竣工验收之前取得权属证明的，应当指定相关责任部门限期办理。

定期报告包括月度报告、季度报告和年度报告，定期报告中财务报表的数据统一通过公司信息采集系统报送。

事件报告是关于基本建设项目建设中应严重____的事项以及为使项目正常运行必须立即加以注意和处理的事项的特别报告。

4附则4.1本制度适用于投资公司及其控股子公司（以下通称“公司”）所进行的基本建设活动。

4.2本办法自印发之日起执行。

4.3本办法由资产财务部负责解释。

基本建设项目管理制度（二）第一章总则第一条为规范本所基本建设项目（以下称项目或工程）的管理，提高办事效率，保证工程质量和施工安全，降低工程成本，提高投资效益，预防____腐-败，根据有关法律和规章，结合本所实际，制定本制度。

第二条凡全部或部分使用财政资金的所有基本建设项目适用本制度。

本制度所称财政资金，包括单位自筹的资金、上级政府部门的拨款。

本制度所称基本建设项目，包括本所兴建的建筑及____工程、室内外装修工程、园林绿化工程、电子智能化工程等。

第三条基本建设项目管理必须坚持以下原则：一、尊重基本建设规律，遵守基本建设程序，坚持深化前期工作，规范管理过程，加强事后监督，在注重程序规范的同时不影响效率的提高。

二、努力建立分工科学、主体明确、职责具体、权责统一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的管理机制和方法。

三、以____为指导、以“实用、经济、牢固、美观”为项目设计定位的指导思想，兼顾适度超前和可持续发展，注意降低项目投入使用后的运行成本和管理维护费用。

四、推行投资预算硬约束制度，实行限额设计。

坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算。

未经规定程序批准，不得擅自突破投资预算。

五、基本建设管理的目标是。

确保安全、保证质量、控制工期、节约投资、保持廉洁，即质量、安全、工期、投资和廉洁“五控制”目标。

第四条基本建设程序主要为：一、有关部门提出项目建议，必要时进行可行性研究;二、申请，立项;三、初步设计及概算审批;四、进行施工招标，办理施工许可手续;五、开工建设;六、竣工验收、项目移交及造价结算。

需到上级政府部门审批或招标的项目，依照有关规定办理。

第二章管理工作分工第五条建设项目的各项工作依照其性质及内在联系，分为前期工作、招标工作和施工阶段工作三大部分。

根据分工科学、主体明确、职责具体、权责统一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的原则，在所长领导下，各个环节的工作采用“一个制度管理、一个机构招标、一个领导主管、一个部门主办”的模式，有关管理机构和工作人员依据本制度规定的分工和程序各司其职、各负其责，互相配合，互相监督，共同推进。

第六条前期工作阶段从项目建议起至取得施工许可时止，包括办理各项行政审批手续以及委托编制项目建议书、工程可行性研究、勘察、设计、监理、施工承包等业务的对外发包工作。