电子商务法第2章各国电子商务立法
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1998年在渥太华召开了以“无国境的世界——认识 全球电子商务的发展潜力”为主题的高层国际会议
1998年10月，OECD就电子商务问题召开了部长会议。 1990年．OECD《保护隐私和跨国个人资料指南》
三个重要文件：《OECD全球电子行动计划》，《有 关国际组织和地区组织的报告：电子商务活动和计 划》，《工商界全球商务行动计划》。
承范法》之后，世界贸易组织 WTO就有关电 子商务方面通过了三大突破性协议。 (1)《全球基础电信协议》 (2)(信息技术协议(ITA)》 (3)《开放全球金融服务市场协议》
其他国际组织的电子商务立法
经济合作与发展组织（OECD）是由北美、欧洲和 亚太地区的29个国家组成的国际性组织。
1997年11月，由OECD发起召开了以“为全球电子商 务扫清障碍”为主题的国际会议。
个商务法制环境。 D．政府应当认识到互联网的独特性质。 E．电子商务的推动应以全球为基础.
《全球电子商务纲要》
九大议题: 1. 海关与税务 2.不应对电子商务增加新的税收 3.电子商务的税务制度的原则 4.知识产权的保护 5.隐私权保护
《全球电子商务纲要》
九大议题: 6.网络安全 7.电信基础设施与资讯技术 8.网络内容 9.技术标准
2000.05.15—18：八国集团在巴黎召开讨论网络犯罪 问题的会议。
其他国际组织的电子商务立法
东南亚国家联盟（ASEAN）
1998年：东盟在河内召开的第六次首脑会议 通过《河内行动纲领》，确定加强发展东盟 信息科技基础设施 。
2000.11.24：东盟各国领导人以纸笔和电子 签名双重方式签署“电子东盟”框架协定， 确定将东盟十国建设成为无国界的统一市场， 实行贸易、服务和投资自由区。
子商务行动方案》，为规范欧洲电子商务活动制定了 框架。
欧洲联盟电子商务立法
欧洲电子商务立法的宗旨必须确立为实 现两个互补的目标：
一是建立起消费者和企业对电子商务的 信任和信心；
二是保证电子商务充分进入单一市场。
欧洲联盟电子商务立法
《欧洲电子商务行动方案》确定了建立 电子商务法律框架的四项原则：
2．4 欧洲联盟电子商务立法
欧洲联盟电子商务立法的框架 欧洲拥有3．7亿人口的统一大市场，内部实行货物、
资本、人员和服务的自由流通，拥有单一的货币 。 在15个成员国范围内规范电子商务活动，始终是欧
洲联盟在电子商务发展战略中的一项重要目标。 1997年4月15日，欧盟委员会提出了著名的《欧洲电
国际电子商务立法的特点
（一）普遍与快速 （二）兼容与统一 (三) 中立与开放
2．1．2 全球电子商务立法的启示
（一）电子商务法是信息经济发展的重 要保障
（二）电子商务法促进国际商法的统一 化
联合国贸法会的电子商务立法
《电子商务示范法》 1996年，联合国大会通过了贸法会经过5年时间起
它旨在为一些国家对因使用计算机或其他现 代信息技术而涉及的某些商事关系领域的法 律进行评估时，树立模板，以建立一个新的 法律环境。
《电子商务示范法》的特色
一是大量的除外条款。是希望有助于各国按照 自己的需求尽快引进联合国的《电子商务示范 法》，并能维护该示范法的基本精神。
二是采用了功能等同的处理原则。 三是合同的方式。《电子商务示范法》在制定
1997年5月30日，美国GIIC电子商务工作委员会提 出了《关于电子商务最佳实施方案调查的总结》。
1997年7月1日，美国政府正式颁布了《全球电子商 务政策框架》，从此形成了美国政府系统化的电子 商务发展政策。
《全球电子商务纲要》
《全球电子商务纲要》是由美国政府组建的跨部门 的电子商务工作小组经过18个月的努力工作所提出。
1999年：欧盟发布《数字签名统一规则草案》。
2．2 外国的电子商务立法
2.2.1 美国的电子商务立法 2.2.2 澳大利亚的电子商务立法 2.2.3 新加坡的电子商务立法 2.2.4 其他国家的电子商务立法
2.2.1 美国的电子商务立法
美国是全球因特网的策源地之一，其研究、开发与 应用计算机网络技术的历史已有30年之久 。
国际商会目前正在制定的还有《电子贸易和结算规 则》等交易规则。
其他国际组织的电子商务立法
1996.11 由因特网协会（ISOC），因特网网址当局 （INNA），因特网结构委员会（IAB），国际电信 联盟（ITU），国际商标协会（INTA），世界知识产 权组织（WIPO），等六个组织中共同发起成立一个 国际特别委员会（INHC）签署《因特网域名系统通 用顶级域谅解备忘录》。
美国各州立法情况
美国大部分有关电子商务的法律文件都直接以《电 子签名法》或《数字签名法》冠名。
美国各州的电子商务立法，不仅名称多样化，而且 其内容差别也非常大。
从调整范围上讲，美国有些州的电子商务法只限于 调整与州政府相关的诸如公司注册、税务申报等商 务活动，而有些州的电子商务法则调整私法主体之 间的在线商事交易关系，其目的是为电子商务的活 动提供一个全方位的规范系统。
欧盟的电子商务立法历程
1981年：欧洲国家推出第一套网络贸易数据标准 ──《贸易数据交换指导原则》GITI。
1992年：欧盟提出《欧共体关于数据库著作权的指 令草案》以及《关于数据库法律保护的指令建议》。
1995.10：欧盟发布《个人数据处理中个体权利保护 指南》。
1997.04.15．欧盟提出“欧盟电子商务行动方案” （欧洲电子商务倡议）。
草的《电子商务示范法》，随后于1997年制定了 “电子商务未来工作计划”，重点研究电子签名、 认证机构，及其相关的法律问题。 美国和欧盟也于1997年12月召开的高峰会议上发表 联合声明指出：应该通过联合国贸法会的途径，与 各国共同排除电子商务的法律障碍。
《电子商务示范法》的目的
《示范法》是适应当事人之间因使用计算机 或其他现代技术，引起贸易通讯方式上的较 大变化而起草的。
其他国际组织的电子商务立法
世界知识产权组织（WIPO） 1996.12.20 世界知识产权组织（WIPO）通
过《WTO版权条约》和《WIPO表演与录音制 品条件》（WPPT），统称为“因特网条约”。 WIPO提出《互联网名称和地址管理及其知识 产权问题》的报告，建立了全球性的有效解 决域名纠纷的机制 。
1．根据实际需要立法 2．确保单一市场的自由原则 3．立法必须考虑经营现实 4．有效地满足公共利益目
欧洲联盟电子商务立法
通过欧盟委员和成员国的努力，用于在欧盟范围内 规范电子商务活动的法律框架已显现出基本轮廓。
这是一个由欧盟一体化立法、成员国国内立法、综 合立法和专项立法共同构建的多层次法律体系。
该法律构架的基础是欧盟统一大市场的基本原则， 即货物、服务、资本和人员的自由流通原则。
欧盟电子商务立法的内容及历程
现阶段欧盟急需建立的电子商务法律制度有: 1 关于网络服务的法律制度 2 关于电子签名的法律制度 3 关于消费者权益保护的法律制度 4 关于司法管辖的法律制度 5 关于关税和税收的法律制度 6 关于电子货币的法律制度 7 关于著作权保护的法律制度
美国联邦立法
1997年克林顿公布了《全球电子商务框架》这一表 明联邦政府立场的重要文件。
2000年6月美国总统克林顿签署了国会参众两院一致 通过的电子签名法案。
在参与国际立法方面，美国积极扩展其影响，曾多 次派出代表团参与联合国国际贸易法律委员会一系 列关于电子商务立法文件的起草活动，并于1998年5 月向联合国贸法会提交了《国际电子交易公约(建议 草案)》。
美国非官方组织在立法中的作用
一些非官方法律机构也在电子商务立法中起到了积 极的作用 。
法学研究编纂机构 ：美国州法统一全国委员会一直 致力于制定新的适应电子化交易的法律文件，其中 主要有：美国《统一计算机信息交易法》和《统一 电子交易法》(UETA)。
《电子商务示范法》的内容
随着国际贸易的发展，《电子商务示范 法》有可能逐步变为一个具有某种强制 力的国际条约或国际惯例。
《电子商务示范法》在许多方面都没有 作出具体详细的规定，有的只提出一个 总原则，有待各国国内法中根据本国实 际情况予以规范。
2．3 其他国际组织的电子商务立法
WTO对电子商务的关注 自1996年6月联合国贸法会通过了《电子商务
2.1.1 联合国组织的电子商务立法
联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）于1984 年向联合国秘书长提交了《自动数据处理的法律 问题》的报告，建议审视有关计算机记录和系统 的法律要求，从而揭开了电子商务国际立法的序 幕。
联合国贸法会遂在EDI规则研究与发展的基础上， 于1996年6月通过了《联合国国际贸易法委员会 电子商务示范法》。为逐步解决电子商务的法律 问题奠定了基础，为各国制定本国电子商务法规 提供了框架和示范文本。
过程中，对于大部分使用电子传输方式所引起 的法律困难，认为可以以合同方式解决。
《电子商务示范法》的内容
《电子商务示范法》分为两个部分，共17条。第 一部分涉及电子商务总的方面；第二部分涉及特 定领域的电子商务 。
《电子商务示范法》“对数据电文适用的法律要 求”，包括对数据电文的法律承认、书面形式、 签字、原件、数据电文的可接受性和证据力、数 据电文的留存、合同的订立和有效性、当事人各 方对数据电文的承认、数据电文的归属、确认收 讫、发出和收到数据电文的时间和地点等作了详 细规定。
美国的电子商务立法及特点
A 各州立法情况:
美国的电子商务法立法，是以各州的立法行 动为先导的。尤他州1995年颁布的《数字签 名法》，是美国、乃至全世界范围的第一部 全面确立电子商务运行规范的法律文件。
美国州一级关于电子商务的法律文件有近百 部之多。其原因在于有些州在主干电子商务 法之外，还有些配套的法规。
美国联邦立法
美国国会于l997年和1998年分别通过了《税务重组 与改革法案》和《减少政府纸面文件法案》两部与 电子商务有关的文件。
美国国会参众两院议员关于电子商务立法的呼声较 大，议案不少, 仅1997年至1999年提出的有关电子商 务的议案就有17个之多。其中有《电子安全交易法 案》、《数字签名法案》、《数字签名与电子认证 法案》、《千僖年商业法案》等。
是全球第一份官方正式发表关于电子商务立场的文 件，提出了关于电子商务发展的一系列原则和政策， 旨在为电子商务的国际讨论与签订国际协议建立框 架。
《全球电子商务纲要》Байду номын сангаас本内容包括五大基本原则 和九大议题 。
《全球电子商务纲要》
五大基本原则： A. 私营企业应起主导作用。 B. 政府应避免对电子商务作不必要的限制 。 C．政府必要参与的目的在于支持和加强一
其他国际组织的电子商务立法
国际商会 1987年9月，国际商会执行委员会通过了《电传交
换贸易数据统一行动规则》，其目的是为电子商务 的用户提供一套国际公认的行为准则 。
国际商会1997年月11月6日通过的《国际数据保证 商务通则(GUIDEC)》，该通则试图平衡不同法律体 系的原则，为电子商务提供指导性政策。
《电子商务示范法》的内容
关于电子商务所涉及的安全问题、未发出通知或通 知错误的责任问题、电子提单等问题，《电子商务 示范法》均未涉及。因在《电子商务示范法》颁布 之前，已有其他一些国际组织对此作了规定。
联合国贸法会在《电子商务示范法的颁布指南》中 指出：“《电子商务示范法》的目的是要向各国立 法提供一套国际公认的规则，说明怎样去消除此类 法律障碍，如何为所谓的“电子商务”创造一种比 较可靠的法律环境。
电子商务法第2章各国电子商务立法
第2章 国内外电子商务立法
2.1 国际组织电子商务立法 2.2 外国电子商务立法 2.3 中国的电子商务立法
2.1 国际组织电子商务立法
2.1.1 联合国组织的电子商务立法 电子商务法律问题是国内法问题，同时也是国
际法问题，而且主要是国际法问题。
电子商务的立法问题得到了有关国际性、地区 性组织和许多国家政府的高度重视，从联合国 的贸易委员会、世贸组织部长级会议、欧盟、 世界电信联盟这些国际组织到各发达国家，都 对电子商务的立法很重视。
1998年10月，OECD就电子商务问题召开了部长会议。 1990年．OECD《保护隐私和跨国个人资料指南》
三个重要文件：《OECD全球电子行动计划》，《有 关国际组织和地区组织的报告：电子商务活动和计 划》，《工商界全球商务行动计划》。
承范法》之后，世界贸易组织 WTO就有关电 子商务方面通过了三大突破性协议。 (1)《全球基础电信协议》 (2)(信息技术协议(ITA)》 (3)《开放全球金融服务市场协议》
其他国际组织的电子商务立法
经济合作与发展组织（OECD）是由北美、欧洲和 亚太地区的29个国家组成的国际性组织。
1997年11月，由OECD发起召开了以“为全球电子商 务扫清障碍”为主题的国际会议。
个商务法制环境。 D．政府应当认识到互联网的独特性质。 E．电子商务的推动应以全球为基础.
《全球电子商务纲要》
九大议题: 1. 海关与税务 2.不应对电子商务增加新的税收 3.电子商务的税务制度的原则 4.知识产权的保护 5.隐私权保护
《全球电子商务纲要》
九大议题: 6.网络安全 7.电信基础设施与资讯技术 8.网络内容 9.技术标准
2000.05.15—18：八国集团在巴黎召开讨论网络犯罪 问题的会议。
其他国际组织的电子商务立法
东南亚国家联盟（ASEAN）
1998年：东盟在河内召开的第六次首脑会议 通过《河内行动纲领》，确定加强发展东盟 信息科技基础设施 。
2000.11.24：东盟各国领导人以纸笔和电子 签名双重方式签署“电子东盟”框架协定， 确定将东盟十国建设成为无国界的统一市场， 实行贸易、服务和投资自由区。
子商务行动方案》，为规范欧洲电子商务活动制定了 框架。
欧洲联盟电子商务立法
欧洲电子商务立法的宗旨必须确立为实 现两个互补的目标：
一是建立起消费者和企业对电子商务的 信任和信心；
二是保证电子商务充分进入单一市场。
欧洲联盟电子商务立法
《欧洲电子商务行动方案》确定了建立 电子商务法律框架的四项原则：
2．4 欧洲联盟电子商务立法
欧洲联盟电子商务立法的框架 欧洲拥有3．7亿人口的统一大市场，内部实行货物、
资本、人员和服务的自由流通，拥有单一的货币 。 在15个成员国范围内规范电子商务活动，始终是欧
洲联盟在电子商务发展战略中的一项重要目标。 1997年4月15日，欧盟委员会提出了著名的《欧洲电
国际电子商务立法的特点
（一）普遍与快速 （二）兼容与统一 (三) 中立与开放
2．1．2 全球电子商务立法的启示
（一）电子商务法是信息经济发展的重 要保障
（二）电子商务法促进国际商法的统一 化
联合国贸法会的电子商务立法
《电子商务示范法》 1996年，联合国大会通过了贸法会经过5年时间起
它旨在为一些国家对因使用计算机或其他现 代信息技术而涉及的某些商事关系领域的法 律进行评估时，树立模板，以建立一个新的 法律环境。
《电子商务示范法》的特色
一是大量的除外条款。是希望有助于各国按照 自己的需求尽快引进联合国的《电子商务示范 法》，并能维护该示范法的基本精神。
二是采用了功能等同的处理原则。 三是合同的方式。《电子商务示范法》在制定
1997年5月30日，美国GIIC电子商务工作委员会提 出了《关于电子商务最佳实施方案调查的总结》。
1997年7月1日，美国政府正式颁布了《全球电子商 务政策框架》，从此形成了美国政府系统化的电子 商务发展政策。
《全球电子商务纲要》
《全球电子商务纲要》是由美国政府组建的跨部门 的电子商务工作小组经过18个月的努力工作所提出。
1999年：欧盟发布《数字签名统一规则草案》。
2．2 外国的电子商务立法
2.2.1 美国的电子商务立法 2.2.2 澳大利亚的电子商务立法 2.2.3 新加坡的电子商务立法 2.2.4 其他国家的电子商务立法
2.2.1 美国的电子商务立法
美国是全球因特网的策源地之一，其研究、开发与 应用计算机网络技术的历史已有30年之久 。
国际商会目前正在制定的还有《电子贸易和结算规 则》等交易规则。
其他国际组织的电子商务立法
1996.11 由因特网协会（ISOC），因特网网址当局 （INNA），因特网结构委员会（IAB），国际电信 联盟（ITU），国际商标协会（INTA），世界知识产 权组织（WIPO），等六个组织中共同发起成立一个 国际特别委员会（INHC）签署《因特网域名系统通 用顶级域谅解备忘录》。
美国各州立法情况
美国大部分有关电子商务的法律文件都直接以《电 子签名法》或《数字签名法》冠名。
美国各州的电子商务立法，不仅名称多样化，而且 其内容差别也非常大。
从调整范围上讲，美国有些州的电子商务法只限于 调整与州政府相关的诸如公司注册、税务申报等商 务活动，而有些州的电子商务法则调整私法主体之 间的在线商事交易关系，其目的是为电子商务的活 动提供一个全方位的规范系统。
欧盟的电子商务立法历程
1981年：欧洲国家推出第一套网络贸易数据标准 ──《贸易数据交换指导原则》GITI。
1992年：欧盟提出《欧共体关于数据库著作权的指 令草案》以及《关于数据库法律保护的指令建议》。
1995.10：欧盟发布《个人数据处理中个体权利保护 指南》。
1997.04.15．欧盟提出“欧盟电子商务行动方案” （欧洲电子商务倡议）。
草的《电子商务示范法》，随后于1997年制定了 “电子商务未来工作计划”，重点研究电子签名、 认证机构，及其相关的法律问题。 美国和欧盟也于1997年12月召开的高峰会议上发表 联合声明指出：应该通过联合国贸法会的途径，与 各国共同排除电子商务的法律障碍。
《电子商务示范法》的目的
《示范法》是适应当事人之间因使用计算机 或其他现代技术，引起贸易通讯方式上的较 大变化而起草的。
其他国际组织的电子商务立法
世界知识产权组织（WIPO） 1996.12.20 世界知识产权组织（WIPO）通
过《WTO版权条约》和《WIPO表演与录音制 品条件》（WPPT），统称为“因特网条约”。 WIPO提出《互联网名称和地址管理及其知识 产权问题》的报告，建立了全球性的有效解 决域名纠纷的机制 。
1．根据实际需要立法 2．确保单一市场的自由原则 3．立法必须考虑经营现实 4．有效地满足公共利益目
欧洲联盟电子商务立法
通过欧盟委员和成员国的努力，用于在欧盟范围内 规范电子商务活动的法律框架已显现出基本轮廓。
这是一个由欧盟一体化立法、成员国国内立法、综 合立法和专项立法共同构建的多层次法律体系。
该法律构架的基础是欧盟统一大市场的基本原则， 即货物、服务、资本和人员的自由流通原则。
欧盟电子商务立法的内容及历程
现阶段欧盟急需建立的电子商务法律制度有: 1 关于网络服务的法律制度 2 关于电子签名的法律制度 3 关于消费者权益保护的法律制度 4 关于司法管辖的法律制度 5 关于关税和税收的法律制度 6 关于电子货币的法律制度 7 关于著作权保护的法律制度
美国联邦立法
1997年克林顿公布了《全球电子商务框架》这一表 明联邦政府立场的重要文件。
2000年6月美国总统克林顿签署了国会参众两院一致 通过的电子签名法案。
在参与国际立法方面，美国积极扩展其影响，曾多 次派出代表团参与联合国国际贸易法律委员会一系 列关于电子商务立法文件的起草活动，并于1998年5 月向联合国贸法会提交了《国际电子交易公约(建议 草案)》。
美国非官方组织在立法中的作用
一些非官方法律机构也在电子商务立法中起到了积 极的作用 。
法学研究编纂机构 ：美国州法统一全国委员会一直 致力于制定新的适应电子化交易的法律文件，其中 主要有：美国《统一计算机信息交易法》和《统一 电子交易法》(UETA)。
《电子商务示范法》的内容
随着国际贸易的发展，《电子商务示范 法》有可能逐步变为一个具有某种强制 力的国际条约或国际惯例。
《电子商务示范法》在许多方面都没有 作出具体详细的规定，有的只提出一个 总原则，有待各国国内法中根据本国实 际情况予以规范。
2．3 其他国际组织的电子商务立法
WTO对电子商务的关注 自1996年6月联合国贸法会通过了《电子商务
2.1.1 联合国组织的电子商务立法
联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）于1984 年向联合国秘书长提交了《自动数据处理的法律 问题》的报告，建议审视有关计算机记录和系统 的法律要求，从而揭开了电子商务国际立法的序 幕。
联合国贸法会遂在EDI规则研究与发展的基础上， 于1996年6月通过了《联合国国际贸易法委员会 电子商务示范法》。为逐步解决电子商务的法律 问题奠定了基础，为各国制定本国电子商务法规 提供了框架和示范文本。
过程中，对于大部分使用电子传输方式所引起 的法律困难，认为可以以合同方式解决。
《电子商务示范法》的内容
《电子商务示范法》分为两个部分，共17条。第 一部分涉及电子商务总的方面；第二部分涉及特 定领域的电子商务 。
《电子商务示范法》“对数据电文适用的法律要 求”，包括对数据电文的法律承认、书面形式、 签字、原件、数据电文的可接受性和证据力、数 据电文的留存、合同的订立和有效性、当事人各 方对数据电文的承认、数据电文的归属、确认收 讫、发出和收到数据电文的时间和地点等作了详 细规定。
美国的电子商务立法及特点
A 各州立法情况:
美国的电子商务法立法，是以各州的立法行 动为先导的。尤他州1995年颁布的《数字签 名法》，是美国、乃至全世界范围的第一部 全面确立电子商务运行规范的法律文件。
美国州一级关于电子商务的法律文件有近百 部之多。其原因在于有些州在主干电子商务 法之外，还有些配套的法规。
美国联邦立法
美国国会于l997年和1998年分别通过了《税务重组 与改革法案》和《减少政府纸面文件法案》两部与 电子商务有关的文件。
美国国会参众两院议员关于电子商务立法的呼声较 大，议案不少, 仅1997年至1999年提出的有关电子商 务的议案就有17个之多。其中有《电子安全交易法 案》、《数字签名法案》、《数字签名与电子认证 法案》、《千僖年商业法案》等。
是全球第一份官方正式发表关于电子商务立场的文 件，提出了关于电子商务发展的一系列原则和政策， 旨在为电子商务的国际讨论与签订国际协议建立框 架。
《全球电子商务纲要》Байду номын сангаас本内容包括五大基本原则 和九大议题 。
《全球电子商务纲要》
五大基本原则： A. 私营企业应起主导作用。 B. 政府应避免对电子商务作不必要的限制 。 C．政府必要参与的目的在于支持和加强一
其他国际组织的电子商务立法
国际商会 1987年9月，国际商会执行委员会通过了《电传交
换贸易数据统一行动规则》，其目的是为电子商务 的用户提供一套国际公认的行为准则 。
国际商会1997年月11月6日通过的《国际数据保证 商务通则(GUIDEC)》，该通则试图平衡不同法律体 系的原则，为电子商务提供指导性政策。
《电子商务示范法》的内容
关于电子商务所涉及的安全问题、未发出通知或通 知错误的责任问题、电子提单等问题，《电子商务 示范法》均未涉及。因在《电子商务示范法》颁布 之前，已有其他一些国际组织对此作了规定。
联合国贸法会在《电子商务示范法的颁布指南》中 指出：“《电子商务示范法》的目的是要向各国立 法提供一套国际公认的规则，说明怎样去消除此类 法律障碍，如何为所谓的“电子商务”创造一种比 较可靠的法律环境。
电子商务法第2章各国电子商务立法
第2章 国内外电子商务立法
2.1 国际组织电子商务立法 2.2 外国电子商务立法 2.3 中国的电子商务立法
2.1 国际组织电子商务立法
2.1.1 联合国组织的电子商务立法 电子商务法律问题是国内法问题，同时也是国
际法问题，而且主要是国际法问题。
电子商务的立法问题得到了有关国际性、地区 性组织和许多国家政府的高度重视，从联合国 的贸易委员会、世贸组织部长级会议、欧盟、 世界电信联盟这些国际组织到各发达国家，都 对电子商务的立法很重视。