财政科技资金的审计重点和内容
科技项目专项资金审计风险分析与防范
2021.2B130审计广角科技项目专项资金审计风险分析与防范◎文/金益诗 摘 要：现阶段，财政资金在科技项目当中的投入占比越来越大，直接推动了整个社会的科技进步，这是我国科技不断创新发展的重要基础。
但是在长期发展过程中，科技项目在资金使用方面依然存在各种各样的问题，致使资金的使用效益无法有效地发挥出来，在资金使用中也难以实现公开透明。
在当下社会发展中，人们非常重视科技经费的合理使用，因此，需要保障专项资金的安全性和合理性。
文章主要针对科技项目资金审计工作以及现阶段工作发展的重要价值，从问题的提出及解决角度出发进行了研究与分析。
关键词：市场经济；科研项目；专项资金审计；资金来源0 引言所谓专项资金，是指我国为了促进国家的发展和建设，依据某个领域或者部门所设立的专门使用的资金，它有着自身专有的用途。
这种专项资金主要包括国家的拨付资金、地方财政配套资金以及项目实施单位的自筹资金等。
在使用过程中，需要严格遵守国家相关规定，避免出现滥用专项资金的情况。
1 专项资金审计方法对于专项资金的审计工作而言，其能够涵盖的范围较为广泛。
例如，在近些年科技项目审计资金的审计过程中，经常会出现各种各样的问题，严重影响了资金的正常使用。
1.1 资金来源审计专项资金主要来自于上级拨款，因此需要对这一阶段的资金进行管理及分析。
在进行审计的过程中，需要严格依据项目计划的规定，对财政以及涉及到的其他主管部门进行资金方面的拨款，同时还要明确资金的实际到位情况。
在具体的审计中，需要对指标文件及拨款追加单进行相应地分析，同时还要分析上级往来账、指示账以及年度结算等重要资料信息，以此有效明确各种资料。
此外，还需要有效查明地方筹集的行政事业性收费、政府基金等，并从国家制定的相关政策出发，以有效地对资金进行审计，避免一些面子项目、政绩项目的出现。
1.2 资金配套的专项资金审计要以本级财政的要求为基础开展审计工作，对本级财政的配套资金进行相应地审计，确保能准确计算出资金的具体金额以及入账的实际情况，避免出现误差。
大格局框架下财政审计的思路、重点及其对策
大格局框架下财政审计的思路、重点及其对策构建财政审计大格局是财政审计发展的必然，是提升财政审计质量的客观要求，也是增强财政审计免疫系统功能的迫切需要。
那么，在财政审计大格局框架下，财政审计究竟审什么？如何审？值得研究和探讨。
笔者认为，在大格局框架下要搞好财政审计，思路上必须坚持“三大三全”，内容上必须把握“五个重点”，工作上必须做到“四强化四结合、并处理好五个方面的关系”。
一、思路构建财政审计大格局，首要的就是要拓宽审计思路，切实做到“三大三全”。
（一）、“三大”即：1、大目标。
就是审计目标定位要坚持站高看远。
财政审计必须跳出财务收支和部门审计的模式，抓大放小，大角度，高起点，正确定位好财政审计工作目标。
财政审计大格局必须侧重宏观审计目标，注重全局性、整体性和效益性，力求在把握总体、揭示微观问题的基础上，从中审查分析出带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，从根源上剖析查找原因，从完善机制上尽可能多地提出审计建议，从而真正发挥审计的免疫系统功能作用。
2、大整合。
就是审计资源要坚持大布局、大聚合。
财政审计是一项全局性的工作，要全面构建财政审计大格局，一方面，审计机关内部必须统一组织领导、统一协调动作、统一程序和要求，使有限的审计资源发挥最大的效能，真正形成全局上下一起上的工作机制，不搞各自为政，集中人员，集中时间，集中精力，齐心协力开展好财政审计。
另一方面，要充分整合外部资源，充分利用和发挥财政、税务、部门单位等被审单位以及其他执法执纪部门的信息资源和内审人力资源、社会审计资源，充分挖掘可利用的资源成果，着力为财政审计服务。
再一个方面，就是审计方式方法必须大整合，财政审计要坚持基础审计与制度审计相结合、审计与审计调查相结合、财务审计与业务审计相结合、手工审计与计算机审计相结合、收支审计与管理效益审计相结合，多管齐下，形成合力。
3、大计划。
就是审计计划要坚持全局一盘棋。
一方面，要着眼全年布局，在排定年度全局审计项目计划时，就必须考虑围绕财政审计这一中心项目，安排好各科室配套项目，以拓展审计范围，提升审计效应，扩大财政审计的深度和广度。
科技专项资金审计审计要点
科技专项资金审计审计要点
项目申报和审批流程：审计应关注科技项目的申报和审批流程是否规范、科学，是否按照规定对项目进行评估和筛选，有无违规操作或主观臆断的情况。
资金使用情况：审计应详细核查科技专项资金的拨付、使用情况，是否符合预算安排和项目计划，有无挪用、滥用资金的情况，资金使用效益如何。
财务管理情况：审计应对科技项目的财务管理情况进行审查，包括财务制度、会计记录、账目处理等方面，确保项目资金的收支合法、合规。
合同履行情况：审计应关注科技项目合同的履行情况，合同内容与实际执行情况是否一致，有无违约行为或违规转包等情况。
成果转化情况：对于旨在实现科技成果转化的项目，审计应审查项目所产生的科技成果是否得到了有效的转化和应用，是否产生了预期的经济和社会效益。
知识产权情况：审计应关注项目所产生的知识产权情况，包括专利、著作权等，核实知识产权的归属、管理和保护是否得当。
内控制度建设：审计应审查科技项目的内控制度建设情况，包括科研伦理、数据真实性和科研质量等方面，确保项目实施的科学性和规范性。
外部合作情况：对于涉及外部合作的科技项目，审计应关注合作方的资质、合作协议的签署和执行情况等，审查合作是否合法、合规。
通过以上要点的审计，可以全面了解科技专项资金的流向和使用效果，为项目的顺利实施提供保障。
财政支收审计工作方案
财政支收审计工作方案一、工作目的财政支收是政府财政预算的重要组成部分，支收情况直接关系到政府的财政收支平衡和资金使用效益。
为了保证财政支收工作的规范、公正、透明，需要对财政支收进行审计，发现问题、解决问题，提高财政支收的质量和效益。
因此，本次审计工作的目的是对财政支收情况进行审计，切实发现问题、提出建议，为提高财政收入的规范性、有效性和透明性做出贡献。
二、审计内容和范围本次审计工作的内容和范围主要包括：1、财政支收目标和实际收入的比较分析，对财政支收比较大的领域重点关注。
2、对财政支收业务操作程序的审查，查看财务记录的完整性、准确性和及时性。
3、对涉及财政支收的相关法律法规、规章制度的执行情况进行审核，看是否符合规定要求。
4、对隐性收入的发现和审核，即对可能未被记录在官方统计数据中的收入进行核实，以保障数据的准确性和完整性。
5、对财政审批权力的行使进行审查分析，看是否合理、公正、透明。
三、审计方法和技术本次审计工作的方法和技术主要包括：1、询问法，通过面谈、访谈等方式了解和收集相关财政支收业务的情况和情报。
2、审查法，即对财政支收相关文件的原始记录和凭证进行审查，查看记录的完整性、准确性和及时性。
3、比较法，采用统计比较的方法，将财政支收数据与相关期间的财务数据进行比较，用以发现问题。
4、抽样法，对大量数据进行适当的抽样，以便对整个财政支收工作的情况进行描述和总结。
5、数据分析法，采用计算机辅助审计技术进行审计数据的分析、比较和分类。
四、工作步骤和程序本次审计工作的步骤和程序主要包括：1、审计计划制定：确立审计目标、内容、时间和方法，制定审计计划和工作安排。
2、实地审查和核实：实地走访和查阅相关财政支收业务的记录和凭证，进行核实和比对。
3、问题汇总和问题卡：汇总问题并制作问题卡，包括发现问题、问题描述、原因分析、风险等级等。
4、问题解决方案：提出解决方案，包括收入的退回、错报的重新报告、收费标准的改进等。
财政资金专项审计方案
财政资金专项审计方案一、审计目的财政资金专项审计是对政府的财政资金使用情况进行审计，是保障政府财政资金安全和推进政府治理现代化的重要手段。
本审计旨在检查政府的财政资金使用是否合法、规范、有效，是否符合预算编制和执行规定，是否达到预期效果，发现问题并提出整改建议。
二、审计范围审计对象为政府的专项资金，包括：1.中央和地方各级政府在预算中列支的专项资金；2.国家发展改革委员会、财政部、审计署授权的专项资金；3.各级政府委托第三方机构、企业开展的专项资金；4.中央和地方政府资助的非营利组织的专项资金。
三、审计重点本审计重点关注以下方面：1.政府对专项资金的管理情况，包括管理制度、管理人员配备、管理流程、财务管理等方面的情况；2.专项资金的使用情况，包括专项资金的使用范围、使用标准、使用程序、使用效果等方面的情况；3.专项资金的目标和实际效果的达成情况，对比当初的预期效果进行分析；4.专项资金的审计发现的问题和整改情况，对于存在问题的地方和单位要提出整改建议。
四、审计方法本审计采用以下方法：1.文件审查：查阅相关政策法规、财务文件、项目文件等；2.现场检查：赴各地实地调查、现场检查、抽检账目等，了解项目的进展和效果；3.面谈采访：采访项目负责人、资金管理人员、检查人员、申请人等，了解他们对项目的看法和经验。
五、审计时间安排本审计预计耗时一到三个月，具体时间安排须根据具体情况而定。
六、审计报告审计结束后，应编写审计报告，对审计的情况、发现的问题、整改建议等进行总结和分析，并交给相关部门和单位，以便他们采取措施进行整改。
同时，还要向上级审计院汇报审计情况和发现的问题。
科研经费结题审计重点内容
对于科研经费结题审计都审什么内容?科研经费各科目审计重点内容包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、间接经费及其他费用。
(1)设备费是否按任务书中的清单进行采购;金额大的(5万元以上)按国家有关规定政府采购;在已有台帐记录的情况下，需提供采购合同、发票;核实设备数量、使用情况并提供设备使用记录及设备盘存表。
试制加工设备需提供材料台帐并要有加工合同、发票，金额大的参照政府采购的政策。
( 2 ) 材料费提供材料台帐并要求采购方提供采购合同、发票等，在核算上研发性支出和生产性支出要区分开。
(3)测试化验加工费测试加工费需要合同、发票、收据等相关依据。
(4)燃料动力费为了使燃料动力费可以计量，承担单位需有分摊依据，如：按项目参加人数或项目占地面积等进行分摊。
(5)差旅费应提供相应的文字资料，如：出差目的地、出差事项(研究内容和解决结果等)、人员名单(应是科研组人员)、组长签字、相关票据及台帐(不能出现餐饮费、礼品等)。
(6)会议费应提供相应的文字资料，如：会议通知、内容，参加人员、职务、职称及参加会议所需费用的票据。
5万以上的参照政府采购的政策(不能出现餐饮费、礼品等)。
(7)国际合作与交流费应提供相应的文字资料，如：国内外邀请函、专家和国别，会议通知、会议内容、地点、参加人员的职务、专业等及相关票据(不能出现餐饮费、礼品等)。
(8)出版/文献/信息传播/知识产权事务费提供相应台帐并要求提供项目合同、发票。
(9)劳务费需提供发放标准、支付人员名单、身份证号、职务、专业，领取人签字。
(10)专家咨询费需提供人员名单、身份证号、职务、职称、工作单位，发放咨询费清单、个人签字。
(11) 间接经费本单位现有仪器设备及房屋，日常用水、电、气、取暖等支出按一定比例分摊，需分摊的项目要有依据。
人员工资需有清单及人员签字。
财政预算执行情况审计
〔二〕预算编制中值得关注的的4个详细 审计事项
1、预算是否细化到工程或单位。这是当 前预算安排中常见的问题，不利于标准财政 分配资金的权利。如市级财政年初预算中的 保存预算、代编预算，切块资金。关于进一 步做好预算执行工作的指导意见〔财预[]11 号〕明确要求“严格控制代编预算规模，进 步预算到位率，实在把预算细化到部门，细 化到基层单位，细化到详细工程。〞
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〔八〕本级人民政府加强和改进预算执行和 财政收支管理的意见； 〔九〕本级人民代表大会常务委员会要求报 告的其他情况。
2、政府贯彻施行财政政策的动向和重点。 详细而言，审计机关对财政审计关注的重
点要随着财政管理和改革不断的推进而不断更 新的，应把制度建立和财政改革措施的推进作 为审计切入点，推进制度施行和创新，完善体 制、机制、制度。
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〔一〕非税收入收缴管理度。主要指 有无相应的监视管理制度，包括：财政部 门内部管理、收入执收部门内部管理、财 政部门对收入执收部门监视管理等方面的 制度。目的是审计内控制度是否完善，能 否做到应收尽收。
〔二〕收入征管的标准性。详细审计事 项〔或典型的问题〕：
1、收入的合规性。部门单位收费是否 合规，有无自定收费工程，超标准、超范 围收费以及无证收费；随意减免缓等问题。
付资金〕的分配下达。
五是节支收入的分配。主要是指未下达的预算指标、
调减的预算指标等收回总预算盘子后，重新进展分配。
如一些社会保障资金年初预算时挂在主管部门名下，实
际执行中由财政部门重新分配到其他的部门或区县。一
些预算安排工程因故取消或不再执行以后，预算指标重
新分配。
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时间要求：
1〕对确实难以安排到工程和单位的年初保 存预算，在9月30日前，追加到本级部门和工 程；
财税-科研经费结题审计原则和要求
科研经费结题审计,你知道都审什么的吗?下面来看看科研经费结题审计的三个原则和审计要求内容。
三个原则1、目标相关原则：课题经费支出应以课题任务目标为依据，各项费用支出总量、强度与结构等符合课题任务的规律和特点。
严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利;2、政策相符原则：课题经费支出和经费预算执行应符合国家财务政策和各科技计划经费管理制度的相关规定，以及课题预算承诺的有关事项;3、经济合理原则：课题经费使用和支出要勤俭节约，要严格按照经费开支的范围和标准执行，预算执行应经济、合理、高效。
审计要求1、逐笔审查：课题经费支出每笔会计凭证都要进行翻阅，对大额支出票据要进行复印，作为审计工作底稿主要内容。
每笔支出5000元以上的复印取证，并结合制度规定，审查支出内容及票据真实性，对课题合作研发单位视情况进行追踪审计;2、核算要求：科研经费的专项经费和自筹资金要单独建账，必须单独核算;3、对任务书中合作单位、协作单位要求：合作单位是任务书中列出的共同研发机构(大学、研究院和企业), 审计要求视同承担单位，项目支出要以台账形式列出;任务书中未列出的单位或企业，实际执行过程中而承担单位又把经费拨付对方, 叫协作单位。
上述的合作及协作单位在提供本课题支出的台帐同时要提供60%以上的发票复印件，并加盖财务章。
有些特殊项目或项目在审计过程中发现不规范、有疑问等，票据抽查比率要高于60%甚至达到100%。
审计常见问题有编报虚假预算，套取国家财政资金;未对专项经费进行单独核算;截留、挤占、挪用专项经费;违反规定转拨、转移专项经费;提供虚假财务会计资料;未按规定执行和调整预算;虚假承诺、自筹经费不到位。
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科技资金专项审计方案
科技资金专项审计方案背景科技领域是现代社会发展的关键领域，各级政府为了促进科技创新和推动科技产业发展，会注入大量的科技资金，用于支持科技项目和企业。
但是，这些资金的使用情况需要接受审计部门的审计。
科技资金的审计与一般的审计略有不同，因此需要制定专门的科技资金专项审计方案。
目的科技资金专项审计的主要目的是在科技领域中发挥审计的作用，对科技资金的使用、管理、监督等方面进行检查，保障科技资金的安全和有效使用，促进科技项目和企业的合理运营。
审计内容科技资金专项审计内容包括以下方面：1.科技资金的立项、申报、批准、使用、结算等全过程的审计；2.科技经费的使用与管理情况的审计；3.科技项目文件、数据、报告等科技资料的审查；4.重点科技项目的审计；5.与科技资金相关的合同、装备采购等计划和执行情况的审计；6.科技创新平台、孵化器、科技园等科技服务机构的审计；7.其他与科技资金管理和使用相关的审计。
审计方法为了完成科技资金专项审计任务，需要采用以下审核方法：1.审计人员应根据相关法律法规和审计标准，建立科技资金审计方案，并尽可能遵从审慎性原则；2.采用多种方法，如检查现场、图表比较、统计分析、抽样检查等，查收科技资金使用的实际情况和资金流程；3.查看与科技资金管理有关的有关方面的会议记录、文件、合同等，以了解资金管理过程；4.对科技资金、科技项目和科技服务机构等各个方面进行详细的调查和分析，以便发现问题和提出合理的建议；5.采集、整理并分析各项科技资料，尽可能了解科技项目的实际情况，并进行严格审核。
以上科技资金专项审计方案是重要的管理工具，它有利于推进科技事业和促进科技经济发展。
为了让我们的审计工作更加规范和科学，我们需要不断地探索和完善科技资金的审计工作。
科技资金专项审计方案
科技资金专项审计方案一、背景简介在科技创新领域，资金的运用和支持是非常重要的。
而这些资金往往涉及到政府的财政预算，企业的自有资金等，因此审计是非常必要的。
科技资金专项审计就是一种特殊的审计形式，主要针对科技领域的专项资金进行审计。
这种审计旨在确保资金的使用符合规定，并加以监督和管理。
二、审计目标2.1 确保资金使用符合规定科技领域的专项资金通常由政府等上级机构拨付，这些资金的支出应严格遵守相关规定和标准。
审计将检查资金使用情况，并确保资金使用符合规定。
2.2 识别风险和问题科技项目中涉及的技术和知识都比较复杂，因此在项目实施过程中存在着很多未知的风险和问题。
审计将审查项目的整个过程，识别可能存在的风险和问题，并提出针对性的建议和措施。
2.3 评估经济效益科技项目的最终目的是为了促进经济发展和社会进步。
审计将评估项目的经济效益，并提出相关建议，为后续的决策提供参考。
三、审计范围3.1 资金使用情况审计审计将对科技项目中的专项资金的使用情况进行查验，包括政府拨款和企业回款等。
审计将依照相关法规，规范要求进行检查，确保资金使用合规。
3.2 项目执行过程审计审计将审查整个科技项目的执行过程，包括项目启动、技术研发、项目管理以及审核验收等环节。
审计将了解项目进展情况，查看相关文件，核实资金使用情况，识别风险和问题。
3.3 经济效益评估审计审计将评估项目的经济效益，包括技术创新的成果、产生的社会和经济效益等。
审计将收集相关数据，进行分析和评估，提出针对性的建议，为后续的决策提供参考。
四、审计方法4.1 文件审查审计人员将对项目相关文件进行审查，包括资金申请、预算审批、执行计划、会议记录、审核验收等文件，以查看过程是否符合规定。
4.2 数据收集审计人员将收集项目实施中的数据，包括技术管理数据、资金使用情况、经济效益数据等，以进行分析和判断。
4.3 现场核实审计人员将对现场进行核实，包括查看项目实施情况、访谈相关人员、检查技术设备等，以确认项目实施情况。
财政科技资金的审计重点和内容
如在 科研经 费 的管理 上 ，应该 如 何配 合课题 制 的 实施 ， 管好 用好科 技经 费 的规 定不够 规范 和具 体 ；
对科研课题经费游离于单位财务管理之外 ，科研的
组 织活动 游离 于单 位 的科 研组 织之 外 ，科研 仪 器设 备 的重复 购置 和重 复安 排 ，这 方面 的管理 目前 还缺
尽合 理 。
的管 理模式 ，影 响 了科技 资 源的有 效 配置和共 享共 用， 重复 劳动和 重复 购置 设备 ， 低 了财政科 技投 入 降 的综 合效 益 。 ３ 部 分制度 不够 健全 ， ） 经费 管理 办法操 作性 不
强。
我国财 政科 技投 入 ， 由于受 体制 、 机制 、 策 和 政 财力 等 多方 面 因素 的影 响 ，财 政科 技投 入总 量相 对 不足 ， 投入 增幅 低于 财政 支 出增 长速 度 。 投入 的结 构 有些 不合理 ， 重点项 目不 够突 出 ， 不同行 业 与部 门研 究机 构 的人均经 费 、 课题 经费 差异较 大 。 对基 地 的支 持和 项 目的支持 比例 失 调 ，项 目经 费所 占的比重 过
效配 置 。 “ 谁争 取 的项 目谁 用钱 ” 这 种 自我封 闭式 ，
１ 当前科 技资金 在投入分 配 、管理 使 用 方 面存 在 的 问题 不 容 忽 视
近 年来 ， 由于 国家 和社会 的 重视 ， 以及 财政科 技 资 金的 大量投 入 ，推动 了我 国科 学技 术６ ７ ） ２０ 年 月
中 国 科 技 论 坛
使 用 问 题 ，有 些 项 目的 管 理 办 法 也 规 定 得 不 够 明
确。
部 门或 部 门 内部 单位 往往 同 时担 负 立项 、 理 、 管
财政预算执行审计的内容及关注的重点
财政预算执行审计的内容及关注的重点作者：李东瑞来源：《理财·经论版》 2015年第3期李东瑞财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。
财政预算执行审计的内容很多，包括财政管理情况审计、部门预算执行审计、转移支付审计、税收征管审计、国有资本经营预算审计、政府决算审计、固定资产投资审计、农业资金审计、社会保障资金审计、重大突发性公共事项审计、专项资金审计等。
针对财政预算执行审计涉及面广、政策性强、业务量大的特点，笔者根据工作的实际情况，主要从财政预算执行审计下的财政管理情况审计和地方政府财政决算审计两个板块总结出财政预算执行审计的内容及存在的主要问题，供大家交流分享。
一、财政预算执行审计的具体内容及存在的主要问题财政预算执行审计主要以财政的具体业务工作为主线，开展实施。
（一）预算编制情况审计预算编制是促进财政精细化、科学化管理的关键环节。
预算编制情况审计要着重检查财政部门预留资金的情况，注重权力的制约。
预留资金主要分为收入预算编制不完整和支出预算编制不细化两个方面，两者的核心都是形成了具有资金分配权部门的机动财力，增加政府或财政部门的资金分配权。
收入预算编制常见的问题：（1）收入预算编制不完整。
主要表现在一是收入预算增长率较低。
远低于当地经济发展预测水平，即减少编入预算盘子的一般预算收入。
二是转移支付资金未纳入预算。
包括固定的一般性转移支付、专项转移支付和下级上解收入未完全纳入预算。
三是上一年度结余、结转资金未完全纳入预算，收入预算编制不完整的结果，是年度预算执行过程中，超收收入较多，形成可追加的财力收入来源。
四是政府或部门的一次性收入或非经常性收入未纳入预算管理，实际形成政府的小金库。
五是政府的非正式机构形成的收入未纳入预算（主要指一些开发区的预算是否编入本级预算），在审计过程中审计人员要查清开发区财政的预算是否经人大部门批准。
（2）支出预算编制不细化。
主要表现在一是其他支出比例太大。
二是已设定的类级支出和款级支出科目并没有明确到具体的单位，大量的资金在年初预留在财政部门，未明确到部门。
科技经费专项审计报告
科技经费专项审计报告一、引言科技经费专项审计报告是对科技项目的经费使用情况进行审计的重要文档。
本文将详细介绍科技经费专项审计的意义、目的以及审计过程中的关键步骤和发现的问题。
二、科技经费专项审计的意义和目的科技经费专项审计的意义在于确保科技项目的经费使用合理、透明，促进科技研发活动的健康发展。
其主要目的有以下几个方面：1.保障经费使用合规性：审计通过对科技经费的使用情况进行全面检查，确保科技经费的使用符合相关法律法规、政策和规定，避免资源浪费和滥用。
2.提高科技研发效益：审计可以发现科技项目中存在的问题和不足，进而提出改进意见和建议，促进科技研发活动的高效运行，提高项目的质量和成果。
3.增强科技项目的可持续发展能力：通过审计，可以发现科技项目在经费使用方面存在的风险，及时采取措施解决问题，确保项目的可持续发展。
三、科技经费专项审计的步骤科技经费专项审计一般包括以下步骤：1.制定审计计划：根据审计对象和审计目标，制定科技经费专项审计计划。
确定审计的范围、内容和时间安排。
2.收集相关资料：收集与科技项目经费使用相关的文件、账目等资料。
对科技项目的经费来源、使用情况进行全面梳理和整理。
3.进行实地调查：根据审计计划，对科技项目的实际执行情况进行实地调查。
了解项目进展、经费使用情况以及项目成果。
4.进行资金流向分析：通过对经费使用记录和相关凭证的核对，分析科技经费的流向和使用情况。
确保科技经费的使用符合规定，不存在浪费和滥用。
5.发现问题并提出意见：在审计过程中，发现科技项目中存在的问题和风险，如经费超支、违规使用等，及时提出问题意见，并提出改进建议。
6.编写审计报告：根据审计发现和分析结果，编写科技经费专项审计报告。
报告应包括审计目的、范围、过程、发现的问题和建议等内容。
四、科技经费专项审计中发现的问题在科技经费专项审计中，可能会发现以下问题：1.经费使用不透明：部分科技项目的经费使用不透明，缺乏明确的使用记录和相关凭证，导致经费使用情况无法准确核实。
财政审计的范围和重点
财政审计的范围和重点财政审计是指对国家财政收支情况、资产负债状况以及管理运营情况的审计活动。
财政审计作为财政监督的重要手段之一，在维护国家财政安全、促进财政管理规范、强化政府行为合法性等方面具有不可替代的重要作用。
本文将从财政审计的范围和重点两个方面进行深入探讨。
一、财政审计的范围1. 财政收支审计财政收支审计是财政审计的核心内容之一，主要审计国家财政收入的来源和运用，以及国家支出的合规性、合理性和效益。
该项审计涉及的领域包括税收、非税收入、财政拨款、国有资产等，所审计的事项包括收入的真实性、收缴的合法性、支出的合规性和预算执行情况等。
2. 资产负债审计资产负债审计是衡量国家财政风险的重要手段，主要审计国家财政资产和负债的来源、运用、管理、监控等情况。
资产负债审计具体任务包括核对和审核国家财产和债务、评估国家资产和负债的合理性和价值、查找资产和负债管理中可能存在的风险问题、查找财务报表中潜在的虚假和欺诈情况等。
3. 管理运营审计管理运营审计是财政审计的重要组成部分之一，其主要审查各级政府和有关单位的财务管理制度是否规范、管理是否有效、效益是否明显等情况。
该类审计主要包括政府财务管理、国有企业财务管理、行政事业单位财务管理、社会团体财务管理等，审计的重点包括管理运营流程、制度规范性、人员素质等方面。
4. 其他审计除了以上三个方面，财政审计还包含了其他方面的审计，比如审计国家外汇储备状况、审计金融机构的资产负债状况、审计重大项目的合规性等。
这些方面的审计，通常与财政领域有关系，但其具体的审计对象和审计范围较为特殊，需要审计人员根据审计项目而有所不同。
二、财政审计的重点1. 民生支出的审计民生支出是指政府在教育、医疗、社保等方面的财政支出，它直接关系到人民群众的切身利益。
因此，对民生支出的审计工作具有很高的重要性。
一方面，需保障民生支出不断增加，确保政策的实施效果；另一方面，需确保民生支出的开支合理、效益显著，避免浪费、滥用等情况的发生。
江苏省科技项目审计实施办法(含审计报告格式)
江苏省科技计划项目经费审计实施办法（试行）第一条为进一步加强省级科技计划项目经费的监督和管理，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算的真实、合法，规范科技经费管理，提高科技经费使用效率，根据省科技厅《江苏省科技计划项目实施管理办法》、《关于改进和加强省科技计划管理工作的意见》以及各科技专项经费管理相关规定，制定本办法。
第二条本办法所指项目经费审计是指对科技计划管理中的资金运行和管理情况进行全程审计监督，包括项目立项、中期检查以及结题验收前对科技计划项目经费的收支情况和主要技术、经济指标的完成情况进行审计。
第三条本办法所指科技计划项目（以下简称科技项目）为江苏省科技计划体系所有项目，包括：基础研究计划项目（省自然科学基金），科技支撑计划项目，重大科技成果转化计划项目（科技成果转化专项资金），科技基础设施建设计划项目，国际科技合作计划项目，软科学研究计划项目，科技型中小企业技术创新资金，产学研联合创新资金，以及其他专项计划项目。
第四条本办法所指项目经费为科技项目合同总经费。
第五条本办法适用范围：省财政经费拨款30万元（含）以上的科技项目，以及后补助类、贷款贴息类科技项目。
第六条省科技厅审计部门（审计处）为科技项目审计主管处室，必要时可会同厅计划处或相关业务主管处联合开展审计工作。
第七条科技项目财务审计的内容主要包括：（一）科技项目申报及立项中涉及的财务指标真实性。
重点审查自筹资金是否落实到位或确有保障、项目资金预算可行性和偿还能力等，项目预期指标是否能够实现。
（二）科技项目经费内部控制制度建设及执行情况。
包括对财经法规及各项科技经费管理制度、规定的贯彻落实情况，针对本单位财务工作特点制定科技项目经费内部财务管理制度情况，以及项目执行落实责任制情况。
（三）科技项目经费会计核算情况。
包括单独核算情况，会计科目设置规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性，经费开支审批程序和手续的完备性，以及相关财务档案资料保存管理情况等。
财政资金专项审计重难点问题及对策
财政资金专项审计重难点问题及对策财政审计大格局是目前社会发展的重要目标，属于一项系统工程，是政府机构资金运作的关键纽带，主要以揭示、防范财政风险为切入点，通过审计资源的统筹整合，对不同审计类型进行整合，加强财政资金监督管控，规避不良行为出现的重要手段，在政府机关运行及国家资产保护等方面起到十分关键的作用[1]。
事实上，财政资金专项审计的涉及领域广泛，牵扯到多项业务环节，具体执行期间面临一系列的重难点问题，需要努力攻克这些问题，促进专项审计的准确落地，准确把握财政资金的实际情况，实现资源优化配置。
本文以下内容，将就财政资金专项审计重难点展开深入剖析。
一、财政资金专项审计重难点问题与应对（一）项目申报材料1．问题在审计工作中，个别申报单位（尤其是产业类）为争取更多财政专项资金，刻意夸大自身承担能力，在申报材料填写中，不能按照实际项目认真填写技术指标、经济指标等，在资料信息不全面、真实性尚未验证的情况下，便与相关政府部门完成合同（责任书）签订，并取得财政专项资格。
在到达项目执行期限后，审计按照双方签订的合同文件（责任书），对其中约定的技术指标、经济指标展开审计，但由于前期中约定的各项指标与实际并不相符，因此无法顺利实现预期目标。
2．解决方案第一，做好被审计单位情况调查，准确掌握其成立至今的发展状况，主要包括：资产、收入、利润、负债、税收情况、所有者权益等等，重点加强收入、税收、利润等情况的关注，查看所填写资料是否准确无误。
在做好资料信息的搜集与汇总后，对被审计单位的经济实力、承担能力进行整体评价[2]。
第二，在专项资金使用期间，重点审查资金使用是否合理合法，是否在法律规定范围内规范使用，有无存在利用专项资金去弥补损失、修补资金漏洞等情况，资金信息是否真实准确等。
重点查看专项资金是否应用在其他建设项目、资金周转或其他与使用范围不符的路径中。
第三，了解专项资金使用情况，做好资金使用效果、效率情况的客观评价；深入基层考察项目的具体实施情况，查看项目是否与申报材料内容一致，是否达到理想建设效果，经济效益、社会效益是否良好；将项目实际与申报材料进行对比分析，审查申报材料中所承诺的各项指标是否正在有序完成。
财政预算执行审计的内容及关注的重点
和 款 级 支 出 科 目并 没 有 明确 到 主 要 指 应 交 未 交 财 政 收 入 的 情 未 报 经 规 定 程 序 拨 款 ，超 出 支 具 体 的 单 位 ，大 量 的 资 金 在 年 况 ，一 种 情 况 是 地 方 财 政 部 门 出 的 审 批 权 限 。 二 是 无 依 据 分 初 预 留 在 财 政 部 门 ，未 明确 到 为 了 达 到 提 高 税 收 收 入 比 重 和 配 财 政 资 金 ，专 项 资 金 分 配 没 部 门 。 三 是 已 明确 到 具 体 部 门 压 低 收 人 规 模 两 个 目的 ，将 非 有 规 范 的 资 金 核 算 办 法 。特 别 的 支 出 ，对 应 的 项 目不 具 体 。 税 收 人 或 者 数 额 较 大 的一 次 性 是年 终 突击 拨款 ，谁 申请 ，谁 支 出预算 不 细化 的后 果是 “ 会 收 入 暂 存 到 过 渡 户 。 这 种 情 况 受 助 。 三 是 分 配 财 政 资 金 不 公
哭 的 孩 子 有 奶 吃 ” 以及 财 政 资 比较 常 见 。 另 一 种 情 况 是 在 收 平 ，没有 按 照 既定 标 准 执行 。 金 的分 配 不公 。 入 任 务 完 成 的 情 况 下 ，通 过 延
（ ２ ）支 出进 度 审计 。存 在
（ ３） 支 出预 算 编 制 不合 规 。
财政
２ ０Ｍａｒ ． ２ ０１ ５
支付 资金 未 纳入 预算 。包 括 固 是 “ 三 公 ” 经 费 预 算 未 得 到 有 括 越 权 批 准 设 立 收 费 项 目及 标
定 的 一 般 性 转 移 支 付 、专 项 转 效 控 制 。 七 是 科 技 、教 育 、农 准 、超 范 围 收 费 、 超标准收费 、 移 支 付 和 下 级 上 解 收 入 未 完 全 业 等 重 要 支 出 增 长 未 达 到 规 定 超 出 法 定 时 限 收 费 、收 费 项 目 纳入 预算 。 三是 上 一 年 度结 余 、 结 转 资 金 未 完 全 纳 入 预 算 ，收 入 预 算 编 制 不 完 整 的结 果 ，是
科技计划项目(课题)经费审计要点及管理办法三篇
科技计划项目（课题）经费审计要点及管理办法三篇篇一：20XX年XX市科技计划项目（课题）经费审计要点为进一步规范和加强科技项目（课题）经费审计工作，明确审计依据，根据审计中发现问题，对审计要点进行了梳理、分析和总结，并在此基础上修订了《XX 市科技计划项目（课题）经费审计要点》（20XX年），对审计重点关注内容进行了明确规定。
具体如下：一、承担单位接受审计时需提供材料（一）承担单位在接受审计时必须向会计师事务所审计提供全部必要材料（参考《审计所需资料明细表》）。
（二）承担单位在接受审计时须出具盖章（公章或财务章，加盖财务章需同时有单位法人签字）的审计承诺函，保证所提供的审计资料真实、合法、完整，并将承诺函作为审计报告的附件。
（三）项目（课题）所涉及5万元以上的测试、化验、加工、合作、交流等有关合同，必须作为审计报告的附件。
二、审计依据的确认原则（一）课题任务书、《项目评审专家组意见汇总表》、《XX市科技计划项目（课题）预算评审补充申报材料》、市科委的课题预算变更批复以及相关资料作为项目（课题）的审计依据。
（二）实施市财政预算评审的项目（课题）1、针对市财政科技经费的审计依据首先核对《项目评审专家组意见汇总表》与《XX市科技计划项目（课题）预算评审补充申报材料》中市财政经费预算的一致性，以一致的《项目评审专家组意见汇总表》、《XX市科技计划项目（课题）预算评审补充申报材料》、以及市科委的课题预算变更批复和相关资料作为市财政科技经费的审计依据；否则，应向承担单位取得一致后的《项目评审专家组意见汇总表》及《XX市科技计划项目（课题）预算评审补充申报材料》方可开展审计。
2、针对配套资金的审计依据配套资金应以课题任务书、市科委的课题预算变更批复以及相关资料作为项目（课题）的审计依据。
（三）实施招投标的项目（课题）以课题任务书、标书及有关招标文件、市科委的课题预算变更批复和相关资料作为项目（课题）的审计依据。
科技资金专项审计方案
科技资金专项审计方案1. 背景介绍科技创新是一个国家和地区重要的发展战略，占据着越来越重要的地位。
科技资金具有专项性、科技性、前瞻性、战略性等特点，对于科技创新和经济发展具有重要的推动作用。
然而，科技资金管理复杂，容易引发管理不善、腐败现象。
因此，针对科技资金的管理情况进行审计，对于发现问题、推进科技创新，具有重要的意义。
2. 目的和范围本文主要针对科技资金的使用、管理情况进行审计。
具体包括：•科技资金的产生与使用；•科技资金管理情况；•科技成果转化情况。
3. 审计方法为确保审计工作的公正、客观、准确，我们将采用以下审计方法：3.1 现场检查法通过实地走访、查阅资料、核对台账等方式，了解科技资金的使用情况、科技成果转化情况等。
3.2 检查单据法通过对科技资金相关单据的检查，核实发票的真实性、正确性，查找虚假、错误成本等问题。
3.3 抽样检查法针对科技资金使用情况的相关数据，采取随机抽样、分类分组、比对分析等方法，发现异常数据和问题。
4. 审计重点本次审计中，我们将重点关注以下问题：•科技资金使用是否符合相关政策规定，是否存在违规情况；•科技资金管理流程是否规范合理，是否存在管理漏洞；•科技资金对科技创新和成果转化的贡献是否足够，是否存在低效浪费情况。
5. 审计结论根据审计结果，我们将给出以下结论：•对于发现的违规情况，建议相关部门及时纠正，加强科技资金的监管力度；•建议完善科技资金的管理流程，提高管理效率和监管能力；•对于科技成果转化效果差的情况，建议加强对科技成果的宣传推广，促进科技成果转化率的提高。
6. 总结科技资金的审计工作具有重要的作用，能够保障科技资金的合理使用，推进科技创新和成果转化，促进经济发展和社会进步。
本文提出了科技资金审计的方法和重点，希望对相关部门的科技资金管理工作提供参考和指导。
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财政科技资金的审计重点和内容
摘要：本文通过对我国财政科技资金在投入使用,管理监督和效率公平等方面存在问题的分析,认为必须加强对我国财政科技资金的审计监督,侧重对财政科技资金的审计重点和内容进行了研究和探讨.
改革开放以来,有关我国国家财力的不断增强,，国家和社会对科技的发展非常重视，科技资金投入的总量始终保护较大幅度的增长。
但我国财政科技资金在投入分配，管理使用方面存在的问题不容忽视。
1．当前科技资金在投入分配、管理使用方面存在的问题不容忽视
近年来，由于国家和社会的重视，以及财政科技资金的大量投入，推动了我国科学技术的跨越式的发展。
但与国外发达国家相比和公众对我国科技发展的期望值相比，我国财政科技资金在投入使用、管理监督和效率公平方面仍存在一些问题，如投入总量不足、方向分散、投入越位、缺位、错位、不到位现象并存，监督体系不完善，管理使用不规范。
1）财政科技资金投入的总量仍显不足，结构不尽合理。
我国财政科技投入，由于受体制、机制、政策和财力等多方面因素的影响，财政科技投入总量相对不足，投入增幅低于财政支出增长速度。
投入的结构有些不合理，重点项目不够突出，不同行业与部门研究机构的人均经费、课题经费差异较大。
对基地的支持和项目的支持比例失调，项目经费所占的比重过大，而基地投入保障不足。
2）管理体制方面的弊端影响资金的使用效益。
一是在国家层面的统筹规划方面，科技资金缺乏统一管理，科研项目
存在重复现象。
计划项目分属多个部门管理，缺少国家层面上的规划协调，容易产生科技计划项目的重复申报，同一个项目可以得到不同计划资金的支持，造成部分科技经费的浪费，而有的项目因为种种原因得不到资金的支持。
二是在科技计划管理方面，目前一些管理部门对科研计划从申报、审核、立项到评估验收等全过程，都由一个部门在做，缺乏有效的监督和制约机制，项目计划在立项和管理过程中也未充分引入竞争机制；项目计划下达后，缺乏严格有效的跟踪问效机制和科学合理的绩效评价标准。
机制的缺陷，影响了财政科技经费使用的合理性。
三是封闭式管理影响科技资源的有效配置。
“谁争取的项目谁用钱”，这种自我封闭式的管理模式，影响了科技资源的有效配置和共享共用，重复劳动和重复购置设备，降低了财政科技投入的综合效益。
3）部分制度不够健全，经费管理办法操作性不强。
如在科研经费的管理上，应该如何配合课题制的实施，管好用好科技经费的规定不够规范和具体；对科研课题经费游离于单位财务管理之外，科研的组织活动游离于单位的科研组织之外，科研仪器设备的重复购置和重复安排，这方面的管理目前还缺乏具体的标准和规范；对人员经费和管理费的提取使用问题，有些项目的管理办法也规定得不够明确。
4）经费分配过程透明度不高。
近几年来管理部门虽然制定了一些课题的管理办法及其配套措施，对科研课题和经费的分配管理进行了具体的规范，但在立项和经费的分
配环节方面，部分规定执行得不严格不也彻底。
有的项目安排和论证准备不足，行政干预的影响力有时大于专家组的意见。
有的没有按要求建立项目库，仓促立项，突击审批，预算分配缺乏刚性，预算内容不够细化，指标分配到位率低，资金拨付执行缓慢。
目前，还没有一个完整完善的对科研经费分配进行监督的法规制度，分配环节缺乏必要的制衡机制。
5）在使用环节，普遍存在挤占挪用或截留课题经费、超比例提取使用管理费的现象。
一些课题承担单位重视项目课题的立项论证，轻项目预算的编制和执行，没有严格按预算执行而是将科研资金作他用，甚至在经费的拨村过程中，截留经费用或作抵扣其他支出。
有的单位虚设课题套取财政资金，有的虚列支出转移财政资金，有的将专项资金存放在外单位，隐匿财政资金，逃避财务监督。
有的胡支乱花，有的或投资办企业，或公款私存，或违规出借。
有的单位超比例提到项目管理费，层层提取管理费，“雁过拔毛”，层层盘剥。
6）会计核算不规范，财务信息不真实。
有的项目承担单位对项目的财务管理不太重视，监管工作比较薄弱。
随意调整预算科目或改变资金用途时有发生，有的在编制决算时存在弄虚作假的现象，会计信息不真实。
2．原因分析
1）管理分散、部门分割、各自为政，科技资金在国家层面上缺乏总体安排。