地方科技计划项目绩效评价制度比较
科学技术部工作人员的科技项目绩效评估方法与应用
科学技术部工作人员的科技项目绩效评估方法与应用科技项目绩效评估是科学技术部工作人员在进行项目管理和决策时必不可少的环节。
通过科技项目绩效评估，能够客观地评估项目的实施情况和成果，为科技部制定未来的科技政策和项目资助提供依据。
本文将介绍科技项目绩效评估的方法与应用。
一、科技项目绩效评估的方法1. 目标导向评估方法目标导向评估方法是一种常用的科技项目绩效评估方法，它将科技项目的目标设定为评估的依据。
科技部工作人员可以根据项目目标的制定情况，来评估项目的完成情况和结果。
例如，如果项目的目标是实现某项具体的技术突破，那么评估时可以重点关注项目是否达到了该目标。
2. 成果导向评估方法成果导向评估方法是针对科技项目的成果进行评估的方法。
该方法关注科技项目在科技创新、知识产权申请、论文发表、专利转化等方面的成果情况。
通过评估项目的成果，可以客观地评估项目的实施效果。
3. 资金使用效益评估方法资金使用效益评估方法主要关注科技项目在资金使用方面的效益。
科技部工作人员可以通过对项目资金使用情况的评估，评估项目的经济效益和投入产出比等指标。
4. 专家评审方法专家评审方法是一种权威性的科技项目绩效评估方法。
科技部工作人员可以聘请相关领域的专家对项目进行评审，专家的意见和评估结果可以作为评估的参考依据。
二、科技项目绩效评估的应用1. 优化科技政策制定科技项目绩效评估的结果可以为科技部制定未来的科技政策提供依据。
通过绩效评估，可以了解到各个项目的实施情况和成果，进一步分析项目执行中存在的问题和不足之处，为科技部在科技政策制定上进行优化和改进提供参考。
2. 指导项目资助决策科技项目绩效评估可以帮助科技部确定项目资助的对象和资助的力度。
对于绩效良好的项目，可以给予更大力度的资助支持，以推动其进一步发展和创新。
而对于绩效不佳的项目，可以给予适当的整改和指导，以提高项目的绩效和成果。
3. 支持科技项目管理科技项目绩效评估可以对科技项目的管理进行支持。
科技项目管理的绩效评估方式之研究
科技项目管理的绩效评估方式之研究
科技项目管理的绩效评估方式是指对科技项目进行评估和衡量的方法和指标体系。
科
技项目管理的绩效评估是为了评测项目的进展、成果和效益，从而提供决策依据和管理指导。
下面将介绍几种常用的科技项目管理绩效评估方式。
一、进度绩效评估：
进度绩效评估是对科技项目完成进度进行评估的方式。
可以根据项目计划和进度安排，对项目完成情况进行定量和定性分析，如关键节点的达成情况、任务完成的比例等。
通过
进度绩效评估，可以了解项目的推进速度和进展情况，及时发现问题并采取相应措施。
二、成本绩效评估：
成本绩效评估是对科技项目执行成本进行评估的方式。
可以根据项目的预算和实际执
行情况，对项目的成本进行分析和比较，如预算与实际支出的差距、资金利用效率等。
通
过成本绩效评估，可以控制项目成本，优化资源配置，降低成本风险。
三、质量绩效评估：
质量绩效评估是对科技项目研究成果和技术质量进行评估的方式。
可以根据科技项目
的研发目标和研究成果，对项目的质量进行评估和比较，如研究成果的创新性、技术指标
的达成情况等。
通过质量绩效评估，可以提高项目研发质量，增强技术竞争力。
四、效益绩效评估：
效益绩效评估是对科技项目的社会经济效益进行评估的方式。
可以根据项目的技术应
用和经济效益，对项目的效益进行测算和评估，如经济收益的增长率、社会效益的影响等。
通过效益绩效评估，可以评估项目的价值和利益，对科技项目的管理和决策提供参考。
地方科技计划项目绩效评价制度比较研究
地方科技计划项目绩效评价制度比较研究【摘要】制度建设是科技计划项目绩效评价健康发展的基础和保障，建立健全适应各省市科技发展现状的绩效评价制度，规范各管理流程，对于推动科技计划项目的顺利实施，提高科技计划管理工作的科学化和规范化水平，准确衡量财政科技资金的使用绩效，具有十分重要的意义。
【关键词】科技计划评价管理流程现状1 科技计划项目绩效评价管理制度的概况近年来，科技部、财政部和中央各部门十分重视绩效评价与管理，在评价制度建设方面做了大量研究。
2009年6月，财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，在评价对象和内容、绩效目标、评价指标和方法、评价组织管理和工作程序、评价成果应用等方面做出了明确规定。
中央级教科文部门、中央级民口部门等相继出台了绩效考评管理办法，为我国全面推行绩效评价工作提供了制度依据。
在国家绩效考评制度建设的示范带动下，地方各级科技和财政部门也逐步建立了项目绩效考评管理办法和实施方案。
2003年，广东省财政厅出台了《广东省财政支出绩效评价试行方案》，对绩效评价工作的原则、方法、组织管理及工作程序等做出明确规定，在此基础上又相继制定了绩效内部协调工作制度、中介机构参与绩效评价工作管理试行办法等一系列绩效评价相关管理制度规范。
2005年l0月，浙江省出台了《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》，2009年6月，出台了《浙江省财政支出绩效评价实施办法》，在此基础上又相继制定了财政支出绩效评价实施意见、中介机构参与绩效评价工作暂行办法、财政支出绩效评价专家管理暂行办法、浙江省重大科技专项绩效评价方案、财政支出绩效评价工作考核办法、加强财政支出绩效评价结果应用的意见等一系列配套制度，为进一步做好绩效评价工作奠定了良好的制度基础。
2006年，云南省出台了《云南省省级财政支出绩效评价暂行办法》、《云南省科技计划项目管理办法》及《云南省科技计划项目经费管理实施细则》，切实规范和加强了云南省科技专项资金项目的管理。
地方政府科技计划绩效评价
地 方政 府 科 技 计 划 绩效 评 价
张爱 国，贾小峰 ，胡宝民
（ 河北工业大学管理 学院，天津 ３ ００ ） ０４ １
摘要 ：在分析地方政 府科技计划的 目标和作 用过程 的基础上 ，通过 比较 我 国地 方政 府科技计 划与其他 类型科技 计 划 的差别 ，对地 方政府科技计划绩效评价提 出建议 ，以期 为地方科技计划绩效评价 工作提供帮助。
积累了一定 的经验和方法 ，但是 由于国外科技计划 体系在 目 标 和重点上与我国地方科技计划 上的不 同，因此照搬其 评价 方法也不能完全反 映我 国地方科技计 划的作用和影 响； （ ） ３ 企业作为 区域创新 的重 要主体 ，在技术 创新过程 中发挥 着重
要 的作用 ，在衡量企业 经济绩效 的过程 中，企业大都从 财务 角度对企业技术创新绩效进行评价 ，这种评价方法过于微观 ， 也不适用于地 方政府科技计划的绩效。 因此要在分析地方 政府 科技计 划 目标 和特点 的前 提下 ，
上海市科技计划项目综合绩效评价工作规范
上海市科技计划项目综合绩效评价工作规范1.前言2.目标和原则（1）目标：通过综合评价，全面客观地评估科技计划项目的绩效，为科技计划的调整和决策提供科学依据。
（2）原则：客观公正、科学规范、因项目而异、透明可追溯。
3.评价指标体系（1）绩效评价指标应包括项目目标和任务完成情况、创新成果与应用效益、经济效益和社会效益等方面的内容。
（2）指标体系应综合考虑项目特点、项目阶段和评价对象的因素，灵活调整。
（3）指标权重应根据评价对象的重要程度设定，避免权重设置不合理导致评价结果偏颇。
4.评价过程（1）项目绩效评价应由专业评估机构进行，具备相应的人员和技术条件。
（2）评价过程分为评价准备、实施、结果分析和报告编制等环节，每个环节应明确责任人和工作内容。
（3）评价过程应公开透明，接受相关部门和社会各界的监督。
5.数据收集和分析（1）评价应充分利用项目实施过程中产生的数据，包括项目进展报告、经费使用情况、科研成果和影响力等。
（2）数据分析应采用定性和定量相结合的方法，确保评价结果准确可靠。
6.报告编制和使用（1）评价报告应包括评价结论、评价指标体系、数据收集和分析方法、评价过程和主要数据等内容。
（2）报告应准确反映项目的绩效情况，客观公正地评价项目的质量和价值。
（3）报告应向项目负责人和相关单位提供，并在适当的平台上进行公示，接受社会评议。
评价结果应作为科技计划项目调整和决策的重要参考。
7.监督与反馈（1）各级科技主管部门应加强对评价工作的监督，确保评价过程的公正和准确。
（2）评价结果的公开和可追溯性应得到保障，接受社会各界的监督和评议。
（3）评价结果应及时反馈给项目负责人和相关单位，及时进行整改和调整。
8.改进和完善（1）评价制度和指标体系应根据工作实践和科技计划的特点进行不断完善和改进。
（2）评价方法和技术应根据科技发展的需求进行更新和改进。
（3）评价结果应作为科技计划管理和决策的重要参考，推动科技计划工作的创新和发展。
安徽省科技项目投入产出分析方法与绩效评价规范
１ ． 绩效评估指标体系与权重
应 用研 究 、试 验 发展 和 成 果 推 广 三 类
科技 项 目 投入 产 出绩效评估覆盖 指标体 系及权重 系数 （ 见表 １ 。 ）
投入 产 出绩效 由投 入产 出比表 示 ， 投
入 产 出 比 为 项 目的 产 出总 分值 与投 入 总分 值 的 比值 。
管理 ， 为全省科技 进步与技术传播 、 经 社 会 产 业 化 投 入 ． 业 产 业化 投 入 ． 企 以 金使 用效益等 质的完成情况）两个部
１ 纯投入 产 出效益＝ 效产 出一 有 济建设 和社会发 展创 造 的综合 效益 及政府产业化投入等项 目的间接 经济 分 。（ ）
根 据 科技 项 目产 出的 直接 性— — 间接 绩效 、间接的非经济（ 社会 ） 出主要 实际投入 ：２ 产 （ ）投入产 出效率： 有效产
税 收 、 产 品 外 汇 收 入 、 目成 果 技 术 的有 效产 出与 实际投入 的 比较 关 系． 新 项
贸易收入等项 目的直接经 济绩效 。间 是 全 面 反 映 科 技 项 目 实 施 效 果 的 概
科 技 项 目产 出主 要 指 省 财政 项 目 接 的 经 济 产 出主 要 是 指 由 省 本级 财政 念 。 包括“ （ 目产 出量的 完成情 它 绩” 项 和 效 （ 资 层 面的科技投入 ．归 口安徽省科技厅 科技 项 目投入 带动 的项 目配 套投 入 、 况 ） “ ” 项 目投 入 产 出 的 效 率 、
标 是 了 解 财 政 科 技 项 目投 入 产 出 绩
效 ．为优 化政府科 技投 入的 带动 、 引 导、 增续和服 务功能提供基础数 据 ， 进
而发 挥 政 府 科 技 项 目投 入 对 于 区域 经 济技 术和 社 会 发 展 的推 动作 用 。 同时 ，
地方科研项目绩效评价指标体系设计
地方科研项目绩效评价指标体系设计随着我国科技事业的不断发展，地方科研项目的研究规模日益扩大，涉及的领域也越来越广泛。
地方科研项目的开展对于提高地方经济社会发展水平、促进生产力发展和社会进步具有重要意义。
而项目绩效评价则是保证地方科研项目有效开展、优质完成的关键环节。
因此，建立科学合理的地方科研项目绩效评价指标体系具有重要意义。
本文旨在探讨地方科研项目绩效评价指标体系的设计，为地方科研项目的管理和评价提供参考。
一、绩效评价指标体系的基本原则1、以目标导向为主线科研项目正式启动前应制定明确的项目目标和目标实现的具体进程规划，绩效评价指标体系应以此为基础，将项目目标作为评价的重点和根据，以确保评价结果可靠、可操作、具有指导性。
2、注重科学性和客观性评价指标体系应以科学合理的方法论为基础，把握核心指标的科学性与准确性，建立绩效评价的定量分析体系，并注重人为干扰因素的排除，以确保评价结果的严谨性和客观性。
3、突出可行性和可操作性评价指标体系应放眼实际，具有可行性和可操作性，评价指标的选取应具有可行性和有操作性，评价过程中所涉及的数据与信息应具有可获取性、可测量性、数据可比性和可靠性等特征。
地方科研项目绩效评价指标体系的设计需要根据具体的项目类型和科研需求，综合考虑产出质量、经济效益、社会效益等要素，以改善地方经济社会环境、促进地方经济发展为主要目标，可从以下方面进行指标设计：1、科技创新产出科技创新产出是衡量科研项目绩效的核心指标之一，包括技术标准、论文发表、新产品研发和专利授权等产出贡献。
科技创新产出指标体系的设计应结合具体的研究方向和需求，注重行业应用和技术成果转化能力等方面，以产出质量和贡献度为主要衡量指标。
2、经济效益经济效益是衡量地方科研项目绩效的重要参考指标，包括项目投入产出比、产业影响力、直接经济效益和间接经济效益等要素。
经济效益指标体系的设计应针对项目的研究成果和实施过程进行综合性评价，重点评估项目对经济发展的支持力度、技术应用能力等方面的贡献。
地方科研项目绩效评价指标体系设计
地方科研项目绩效评价指标体系设计随着科技的发展和社会的进步，越来越多的地方科研项目被开展，这对于推动地方经济发展、提升科技实力以及解决地方实际问题都起到重要的作用。
为了科学评价地方科研项目的绩效，需要建立一套完整的绩效评价指标体系。
一、绩效目标指标1. 项目成果产出指标：包括相关研究成果的数量和质量。
数量方面，可以采用发表论文、申请专利、编写著作等指标来评价。
质量方面，可以考虑论文的引用次数、专利的实际应用情况以及著作的学术影响力等指标来评价。
2. 技术创新指标：评价项目在技术创新方面的成果。
可以考虑项目在技术实现、理论创新、工艺改进等方面的贡献程度，以及项目所涉及的领域是否填补了国内外的技术空白等指标。
3. 经济效益指标：评价项目在经济方面的影响。
可以考虑项目对当地产业结构调整、技术进步带来的经济效益以及对产业发展的支撑作用等指标。
4. 社会效益指标：评价项目在社会方面的贡献。
可以考虑项目对产业结构调整、环境保护、社会问题解决以及公共服务改善等方面的贡献程度，以及项目带动的就业岗位、人才培养等指标。
二、绩效过程指标1. 项目管理指标：评价项目管理的效果和规范程度。
可以考虑项目在计划、组织、执行、控制等管理环节的质量和效率，以及项目管理过程中的问题处理能力、风险管理能力等指标。
2. 团队合作指标：评价项目团队的合作情况。
可以考虑团队成员间的沟通协作能力、团队成员的专业素质和多学科协作能力等指标。
3. 项目执行指标：评价项目实际执行过程中的情况。
可以考虑项目进度的控制程度、成果的提前量、执行过程中的技术难点攻克等指标。
4. 资源利用指标：评价项目在资源利用方面的效率和节约程度。
可以考虑项目所使用的经费、人力、设备等资源的利用效率和节约程度等指标。
绩效评价指标体系的设计需要遵循以下原则：1. 综合性原则：综合考虑项目的各个方面，不只是单一方面的评价指标。
各个指标之间需要具有一定的相互联系和相互制约关系。
科技项目负责人绩效考核制度
科技项目负责人绩效考核制度科技项目负责人绩效考核制度是指针对科技项目负责人进行绩效评价和考核的一种制度安排。
科技项目负责人在项目中起到至关重要的作用，其工作能力和绩效水平直接关系到项目的进展和成果的实现。
因此，科技项目负责人的绩效考核制度的建立和实施对于提高项目的质量和效率具有重要意义。
一、目标和原则：（一）目标：科技项目负责人绩效考核制度的目标是评价和考核科技项目负责人在项目组织、计划、实施、控制、评估和总结等方面的综合能力和表现，提高科技项目负责人的工作素质和绩效水平，促进科技项目的顺利进行和取得优秀成果。
（二）原则：科技项目负责人绩效考核制度应遵循绩效为导向、公正公平、科学客观、可操作可衡量、激励约束相结合的原则，确保科技项目负责人绩效考核的公正性和准确性。
二、考核内容：（一）项目组织管理能力：评价科技项目负责人的组织协调能力、团队管理能力、沟通协调能力等，包括项目目标的拟定和分解、项目组织结构的搭建、项目团队的建设和沟通协调等；（二）项目计划与实施能力：评价科技项目负责人的项目计划编制能力、项目进度控制能力、项目成本管理能力、项目风险应对能力等，包括项目计划的编制、项目进度的控制、项目任务的分配和执行、项目成本的控制和管理、项目风险的评估和应对等；（三）项目成果评估与总结能力：评价科技项目负责人的项目成果评估能力、总结经验和教训的能力，包括项目成果的评估和检验、项目总结的撰写和辨析等；（四）质量管理与效益目标达成能力：评价科技项目负责人的质量管理和效益目标达成能力，包括项目质量控制、项目效益的实现等。
三、考核方法：（一）面试与个人述职：通过面试和个人述职等方式了解科技项目负责人的工作情况、工作思路和工作成果等；（二）绩效指标和评价体系：制定科技项目负责人绩效考核的指标和评价体系，并根据评价指标的重要性和权重进行综合评价；（三）科技项目负责人自评：科技项目负责人自行对自己的工作进行评估和总结，作为评价的参考依据；（四）同事评价和上级评价：征求同事和上级对科技项目负责人的评价和意见，了解其在团队中的表现和对项目的贡献等；（五）工作记录和档案材料：通过查阅科技项目负责人的工作记录和档案材料，了解其工作的完成情况和取得的成果。
地方科研项目绩效评价指标体系设计
地方科研项目绩效评价指标体系设计一、前言科研项目绩效评价是地方政府对科研项目进行管理、监督和评价的一种重要手段，而科研项目的绩效评价指标体系设计是评价工作的重要基础。
地方科研项目绩效评价指标体系的设计对于科研项目的管理和绩效评价具有重要意义。
本文旨在对地方科研项目绩效评价指标体系进行设计，并对其涵盖的内容进行详细描述。
二、地方科研项目绩效评价指标体系设计的原则和方法1. 原则（1）科学性原则：设计的指标要有科学依据，并符合评价的客观性和实用性。
（2）全面性原则：评价指标要全面覆盖科研项目的各个方面，不偏废某一个方面。
（3）可操作性原则：评价指标设计要具有可操作性，方便评价者进行具体操作和数据统计。
（4）动态性原则：评价指标要有一定的时效性和动态性，以适应科研项目的发展变化。
2. 方法（1）数据调查：通过对科研项目的相关数据进行调查和收集，包括项目的经费使用情况、成果产出情况、研究团队情况等。
（2）专家访谈：邀请相关领域的专家进行访谈，了解科研项目的研究进展情况和成果影响情况。
（3）问卷调查：向科研项目的参与者和受益者进行问卷调查，了解他们对项目的评价和反馈。
三、地方科研项目绩效评价指标体系的内容1. 经费使用情况（1）经费使用效率：包括研究经费的使用速度、使用效果、使用效益等指标。
（2）经费使用规范性：包括经费使用合规性、经费使用违规情况等指标。
2. 成果产出情况（1）科研成果数量：包括专利申请数量、论文发表数量、获奖成果数量等指标。
（2）科研成果质量：包括专利权质量、论文引用量、获奖成果影响力等指标。
3. 研究团队情况（1）研究团队素质：包括团队成员的学历、职称、科研业绩等情况。
（2）研究团队合作情况：包括团队内部合作情况、跨机构合作情况等指标。
4. 成果应用情况（1）成果转化率：包括科研成果的商业价值、社会价值等指标。
（2）成果应用效果：包括成果应用领域、应用效果、应用范围等指标。
5. 社会影响情况（1）社会影响力：包括科研项目在社会上的知名度、影响力等指标。
地方科技计划项目跟踪监测及绩效评价方法研究
科 技 进 步 与 对 策Science & Technology Progress and Policy V ol.27 No.4 Feb. 2010第27卷第4期2010年2月地方科技计划项目跟踪监测及绩效评价方法研究孙 毅1，徐土松2，徐长明2，鲁建厦1(1.浙江工业大学科研处，浙江杭州 310032；2.杭州市科技局，浙江杭州 310000)摘 要：从地方科技管理的战略目标出发，就地方科技计划项目过程控制的必要性，探讨影响地方科技计划项目研究成果与实施质量的主要因素，以计划项目的合理绩效评价为基点，设计了地方科技计划项目绩效评价测评方法，并用该方法对“十五”期间的某地区科研计划项目进行了过程质量跟踪监测及模拟绩效评价，为”十一五”科技计划项目的过程管理与绩效评价提供了有效的手段。
关键词：科技计划管理；项目过程监测；绩效评价中图分类号：G311文献标识码：A文章编号：1001–7348(2010)04–0111–050引言地方财政科技资金是区域全社会科技投入的重要来源，具有调动和引导社会科技资源投入的重要作用。
随着地方财政科技投入的大幅度增加，绩效评价作为一项重要的公共管理手段，目的是提高科技投入的资金运行效率。
温家宝总理提出“要在科教文、行政政法、农业、社保、经建”等领域选取一些跨年度的重大支出项目进行绩效评价试点，并将评价结果作为以后年度项目预算安排的重要依据之一”。
开展地方科技计划项目绩效评价与跟踪监测有利于加强地方政府科技工作的宏观管理，进行合理的过程监控管理与制定宏观绩效目标，同时通过对个体项目建立的微观绩效评价便于对一线科研项目开展过程管理与指导。
充分发挥财政科技投入的引导与公共职能，提升科研项目的立项与完成质量。
从现实我国地方科技计划项目的绩效评价实践来看，尚存在着以下困境：(1)财政科技投入的增长并未能有效解决科技资源供给的矛盾，在一定程度上“项目申报—争取经费—再申报—争取更多经费”科研项目循环活动较大地影响了科研人员科研活动与投入。
科技计划绩效评价
科技计划项目绩效评价方案为规范和加强对本单位科技计划项目的管理，提高资金的使用效益，将对本单位科技计划项目进行绩效评价。
一、评价目的科技计划项目绩效评价，是对科技计划项目既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。
二、评价对象绩效评价范围是我单位科技计划支持的项目，包括基金计划、攻关计划、火炬计划、成果推广计划、创新计划、重大专项、基础条件平台建设计划、国际合作计划等。
三、评价类型绩效评价按科技计划的管理过程，分为执行过程评价和项目绩效评价。
执行过程评价每年度进行一次，是指计划实施过程中对计划和项目是否按照预定的目标执行；项目绩效评价在项目完结后进行，是对项目的目标实现情况、水平、效果和影响，经费使用的政策相符性、目标相关性和经济合理性所进行的评价。
四、组织方式绩效评价工作由总工办牵头，按照各自承担的计划类别，分别组织对各自承担项目的评价工作。
有关部门、单位在评价工作中的职责：1、总工办在绩效评价工作中的职责是：（1）组织协调绩效评价工作；（2）确定纳入绩效评价范围的科技计划项目；（3）负责各类计划“绩效评价指标体系”和“项目执行情况调查表”的设计工作；（4）协助评价机构完善各类计划项目绩效评价工作方案；（5）审定绩效评价报告；（6）研究应用绩效评价结果。
2、项目组织部门的主要职责是：（1）积极支持和配合绩效评价工作的开展；（2）督促承担单位按要求接受绩效评价，报送相关材料；（3）督促落实绩效报告提出的各项整改措施。
3、项目承担单位在绩效评价工作中的职责是：（1）积极配合绩效评价工作；（2）按要求如实提供绩效评价所需的数据和资料；（3）按时提交“项目执行情况调查表”、“项目完结表”和项目自评报告；（4）按照绩效评价报告提出的整改措施组织整改。
4、评价机构的主要职责是：（1）编制绩效评价工作方案；（2）按照委托要求和有关规定，并依据科学的方法，独立、客观开展绩效评价工作，保证评价结果的真实性和可靠性。
科学技术部工作人员的科技项目绩效评估方法
科学技术部工作人员的科技项目绩效评估方法绩效评估是科技项目管理中至关重要的环节之一。
科技部作为国家科技项目管理的主要机构，需要制定科技项目绩效评估方法，以确保科技项目的有效实施和产出。
一、绩效评估的背景和意义科技项目的绩效评估旨在对科技项目的投入、产出和影响进行全面、客观的评估和分析，为科技决策提供科学依据，进一步优化资源配置和科技政策。
绩效评估结果可为科技部决策人员提供参考，促进科技项目的改进和提高。
二、绩效评估的内容和指标1. 投入评估：（1）经费投入评估：评估科技项目在经费利用上的合理性和效益，包括项目的总经费、经费分配合理性、经费使用情况等。
（2）人力资源投入评估：评估科技项目在人员配备和组织管理上的合理性和效益，包括科技项目团队的人员构成、团队能力和沟通协作等方面。
2. 产出评估：（1）科技成果评估：评估科技项目的科技成果，包括论文发表、专利申请、技术标准制定、软件开发等方面。
（2）项目成果的应用与推广评估：评估科技项目的成果在实际应用和推广过程中的效果和影响，包括技术转化率、社会经济效益等。
3. 影响评估：（1）学术影响评估：评估科技项目在学术界的影响力和贡献，包括被引次数、论文被接受情况、学术奖项等。
（2）社会影响评估：评估科技项目对社会发展的贡献和影响，包括产业升级、社会创新、公共服务等。
三、绩效评估的方法和步骤1. 数据收集：收集科技项目的相关数据和信息，包括项目申报书、立项批复、项目执行报告、成果发布文件、社会评价等。
2. 指标制定：根据评估内容和指标体系，制定适用于科技项目绩效评估的指标，确保评估结果的客观性和可比性。
3. 数据分析：对收集到的数据进行归纳、整理和分析，运用统计方法和评估模型对科技项目的绩效进行量化和质化分析。
4. 绩效评估报告：根据数据和分析结果，编写绩效评估报告，对科技项目的绩效进行评价和总结，并提出改进意见和建议。
四、绩效评估的质量控制和改进1. 质量控制：绩效评估过程中，应建立科学、严谨的质量控制体系，确保数据的准确性和评估的可靠性。
地方科研项目绩效评价指标体系设计
地方科研项目绩效评价指标体系设计一、引言在当前科技发展的快速时代背景下，各地方都在积极推动科研项目的开展，希望通过科研项目的实施，提升自身的科技创新能力，推动产业升级，促进经济社会的可持续发展。
为了更好地评价地方科研项目的绩效，需要建立一套科学合理的评价指标体系。
本文旨在探讨地方科研项目绩效评价指标体系的设计，以期为地方科研项目的评价提供参考。
二、地方科研项目的意义及挑战地方科研项目是地方创新体系的重要组成部分，也是推动地方经济发展的重要支撑。
通过科研项目的实施，地方可以提升自身的科技创新能力，推动产业升级，增强竞争力。
地方科研项目也面临着一些挑战，包括项目管理机制不完善、科研资源配置不合理、科研团队建设不够完善等问题，这些问题直接影响着地方科研项目的绩效表现。
1.科学性：评价指标需要符合科研项目的实际情况，能够客观、全面地反映科研项目的绩效表现。
2.权威性：评价指标的设计需要充分考虑到各方利益，尊重科研人员的劳动成果，同时也需要兼顾政府、企业和社会的需求。
3.可操作性：评价指标的设计需要具有一定的可操作性，能够方便地方科研项目的管理者和评价者进行评价和监督。
地方科研项目的绩效评价指标体系应该从项目目标的实现、科技成果的创新价值、团队建设和成果转化等方面进行评价。
具体而言，可以包括以下几个方面的指标：1.项目目标的实现-项目经费使用情况-项目进度与成果效益-项目创新成果及应用2.科技成果的创新价值-科研成果的质量和水平-科研成果的实用价值和社会效益-科研成果的知识产权保护和转化情况3.团队建设-科研团队的构建和管理-团队成员的科研能力和水平-团队的科研合作和交流情况4.成果转化-科研成果的转化率-科研成果的产业化和市场化情况地方科研项目绩效评价指标体系可以应用于科研项目的立项评审、中期评估和结题验收等环节。
通过科研项目绩效评价指标体系的应用，可以及时发现项目实施过程中存在的问题，为项目管理者提供改进措施，也可以为决策者提供科学的评价依据。
科研项目绩效考核制度
科研项目绩效考核制度科研项目绩效考核制度1 评价原则根据公平、公正、公开、多快好省的原则，按绩效分评价，高分在前，低分在后，不分职称、学历。
考核人员范围为在职的专职教师、兼职教师和本单位研究机构的科研人员，其他人员的按自己所聘岗位的绩效考核办法考核。
2 绩效分计算办法绩效分=科研产出分/科研投入分3 科研投入分计算办法1）项目经费1分/千元，项目经费包含特殊人才科研启动费、额外设立的博士津贴和教授津贴（非岗位津贴，是职称、学历津贴）等，不计自筹经费。
2）论文版面费1分/百元，费用出自项目经费和自筹经费不予计算。
3）科研相关差旅费、住宿费等1分/百元，费用出自项目经费和自筹经费不予计算。
4）办公、实验场地费用5分/10平米，不足10平米按10平米计算。
享受福利分房政策和人才政策分房的、购买经济适用房、租住廉租房的，5分/10平米，自购的商品房不予计算，扣去自己付款的分值，比如某人按政策分房分得100平米的房子（计投入分50分），自己付了5万元，房子现价50万，则扣除50X5/50=5分，房子价值或面积包括卖出去的房子。
5）实验仪器、设备使用费，按仪器价格3分/千元。
6）以上计算，如果某一项累计分不到0.1分，则不计入。
项目经费划分按项目组成员实际开支分配，只计前6名。
7）所有费用的期限最低单位为年，不足一年按一年计算。
有关器材消耗，水电气暖等费用另行收费，不计入科研投入分。
8）如果按以上办法计算，科研分值为0，按0.1分计算。
4 科研产出分计算办法1）核心期刊25分/篇，普通期刊10分/篇。
2）SCI、SSCI检索加10分/篇，EI检索加8分/篇，ISTP、ISSHP、新华文摘检索、人大复印资料全文收录加6分/篇。
3）国外的学术期刊和国际会议论文25分/篇，国内的会议论文10分/篇。
4）专著8分/万字，教材、译著3分/万字，主编加4分/部，副主编2分/部，主编、副主编为多人则平分分数。
4）国家级项目200分/项，省部级重大项目100分/项、重点项目80分/项、一般项目60分/项，地厅级30分/项，校级10分/项。
地方科研项目绩效评价指标体系设计
地方科研项目绩效评价指标体系设计随着科技创新和地方经济发展的迅速推进，地方政府和企业对科研项目的投入也越来越大。
为了有效评价地方科研项目的绩效，需要建立科学合理的评价指标体系。
本文将从地方科研项目的特点出发，设计一套适合地方科研项目的绩效评价指标体系。
一、地方科研项目的特点1. 项目目标多样性地方科研项目多样性很强，有的注重基础研究，有的注重产业转化，有的注重解决地方问题，有的注重提升科技人员水平。
不同的科研项目在绩效评价时需要根据其不同的目标来建立相应的评价指标。
2. 资金来源多样性地方科研项目的资金来源多样，有的是由地方政府专项拨款，有的是企业委托研究，有的是合作研发项目。
绩效评价指标体系还需要考虑不同资金来源的项目特点。
3. 发展环境复杂地方科研项目的发展环境非常复杂，涉及政府政策、市场需求、人才资源等多个方面。
评价指标体系还需要充分考虑地方科研项目所处的具体环境。
1. 创新成果指标创新成果是地方科研项目的核心产出，评价指标包括科研成果的数量、质量以及转化效果。
具体指标可以包括论文发表数量和质量、专利申请数量和质量、技术成果转化效果等。
2. 经济效益指标地方科研项目的另一重要目标是促进经济发展，因此需要考虑其经济效益。
评价指标可以包括项目产值、税收贡献、经济效益指标、项目成本收益比等。
3. 社会影响指标地方科研项目还应该考虑其对地方社会的影响，包括解决地方问题、提升科技人员水平、促进产业升级等方面。
评价指标可以包括解决地方问题的效果、科技人员培养效果、产业升级效果等。
4. 资源利用效率指标地方科研项目需要考虑其资源利用效率，评价指标包括项目经费使用效率、人力资源利用效率、设备设施利用效率等。
5. 治理能力指标对于地方政府牵头的科研项目，还需要考虑其治理能力，评价指标可以包括项目管理能力、科研团队建设能力、项目风险控制能力等。
三、建立指标权重模型在设计地方科研项目绩效评价指标体系后，还需要建立指标权重模型。
地方政府科技计划绩效评价的DEA分析——以河北省“十五”科技计划为例
ｋ ｌ ＝ …Ｋ个省或者直辖 市使用１ ， ， １ … Ｎ种投 入吐 得 ＝１
到第ｍ：１ … ， ， Ｍ种 产 出ｙ，。每 一 期 在 固定 规 模 报 酬 【 （ ｏｓ ｎ ｔｒ ａ ，Ｃ ，投 入要 素强 可处 置 （ ｔｎ Ｃ ｎ ａｔｅ ｎ ｔ ｓ ｌ ｔ ｒｕ ｓ ｏ ｃ ｅ ） Ｓ ｏｇ ｒ
Ｄｓｏａｉｔ ｏ ｐｔ，ｓ ｉ ｓｂｉ ｆｎｕ ｐ ｌｙ Ｉ ｓ ）条件 下的参考 技术 被定 义为 ：
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第２ ８卷
２９ 月 Ｏ 年２ ０
第２ 期
工 业 技 术 经 济
（） １
第 ２０ 第月 ８９ 期 ２卷年２２ ０
工 业 技 术 经 济
Ｖ第． ｏ 总２ Ｎ． ｏ８ ２ １ ．
１４期 ８
地方 政 府 科 技 计划 绩 效评 价 的 Ｄ Ａ分 析 Ｅ
以河北 省 “ 十五 ”科 技计 划 为例
贾小 峰 张 爱国 胡宝 民
（ 河北工 业大 学 ，天津
［ 摘
３０ １） ０３０
运用 由 Ｆｒ ｅ ａ． （９４ ）改造 的 Ｄ Ａ的方法来 构造在 ａ ｔ １ １９ ａ ｅ Ｅ
每一个时期 东部地 区生产最 佳实践 边界 。把 每一个 省或 者直辖市的生 产同最佳实践 边界进 行 比较 ，从 而对 效率 变化和技术进 步进 行测度 。主要 从产 出的角度 来研 究全 要素生产率变化 ，所 以假设在每一个时期ｔ ， ， ＝１ … Ｔ，第
模糊综合评价法 、因子分 析法 、人工 神经 网络 和数 据包 络分析方法等 ，其 中数 据包络 分析方 法 （ Ｅ ）方法 在 ＤＡ
近年得到了广泛的应用 。 数 据包 络分析方 法是一种 多指标投入 和多指标 产 出 的有效性综合评 价方法 ，主要 用来评价 同类型单 位 （ 企 业或部 门）之 间的相 对有效性 。它可 以依 据一组投 入和 产 出的观察值来估计 有效生 产前沿 面 ，是非 参数 的统计
科技评价、科研项目、科技奖励和经费管理制度
科技评价、科研项目、科技奖励和经费管理制度科技这玩意儿，就像个神奇的魔法盒子，里面装着各种各样让人又爱又恨的东西。
比如说科技评价、科研项目、科技奖励还有经费管理制度，这几个家伙可都不是省油的灯。
先来说说科技评价。
这就好比是给科技成果打分，可这个分怎么打，那可是大有讲究。
要是打得不准，就好比给一个明明很努力但方法不对的学生打了个超低分，多打击人呐！这打分的标准要是不合理，那不是把真正有价值的成果给埋没了，把没啥用的东西捧上天了吗？你说气人不气人？再讲讲科研项目。
搞科研就像盖大楼，科研项目就是那一张张设计图纸。
要是这图纸画得不好，大楼能盖得起来吗？项目选题要是不靠谱，投进去的人力、物力、财力不就都打水漂了？这可不像做饭盐放多了加点水就行，一旦方向错了，那损失可就大了去了。
科技奖励呢，就像是给科研人员的大红花。
可这大红花要是发得不公平，该得的没得到，不该得的倒是美滋滋地戴上了，那大家还有啥积极性？这不是寒了那些真正埋头苦干的科研人员的心吗？最后说说经费管理制度。
经费就像是科研的粮草，没有粮草，士兵怎么打仗？可这粮草要是管不好，被浪费了、被挪用了，那还怎么出成果？就像家里过日子，钱得花在刀刃上，科研经费也得用得明明白白、妥妥当当。
咱们国家这些年科技发展那是突飞猛进，可在这过程中，科技评价、科研项目、科技奖励和经费管理制度也出现过不少让人头疼的问题。
比如说，有些科技评价只看数量不看质量，这不是逼着大家去“凑数”吗？还有些科研项目，申报的时候说得天花乱坠，真正做起来却虎头蛇尾。
科技奖励有时候也成了某些人的“人情礼物”，这能行？经费管理制度不严格，导致钱花得不明不白，难道不应该好好整顿整顿？要想让科技这匹骏马跑得又快又稳，这些方面就得好好整治。
科技评价得科学合理，要能真正反映出成果的价值。
科研项目得精心策划，确保方向正确、可行。
科技奖励得公平公正，让有贡献的人得到应有的荣誉和回报。
经费管理制度得严格规范，每一分钱都要用得有意义。
地方科研项目绩效评价指标体系设计
地方科研项目绩效评价指标体系设计作者：王琰胡铖来源：《湖北工业职业技术学院学报》2020年第01期摘要：随着我国全面实施预算绩效管理工作的推进，有关部门对科研项目绩效评价提出了明确要求。
但目前科研项目绩效管理理论建设尚未成熟，多数研究集中在奖惩办法、资金使用和经费监管角度，科研人员绩效管理意识亦尚未树立。
本文从地方科研项目管理角度，结合实际情况分析了科研项目绩效管理面临的困境，提出了绩效评价指标体系设计的具体建议。
关键词：地方科研项目;绩效评价指标体系;预算管理中图分类号： G311;F812.3 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2020）01-0070-04一、背景与研究意义2018年9月1日，中共中央和国务院发布《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号），“力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化”[1]，将预算绩效管理推到了前所未有的高度。
同年7月18日，国务院发布了《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发[2018]25号），强调“强化科研项目绩效评价”，推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变，严格依据任务书开展综合绩效评价，并加强绩效评价结果的应用[2]。
科技部也于2018年12月14日印发《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）》，要求对国家重点研发计划项目执行绩效评价工作，工作分为课题绩效评价和项目综合绩效評价两个阶段，在完成课题绩效评价的基础上开展项目综合绩效评价[3]。
科研项目资金几乎全部来自于财政资金支持，即便是横向课题，根据上述文件精神，强化科研项目的绩效管理工作是必然的趋势。
纵观国内外学者的研究，对科研项目绩效评价的理论探索和方法论证虽已取得了一定的进展，但绩效评价模型的理论建设尚未成熟，研究更多集中在奖惩办法、资金使用和经费监管角度，绩效评价指标体系仍在构建，各项指标绩效标准和计分方法还不够清晰。
省科技计划评估制度
《省科技计划评估制度》xx年xx月xx日contents •引言•评估方法与指标•评估流程与实施•评估结果与运用•总结与展望目录01引言科技计划对经济发展和科技创新具有重要作用评估制度旨在保证科技计划的质量和效益评估背景评估科技计划的合理性和可行性评估科技计划对经济发展和科技创新的贡献评估科技计划实施的效果和效益评估目的评估范围科技计划项目的中期评估科技计划项目的结题评估科技计划项目的立项评估科技计划实施过程的日常评估02评估方法与指标定量评估对科技计划的目标、效果、影响等进行量化的评估方法，以客观的数据为依据，进行分析和评价。
定性评估对科技计划的整体状况、实施过程、社会影响等进行质的评估，以专家判断和经验为依据，对科技计划进行描述和分析。
综合评估综合运用定量和定性评估方法，全面、系统地评估科技计划的各个方面，以实现评估的客观性和准确性。
评估方法目标完成程度衡量科技计划目标实现的程度，包括目标完成的比例、质量、时间等方面。
评估科研成果的创新性、实用性、技术水平等，反映科技计划的研发实力和创新能力。
评估科技计划对经济增长和产业发展的贡献，包括直接经济效益和间接经济效益。
评估科技计划对社会发展、民生改善、环境保护等方面的贡献，反映科技计划的综合效益。
评估科技计划的实施过程，包括项目进度、资金使用、管理效果等，反映科技计划的执行能力和管理水平。
评估指标科研成果质量社会效益实施过程评估经济效益03评估流程与实施0102确定评估目标和评估对象根据科技计划的目标和实施情况，确定具体的评估对象和评估目的。
设计评估指标和标准根据评估对象的特点和科技计划的要求，设计相应的评估指标和标准。
选取评估方法根据评估目标和指标，选取合适的评估方法，如定量分析、定性分析、综合评价等。
实施评估按照设计的评估流程，对评估对象进行全面的分析和评价，得出评估结果。
反馈与改进将评估结果反馈给相关单位和个人，并根据反馈情况进行改进和优化，提高科技计划的管理水平和实施效果。
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地方科技计划项目绩效评价制度比较研究【摘要】制度建设是科技计划项目绩效评价健康发展的基础和保障，建立健全适应各省市科技发展现状的绩效评价制度，规范各管理流程，对于推动科技计划项目的顺利实施，提高科技计划管理工作的科学化和规范化水平，准确衡量财政科技资金的使用绩效，具有十分重要的意义。
【关键词】科技计划评价管理流程现状
1 科技计划项目绩效评价管理制度的概况
近年来，科技部、财政部和中央各部门十分重视绩效评价与管理，在评价制度建设方面做了大量研究。
2009年6月，财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，在评价对象和内容、绩效目标、评价指标和方法、评价组织管理和工作程序、评价成果应用等方面做出了明确规定。
中央级教科文部门、中央级民口部门等相继出台了绩效考评管理办法，为我国全面推行绩效评价工作提供了制度依据。
在国家绩效考评制度建设的示范带动下，地方各级科技和财政部门也逐步建立了项目绩效考评管理办法和实施方案。
2003年，广东省财政厅出台了《广东省财政支出绩效评价试行方案》，对绩效评价工作的原则、方法、组织管理及工作程序等做出明确规定，在此基础上又相继制定了绩效内部协调工作制度、中介机构参与绩效评价工作管理试行办法等一系列绩效评价相关管理制度规范。
2005年l0月，浙江省出台了《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》，
2009年6月，出台了《浙江省财政支出绩效评价实施办法》，在此基础上又相继制定了财政支出绩效评价实施意见、中介机构参与绩效评价工作暂行办法、财政支出绩效评价专家管理暂行办法、浙江省重大科技专项绩效评价方案、财政支出绩效评价工作考核办法、加强财政支出绩效评价结果应用的意见等一系列配套制度，为进一步做好绩效评价工作奠定了良好的制度基础。
2006年，云南省出台了《云南省省级财政支出绩效评价暂行办法》、《云南省科技计划项目管理办法》及《云南省科技计划项目经费管理实施细则》，切实规范和加强了云南省科技专项资金项目的管理。
2005—2011年，河北、四川、山东、福建、云南、湖南、广西、江苏、安徽、北京、上海、天津等省市的科技管理和财政部门结合各省实际，相继制定了各自的财政支出绩效评价管理办法和工作规范，并组织开展项目绩效考评试点工作，我国项目绩效评价工作逐走上了制度化、规范化和常态化的轨道。
2 科技计划项目绩效评价管理制度的主要内容
2.1 绩效评价的方法
项目绩效评价的方式方法很多，由于评价主体和评价对象的差异，其评价的方式方法有所不同。
绩效评价方法的选用，应当坚持定量优先、简便有效的原则，根据评价对象的具体情况，采用一种或多种方法进行评价。
常用的绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法和公众评判法五种。
北京、天津、重庆、四川、山东、福建、湖南、广西、江苏、安徽等省市
的项目评价均采用此类方法。
浙江省将比较法进一步细化，采用目标比较法、历史比较法和横向比较法，通过不同指标的比较，分析判断绩效评价情况；广东省采用成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法等比较分析方法评价财政支出绩效，同时，还采用了专家评议法、问卷调查法、摊提计算法等评价方法，更准确、客观地得出评价结果。
河北省采用了综合指标评价法，依据各项绩效指标的实际水平，对照评价标准值，分别计算各项指标指数得分，根据一定的权数计算出综合指数，并根据分值评价绩效目标完成情况。
2.2 绩效评价的指标体系
绩效评价指标是衡量绩效目标实现程度的考核工具，评价指标体系设计要科学、合理、准确地评判项目的整体状况。
项目绩效评价指标一般分为共性指标和个性指标两大类。
共性指标是适用于所有评价对象的指标，主要包括预算编制和执行情况、财务管理状况、社会效益、经济效益等衡量绩效目标完成程度的指标。
个性指标是针对预算部门或项目特点设定，适用于不同预算部门或项目的业绩评价指标。
各省市在绩效评价管理办法和实施方案中，根据项目实际研究设计了不同的指标体系。
辽宁省按照财政支出考评对象的不同，将评价指标设计为通用指标、专用指标和补充指标三类。
指标的内容为财政支出所产生的经济效益、社会效益和生态环境效益三个方面。
云南省根据项目类型和特点，分类设置了评价指标，包括目标指标、效益指标、资金指标、管理指标、影响指标等内容。
广
东省将财政支出绩效评价指标分为基本指标和个性指标两大类。
北京、天津、河北等省市将绩效评价指标设计为产出指标、效果指标、服务对象满意度指标三大类。
2.3 绩效评价的对象和内容
《财政支出绩效评价管理暂行办法》中，明确了绩效评价的对象为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付
资金。
部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。
科技计划项目绩效评价范围一般为各省科技计划支持的项目，包括自然科学基金、青年科学基金等。
绩效评价的基本内容为项目目标评价、项目效益评价、项目资金评价和项目管理评价等绩效评价的其他内容。
2.4 绩效评价的结果及应用
绩效评价结果应用既是开展绩效评价工作的基本前提，又是提高资金使用效益的重要手段。
地方科技管理部门和财政部门十分重视绩效评价结果的应用，在管理办法中做出了明确规定。
财政部门和预算部门应当及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，并将其作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。
各科技计划项目立项主体可以根据项目绩效评结果作为部门科技计划项目申
报的重要内容和以年度审批科技计划项目、安排项目预算的重要参依据。
四川省在管理办法中，提出了建立财政支出绩效评价信息库，将绩效评价相关资料、结论意见整理入库，做好数据分类管理和信息共享工作。
3 完善绩效评价管理制度的建议
随着科技计划项目绩效评价工作的深入开展和日益重视，地方科技管理部门和财政部门建立了符合各省实际的管理办法和制度规范。
要进一步完善绩效制度建设，还应在实际工作中修改和完善评价指标体系、探索合适的绩效评价方法、扩大评价范围、重视评价结果应用，进一步完善和细化地方科技计划项目绩效管理规范，健全科技投入管理制度，调整和优化科技资源配置，为深入开展绩效评价和管理工作奠定良好的制度基础。