公共管理学《公共管理学》自测练习一

《公共管理学》自测练习一

一、填空题

1.公共管理是__________ 运用公共权力,为实现公共利益,对______________ 进行管理的社会活动。

2.公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、______________ 方法和______________方法。

3.公共管理的主体是指行使______________ ,进行______________ 管理的组织和个人。

4.政府失效是指由于______________ 存在本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景。

5.非政府组织一般可分为______________和______________。

6.依据公共政策的从属关系，一般可分为______________ 、______________ 和具体政策。

7.一般来讲，政策评估应坚持______________标准和______________标准。

8.公共组织的变革是指根据其______________ 变化,主动地对自己______________ 加以改进的一系列的组织行为和措施。

二、选择题（四选一）

1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（）。

A.泰勒和法约尔

B.怀特和威洛比

C.威尔逊和古德诺

D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙

2.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（）。

A. 法约尔

B.赫伯特•西蒙

C.马克斯•韦伯

D.泰勒

3.在1776年撰写《国富论》的学者是（）。A.亚当•斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文•科恩

4.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( )。A. 社会人B.经济人C.自动人D.复杂人

5.对非政府公共组织也可称作（）。A. 第一部门B. 第二部门C. 第三部门D.公共组织

6.公共政策的权威性来源于它的（）。A. 合理性B.合法性C.操作性D.强制性

7.自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（）。

A. 保罗•萨巴蒂尔

B. 本尼•杰恩

C. 丹尼尔•马兹曼尼安

D. J.佛瑞斯特

8.将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（）。

A. 直线式结构

B.职能式结构

C. 矩阵式结构

D.扁平式结构

参考答案

一、填空题

1. 公共组织公共事务

2. 比较分析案例分析

3. 公共权力公共事务

4. 政府主体

5. 营利组织非营利组织

6. 元政策基本政策

7. 事实价值8. 外部环境原有状态

二、选择题

1.B

2.C

3.A

4.B

5.C

6.B

7.B

8.B

三、简答题

1.简述公共管理模式的基本特征。

公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

2. 简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。

政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情景。政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。

政府失效的表现及原因：（1）公共政策失效；（2）公共物品供给的低效率；（3）内部性与政府扩张；（4）寻租及腐败；

3. 简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。

（1）精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面。（2）改变非政府组织建立的方式，由下而上的建立公共组织。（3）营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。

4.简述公共政策规划的主体和基本原则。

公共政策规划的主体是：执政党、立法机关、行政机关、其他机构。基本原则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。

5.分析影响公共政策执行的相关因素。

（1）政治因素：政策的特性（如：复杂性和合法性）影响政策的执行；政治体制影响政策的执行（包括：权力分配形式、政党制度、选举制度等）；社会利益格局影响政策的执行；（2）行政因素：政策执行机构影响公共政策的执行（条件包括：职权明确、保证执行权威、有执行保护）；政策执行人员的素质（如：思想素质、专业素质、能力素质等）；政策执行的资源（如：人力、物力、财力等）；（3）沟通因素：做好宣传教育工作，使人们了解某项政策的意图；做好政策解释工作；做好政策执行中的交流（内外横向交流、上下协调）。

6.简述公共组织设计的基本含义和原则。

公共组织的设计是指根据一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行设计的过程。通过组织设计使公共组织的各个要素合理配置、有机结合、协调运行、从而达到提高组织效率的目的。组织设计的原则是职能的目标原则；完整统一原则；精干效能原则；法制原则；职、权、责一致原则；人本原则。

7.简述公共组织变革的一般过程。

四、论述题

1.谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。

答：计划经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会经济实施全面的干预，是一个“全能的政府”，实行一种“命令式经济”。弊端：（1）政企不分，政事不分；（2）机构臃肿，效率低下；（3）权力过分集中；（4）政治民主化、科学化、制度化薄弱；

转型期我国政府职能的转换：（1）改变管理理念，为全社会提供服务；（2）改革企业制度，实现政企分开；（3）加强法制建设，形成公平的市场经济体系；（4）实行宏观调控，稳定经济发展；（5）加强政府自身建设，提高工作效率；

2.谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。

答：公共组织变革的动力是：（1）环境：经济状态、政治格局、法律制度、道德规范、文化观念、民族意识等；（2）技术：计算机网络技术和办公自动化技术等；（3）目标与价值观的变化；（4）职能的变化；（5）组织成员的心理：动机、愿望、态度以及与之相一致的群体效应等；（6）专家的分析和论证（是特殊的动