特种设备安全管理重点

02 特种设备管理方法
压力管道
定义
利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。
参数范围
最高工作压力≥0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介 质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或 者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于２５ｍｍ的管 道。
02 特种设备管理方法
永城塔吊事故
2007年6月20号，永城市交通局职工楼工 地，工人升高塔吊时，塔身突然拦腰倒下， 40多米长的吊臂从高空砸落，当场砸死1 人、砸伤5人。
01 《特种设备安全法》解读
北京地铁四号线电梯事故
2011年7月5日，北京地铁四号线动物园站 上行电扶梯发生故障，由于上行电梯突然 倒，人群纷纷跌落，导致踩踏事件发生。 造成1人死亡， 2人重伤，26人轻伤。
01 《特种设备安全法》解读
青岛输油管爆炸事故
2013年11月22日，黄岛区输油管破裂爆燃， 同时在入海口污染海面上发生爆燃。共造 成62人遇难，136人受伤，直接经济损失 7.5亿元。
01 《特种设备安全法》解读
特点1：三位一体管理体制
企业是主体
政府是监管
社会是监督
01 《特种设备安全法》解读
特点2：分类监管与重点监管
分类监管
按设备特点采取方法
重点监管
按设备场所确定程度
01 《特种设备安全法》解读
特点3：完善了监管范围
出租 制造 进口
销售 使用
设计 经营
01 《特种设备安全法》解读
特点4：明确了各方的责任
1
进一步明确了企业的 主体责任。
2
规定了监察部门、检 验机构的责任。
3
突出了各级人民政府 对特种设备领导、协 调、管理的责任。
5
起重机械
违章作业、设备隐患， 如吊具坠落、部件断 裂等
6
厂机动车
违章作业、操作不当。 叉车事故最多。
01 《特种设备安全法》解读
上海龙门起重机倒塌事故
2001年7月17日，上海沪东造船公司船坞 工地，600吨×170米龙门起重机在吊装主 梁过程中发生倒塌，造成36人死亡，两人 重伤，一人轻伤。
01 《特种设备安全法》解读
特种设备安全管理重点
目录
CONTENTS
01 / 《特种设备安全法》解读 02 / 特种设备管理方法 03 / 特种设备管理重点工作
01
《特种设备安全法》 解读
01 《特种设备安全法》解读
双重目标
确保安全
节能降耗
01 《特种设备安全法》解读
特 种 设 备 的 特点
高温 高压
高空 高速 易燃 易爆 有毒
参数范围
① 1)盛装最高工作压力≥0.1MPa（表压），且压力与容积 的乘积≥2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度≥标 准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；
② 2)医用氧舱
02 特种设备管理方法
气瓶
定义
盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。
参数范围
盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）,且压力与 容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标 准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶。
02 特种设备管理方法
锅炉
定义
利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加 热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。
参数范围
① 容积≥30L的承压蒸汽锅炉； ② 出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率0.1MW的承压
热水锅炉； ③ 有机热载体锅炉。
02 特种设备管理方法
压力容器
定义
盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。
01 《特种设备安全法》解读
特种设备现状
过于倚重政府安全监察和 检验机构，对企业安全主 体责任强调不够。
相关民事关系不规范 ，对 违法行为的处罚力度不够。
01 《特种设备安全法》解读
安全形势严峻
总量 821万台
气 瓶 13880万只
管 道 85万公里
事 故 1538起
伤 亡 3400人
01 《特种设备安全法》解读
责任单位无力支付处罚和民事陪偿或欠债时， 应当优先赔付老百姓，优先赔付消费者。
事故陪偿民事优先，体现了以人为本的重要 思想。
01 《特种设备安全法》解读
特点10：加大对违法行为的处罚力度
单位处罚最高为200万元；个人处罚最高为上 年收入的30-60 %。
处罚的种类：行政处罚、停产整顿、吊销许 可证、追究刑事责任等。
01 《特种设备安全法》解读
特点5：节能与安全完美结合
01 《特种设备安全法》解读
特点6：确立了可追塑制度
A 特种设备实行全过程监管
Text
B 每个环节监管都要做好记录
Text
C 制造单位出厂技术资料要齐全
Text
Text
D 经营销售也要有技术资料
E 安装、改造、维修资料要齐全
F 保管历年的检验报告和记录
01 《特种设备安全法》解读
武汉工地电梯坠落事故
2012年9月13日，武汉“东湖景园”工地 一台升降机，在升至30层时发生坠落，19 名工人随梯坠下，当场死亡。
01 《特种设备安全法》解读
吉林液氨爆炸事故
2013年6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生 特大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、 76人受伤，17234平方米厂房及设备被损 毁，直接经济损失1.82亿元。
01 《特种设备安全法》解读
特点7：确立了召回制度
不合格设备
制造企业
01 《特种设备安全法》解读
特点8：确立了报废制度
A
达到报废条件的设备 要强制报废。
B
防止报废设备再次流 入市场被人使用。
C
不能销售和使用国家 已经淘汰及报废的特 种设备。
01 《特种设备安全法》解读
特点9：事故陪偿 民事优先
事故特点
01
承压类 爆炸、泄漏、着火
02
机电类 倒塌、坠落、撞击、剪切
01 《特种设备安全法》解读
事故原因
1
锅炉
操作不当、设备缺陷、 安全附件失效
2
压力容器
违章作业、设备缺陷、 安全附件失效
3
气瓶
混入可燃介质、非法 改装、非法倒装、野 蛮装卸
01 《特种设备安全法》解读
事故原因
4
压力管道
设备隐患造成爆炸、 泄露
02
特种设备管理方法
02 特种设备管理方法
特种设备分类
承压类 特种设备
锅炉
A
压力容器
B
压力管道
C
02 特种设备管理方法
特种设备分类
机电类 特种设备
大型游乐设施
电梯
起重机械
客运索道
பைடு நூலகம்
厂内机动车
A
B
C
D
E
02 特种设备管理方法
特种设备分类
分类
除了八类设备外，其他法律、法规规定适 用本法的设备也视为特种设备。 授权国务院对特种设备采用目录管理方式， 由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种 设备范围。