社会保障学复习材料答案

社会保障学复习材料答案一、简答题1、试述个人分担社会保险费用的原因。

①个人缴费是一种责任信号；②个人缴费，就有资格和动力对社会保险基金的收支及其管理、运营等去行使相应的监督权力。

2、简述我国社会保障制度改革所应注意的历史启示。

①目标是能够对劳动力再生产的相关环节提供保障，又能促进经济的发展；②"安全网"式的保障计划；③有助于培育城乡统一的竞争性劳动力市场；④应适应变化了的家庭结构和社会环境；⑤社会保障机构应具备什么职能；⑥政府应采取政策以解决社会保障基金的短缺，并使公平与效率得以兼容。

3、如何理解社会保障的内涵？①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定；②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制；③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障；④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。

4、简述社会保障的积极意义。

答：（1）社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量；（2）社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展；（3）社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促使整个社会和谐发展；（4）社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套；（5）社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。

5、简述社会保障主体的角色定位及其责任、权利和义务。

①三大主体：国家、单位、个人。

②政府的责任、权利和义务：执行主体；对社保的财务负有最后的（并非完全的）的责任；1′负责社保的职能部门、财政部门、综合调控部门、代表执行机构的有关部级机构。

③用人单位的责任、权利和义务：按规定为单位劳动者办理社会保障的参保手续、缴纳保费；④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。

⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。

⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。

⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。

6、简述我国社会保障制度改革所应注意的历史启示。

①目标是能够对劳动力再生产的相关环节提供保障，又能促进经济的发展；②"安全网"式的保障计划；③有助于培育城乡统一的竞争性劳动力市场；④应适应变化了的家庭结构和社会环境；⑤社会保障机构应具备什么职能；⑥政府应采取政策以解决社会保障基金的短缺，并使公平与效率得以兼容。

7、社会保障制度产生的社会经济根源。

答：（1）社会化大生产是社会保障制度产生的必要条件：①机器大工业产生了人数众多的工薪阶层，一旦收入中断就会陷入困境。

②社会化大生产要求劳动力再生产方式的社会化，家庭保障功能弱化，③社会化大生产和商品经济的发展为社会保障奠定了物质基础，也规定了应采取社会性保障的形式来利用这些社会资源。

（2）工人运动兴起迫使资产阶级从维护其统治的角度出发，建立社会保障制度。

8、试述个人分担社会保险费用的原因。

①个人缴费是一种责任信号；②个人缴费，就有资格和动力对社会保险基金的收支及其管理、运营等去行使相应的监督权力。

9、简述社会保障的积极意义。

答：（1）社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量；（2）社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展；（3）社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促使整个社会和谐发展；（4）社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套；1分（5）社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。

10、试述社会保障基金筹集模式的影响因素答：①人口年龄结构变动趋势以及社会保险制度的覆盖范围；②设立储备金的必要性和可行性；③用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低；④保持相对稳定的保险费率的必要性；⑤企业和受保人对保险费率的负担和承受能力；⑥筹资模式的经济增长效应。

11、简述我国社会保障制度改革所应注意的历史启示。

①目标是能够对劳动力再生产的相关环节提供保障，又能促进经济的发展；②"安全网"式的保障计划；③有助于培育城乡统一的竞争性劳动力市场；④应适应变化了的家庭结构和社会环境；⑤社会保障机构应具备什么职能；⑥政府应采取政策以解决社会保障基金的短缺，并使公平与效率得以兼容。

12、试述个人分担社会保险费用的原因。

①个人缴费是一种责任信号；②个人缴费，就有资格和动力对社会保险基金的收支及其管理、运营等去行使相应的监督权力。

13、社会保险与商业保险的联系与区别。

答：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会保险各行其道、各司其职。

（2）社会保险与商业保险的类同和区别。

类同点：①风险防范与风险转移机制；②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；③二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。

区别点：①性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。

②目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；商业保险以营利为目的。

③权利义务关系不同：社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。

④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。

⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。

⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。

⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。

14、请简要比较现收现付制与基金制。

答：（1）现收现付制：①优点：制度易建，给付及时；无通货膨胀之忧；再分配功能较强。

②局限性：现收现付制难以应付人口老龄化的挑战；其收入替代具有刚性；可能诱发代际矛盾。

3分（2）与现收现付制相比，基金制：①优点：运行机制简便，易被理解、被接受；抵御老龄化；缴费与待遇关联，形成激励机制；增加社会储蓄，促进经济发展。

②缺点有：基金贬值风险较大；存在基金营运风险；互济性较弱。

3分15、简述社会保障制度的特征。

答案：①国家主导性。

通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。

②法制性。

社会保障是国家通过立法建立起来的基本制度之一。

③社会性。

实施对象的社会性；社会保障责任和义务的社会化；社会化管理。

④福利性。

社会保障的目标是消除和预防贫困、提高生活质量，具有非营利性质。

⑤人道性。

老有所养、幼有所惜、扶弱济贫、友爱助人的人道主义精神，是社会保障的伦理道德基础。

16、简述社会保障主体的角色定位及其责任、权利和义务。

①三大主体：国家、单位、个人。

②政府的责任、权利和义务：执行主体；对社保的财务负有最后的（并非完全的）的责任；负责社保的职能部门、财政部门、综合调控部门、代表执行机构的有关部级机构。

③用人单位的责任、权利和义务：按规定为单位劳动者办理社会保障的参保手续、缴纳保费；要求社会保障机构提供政策咨询；对社会保障争议提出诉讼和仲裁；监督社保机构及工作人员的工作。

④个人的责任、权利和义务：劳动者个人是提供劳动并获取保障的主体，依法享有社会各项保障权利，也负有缴纳社会保障费的义务。

二、名词解释1、社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。

主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。

是最高层次的社会保障。

2、完全积累制:在对有关的人群健康水平和社会、经济发展指标进行宏观上的长期测算之后，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均收费率，并进行先期积累的一种筹资方式。

3、福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。

主要由公共福利事业、局部性或选择性的措施、指福利员工福利和民政福利四部分组成。

是最高层次的社会保障。

4、受益基准制:受益基准制是根据雇员参加养老保险计划的年数和工资收入水平预先确定其退休后的养老保险计划水平，再依照精算原理确定其缴费水平。

5、优抚：指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。

6、缴费基准制:先经过预测确定缴费水平，据以筹集养老保险基金，基金逐渐积累并获得投资收益，雇员退休时，以其相应的缴费及投资收益在退休时的积累额为基础发放养老金。

7、现收现付制:根据当期的支出需要组织收入，本期征收，本期使用，是社会保险基金的收入与支出在年度内大体保持平衡的一种财务机制。

8、养老保险基金：是指在立法确定的范围内，依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金，是社会保险基金中最重要的一种。

9、基准制：先经过预测确定缴费水平，据以筹集养老保险基金，基金逐渐积累并获得投资收益，雇员退休时，以其相应的缴费及投资收益在退休时的积累额为基础发放养老金。

10、受益基准制：受益基准制是根据雇员参加养老保险计划的年数和工资收入水平预先确定其退休后的养老保险计划水平，再依照精算原理确定其缴费水平。

11、社会保障体系:是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定、促进社会和谐发展的系统，是由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，包括各个社会保障项目的结构及其运行机制等。

12、社会优抚：指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。

五、论述题1、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的统一？答：①原则：效率优先，兼顾公平；②提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能够将蛋糕合理分配；③只有在保证效率的前提下，才能够做到公平；④公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。

2、试述养老保险制度模式。

在建立了养老保险制度的国家中,每个国家养老保险制度都有特殊性,国与国之间都不同,又有许多共同点,可将世界各国的养老保险制度模式分类如下。

（1）福利国家型福利国家型养老保险制度以瑞典为典型,丹麦、芬兰、挪威等也实行这种模式。

在福利国家型养老保险制度下:保险覆盖全民。

遵循“普惠制”原则,国内养老服务和设施也比较健全,养老基金主要由政府和企业负责,根据普惠制原则发放的养老金也被称为“普遍年金”,保险待遇与以前工资高低没有太多关系,实行“现收现付”制。

（2）社会保险型社会保险型养老保险制度以德国为典型,法国、日本等国家也属于这种模式。

在社会保险型养老保险制度下,由政府、企业、个人三方面共同缴费,政府通过财政补贴,为养老保险基金作贡献,企业和个人按工资额的一定比例缴费;保险待遇与保险缴费相关联,实行“现收现付”制。