肇庆市城区园林绿化管理实施细则

肇庆市城区园林绿化管理实施细则

第一章总则

第一条为促进城市园林绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，加强城市园林绿化管理，根据国务院《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》以及有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于肇庆市端州城区范围内(不含七星岩景区)的园林绿化规划、建设、保护和管理。

本细则所称的园林绿地包括：公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。

第三条城市园林绿化实行统一规划，分级管理。

肇庆市市政管理局是城市园林绿化行政主管部门。肇庆市园林管理处是城市园林绿化的管理单位，具体负责城区内的园林绿化建设、保护和管理工作。

端州区按规定的职责，负责辖区的园林绿化的具体工作。

在城区范围内，有关法律、法规、规章规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规、规章执行。

第四条城市园林绿化建设应纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中安排一定投资比例用于城市绿化。

第二章规划和建设

第五条城市绿化规划，由市人民政府组织城市园林绿化行政主管部门和城乡规划行政主管部门编制，并纳入城市总体规划。

第六条城市绿化规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，利用、保护城市的自然和人文资源，合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。

第七条经批准的城市绿化规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自更改。因特殊情况确需改变的，应当按程序报批。因调整规划而减少的绿地面积应予补足。

第八条建设工程项目必须安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地总面积的比例，应当符合下列规定：

(一) 新建高等院校、休(疗)养院等医疗卫生单位、别墅区不得低于40%；改建的，不得低于35%。

(二) 机关、团体、除高等院校外的其他学校、科研单位不得低于35%；改建的，不得低于30%。

(三) 经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不得低于40%，并根据国家标准设置宽度不得少于50米的防护林带。

(四) 宾馆、商业、商住、体育场(馆)等大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在2

万平方米以上的，不得低于35%；建筑面积在2万平方米以下的，不得低于3 0%。改建的，建筑面积在2万平方米以上的，不得低于30%；建筑面积在2万平方米以下的，不得低于25%。

(五) 新建居住区、居住小区不得低于30%。旧城区改造的，不得低于25%。其中，人均公共绿地面积，居住区不得低于1.5平方米，居住小区不得低于1平方米，住宅组团不得低于0.5平方米。

(六) 工业企业、交通运输站场和仓库，不得低于20%。

(七) 新建道路，主干道不得低于25%，次干道及一般道路不得低于20%；改建的，主干道不得低于20 %，次干道及一般道路不得低于15%。

(八) 其他建设项目，新建的不得低于25%；改建的不得低于20%。

第九条因特殊情况，建设项目的绿化用地面积达不到本细则第八条规定标准的，经市城市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准，由建设单位承担补偿责任，并按所缺少的绿化用地面积缴纳绿化补偿费。

第十条建设项目应当配套绿化工程设计方案。绿化工程设计方案经市城市园林绿化行政主管部门审核后，送城乡规划行政主管部门连同建设项目一并审批；未经审核同意的，城乡规划行政主管部门不予报建。

建设项目配套绿化工程设计方案审批后，确需改变设计方案的，应重新到原审批部门办理审批手续。

第十一条市城市园林绿化行政主管部门负责园林绿化设计和施工单位的行业管理，按照规定权限对从事园林绿化设计和施工单位实行资质审查和发证管理。对外省、市进入肇庆城区从事园林绿化设计和施工的单位进行资质审查登记。

城市绿化的规划、设计和施工，应当委托具有城市园林绿化规划、设计和施工相应资质的单位承担。无相应资质证照的单位和个人不得进行规划、设计和施工。按有关规定应实行绿化工程设计、施工招标投标的，必须实行招标投标。

第十二条建设项目的配套绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计、同时施工。建设项目的竣工验收必须有城市园林绿化行政管理部门参加。对未经市城市园林绿化行政主管部门参加验收合格的建设项目，房管部门不予办理权属登记。

建设项目主体工程竣工后，建设单位必须加紧进行绿化施工，当年绿化季节不能完成的绿化工程，应在建设项目主体工程竣工后的翌年绿化季节完成。对未完成绿化的，责令限期完成；限期内还不完成的，由市城市园林绿化行政主管部门组织绿化施工单位代为绿化，绿化费用由责任单位承担。

具备绿化条件的建设项目，半年内不能开工建设的，建设单位应当进行简易绿化。

第十三条建设项目的配套绿化建设资金，应在工程项目建设投资中统一安排，其比例应占工程项目土建投资的1%至5%。

第十四条城区园林绿化建设按下列分工负责：

(一) 市人民政府投资的城市公共绿地、防护绿地由市城市园林绿化行政主管部门负责；

(二) 端州区政府投资的公共绿地、绿化设施和内街巷道、村镇的公共绿地、绿化设施，由端州区政府指定单位(以下简称区政府指定单位)负责；

(三) 风景林地，由该风景林地的开发建设单位负责；

(四) 单位附属绿地，由本单位负责；

(五) 居住区的绿化，由开发建设单位负责；

(六) 铁路、公路两侧用地范围内的绿化，由其主管部门负责。

市城市绿化行政主管部门和城市绿化管理单位对各单位绿化建设应当进行监督检查，并给予技术指导。

第十五条城市生产绿地面积占城市建成区总面积的比例不得低于2%。

市城区园林绿化管理单位应根据城市规划和城市绿化建设的需要，组织生产绿化苗木，鼓励有条件的单位和个人建设绿化苗木生产基地。

第三章保护和管理

第十六条城市园林绿化养护管理，按下列规定分工负责：

(一) 公共绿地、防护绿地，以及主、次干道的绿地绿带，由市城市园林绿化管理单位负责；

(二) 端州区政府投资建设的公共绿地、绿化设施和内街巷道、居民区、村镇的公共绿地、绿化