全国首个行政审批局是如何运行的
相对集中的行政许可权路径探讨
相对集中的行政许可权路径探讨摘要相对集中的行政许可权，是在我国政治经济体制改革的背景下，服务型政府职能转变的要求下，相对集中的行政处罚权试点顺利践行的前提下逐步深入发展的。
相对集中的行政许可是顺应时代改革这一潮流提出的，其要能实现有助于政治体制改革，促进行政机关正确行使许可权和方便行政相对人申请获得许可。
相对集中的行政许可权并未改变行政许可的数量，只是一个行政许可机关可以行使多个行政许可。
关键词相对集中行政许可权路径作者简介：张杨，聊城大学法学院研究生，研究方向：马克思主义基本原理。
中图分类号：d922.1文献标识码：a文章编号：1009-0592（2012）12-166-02《中华人民共和国行政许可法》第25条：经国务院批准，省自治区直辖市人民政府根据精简统一效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
这是我国首次通过立法的形式高屋建瓴的对相对集中的行政许可权进行了概括。
迄今为止，相对集中的行政许可权开始走入大众视野。
相对集中的行政许可权，是在我国政治经济体制改革的背景下，服务型政府职能转变的要求下，相对集中的行政处罚权试点顺利践行的前提下逐步深入发展的。
我国行政机构庞杂，职能部门繁多，不同层级的政府和同一政府不同部门划分不同的行政许可权，完成一个审批项目，手续之繁琐，耗时之长久，令行政相对人疲惫不堪。
同时也不利于政府职能的有效发挥。
相对集中的行政许可权的提出，在一个部门集中行使许可权的制度下，提高了效率节约了资源降低了成本，给相对人带来便利，同时对改善了资源环境，提高市场准入方面都不无裨益。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。
国务院2004年发布的《全面推进依法行政实施纲要》提出，其中部分篇章对相对集中的行政许可权进行专门的论述，并且在全国各县市进行常识性的实践活动，积极推行各种名称不同形式各异的试点，比如成立“行政服务中心”、“行政超市”等一站式行政服务机构，集中办理行政许可，但不放手行政许可权，有的地方政府成立了行政审批局，自主拥有行政许可权，专门行使。
行政审批制度透视
行政审批制度透视引言行政审批制度是指政府机关在行使行政权力时，对公民、法人和其他组织的行为进行审查、许可或核准的一种制度安排。
行政审批制度是行政管理的一种重要手段，旨在维护公共利益，保护市场秩序，促进社会和谐发展。
本文将从行政审批制度的背景和目的、特点、问题及改革等方面进行透视。
行政审批制度的背景和目的背景行政审批制度的产生和发展与市场经济的发展密切相关。
在计划经济时期，政府的行政权力过大，对经济活动进行了过度的干预和控制。
随着市场经济体制的建立，为了调整政府与市场的关系，行政审批制度应运而生。
目的1.维护公共利益：行政审批制度能够对公民、法人和其他组织的行为进行审查，确保其符合法律法规和相关规定，以维护社会公共利益；2.保护市场秩序：行政审批制度可以规范经济主体的行为，防止市场乱象和不正当竞争，促进市场的健康有序发展；3.促进社会和谐发展：行政审批制度能够调整优化资源配置，推动经济社会的协调发展，促进社会和谐稳定。
行政审批制度的特点1.高度集中：行政审批权力集中在政府机关手中，政府拥有对经济、社会各个领域行为进行审批的权力，其决策结果具有强制力；2.独立性：行政审批工作相对独立，不受其他行政机关的干扰，以确保审批工作的公正、透明和高效；3.程序性：行政审批制度有一定的程序要求，包括申请、审查、决策等环节，以确保行政决策的合法性和合理性；4.时效性：行政审批制度要求审批工作需要在一定的时间内完成，以保证经济活动的顺利进行。
行政审批制度存在的问题1.办事效率低下：由于行政审批制度涉及多个环节和多个部门，流程繁琐，导致办事效率低下；2.不透明：行政审批制度过程缺乏透明度，审批标准不明确，导致权力滥用和不公正行为的发生；3.依赖性强：行政审批制度中政府行政权力过大，经济主体过度依赖政府审批，限制了市场活力和创新能力的释放；4.容易滋生腐败：行政审批制度中存在审批权力的租借和暗箱操作，容易滋生腐败问题。
建立“行政审批局”的可行性及必要性
建立“行政审批局”的可行性及必要性作者：时文超来源：《今日财富》2018年第35期“行政审批局”的建立将是中国政府服务发展的一个重要元素，将对政府职能改革起到重要的推动作用。
“行政审批局”应是由中央政府授权，地方政府设立，并组织协调市级职能部门进驻中心，开展事项集中审批、管理监督和指导服务，集合信息咨询、审批、投诉、监察等功能为一体新设立的政府职能部门。
目的是为了简化公民、企业的办事审批程序，把政府公共部门之间的程序流转或者审批制度合并以达到便民的目的，是为了拿一份材料解决多个问题。
就目前国内大多数地区而言，设立的政务服务大厅没有一个进行统一管理、协调的部门，就相当于只是做了一个“1+1=2”的事情，将各个部门放在一起办公，而我们的目的是要达到“1+1>2”的效果，即让各个部门在行政审批局的协调下，让政府服务效率提到一个新的高度。
设立“行政审批局”是必然趋势。
第一，多部门协同联动已是政府服务的方向，在便民的同时，也加大了各部门的信息共享，使政府监管更深入，管理更细致，维护社会公平，构建和谐社会。
我国已逐步推动的“三证合一”、“五证合一”、“多证合一”就是实现该目标的第一步。
第二，“政务服务大厅”的运行必然会涉及到多部门之间的口径问题，如何确保各部门之间对同一材料的要求一致，如何确保各部门在问题发生时有明确的分工、分责，这需要一个专门的部门来进行沟通、协调。
要想减少这种不对口，必然会产生“行政审批局”这样功能的部门。
它不需要凌驾于其他部门之上，而是把其他各部门的审批功能集中过来，根据各部门对公民、企业审批材料的需求制定出一份标准化、规范化的审批材料清单，再由其他相关部门进行监督。
我们不必考虑编制的问题，既然是把各部门审批功能砍掉，来形成一个新的部门，必然原来做审批工作的编制指标会转移到新的部门中来。
我理解的缩减编制，不是减少编制指标的总数，而是将不必要的编制指标进行减少，有必要的编制指标还是要增加。
行政审批流程
行政审批流程行政审批是指政府部门根据法律、法规和政策规定，对公民、法人或其他组织所申请办理的行政事项进行合法、合规、合理的审查、评估和决策的过程。
行政审批涉及到各个领域，如建设项目审批、企业注册登记、证照办理、土地使用权审批等等。
行政审批流程的简单描述如下：1. 提交申请：申请人将需要办理的行政事项相关材料和申请表格提交到相关部门，并按照要求缴纳相应的申请费用。
2. 受理审查：相关部门收到申请后，进行受理审查，包括对申请材料的齐全性和规范性进行初步审核，如果材料不齐全或不符合规范，会通知申请人补充或修改。
3. 实地勘察：对涉及到具体地点或设施的行政事项，可能需要进行实地勘察，以确定申请是否符合相关要求。
4. 审批决策：相关部门在受理审查阶段确定申请材料符合规定后，会对申请进行评估，包括技术评估、安全评估、经济评估等，然后根据评估结果进行审批决策，决定是否批准申请。
5. 审批结果通知：相关部门将审批结果通知申请人，包括批准、不予批准或者需要补充材料等，通知方式可以是邮件、短信、电话或者公告。
6. 批准后手续办理：如果申请被批准，申请人需要按照要求办理相关手续，如缴纳费用、签署合同、办理证照等。
7. 监督检查：批准后，行政审批部门会进行监督检查，确保申请人按照批准的条件和要求履行义务。
8. 结束归档：行政审批流程结束后，相关部门会将审批材料进行整理归档，以备日后参考和查询。
在实际操作中，不同行政审批流程的具体步骤和要求会有所不同，但总体而言，以上所述的流程基本适用。
行政审批流程的优化，对于提高政府效能、减少行政成本、促进市场经济的发展具有重要意义。
为了加快审批速度、简化审批程序、提高审批效率，许多地方政府和相关部门已经采取了一系列措施，如简化材料、压缩审批环节、推行并联审批、设立行政服务中心等。
总之，行政审批流程是保障行政活动合法性和规范性的重要环节，优化行政审批流程将有助于提高政府服务水平，促进经济社会的可持续发展。
成都市武侯区成立行政审批局
成都市武侯区成立行政审批局根据《无锡市行政服务业务培训计划》（锡行服发[2009]10号），为学习借鉴外地审改和中心建设的先进经验，不断推进我市审改工作，提高中心服务质量和水平，市行政服务中心于2009年9月中旬，组织了部分相关部门行政许可服务处负责人和市（县）区行政服务中心管理人员，赴成都市武侯区行政审批局进行了学习考察，现将有关情况汇报如下：一、成都市武侯区成立行政审批局的背景早在2003年，成都市就全面推行了规范化服务型政府的建设，其中的一项重要内容，就是建立了大批政务服务中心，实行“一站式”行政审批。
但是，由各个职能部门集中入驻的政务中心，只是实现了“物理式空间集中”，多年形成的以部门为主体的行政审批体制，并没有多少改观。
有的部门对派驻政务中心的人员不授权，这些部门的窗口“只收件不办理”、“只挂号不看病”，有的部门“避重就轻”，仍将重要的行政审批事项放在原部门办理，把无关紧要的事项交由中心窗口，以应付上级。
武侯区行政中心运行三年，有相当数量的进驻部门在中心的常年办件量为“几件”或“零件”。
2008年10月，武侯区在四川省率先实行“行政审批集中委托制”，出台了《武侯区行政审批委托试行办法》，将10个办件量小或办件季节性强的部门的行政审批权统一委托给区政务中心，提高了行政审批效率。
但是，“行政审批委托”的部门只有办件量小或办件季节性强的部门，从便民利民的角度来说，面还比较小。
更重要的是，这种委托模式，只是相关职能部门的委托，并不是行政审批职能的划转。
受委托方对审批行为的后果不承担法律责任，同时，被委托方只进行形式要件的审查，现场勘查等工作仍由委托部门完成，这就增加了部门之间的工作环节，影响了审批效率的进一步提高。
在此前后，中共四川省委书记刘奇葆在视察武侯政务中心时，针对这些问题明确提出：“要下深水解决审批过程中出现的问题”。
于是武侯区决定抓住成都综改试验区和中纪委、中组部确定该区为“全国县委权力公开透明运行工作试点单位”的机遇，决心按照中央“大部制”改革，实行“行政三分”，建立行政审批局。
行政审批流程
行政审批流程简介行政审批是指政府批准或认可公民、法人和其他组织进行某种活动所需要的一系列程序。
行政审批流程是指行政机关根据法律法规对申请人的资格、技术、经济等条件进行审查，并对申请提交的材料进行核实和审批，制定合理的程序和标准，确保行政审批工作规范化、公正、高效、便民。
本文将介绍行政审批的一般流程和相关法律法规。
行政审批流程行政审批流程通常分为以下几个步骤：1. 提交申请申请人可通过政府网站、政务服务中心等途径获取申请表格，并按照要求填写相关资料和文件，如企业的工商登记证、组织机构代码证、税务登记证等。
2. 预审预审是对申请材料的初步审核，通常由行政审批机关的工作人员进行；如需专家意见，行政审批机关还可组织专家评审、听证等程序。
3. 审查、审批审查、审批是行政审批的核心环节，主要是对申请人提交的材料进行审核，并依据法律法规或政策、规定作出核准、不予核准或者有条件核准等决定，然后发放相应的证照。
4. 领证领证是指申请人依法取得批准或认可后，按照程序去行政审批机关领取相应的证照，如建造工程项目审批后领取施工许可证、经营许可证等。
行政审批的法律法规行政审批的法律法规主要包括行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、行政复议法等。
其中，行政许可法是行政审批的基础和根据，规定了行政许可的类型、程序、条件、期限等。
根据《行政许可法》，行政审批必须公开透明、规范有序、依法行政、公正平等，行政机关必须在规定时限内作出决定并发放证照，并接受申请人的复议和行政诉讼。
局限和改革虽然行政审批流程已经通过电子政务、网上办理等方式走向便民化和智能化，但是在实践过程中仍然存在不少问题。
如审批周期长、审批环节多、信息不对称等，这些问题严重影响了行政审批的效率和质量。
因此，相关部门和学者提出了各种改革方案，如简化审批程序、压缩审批时限、减少审批人员等，以期实现行政审批流程的优化，提升政府的治理效能，为社会发展和创新提供更大的便利和空间。
相对集中行政许可权试点工作方案
相对集中行政许可权试点工作方案篇一：对推进相对集中行政许可权改革的思考（运行处）相对集中行政审批许可权改革的思考一、相对集中行政许可权的释义相对集中行政许可权（审批权）的精神源于《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。
行政许可权一般包括行政许可申请的受理权、审查权、决定权等各种权能。
狭义的观点认为相对集中行政许可权是指《行政许可法》第二十五条规定的情形，即“经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
”，广义的观点则认为还应包括《行政许可法》第二十六条的规定：“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
”。
从推行相对集中行政许可权改革的不同形式上看，其目前主要经历了三个阶段。
第一阶段：办理审批许可权场所的集中。
1999 年初，浙江金华市设立了市政府集中办事大厅，2004 年7 月1 日《行政许可法》正式施行后，各地陆续成立“行政服务中心”、“政务服务大厅”、“审批服务中心”、“政务超市”等名称类似的审批许可集中办理场所，把分散在不同部门的审批、审核、办证、办照等事项，集中在一个场所完成，实现了行政审批“一站式”办公。
据不完全统计，全国目前有2900 多个各类集中式综合政务服务场所。
第二阶段：部门内部审批许可权的集中。
《行政许可法》第二十六条第一款规定：“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
”随着社会经济发展，审批许可方式不断创新，审批许可权“三集中三到位（部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位）”改革出现，这是各地在推进相对集中审批许可权改革中实施的最为广泛多的一种模式，为相对集中审批许可权不断推进打下了基础，提供了路径。
行政审批流程
行政审批流程行政审批流程是指政府部门对企事业单位和个人行为从政策和法律层面进行合法性和合规性的审查和认可的过程。
在审批过程中，政府部门需要根据法定程序、法律法规和相关政策对申请材料进行审核，判断申请人的行为是否符合国家的法律及政策要求。
下面就行政审批流程进行详细的阐述。
行政审批流程主要分为以下几个环节：申请、受理、资格审查、实质审查、决策、公示、告知、办结。
首先是申请环节。
申请人需按照相关法律、规定和规范性文件的要求，准备申请材料。
不同部门的申请材料可能有所不同，一般包括申请表、证明文件、资质证书等。
第二是受理环节。
政府部门收到申请材料后，对申请材料进行登记，确定受理事项，发出受理凭证，并告知申请人接下来的流程和注意事项。
接下来是资格审查环节。
政府部门根据申请材料和相关法规，对申请人的资质进行审查。
主要是判断申请人是否具备相应的条件和资格，是否符合申请事项的规定。
然后是实质审查环节。
政府部门对资格符合要求的申请进行实质审查，主要是对申请人提供的相关信息进行核实、比对和验证。
在实质审查环节，政府部门可能会要求申请人提供更多的资料或进行现场核查。
决策环节是审批流程的核心环节。
政府部门根据申请人提供的材料和相关规定，进行评估、调研和讨论，对申请事项进行决策。
如果申请符合法定条件和相关政策，政府部门会给予批准，否则会做出不批准的决定。
决策可能需要经过多个层级的审批和讨论，最终由主管部门做出决策。
公示环节是为了保障公平公正，防止权力滥用。
政府部门会依法公示拟作出决策的事项，给予相关单位和个人留言、投诉的机会，接受社会公众的监督。
告知环节是政府部门将审批结果告知申请人的环节。
政府部门会向申请人发放审批结果通知书，明确批准或不批准的决定，并告知相关的权益和义务。
最后是办结环节。
政府部门收到审批结果通知书后，按照要求做好相关登记和档案工作，并告知申请人可以办理下一步的手续或具体事项。
总之，行政审批流程是政府部门对申请材料的审查和决策的过程。
企业设立行政审批部门审批依据及审批项目
企业设立行政审批部门审批依据及审批项目一、引言近年来，中国的开放程度逐渐增加，市场经济体制不断完善。
在这一背景下，企业发展壮大成为国家经济发展的重要一环。
然而，企业在创办和运营过程中，往往需要经历繁琐的行政审批程序。
为提高行政审批效率，减少企业负担，许多企业纷纷设立行政审批部门来处理相关事务。
本文将就企业设立行政审批部门的审批依据以及审批项目进行探讨。
二、企业设立行政审批部门的依据1. 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政许可法》于2004年11月5日实施，主要规定了行政审批的程序和要求。
根据该法律，企业设立行政审批部门属于合法合规的行为。
企业设立行政审批部门可以更有效地管理和提升企业内部相关审批事务的效率，同时也符合现代企业管理的趋势。
2. 企业内部管理需要随着中国经济的发展，企业规模日益壮大。
为了应对日益复杂的经营管理工作，许多大型企业设立行政审批部门以提高内部管理效率。
企业内部审批程序通常涉及到人事、财务、合同等方面，通过设立行政审批部门，能够更好地优化流程，提高工作效率。
三、企业设立行政审批部门的审批项目1. 人事审批企业设立行政审批部门后，将会有一系列与人事相关的审批项目。
包括新员工的招聘、录用、离职手续等。
行政审批部门将会对员工的背景、资格、能力等进行审核，以确保企业员工的合规性，为企业发展提供人才保障。
同时，行政审批部门将会对员工的工资、福利等进行审批，保证员工的权益。
2. 财务审批企业的日常开支和资金流动需要经过审批管理，以防止财务风险。
行政审批部门将会审批企业的支出申请、资金调拨等事项。
通过对企业财务的管控，行政审批部门能够及时发现和解决财务问题，保证企业的经营稳定。
3. 合同审批企业合同是企业与外部单位或个人之间的约定，合同的内容和履行对企业的发展至关重要。
行政审批部门将会审批和管理企业合同签署以及履行过程，确保合同的合法性和有效性。
通过对合同的审批，行政审批部门能够帮助企业降低合同风险，保护企业的合法权益。
行政审批制度改革及行政审批“单一窗口”介绍
行政审批制度改革及行政审批“单一窗口”介绍党的十八大以来，简政放权、推进政府职能转变，成为中国全面深化改革的关键。
其中，行政审批制度改革则进一步成为政府管理体制改革的重要抓手，改革力度前所未有，改革成效也迅速彰显。
中国行政审批制度的改革创新，开始从全面建设行政服务中心向积极探索设立“行政审批局”的方向发展，这有利于促进行政许可权从“平台聚合”到“实体承办”、从“局部程序集中”到“全面权责集中”、从“增量调整”到“存量优化”的提升。
一、行政审批制度改革的重要意义加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策。
国务院总理李克强指出：行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。
政府要做到该放的权坚决放开放到位，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力；该管的事必须管住管好，创新行政管理方式，提高政府治理能力；加强领导，精心组织，坚决打好政府职能转变攻坚战。
通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，解决好政府与市场、政府与社会的关系问题。
这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是保持经济长期持续健康发展的重大举措，是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求。
二、行政审批制度改革的主要内容（一）按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目。
凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。
凡可以采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。
以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。
探索建立审批项目动态清理工作机制。
（二）积极推进行政审批规范化建设。
新设审批项目，必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。
没有法律法规依据，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。
李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，又对行政审批改革提出五个砍掉：再砍掉一批审批事项，再砍掉一批审批中介事项，再砍掉一批审批过程中的繁文缛节，再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡，再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。
行政审批流程范文
行政审批流程范文1.收集申请材料：申请人需要提供与申请事项相关的文件和证明材料，以支持他们的申请。
这可能包括表格、合同、证书、证明信等。
2.材料初审：政府或相关部门的工作人员会对申请材料进行初步审核，确保材料齐全，并进行初步评估。
3.材料受理：如果申请材料符合要求，政府或相关部门会正式受理申请，并为其分配一个申请编号。
受理后，申请人可以继续下一步。
4.材料审查：政府或相关部门会对申请材料进行详细审查，包括审核材料的真实性、合法性和完整性。
他们可能还会进行必要的调查和核实。
5.专家评估：对于特定领域的申请，政府或相关部门可能会邀请专家进行评估，以确定申请是否符合相关要求和标准。
6.公示和征求意见：在一些情况下，政府或相关部门可能会公示申请，并征求公众或利益相关者的意见和建议。
7.决策和批准：根据申请情况、相关法律和政策，政府或相关部门会进行决策和批准。
他们可能会给予批准、拒绝或要求申请人进行一定的修改和补充。
8.通知申请人：政府或相关部门会书面通知申请人审批结果，并提供相应的解释和理由。
9.结果执行：如果申请批准，申请人需要按照要求完成后续程序和手续。
如果申请被拒绝，申请人可以进行上诉或提出异议。
需要注意的是，行政审批流程可能会因不同类型的申请、不同的部门或国家而有所不同。
有些复杂的审批过程可能还包括听证会、公众参与和公众监督等环节，以确保透明度和公正性。
行政审批流程的目的是确保所述行为与规定的标准和法律相一致。
然而，过多的行政审批可能导致效率低下和资源浪费。
因此，在一些地方，政府采取了简化审批流程、推行“一网通办”等措施，以提高行政效率，便利企业和个人办事。
总之，行政审批流程是政府或相关部门对特定事项进行审核和决策的程序。
通过明确流程、规范操作和推行简化审批，可以提高行政效率，促进社会经济的发展。
行政审批权力运行流程图
单位（公章）：弋阳县公安局
民用爆炸物品购买许可证核发
民用爆炸物品运输许可证核发
烟花爆竹运输许可证核发
肇事肇祸精神病人收治审批
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辖区派出所初审
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大队领导审核
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局领导审核
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治安大队（A岗、B岗）办理
行政审批权力运行流程图（2）
单位（公章）：弋阳县公安局
焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动烟花爆竹燃放许可
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治安大队（A岗、B岗）办理
行政审批权力运行流程图（4）
单位（公章）：弋阳县公安局
公章刻制审批
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弋阳县行政办证中心公安窗口（A岗、B岗）办理
集会、游行、示威的审批许可
大型群众性文化体育活动安全许可证（1万人以下）
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及验收
剧毒化学品购买许可证
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大队领导审核
↓
↓
局领导审核
↓
治安大队（A岗、B岗）办理
行政审批权力运行流程图（3）
单位（公章）：弋阳县公队分管领导审核
行政审批服务局工作流程
行政审批服务局工作流程一、受理申请1.申请材料准备（1）申请人提交材料①身份证明文件②申请表格③相关附件（2）材料审核要求①完整性检查②合法性审查2.受理登记（1）系统录入①申请信息录入②生成受理编号（2）通知申请人①受理通知书②申请进度查询方式二、审查过程1.内部审查（1）材料审核①专业部门审核②法律合规性检查（2）现场核查（如需）①实地考察②相关人员询问2.结果评估（1）评估会议①讨论审查意见②确定审批结果（2）形成审核报告①报告内容②责任人签字三、审批决策1.领导审批（1）提交审批材料①审核报告②申请人材料（2）领导决策①批准②驳回及原因说明2.反馈申请人（1）通知审批结果①发送通知书②说明后续步骤（2）处理异议①提供申诉渠道②记录反馈信息四、发放证照1.准备发放材料（1）制作证照①确认信息准确性②证照打印（2）证照交接①确认领取人身份②签署领取凭证2.建立档案（1）电子档案录入①申请材料存档②审批记录存档（2）实体档案整理①归档分类②定期检查更新五、后续服务1.申请人咨询服务（1）提供咨询渠道①电话咨询②在线客服（2）解决后续问题①处理投诉②提供指导2.评估与改进（1）收集反馈①申请人满意度调查②内部工作总结（2）优化工作流程①识别瓶颈②制定改进措施。
行政审批业务流程最简单三个步骤
行政审批业务流程最简单三个步骤下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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行政审批流程图
行政审批流程图行政审批是指政府机关依法对公民、法人或其他组织的申请进行审查、决定并作出书面的行政行为的过程。
行政审批流程图是对行政审批过程中各个环节和步骤进行图形化展示，以便申请人和审批人清晰地了解整个审批流程，提高审批效率，保障申请人的合法权益。
一、申请材料准备阶段。
申请人首先需要准备好申请所需的各项材料，包括但不限于申请表格、身份证明、相关证明文件等。
申请人应当仔细阅读申请材料的要求，确保材料的完整性和准确性，以免影响审批进程。
二、申请提交阶段。
申请人在准备好申请材料后，将申请材料提交给审批机关。
在提交材料时，申请人需要按照要求填写申请表格，并在规定的时间内将材料送达审批机关。
审批机关应当对申请材料的完整性和合法性进行初步审查，并在规定时间内作出受理或不受理的决定。
三、审批材料审核阶段。
审批机关在受理申请后，将对申请材料进行审核。
审核的内容包括但不限于申请材料的真实性、合法性、完整性等。
审批机关应当在规定的时间内对申请材料进行审核，并向申请人反馈审核结果。
四、现场核查阶段。
部分行政审批项目需要进行现场核查，审批机关可以根据需要对申请人提供的信息进行核实。
现场核查的内容包括但不限于申请人的资质、设施、设备等。
审批机关应当在核查过程中尊重申请人的合法权益，确保核查工作的公正、公平。
五、决策审批阶段。
经过前期的准备工作后，审批机关将对申请进行最终的审批决策。
审批机关应当根据法律法规和相关政策，对申请进行综合评估，并作出是否批准的决定。
审批机关在作出决策前，应当听取申请人的意见，并向申请人及时反馈审批结果。
六、审批结果通知阶段。
审批机关在作出决策后，应当及时将审批结果通知申请人。
审批结果通知应当包括审批决定的具体内容、理由和申请人的申诉途径等。
审批机关应当在规定时间内将审批结果通知申请人，确保申请人及时了解审批结果。
七、结果反馈阶段。
申请人在收到审批结果通知后，应当根据审批结果及时采取相应的行动。
如果申请被批准，申请人应当按照批准的内容和要求进行后续的工作。
我国行政审批制度演进轨迹
我国行政审批制度演进轨迹我国行政审批制度自上世纪五十年代以来，经历了多次变革与发展。
行政审批制度作为政府管理的重要组成部分，对于国家经济的调节、公共服务的提供以及社会秩序的维护都具有重要意义。
本文将对我国行政审批制度的演进轨迹进行深入探讨，以期为读者揭示其发展脉络和未来趋势。
行政审批制度是指在法律法规的框架下，由政府有关部门对公民、法人或其他组织的申请进行审查、批准、许可等行政行为。
行政审批具有法定性、权威性和强制性等特点，是政府履行职能、管理社会的重要手段。
自新中国成立之初，我国便开始逐步建立行政审批制度。
随着计划经济向市场经济转轨，行政审批制度也经历了一系列的改革与创新。
我国行政审批制度的起源可以追溯到上世纪五十年代。
在计划经济时期，政府对经济和社会事务实行全面管控，行政审批成为政府管理的重要手段。
这一时期，行政审批制度的特点是以部门审批为主，审批标准不透明，审批程序不规范。
随着改革开放的深入推进，我国行政审批制度进入了一个新的发展阶段。
1984年，党中央、国务院开始对行政审批制度进行全面清理和整顿，推行“简政放权、放管结合”的改革。
这一阶段的特点是减少审批事项，规范审批程序，提高审批效率。
上世纪九十年代至今，我国行政审批制度进入了一个新的变革时期。
随着市场经济体制的逐步建立，政府职能也发生了转变，行政审批制度开始向规范化、法制化方向发展。
在这一时期，我国政府对行政审批制度进行了多次改革。
2001年，党中央、国务院启动了以“三证合一”为特点的商事制度改革；2014年，国务院又推出了“三证合一照一码”的改革。
这些改革举措有效地降低了市场准入门槛，激发了市场活力。
政府还通过精简审批环节、推行电子政务等措施，进一步提高了行政审批效率。
然而，行政审批制度在演变和变革过程中也面临着一些挑战。
例如，一些部门和地方存在着审批权力过度集中、审批不公等问题。
对此，我国政府积极采取措施加以防范，例如推行权力清单制度、加强对审批权力的监督等。
行政的审批流程与要求
行政的审批流程与要求随着社会的发展和进步，各个企事业单位以及政府机构都需要进行行政审批，以确保工作的正常进行并保护各方的合法权益。
本文将探讨行政审批的流程和要求。
一、行政审批流程1. 提交申请行政审批的第一步是提交申请。
申请人需要准备好所需的申请材料，并按照相关部门要求的格式进行填写。
常见的申请材料包括申请表、证明文件、合同等。
2. 材料审核提交申请后，相关部门将对申请材料进行审核。
审核的目的是确保申请材料的完整性和合法性。
如果发现有问题或遗漏，审核员可能会要求申请人补充或修改材料。
3. 实地调查在某些情况下，需要进行实地调查来了解申请事项的真实情况。
例如，对于建设项目的审批，相关部门可能会派人进行现场考察，评估项目的可行性和环境影响等因素。
4. 决策审核和调查完成后，相关部门将根据申请事项的性质和相关法律法规作出决策。
决策内容可能是批准、拒绝或者要求申请人进一步完善申请材料。
5. 发放批复申请获得批准的话，相关部门将会发放批复文件给申请人。
该文件会详细列出批准的事项、注意事项以及限制条件等。
二、行政审批的要求1. 提前准备材料为了避免延误审批流程，申请人应提前准备好所需的申请材料。
同时，还要确保材料的准确性和合法性，以免被要求重新提交或遭到拒绝。
2. 遵守相关规定行政审批过程中，申请人应遵守相关的法律法规和政策规定。
违反规定可能导致审批失败或被追责。
3. 合理安排时间行政审批通常需要一定的时间来完成，申请人应提前规划和安排好时间，以免耽误工作进程。
4. 积极配合调查在实地调查环节，申请人应积极配合相关人员的工作，提供必要的协助和支持。
5. 合理维权如果申请被拒绝或者不满意审批结果，申请人有权利提出申诉或行政复议。
申请人可以咨询相关法律专业人士，了解自己的权益和维权的途径。
总结：行政审批是一项重要的行政工作，对于保障社会秩序和健康发展有着重要的作用。
申请人应了解行政审批的流程和要求，按照相关规定进行操作。
行政审批中心
行政审批中心一、导言行政审批中心是一个重要的政府机构，负责管理和进行各类行政审批事项。
行政审批是指政府依法对企事业单位及个人所办事项进行核准、许可、备案等行为的过程，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
行政审批中心的建立和运行，对于优化营商环境、提高审批效率、减少政府干预具有重要意义。
本文将针对行政审批中心的定义、功能以及运行机制进行详细阐述。
二、定义行政审批中心是指依法设立的政府机构，负责统一管理和处理行政审批事项。
它是政府机构和企事业单位之间的桥梁和纽带，起到协调、指导和监督的作用。
行政审批中心的设立能够减少重复审批、提高办事效率、压缩审批环节，为企业和个人提供便利。
三、功能1. 政策宣传：行政审批中心应当积极宣传国家和地方的法律法规、政策措施，向企业和个人提供详细指导，使其充分了解行政审批的要求和程序。
2. 受理咨询：行政审批中心应当设立受理窗口，接受企业和个人的咨询和投诉，并及时回应和处理相关问题。
同时，行政审批中心还应当建立网上咨询平台，方便群众随时随地进行咨询。
3. 申请受理：行政审批中心应当依法受理企业和个人的申请，建立完善的申请受理渠道和流程，并及时告知申请人所需材料和办理流程。
4. 审批决定：行政审批中心应当严格按照法律法规和政策程序进行审批决定，确保公正、公平、公开。
同时，行政审批中心还应当加强内部监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。
5. 服务指导：行政审批中心应当积极开展服务指导工作，帮助企业和个人解决在行政审批过程中遇到的问题，提供必要的辅导和指导。
四、运行机制1. 领导机构：行政审批中心应当设立领导机构，负责行政审批中心的整体运行和管理，包括制定工作规划、目标任务等。
同时，还应当设立相应的职能部门，如受理窗口、审批部门、服务指导部门等。
2. 信息化建设：行政审批中心应当加强信息化建设，建立完善的数据库和信息系统，实现信息共享和业务协同。
通过信息化手段，提高审批过程的透明度和效率，减少人为出错和漏审现象。
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决策信息
领导
项目背景与动因
四川全面推行并联审批
2007年7月，成都市率先推行并联审批，变“一站式”为“一窗式”服务，即：改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任部门同步审批
办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。
这一改革大大提高了行政审批效率。
在此基础上，2008年1月，四川省政府政务服务中心正式运行并联审批，并要求全省政务中心借鉴、推广。
2008年10月，四川省
发改委、省政务中心在资阳、眉山两市试点投资项目并联审批。
2008年12月，四川省投资项目并联审批网络平台正式启动试运行，避免企业在省、市、县之间“来回跑”。
它的运行，标志着并联审批模式在四川全面推行。
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项目创新性分析
2009年度中国城市管理进步奖评选正
在进行中，欢迎各地市积极推荐，详情请咨询北京国际城市发展研究院秘书处。
电话：85993919
联系人：刘俊华
模式”只是相关职能部门的委托，并不是行政审批职能的划转，受委托方对审批行为的后果不承担法律责任，部门间的协调在一定程度上仍影响行政效能,因此不利于“两集中、两到位”（部门行政审批职能尽可能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在政务服务中心窗口办理到位）的全面实施。
2008年12月24日，全国首个行政审批局在武侯区宣告成立，与区规范化服务型政府建设办公室合署办公。
根据相关规定，行政审批局为武侯区“主管全区行政审批事项办理工作的政府工作部门，机构为正局级”，区发改局、物价局、科技局等20个部门承担的行政审批职能全部划转该局，行政审批局承担相应的审批责任。
行政审批局按照社会、经济、建设三种职能，在办事大厅相应设置行政审批一科、二科和三科。
行政审批局的成立，是武侯区行政审批体制改革以来最彻底的一次改革。
其中，“两集中、两到位”是这次行政审批制度改革的核心，也是行政效能建设的关键所在。
武侯区对行政审批机构职能进
行了调整，清理、归并、新建了27个专职“行政审批科”，将部门行政审批职能向该机构集中；审批科向政务中心集中。
同时实行两到位，即部门将行政审批权向政务中心窗口授权到位；行政审批事项在政务中心办理到位，实现行政审批事项集中办理、现场办公。
目前，武侯区入驻区政务服务中心的
231项行政审批项目全部实现当场受理、现场办结。
按照规定，行政审批局必须及时向各职能部门通报行政审批事项办理情况，便于职能部门对审批事项办结完毕的后续监管。
现在职能部门不再审批事项，专门对审批行为进行监督，有效推动了监督力量的集中，切实提高了行政审批效率。
同时，行政审批局还不断加强对中心窗口人员的管理，强化作风建设。
行政审批局下设的规范化服务型政府（机关）建设管理科，负责受理办事群众对窗口及其工作人员在服务质量、服务态度和办事效率等方面的投诉或建议和负责对各窗口及其工作人员进行考核。
同时设立特殊服务窗口，指定专人负责收集、整理申请者在办件中遇到的难事，限时办结，并给申请者明确答复。
城市创新
2008年9月23日，四川省省委副书记李崇禧在德阳召开的全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会上强调，要从五个方面着力，打造一流政务服务中心。
一是审批项目要最少。
二是授权要最充分，对市(县)、窗口大胆放权。
三是审批流程要最优，合理布局窗口，实施并联审批，开通“绿色通道”，大力推行网上审批。
四是制度要最硬，细化制度，落实责任，加强监督，严格问责。
五是工作作风要最正，建设素质高、作风正、业务精、形象好的窗口工作人员队伍，规范运行，阳光操作，提升服务效率、质量和水平，不断提高群众满意度。
相关链接：
四川提出政务服务中心建设“五个最”。