2023年公平竞争审查工作总结

2023年公平竞争审查工作总结

2023年公平竞争审查工作总结

自2020年起，全球范围内开展的新型冠状病毒疫情防控工作，让人们对于赛道上的竞争重新审视。公共卫生事件对全球经济、社会和人民生活都带来了前所未有的冲击。在这个背景下，各国政府采取了各种应对措施，其中也包括了对于市场经济环境中的竞争行为的规范管理。为保障公平竞争，我国自2018年

起正式启动了“公平竞争审查制度”。回顾过去的三年，我国公平竞争审查工作取得了哪些值得称赞和改进的成绩呢？

一、审查累计数量显著增加

从2018年启动至2023年，我国提出并明确了实行公平竞争审查的标准和程序，一共完成了240项公平竞争审查。最近的一项审查是东风汽车收购PSA部分股权的案子，此次审查持续

了10个月。从数量上可以看出，公平竞争审查工作已经成为

市场经济中重要的法律环节之一。公平竞争审查，在保护市场公平竞争方面发挥着至关重要的作用。

二、审查内容更丰富，国企中标率下降

2019年6月，中国海尔向欧洲消费者市场提供了自己的家电

产品。在此之前，海尔和欧洲消费电子大公司合作成立合资企业的案例已屡见不鲜。这些合作，都是根据市场原则进行的，但是正是因为这样的合作引起了监管机构对于公平竞争审查的深入探讨。在2023年，随着公平竞争审查案例的逐渐增多，

审查的内容也逐渐丰富。公平竞争审查开始更多地关注市场表现，如企业的生产能力、售后服务、产品质量等，从而更好地保护消费者权益，维护市场公平竞争。所以，我们也看到了在国企中标的比例逐年下降，市场上中小企业的市场份额则不断地扩大，出现了新的商业机会和新的竞争格局。

三、公平竞争思想深入人心，行业规则优化

公平竞争审查是一种新的管理方式，它提醒企业注意自身的竞争行为是否符合市场规则。公平竞争审查工作，在推进市场化改革进程中发挥重要作用。审查机构对于经济发展潜在的问题进行研究和探索，逐步优化了行业内的竞争规则：

一是采取经营者自律的管理方式。公平竞争审查引导经营者在市场竞争时依法依规，履行诚信经营义务，保护消费者权益，维护行业良好的竞争秩序。

二是引导企业人才、资金、技术等进行有序合理的流动和配置，撬动行业发展的良性循环，强化市场内在的竞争机制。

四、公平竞争审查面临的挑战

随着市场经济不断发展壮大，公平竞争审查面临着新老两大挑战。

一方面，公平竞争审查在推进市场化、法治化过程中依然需要不断优化流程，与时俱进。加强数据化审查，提高行业自律能力，提升市场的自净能力将是审查工作面临的新挑战。

另一方面，随着全球范围的经济整合趋势日趋迅速，多边贸易体制的重建将促使我国加强外部监管和反垄断执法，进一步强化公平竞争审查和反垄断立法的实施，以保障企业合法经营和公平竞争。

综上所述，公平竞争审查工作在为市场竞争搭建公平公正的赛道，推动市场经济发展进程等方面发挥了积极的作用。回顾过去的三年，我们需要总结成果、坚持创新，进一步构建公平竞争审查体系，并统筹规划新方法、新技术、新体制，为打造公平竞争市场做出更加有力的贡献。随着经济全球化以及大规模数字化技术的出现，传统的竞争方式和模式正在发生改变，企业之间的竞争也正在变得更加复杂和激烈。公平竞争审查作为一种新的管理方式，在此背景下变得更加重要。公平竞争审查不仅能够推进市场经济的发展，还能够维护公平公正的竞争环境，并保护消费者权益。在未来的工作中，公平竞争审查工作面临着以下的挑战。

首先，公平竞争审查需要进一步强化监管能力，加强对于市场的监管。在当前数字化技术迅速发展的时代，企业之间的竞争范围已经不再是传统的实体产业，而是越来越多地涉及到数字化领域。因此，公平竞争审查机构需要具备更强的数据分析与利用能力，加强对于市场竞争的监管和规范。同时，公平竞争审查机构也应该深入研究市场竞争制度和机制，完善监管体系，推动市场化法治化建设，维护公平竞争的环境。

其次，如何平衡市场竞争与创新之间的关系也是公平竞争审查

所面临的挑战之一。虽然竞争在某种程度上能够促进企业之间的创新，但是过度的规范和限制也会抑制企业的创新精神。因此，公平竞争审查机构需要更加灵活地制定规则，并在规则设计的过程中更加注重实施的可操作性和适应性，避免对于企业的创新和发展产生过大的限制和抑制。

最后，公平竞争审查在不同领域面临的挑战也存在差异。例如，在科技领域，企业的创新速度和效率相对较高，需要更加灵活和高效的监管方式；而在传统产业领域，需要更加注重维护常规性和传统性的市场秩序，更加注重对于中小企业的保护和开发。

总之，公平竞争审查作为一种新的管理方式，在未来的发展中面临着多方面的挑战。公平竞争审查机构需要加强监管能力、平衡市场竞争与创新之间的关系，同时还需要因地制宜、寻求差异化的监管方式，以推动市场经济的发展和保障公平竞争的环境。在未来的工作中，公平竞争审查机构需要继续加强对于市场经济和法律体系的研究和探索，持续优化审查流程和机制，推动公平竞争审查工作的更好发展。