国家治理体系的基本结构与层次
高中政治教案：国家治理结构与作用
高中政治教案：国家治理结构与作用一、引言在高中政治课程中，学生需要了解国家的基本组织形式和运行机制，以及不同的政府部门和其职能。
本教案将介绍国家治理结构与作用的重要性，并提供相关的内容来帮助学生理解。
二、什么是国家治理结构国家治理结构是指一个国家内部各个政府部门之间组织关系和职责分工所形成的体系。
它包括三个层面：国家机关、地方机关和社会组织。
2.1 国家机关国家机关是指由国家权力机关组成的各级政府部门，包括中央政府和地方政府。
其中，中央政府由行使最高权力的全国人民代表大会、中国共产党等组成；地方政府则由省级、市级和县级等层次组织管理。
2.2 地方机关地方机关是指地方行政区域内设立的各级地方人民代表大会及其常务委员会、各级人民法院和各级人民检察院等部门。
地方机关负责管理本辖区内的政务事务，并协助中央政府实施国家政策。
2.3 社会组织社会组织是指由公民自愿成立，并按照法律规定独立开展活动的各类非营利性组织。
社会组织包括社团、基金会、民间团体等，它们在社会治理中发挥着重要作用，通过参与公益事业和社会服务来推动国家治理进程。
三、国家治理结构的作用国家治理结构对于保护人民权益、有效履行政府职责具有重要意义，下面将介绍其主要作用：3.1 维护社会稳定国家机关通过制定和执行法律法规，以及积极推动各项改革措施，使社会秩序更加稳定有序。
地方机关承担着地方经济发展、教育医疗卫生、城乡建设等责任，为社会提供稳定发展的环境。
3.2 促进经济发展国家机关和地方机关扮演着引导经济发展的角色，他们负责规划产业布局、制定优惠政策并监督实施。
社会组织也发挥着加强社会组织与企业之间的合作，推动经济增长和社会进步。
3.3 保障公共利益国家治理结构通过建立健全的法律和制度，保护人民权益，确保公平正义。
各级政府部门积极履行职责，提供基础设施、教育、医疗等公共服务，满足人民日益增长的需求。
3.4 增强国际竞争力国家治理结构对于管理外交关系、参与国际事务有重要作用。
我国的国家治理体系
我国的国家治理体系
我国的国家治理体系是中国共产领导的社会主义制度，由人民代表大会制度为基础、民主集中制为核心的政治体制和中国特色社会主义法律体系共同构成。
首先，中国共产领导是我国国家治理体系的最本质特征。
的领导下，充分发挥了的集中统一领导的作用，确保了国家治理的准确性和效率。
其次，人民代表大会制度是我国的最基本政治制度。
通过人民代表大会制度，人民通过选举产生代表，代表参与国家重大决策，有效实现人民在国家治理中的根本地位。
第三，我国的国家治理体系还充分发挥了民主集中制的特点。
民主集中制是指在的领导下实行集中统一指导和广泛民主的决策方式，以促进的意志与人民群众的广泛参与和广泛代表相结合。
此外，我国的国家治理体系还包括了中国特色社会主义法律体系。
这是我国国家治理的法治基础，通过法律来规范国家行政、司法和立法机关的权力行使，保护公民的权益，维护社会稳定和治安。
总的来说，我国的国家治理体系是一个有效的政治体系，充分发挥了的领导、人民代表大会制度、民主集中制和法治的作用，以实现国家的长治久安和社会的繁
荣发展。
国家治理体系应包括五大基本内容
治理运行体系：自上而下、自下而上、横向互动三大运行方式。治理运行体系解决的是“治理体系采取何种方式、何种路径运转”的问题。需要三大运作方式：首先，自上而下方式。即通常所说的顶层设计，这是大国治理必须依靠的治理方式，关键在于处理好中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的权责关系，坚决贯彻落实有益政策，根除“上有政策、下有对策”的对抗性做法，实现政策不走样、不变味。其次，自下而上方式。即通常所说的“摸着石头过河”，诸多领域的改革创新，可依靠地方层面的先行先试，等掌握了规律、积累了经验以后，再向全国推行和推广，降低改革风险与成本。最后，横向互动方式。即通常所说的“学习借鉴”，在不同领域、不同主体之间通过互动、走访、学习等过程，可以实现协同效应、整合效应、创新效应。
一般认为，国家治理体系由经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理五大体系构成，但这种纵向治理体系的观点，实际上是一种各自为政、部门化的思路，无法从根本上建构起系统、整体、协同的治理格局。根据全球“治理”思想精髓、世界发达国家治理实践和中国国情相结合的视角来看，具有中国特色的“国家治理体系”，应该包括五大基本内容。
国家治理体系的五大体系
国家治理体系的五大体系
国家治理体系是一个政府为了促进社会持续发展、营造公平、正义的社会环境而建立的治理体系。
这套体系由五大领域组成：政治体制改革、法制建设、行政管理、社会保障和司法体制改革。
政治体制改革是国家治理体系的核心，是社会政治修正的重要形式。
具体表现为完善社会主义民主政治制度，推进民主协商制度和多党合作制度，建立健全科学立法、审查执行、行政复议、司法审查等体制机制，改进提高行政管理水平。
法制建设是确保政治体制改革的重要保障，是行为规范的依据。
具体表现为整治和解决体制性突出社会矛盾，检验传统文化与社会主义文化各实施阶段，推进司法改革，建立完善法制统一、秩序公正、科学高效的社会管理体制。
行政管理是国家治理体系重要组成部分，是调节社会关系的重要手段。
具体表现为保持行政秩序，建立健全信息化行政管理体系和法治行政体系，改革行政秩序和管理体制，提高政府的管理质量和服务能力。
社会保障是国家综合性社会服务体系的主体组成部分，是实现社会公平的重要手段。
具体表现为保障人民的基本权利，建立健全救济制度和社会救助体系，营造公平正义的社会环境，解决子女教育、医疗保障和低收入家庭等方面的公共问题。
最后是司法体制改革，是实现国家治理体系优势的基础和保垄。
具体表现为完善审判体系，建立多层次、科学改革司法制度，加强民事审判、廉政教育和人权保护等，保证法治中国的实现。
总之，政治体制改革、法制建设、行政管理、社会保障和司法体制改革是中国国家治理体系的五大体系。
只有通过完善这五大体系，才能为推动我国社会发展和社会公平等提供有力保障，才能促进中国建设和谐稳定的社会。
试论我国国家治理体系的价值目标、结构及层次
文 章编号 ： １ ６ ７ ４ ． ４ ９ ６ ９ （ ２ ０ １ ５ ） ｏ ２ ． Ｏ ｌ ３ ｏ ． ０ ７
党 的 十 八 届 三 中全 会 将 “ 推 进 国家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ”确 立 为全 面深 化 改 革 的 总 目 标 。党 的十 八 届 四 中全 会 将 “ 促 进 国 家 治 理 体 系
１ 国 家治 理 体 系 的价 值 目标
在 我 国现 实 情 况 下 ，研 究 国家 治 理 体 系 的 价
体 系 的 价值 目标 也 会 不 断 地 发 展 。作 为 全 面 深 化 改革 总 目标 的 “ 国家 治 理 ” ，是 党 关 于全 面深 化 改 革 的思 维 体 系 、话 语 体 系 和 制 度 体 系 中的 一 个 核 心 范 畴 。从 传 统 “ 管 理 ”到现 代 “ 治 理 ”的 跨 越 ，
功能得到合理发挥 、治理 能力 得到显 著提高 、治
理 行 为 得 到 正 确 行 使 的价 值 追 求 的 总 方 向和 总 目 标 。正 确 认 识 和 确 立 国家 治 理 体 系 的 价 值 目标 ，
和治理能力现代化 ”确立 为全面推进依 法治 国的
总 目标 。这 一 总 目标 的设 立 ，是 中 国改 革 开 放 的 经 验 总 结 ，是 各 领 域 改 革 目标 的 科 学 提 炼 ，也 是
第７ 卷
第２ 期
６月
工程研究——跨学科视野 中的工程
Ｊ ｏＩ Ｊ ＲＮＡＬ ＯＦ ＥＮＧＩ ＮＥＥＲ【 ＮＧ Ｓ ＴＵＤＩ ＥＳ
７（ ２ ） ： １ ３ ０ ～ １ ３ ６
Ｊ ｕｎ． ， ２ ０１ ５
２ ０ １ ５年
ＤｏＩ ： １ ０ ． ３ ７ ２ ４ ／ Ｓ Ｐ． Ｊ ． １ ２ ２ ４ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ０ １ ３ ０
国家治理体系现代化
国家治理体系现代化原标题：国家治理体系应包括五大基本内容十八届三中全会提出我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是“治理”思想首次进入国家高层文件，成为引领中华民族伟大复兴、实现中国梦的总方针和行动纲领，意义十分重大。
需要指出的是，这一总目标是由“国家治理体系”和“治理能力现代化”两部分构成，明确和理顺两者的内在逻辑关系，是推进深化改革的逻辑起点。
“治理体系”是“治理能力现代化”的前提和基础，“治理能力现代化”是“治理体系”的目的和结果，要想实现真正的治理能力现代化，首要任务是建立健全一套完整、合法、有效的“国家治理体系”。
一般认为，国家治理体系由经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理五大体系构成，但这种纵向治理体系的观点，实际上是一种各自为政、部门化的思路，无法从根本上建构起系统、整体、协同的治理格局。
根据全球“治理”思想精髓、世界发达国家治理实践和中国国情相结合的视角来看，具有中国特色的“国家治理体系”，应该包括五大基本内容。
治理结构体系：“党、政、企、社、民、媒”六位一体。
治理结构解决的是“治理主体是谁”“治理主体之间是什么关系”两大问题。
首先，要有多元化、负责任的治理主体。
具有中国特色的国家治理结构应该包括中国共产党（民主党派）、国务院及各级地方政府、混合型市场企业（国有、私有；内资企业、外资企业；跨国企业、本土企业等）、各类社会组织（科技型、公益型、服务型等；全球型、本土型等）、广大人民群众、各类媒体（传统媒体和新型媒体）六大主体，缺一不可。
其次，要有边界清晰、分工合作、平衡互动的多主体和谐关系。
其中，处理好政府与市场、政府与社会之间的关系，是多元化治理主体之间的两大核心关系，关键在于厘清各自的权限边界，把本应该属于市场、社会的职能，完全交给市场和社会处理，政府重点履行好宏观调控、公共服务、维护社会规则等职能。
治理功能体系：动员、组织、监管、服务、配置五大功能。
下列属于国家治理体系与能力的结构框架的是
下列属于国家治理体系与能力的结构框架的是国家治理体系与能力的结构框架是指国家在治理过程中所依据的一系列机制、制度和能力。
下面是一个可能的国家治理体系与能力的结构框架：一、领导体系国家治理体系与能力的核心是领导体系，它包括国家领导人、政府机构、党政军关系等。
领导体系起到决策、统筹、协调和监督的作用，为国家治理提供了有力的保障。
二、法治体系法治体系是国家治理的基础，包括宪法、法律、法规、制度等。
法治体系保障了公民权利，维护社会秩序，规范国家行为，实现国家治理的合法性和稳定性。
三、政府治理体系政府治理体系是国家治理的重要组成部分，包括政府的机构、职能、权责和管理制度等。
政府治理体系需要建立高效的决策机制，推动公共政策的制定和执行，提供公共服务，保障社会公平、公正。
四、市场经济体系市场经济体系是国家治理的重要方面，包括市场的开放性、竞争性和规范性等。
市场经济体系需要建立健全的市场机制，推动资源配置的优化和经济的可持续发展。
五、社会治理体系社会治理体系是国家治理的核心环节，包括社会组织、社会服务、社区治理等。
社会治理体系需要动员社会各方力量，推动社会问题的解决，提高社会公共服务水平，维护社会秩序和稳定。
六、生态文明体系生态文明体系是国家治理的重要内容，包括环境保护、生态建设、资源利用等。
生态文明体系需要保护生态环境，推动绿色发展，实现经济的可持续发展。
八、国际合作体系国际合作体系是国家治理的重要方面，包括国际组织、国际合作机制、国际交往等。
国际合作体系需要推动多边主义，加强国际合作，应对全球性挑战，维护国家的发展利益。
以上是一个可能的国家治理体系与能力的结构框架，不同国家的具体情况会有所不同。
国家治理体系与能力的提升需要不断创新，提高治理效能，适应国家发展的需要。
国家治理体系结构框架
国家治理体系结构框架
国家治理体系结构框架主要包括以下几个方面：
1. 政治体系：包括国家机构、政党制度、选举制度等，用于实现政权的运行和权力的分配，确保国家政治稳定。
2. 经济体系：包括经济制度、产权制度、市场体系等，用于调整资源配置、促进经济发展，推动国家繁荣与社会进步。
3. 社会体系：包括社会组织、文化教育制度、社会秩序等，用于促进社会和谐、人民福祉，维护社会稳定和社会公正。
4. 法治体系：包括宪法制度、法治原则、法律法规等，用于确立国家的法律体系，保障公民的权益，维护社会秩序和公正。
5. 生态文明体系：包括资源环境保护制度、可持续发展原则等，用于合理利用自然资源，保护环境，实现经济发展与生态环境协调发展。
6. 公共服务体系：包括教育、医疗、社会保障、居住等基本公共服务体系，用于保障人民基本权益，提高公共服务水平，促进社会进步。
7. 国际合作体系：包括外交政策、国际组织参与、国际贸易等，用于维护国家的国际地位，推动与其他国家的合作与交流。
这些体系相互关联、相互作用，共同构成了一个完整的国家治
理体系框架，确保国家政治稳定、社会发展进步、人民幸福安康。
当代中国国家治理体系分析
《理论探索》2014年第1期（总第205期）政治学研究〔摘要〕国家治理体系是由政治权力系统、社会组织系统、市场经济系统、宪法法律系统、思想文化系统等构成的有机整体，这一有机整体包括治理理念、治理制度、治理组织和治理方式四个层次。
国家治理体系的形成和治理能力的提升，是一个历史的社会的发展过程，我国在经历了计划经济时代传统行政的管制状态、改革开放和市场经济发展时期新公共管理的管理状态这两个阶段之后，目前进入新世纪治理现代化的治理状态；我国的国家治理必须立足于国情、政情、社情，要具有中国特色，即政府要在国家治理中起主导作用，治理的重点是创新社会治理体制。
在当下中国，推进国家治理体系现代化必须坚持四个原则即科学治理、民主治理、制度治理、中国特色等原则和五条路径即树牢目标理念、加强顶层设计、突出制度建设、推进各项改革及夯实社会基础。
〔关键词〕国家治理，治理体系，治理能力，治理现代化〔中图分类号〕D035〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2014）01-0010-05许耀桐，刘祺（国家行政学院，北京100089）当代中国国家治理体系分析当代的国家和社会，因其公共事务的复杂性、利益主体的多元化、民众需求的多样性，使得管理的难度不断增大，亟需新的模式助力变革。
肇始于20世纪80年代的治理理论，被广泛应用于政治、经济、社会诸领域，起着框架性解释和指导作用。
中国学者对其进行研究，已有十余年之久。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”明确地把治理作为实现我国全面深化改革的目标和路径，这表明，中国的改革已进入通过建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，从而达到国家有效治理的新阶段。
《决定》全文共24次提到“治理”一词，这主要有：国家治理、政府治理、社会治理、社区治理、国际经济治理、治理体系、治理能力、治理体制、治理结构、治理方式、系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、第三方治理，等等，已涉及到了治理体系及其结构层次、方式方法、组织人员等诸多方面。
国家治理体系应包括五大基本内容
国家治理体系应包括五大基本内容文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-国家治理体系应包括五大基本内容文章来源：学习时报发布时间：2014-01-03十八届三中全会提出我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是“治理”思想首次进入国家高层文件，成为引领中华民族伟大复兴、实现中国梦的总方针和行动纲领，意义十分重大。
需要指出的是，这一总目标是由“国家治理体系”和“治理能力现代化”两部分构成，明确和理顺两者的内在逻辑关系，是推进深化改革的逻辑起点。
“治理体系”是“治理能力现代化”的前提和基础，“治理能力现代化”是“治理体系”的目的和结果，要想实现真正的治理能力现代化，首要任务是建立健全一套完整、合法、有效的“国家治理体系”。
一般认为，国家治理体系由经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理五大体系构成，但这种纵向治理体系的观点，实际上是一种各自为政、部门化的思路，无法从根本上建构起系统、整体、协同的治理格局。
根据全球“治理”思想精髓、世界发达国家治理实践和中国国情相结合的视角来看，具有中国特色的“国家治理体系”，应该包括五大基本内容。
治理结构体系：“党、政、企、社、民、媒”六位一体。
治理结构解决的是“治理主体是谁”“治理主体之间是什么关系”两大问题。
首先，要有多元化、负责任的治理主体。
具有中国特色的国家治理结构应该包括中国共产党（民主党派）、国务院及各级地方政府、混合型市场企业（国有、私有；内资企业、外资企业；跨国企业、本土企业等）、各类社会组织（科技型、公益型、服务型等；全球型、本土型等）、广大人民群众、各类媒体（传统媒体和新型媒体）六大主体，缺一不可。
其次，要有边界清晰、分工合作、平衡互动的多主体和谐关系。
其中，处理好政府与市场、政府与社会之间的关系，是多元化治理主体之间的两大核心关系，关键在于厘清各自的权限边界，把本应该属于市场、社会的职能，完全交给市场和社会处理，政府重点履行好宏观调控、公共服务、维护社会规则等职能。
国家治理体系构建的基本框架
国家治理体系构建的基本框架2014年05月13日14：44 来源：学习时报作者：吕志奎字号打印纠错分享推荐浏览量 237中国现代化必须实现国家治理体系的总体转型，以全面提升国家治理能力。
构建现代化的国家治理体系，已成为构筑国家竞争优势的战略议题。
国家治理体系和治理能力构建是当今世界大多数国家，特别是发展中国家面临的一个最突出的基本议题。
作为打造国家发展升级版的战略规划，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）从国家治理体系和治理能力的总体角度整体设计中国改革的路线图和时间表，具有深刻的战略意义.中国现代化必须实现国家治理体系的总体转型，以全面提升国家治理能力。
构建现代化的国家治理体系，已成为构筑国家竞争优势的战略议题。
“推进国家治理体系和治理能力现代化”，导源于治理体系和治理能力还不够现代化.国家治理体系和治理能力构建是当今世界大多数国家，特别是发展中国家面临的一个最突出的基本议题.国家治理现代化转型的基本目标，是构建有利于解放和发展生产力的现代国家治理体系.现代国家治理体系应是一个开放系统,分析系统的结构和功能很有启发意义。
国家治理体系结构包括价值、角色、制度、技术和财政等基本要素。
这些要素构成一个复杂的治理系统。
国家治理体系构建，首先必须解决价值体系建设问题。
治理体系是社会体系的一种，角色是治理体系的基本单位之一，所有的治理体系都是由各种角色构成，治理角色的组合形成治理结构。
现代国家建设是以国家权力为核心的国家治理体系构建.国家治理结构的核心是权力结构。
治理体系由相互作用的治理结构组成。
政府仍然是现代国家治理体系中的中心角色。
政府、市场、社会共同构成创造国家治理价值的角色结构。
治理现代化意味着权力结构的再造，包括政府、市场、社会之间关系的优化.各类角色都是人格化实体,并在一定的制度环境中有意识地参与管理国家和社会公共事务、制定和执行公共政策。
国家治理现代化,意味着国家治理的价值理念、制度结构、组织机构、主体结构和技术工具是符合现代潮流的,内部各要素功能协调，能有效地治理国家发展面临的挑战问题，能最大限度降低国家治理成本。
论中国国家治理体系的基本结构及其现代转化
论中国国家治理体系的基本结构及其现代转化作者：郑吉峰来源：《湖南行政学院学报》2015年第02期摘要：国家治理体系现代化是全面深化改革的重要目标之一，中国国家治理体系是由中国特色社会主义价值体系、制度体系和政策体系三个层面构成的一个具有循环性和超稳定性的橄榄型结构。
中国国家治理体系的现代化则包括三个层次的内容：即治理价值的现代化、治理制度的理性化与治理方式的科学化。
关键词：治理体系；治理结构；现代化中图分类号：D6 文献标识码：A 文章编号：1009-3605（2015）02-0072-06国家治理体系现代化的实现是全面深化改革的重要目标之一，全面深化改革是对自1978年以来改革的深化和拓展，是改革的“第二季”、“2.0版本”。
实现全面深化改革的前提和基础就是要对其目标——国家治理体系的基本结构有一个完整、清晰、全面和准确的认识。
习近平强调，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。
中国的国家治理体系究竟包括那些内容、其基本的构成结构等等，就是一个必须思考和亟待理清的、一个重要的理论性和现实性的问题。
对于中国国家治理体系基本结构的正确理解，是全面深化改革实施的第一步，是实现国家治理体系现代化的逻辑起点。
一、中国国家治理体系的基本结构国家治理体系的基本结构解决的是一个谁治理与如何治理的问题，对于治理体系的基本结构，学术界给出了不同的解读。
（1）横向型。
俞可平认为政府治理、市场治理和社会治理是现代国家治理体系中三个最重要的次级体系；也有学者认为国家治理体系包含政府、市场和社会三者的协同和互动构成的三个治理子系统。
这种理解基本上是依照国家治理的主体来进行划分的，从这种逻辑来看，国家治理由政治治理、经济治理、文化治理、社会治理、生态治理五大体系构成。
（2）纵向型。
戴长征从国家治理过程的角度来观察国家治理体系，认为国家治理体系至少应该包括四个方面：即国家治理的规划和决策体系、国家治理的支持体系、国家治理的评估体系、国家治理的监督体系。
国家治理体系的基本结构与层次
国家治理体系的基本结构与层次
郑吉峰
【期刊名称】《重庆社会科学》
【年(卷),期】2014(000)004
【摘要】推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标,其实现的前提和基础是对于现代国家治理体系的基本结构有清晰、明确、科学的认识和把握.国家治理体系是一系列国家治理制度的集成和总和.现代国家治理体系是由价值、制度和行动三个层面构成的一种橄榄型的结构,三个层面形成了一个循环往复相互回应的闭合系统.
【总页数】8页(P18-25)
【作者】郑吉峰
【作者单位】中共湖南省委党校党建教研部湖南长沙410006
【正文语种】中文
【相关文献】
1.论中国国家治理体系的基本结构及其现代转化 [J], 郑吉峰
2.试论我国国家治理体系的价值目标、结构及层次 [J], 高小平;刘杰
3.坚定“四个自信”的基本依据:我国国家制度和国家治理体系的显著优势 [J], 洪向华;张杨
4.实现国家治理体系与治理能力现代化需要厘清三对基本关系 [J], 焦伟
5.国家制度和国家治理体系的显著优势:坚定“四个自信”的基本依据 [J], 刘刚因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
国家治理体系的三个层级
国家治理体系的三个层级秦德君【期刊名称】《决策》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】1页(P19)【作者】秦德君【作者单位】中共上海市委办公厅【正文语种】中文“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大命题强调的，不是一个治理环节的优化，而是整个治理体系各层级的优化，它是国家治理上的革命性变革。
任何一国的治理体系，都具有其层级与结构的不同特点。
中国是单一制国家，公共治理结构具有垂直性，国家治理体系存在宏观（高层）、中观（中层）、微观（基层）三个层级。
它们共同构成了国家治理体系的整体。
宏观治理层级是国家制度法律等政治规则和国家战略、国家公共决策的策源地，具有国家战略决策的总体性和高覆盖性；中观治理层级是省、直辖市、自治区，是公共治理的地方化，是一种地方治理；微观治理层级是省、直辖市、自治区以下的基层结构，为国家治理体系之末端，即“草根政治”。
三个治理层级的功能配比运行机制，形成了中国特色治理体系的结构体系。
从治理能力现代化视角看，宏观层级治理能力所涉及的主要问题，是思想旗帜、政治路线、治国方略、大政方针这些根本性问题，它要求从整体的、战略的界面确立和把握国家的政治价值、前行方向和发展进程。
这一治理层级的基本任务是制定政治纲领、确定社会经济发展战略和重大社会公共政策。
治理体系的中观层级承上启下，在国家政治结构和治理体系中处于相当关键的位置。
作为治理体系的地方结构，这一层级在中国行政序列中不仅是“中间”环节，更是“中坚”环节，它既有战略性的谋篇布局，更有战术性的营运操作，有所作为的空间很大。
考量中观层级治理能力最主要体现在两方面：一是国家宏观战略在地方的贯彻率、实现率及其运行效率；二是政策规制和治理模式上的“创制能力”，亦即在公共治理的地方化方面，是否形成组织化的、富有地方特色的政治-行政“编码程序”。
正因为这样，要求这一治理层级更多从“战略-战术”、“规则-艺术”、“贯彻性-创制性”的互动结合上，把握恰到好处的平衡与比率。
国家治理体系应包括五大基本内容
国家治理体系应包括五大基本内容文章来源：学习时报发布时间：2014-01—03十八届三中全会提出我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是“治理"思想首次进入国家高层文件，成为引领中华民族伟大复兴、实现中国梦的总方针和行动纲领，意义十分重大。
需要指出的是，这一总目标是由“国家治理体系”和“治理能力现代化"两部分构成,明确和理顺两者的内在逻辑关系，是推进深化改革的逻辑起点。
“治理体系"是“治理能力现代化”的前提和基础，“治理能力现代化”是“治理体系”的目的和结果，要想实现真正的治理能力现代化，首要任务是建立健全一套完整、合法、有效的“国家治理体系”。
一般认为，国家治理体系由经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理五大体系构成,但这种纵向治理体系的观点,实际上是一种各自为政、部门化的思路，无法从根本上建构起系统、整体、协同的治理格局。
根据全球“治理”思想精髓、世界发达国家治理实践和中国国情相结合的视角来看，具有中国特色的“国家治理体系",应该包括五大基本内容。
治理结构体系：“党、政、企、社、民、媒"六位一体.治理结构解决的是“治理主体是谁”“治理主体之间是什么关系”两大问题。
首先,要有多元化、负责任的治理主体。
具有中国特色的国家治理结构应该包括中国共产党（民主党派）、国务院及各级地方政府、混合型市场企业（国有、私有；内资企业、外资企业；跨国企业、本土企业等）、各类社会组织（科技型、公益型、服务型等；全球型、本土型等)、广大人民群众、各类媒体（传统媒体和新型媒体）六大主体,缺一不可。
其次，要有边界清晰、分工合作、平衡互动的多主体和谐关系.其中，处理好政府与市场、政府与社会之间的关系，是多元化治理主体之间的两大核心关系,关键在于厘清各自的权限边界，把本应该属于市场、社会的职能，完全交给市场和社会处理，政府重点履行好宏观调控、公共服务、维护社会规则等职能。
国家治理过程中形成的治理体系
国家治理过程中形成的治理体系国家治理过程中形成的治理体系一、国家治理体系的概念及内涵国家治理体系是指在国家各级政府主导下，统筹整合各类社会资源，形成一套系统、综合、有效的管理模式和组织结构，用以处理国家内外事务、维护国家稳定和发展的治理方法和制度体系。
国家治理体系主要涉及政治、经济、文化、社会、生态等多个领域，是国家整体治理的基础和支撑。
随着世界格局的变化，国家治理体系也在不断变革和完善中不断调整。
国家治理体系的基本内涵包括：1. 统治者和被统治者的关系：国家治理体系的核心是统治者和被统治者之间的权力关系。
权力的实践和制约，是国家治理体系的重要方面。
2. 决策机制：国家治理体系中的决策机制是指国家政府在国家发展战略、宏观经济政策、社会管理等方面所做出的政策决策，它是一个国家制度的重要组成部分。
3. 社会管理：国家治理体系在社会管理方面主要涉及国家对经济、教育、法律等领域的管理，以及对社会矛盾和矛盾的处理和调节。
4. 社会资源配置：国家治理体系在经济方面主要涉及国家对资源的配置、公共服务的提供以及国家资产的管理。
5. 经济发展模式：国家治理体系在经济方面主要涉及国家发展战略、产业政策、经济增长方式等。
6. 参与民主：国家治理体系涉及国家民主和政治合法性的建设，以及国家治理是政党政治制度还是其他形式的政治制度。
二、国家治理体系的形成过程国家治理体系的形成，是一个历史和现实的过程。
在我国，历史上形成的国家治理体系主要包括封建王朝的官僚制度、文官武将的统治结构、法制与德治并重的治理模式，以及现代意义上的国家治理体系。
封建时代，我国历经多个朝代，不同王朝形成了不同的官僚制度和官职体系，统治者通过官僚体系对国家和社会进行管理。
文官武将的统治结构则是指古代社会中文官和武将是社会管理的两大主体，他们共同参与国家治理，实行文武并重的治理模式。
而法制和德治并重的治理模式，则是指依法治国和以德治国并重，既注重法制建设，又强调以贤德治国。
国家治理 金字塔治理结构
金字塔治理结构是一种国家治理结构的形象比喻，也称为“金字塔式权力结构”。
它源自于管理学中的组织结构理论，用来描述政府和组织中权力和决策层级的分布和运作方式。
金字塔治理结构的核心思想是将权力和责任分层次、分级别地组织起来，形成从上至下逐级递减的权力体系。
在国家治理中，可以将其分为以下几个层级：
1. 最高层级：国家最高权力机构，例如国家主席、国家主席办公厅、国务院等。
这一层级代表国家的最高决策机构，制定国家的方针、政策和法规。
2. 中央层级：各中央部门和机构，例如中央政府、中央委员会等。
这一层级负责全国范围的政策制定、协调和监督，对地方进行指导和监督。
3. 地方层级：各省、自治区、直辖市和地级市政府。
这一层级负责具体地区的治理和管理，执行中央决策，制定本地区的区域性政策和法规。
4. 基层层级：各县、市辖区和乡镇政府。
这一层级负责具体的基层治理和服务，贯彻执行上级政府的政策，提供基层公
共服务和管理。
金字塔治理结构中，上级机构对下级机构拥有指导、决策和监督的权力，下级机构则需要执行上级的决策和政策，并向上级汇报和接受监督。
这种层级关系使得国家治理能够实现统一的决策和协调的管理，确保权责明确、信息流通和执行有序。
然而，需要注意的是，金字塔治理结构并非0唯一的治理模式，不同国家和地区可能会有不同的治理架构和体系。
实际上，当代的国家治理往往是一种多层次、复杂的网络治理结构，涉及多个利益相关方的参与和协作。
因此，在实际应用中，需要综合考虑金字塔结构与其他形式的治理模式，以适应不同的国家和社会发展需求。
国家治理体系应包括五大基本内容
国家治理体系应包括五大基本内容文章来源：学习时报发布时间：2014-01-03十八届三中全会提出我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是“治理”思想首次进入国家高层文件，成为引领中华民族伟大复兴、实现中国梦的总方针和行动纲领，意义十分重大。
需要指出的是，这一总目标是由“国家治理体系”和“治理能力现代化”两部分构成，明确和理顺两者的内在逻辑关系，是推进深化改革的逻辑起点。
“治理体系”是“治理能力现代化”的前提和基础，“治理能力现代化”是“治理体系”的目的和结果，要想实现真正的治理能力现代化，首要任务是建立健全一套完整、合法、有效的“国家治理体系”。
一般认为，国家治理体系由经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理五大体系构成，但这种纵向治理体系的观点，实际上是一种各自为政、部门化的思路，无法从根本上建构起系统、整体、协同的治理格局。
根据全球“治理”思想精髓、世界发达国家治理实践和中国国情相结合的视角来看，具有中国特色的“国家治理体系”，应该包括五大基本内容。
治理结构体系：“党、政、企、社、民、媒”六位一体。
治理结构解决的是“治理主体是谁”“治理主体之间是什么关系”两大问题。
首先，要有多元化、负责任的治理主体。
具有中国特色的国家治理结构应该包括中国共产党（民主党派）、国务院及各级地方政府、混合型市场企业（国有、私有；内资企业、外资企业；跨国企业、本土企业等）、各类社会组织（科技型、公益型、服务型等；全球型、本土型等）、广大人民群众、各类媒体（传统媒体和新型媒体）六大主体，缺一不可。
其次，要有边界清晰、分工合作、平衡互动的多主体和谐关系。
其中，处理好政府与市场、政府与社会之间的关系，是多元化治理主体之间的两大核心关系，关键在于厘清各自的权限边界，把本应该属于市场、社会的职能，完全交给市场和社会处理，政府重点履行好宏观调控、公共服务、维护社会规则等职能。
初中政治国家治理知识点总结
初中政治国家治理知识点总结国家治理是指国家在政治、经济、社会、文化等各个领域中对国家事务进行有效管理和决策的过程。
在初中政治学习中，我们需要了解和掌握国家治理的基本知识点，以下是对国家治理知识点的总结。
首先，国家治理的组成部分包括国家政权、国家政治和国家管理。
国家政权是指国家掌握的国家权力，包括行政、立法和司法权力。
国家政治是指政党、国家机构和政府组织在国家治理中的角色和职能。
国家管理是指国家对社会经济、文化教育等各个领域进行管理和调控。
其次，国家治理的原则和目标是国家治理的重要内容。
原则包括科学决策、法治政府、民主参与、依法治理、公平正义等，这些原则保证了国家治理的公正和有效性。
目标包括国家安全、社会稳定、经济发展、人民幸福等，这些目标是国家治理的出发点和落脚点。
再次，国家治理的体制是国家治理的基础和保障。
我国的国家治理体系包括政党制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。
政党制度是中国特色社会主义制度建设的重要组成部分，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度确保了各个地区和群众的管理和自治权利。
此外，国家治理的实践经验也是我们需要掌握的知识点之一。
我国通过改革开放和现代化进程中的实践经验，建立和完善了一系列国家治理制度和机制。
例如，国家独立自主的外交政策，通过参与国际组织和国际事务保护国家利益和维护世界和平；执政党的领导，通过统一战线和党的建设保证国家治理的稳定和发展；全面建设社会主义法治国家，通过法治保障国家治理的公平和正义。
最后，我们还需要了解国家治理的发展趋势和挑战。
随着科技和全球化的发展，国家治理也面临新的挑战和机遇。
例如，信息传播的快速和广泛，使得国家治理需要更加注重舆论引导和网络治理；全球化的经济体系，需要国家通过合作和竞争来提升治理能力；科技的发展，给国家治理提供了新的手段和技术。
综上所述，初中政治学习中，了解和掌握国家治理的基本知识点是非常重要的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家治理体系的基本结构与层次
国家治理体系的基本结构与层次是指国家在政治、经济、社会等各个方面进行管理和决策的体系和层级关系。
一般来说，国家治理体系可以分为三个层次：核心层、中层和基层。
1. 核心层：核心层是国家治理体系的最高层次，包括国家最高领导层、国家立法部门以及国家行政机构。
核心层主要负责制定国家的总体方针政策，提出国家的发展战略和规划，对各个层次的决策进行协调和决策。
2. 中层：中层是国家治理体系的中间层次，包括各级政府、政府部门和地方政府等。
中层主要负责执行国家的方针政策，具体管理和决策各个领域的事务，协调各级政府和政府部门之间的关系。
3. 基层：基层是国家治理体系的最低层次，包括乡镇、社区、村庄、企事业单位等基层组织。
基层主要负责实施中层的决策和政策，组织和管理具体的社会事务，维护社会稳定和公共秩序，解决人民群众的实际问题。
在国家治理体系的基本结构上，还存在着多个部门和机构，并通过各种制度和规则来协调和运行。
这些部门和机构包括国家行政机关、司法机构、立法机构、人民团体、军队和武装力量等。
这些部门和机构各司其职，在各自的领域内进行管理和决策，形成国家治理体系的具体运行框架。