乌鲁木齐土地利用分析报告PPT

乌鲁木齐市土地面积很大， 但未利用地面积与南京同年 相比偏大，建设用地偏小， 资源浪费比较严重。农业用 地比重与南京同年相比偏大， 土地利用结构不合理，待优 化。
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2000-2009乌鲁木齐土地数量动态变化
2000—2009年乌鲁木齐市各类土地面积变化情况。 表1 2000—2009年乌鲁木齐市土地面积变化表 单位：hm2
新疆自治区的首府，全国特大城市之一。 2.人均占有量多，土地开发利用潜力大 3乌.3较用滩点济地到鲁2大地延、的貌2.木207的与伸独地类齐04水乌保度2面种万9潜水。立方.0型市年平鲁红，积植0顷力利除工。土9多兼，不木线层4业年，。、少业.，地有本断齐”层为7占底交量区土管5山市提市行签主土，万通旱，地理地人地认高 动 订 ，耕 公条田都利严、均总的《蔬真地顷件外分用格丘建面要耕菜贯保。密，布较规陵设积求地面彻护另切在9方范和用的3和保积落面外相地便，.平5地2措护大实积，%关势土3原4施目，国北6.的4，较4地.、3，标集土郊63耕大平资3%平谷建责约资乡万地致坦。源方地立任化源、公、上和，保米的和书水部场顷所沿引土护，多完》 平“农，有着水地和未种善，比保业基的谷较开集利地签截较增用本城、方发约用形状至高长地农乡沟便利利地。制。、以田居、、用用面城民河经有积市
2000-2009年各类用地 农业用地面积 建设用地 未利用地 合计
1600000
1400000
1200000 1000000
2000—2009 年乌鲁木齐三类土
800000 600000 400000
地面积中总面积是持续不断的 增长中，各类用地都出现一定
200000 0
的增长变化。
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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小组成员分工
• 自然条件现状：蒋健强、程瑞鑫 • 社会发展现状：常斌 • 土地利用现状：郭赛楠 • 用地结构分析：梁艳 • 优势分析：赵一丹 • 劣势：霍怡婷 • 规划调整：严轲伟 • PPT：霍怡婷
• 乌鲁木齐三面环山，北部平原开阔地势起伏悬殊，山地面积广 大。东北部高，中部、北部低。山地面积占总面积50% 以上， 北部冲积平原不及总面积的1/ 10，市区平均海拔800米。全市 土地总面积为1378310.23公顷。
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现状——乌鲁木齐社会经济条件
• 普查数据显示：乌鲁木齐全市常住人口为3112559人。 全市常住人口中，男性人口为1610775人，占51.75% ； 女性人口为1501784人，占48.25%。全市人口中，汉族 人口2331654人，占总人口的74.91%，各少数民族人口 780905人，占总人口的25.09%。
•
乌鲁木齐市发改委综合今年经济社会发展，预计首府
2011年地区生产总值（GDP）可达1696亿元，增长
17.1%，为近20年来增长最快的一年。
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现状——乌鲁木齐土地利用现状（1、数量分析）
1、截至2009年底，乌鲁木齐市土地总面积1378310.23公顷（土地面积 数据含兵团）。各类土地面积见下表：
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优劣势——乌鲁木齐土地利用劣势（存在问题）
(2) 建设用地所占比例较少，用地结构不平衡。当
前城市用地结构仍不合理，工业用地偏高，公共设施和绿 化的比例偏低。
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优劣势——乌鲁木齐土地利用劣势（存在问题）
(3) 农业用地面积较大，但是土地产出效率低。 第一产业仅占全区总产值的1.53%农业总产值为318515.29 万元。
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规划调整，解决对应问题
增加投入，用养结合，增施有机肥，培肥地力；平整土地， 完善灌溉设施;遵照水土平衡的原则，开源节流，推广先进的 灌溉技术，建设节水型农业，非农建设除线形工程外，尽量 不占、少占耕地，并适度开荒造田，以求耕地总量的动态平 衡。 应加大对农业的支持力度，将设施农业的补贴标准调高，加 强挖掘农业用地的开发潜力。
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现状——乌鲁木齐土地利用现状（2、现状评价）
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现状——乌鲁木齐土地利用结构现状分析
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78.05% 65.27%
农用地比例
25.92% 7.76%
建设用地比例
14.18%8.81% 未利用地比例
农业乌用鲁地木齐比 例（南%京）
建设用地比 例（%）
未利用地比
例（地%类）
乌鲁木齐市的农用地的还是占很大比例的，这也与当地的产年业份发展是
相适应的，而经济发展远不及南京，建设用地的开发也比较低
比例（占%比） 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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优劣势——乌鲁木齐土地利优势
1． 土地面积大，土地资源丰富 截至2009 年底，乌鲁木齐市土地总面积137.83万公顷，是
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规划调整，解决对应问题
乌鲁木齐市特殊的地性决定了必须充分发挥每一寸土地的作用， 注意产出效益，努力以最小的产出换取最大的收益，增加城市 经济可持续发展的动力。 广泛推广实施保护性耕作技术，深松打破犁底层，有利于雨水 下渗和作物根系成长，建立源源不断的土壤水库；利用免耕、 少耕技术，减少对土壤层的破坏；用大量秸秆和残茬覆盖地表， 以减少雨水地表径流和水分的蒸发；秸秆腐烂形成大量有机质， 增加土壤肥力。加快南郊、南部和东南部山区大型灌排泵站更 新改造，拓宽水利建设基金筹资渠道，大幅度增加小型农田水 利设施建设补助专项资金规模，大力发展高效节水灌溉，支持 山区建设雨水集蓄等小微型水利设施，推广农民用水户参与管 理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度，加强基层 抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设，以此增加土地的生产 效率，增加产量，提高经济效益。
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规划调整，解决对应问题
合理调整土地利用结构，在城市化的进程中稳步有效的 推进城市建设，合理增加建设用地的比例。
今后应当注重降低工业用地比重，提高工业用地的使用 效率，必要时对工业项目进行用地量评估，确定项目数量 ，按集中布局原则，统一安排用地。同时，适度提高公共 设施、绿地的用地比重，改善人居环境。
68.82％ （4）土地建设利用率＝建设用地（居民点、工矿、交通、水利等用地） 面积／土地总面积×100％＝106995.02／1378310.23×100％＝7.76％ （5）林地覆盖率＝林地面积（不包括果园面积）／土地总面积×100％ ＝80199.3／1378310.23×100％＝5.82％
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优劣势——乌鲁木齐土地利用劣势（存在问题）
（1）土地资源浪费较严重,利用率低。2009年乌鲁木齐土地利用率为 85.82%，未利用用地面积195496.45公顷。由于对土地问题认识不足和缺 乏长期用地规划，疏于管理，土地多占少用利用率低。近郊4个乡，有些 耕地由于建房修路切断了灌水渠道等原因而撂荒，成了未利用地。
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规划调整，解决对应问题
加大土地的投入水平，实现城市土地的集约利用， 就是在单位土地面积上合理增加土地投入，改善经 营管理，不断提高土地使用效率。目前乌鲁木齐单 位建设用地投入严重不足，导致土地产出效率低下， 因此必须加强建设用地的建设。通过加强对存量土 地的投入成本，增加对土地的物质与劳动投入，实 现土地的集约化利用，实现城市土地的可持续发展。
• 乌鲁木齐属于干旱半干旱大陆性气候，自然降水的空间公布很 不均匀，大体上由平原向山区递增，呈带状。平原年降水200 毫米左右，年均气温6.2——7.5℃;山区降水200--500毫米，气 温-5.3一3.6℃。市区全年盛行北风和西北风，北部平原和大西 沟等地全年盛行南风，达坂城谷地盛行西风，南部中低山区盛 行东北风和南风。
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优劣势——乌鲁木齐土地利用劣势（存在问题）
（4）土地管理粗放，经济效益较低。耕地重用轻养，尤 其南郊、南部和东南部山区农田水利基本建设差，产量 低。
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规划调整，解决对应问题
2011一2030年城市用地，可向东西两翼扩展，基本上是 未利用的土地，主要有南戈壁等片区，面积约2200公顷, 此未用面积潜力大，有待大力开发。实行旧城改造，要 重新编制城市发展总体规划，调整城市功能分区，合理 安排城市用地结构。 树立“保护耕地与城市化协调发展”的观念，严格执行 土地利用总体规划，依法强化城乡结合部基本农田保护 区内耕地的保护，对田、水、路、林、村综合整治，实 现土地平整化、林地网格化、灌排设施化，从而减少未 利用地，增加有效耕地面积。