国际贸易政策措施之非关税措施(ppt 36页)
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国际经济学课件非关税措施
03
积累名词性从句的表达方式
通过阅读，积累不同的名词性从句表达方式，增强对名词性从句的理解能力。
01
阅读含有名词性从句的英文材料
通过阅读英文小说、文章等材料，接触大量的名词性从句，理解其在不同语境下的含义和作用。
02
分析名词性从句的语法结构
在阅读过程中，注重分析名词性从句的语法结构，理解其构成要素之间的关系。
05
CHAPTER
名词性从句在写作中的实际应用
用名词性从句来表达观点可以更加明确和有力。通过使用从句，可以更好地组织和表达思想，使读者更容易理解作者的意图和立场。
例如：我认为我们应该关注环境保护，因为环境问题是影响我们未来的重要因素。
使用名词性从句进行论证时，可以提供更多细节和证据来支持观点。从句可以包含具体的事例、数据或事实，使论证更具说服力和可信度。
定义
02
主语从句在句中作主语，一般放在句首，但有时也可以放在句子中间。
用法
03
What he said at the meeting is very important.（他在会议上说的话非常重要。）
例句
宾语从句是一个句子作为宾语，引导词有what、who、whom、whose、which等。
定义
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精品公开课!名词性从句和写作运用
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目录
名词性从句概述名词性从句的三大类型名词性从句的写作运用名词性从句的常见问题及解答名词性从句在写作中的实际应用名词性从句与写作水平的提高
01
CHAPTER
名词性从句概述
名词性从句是一种句子类型的从句，它作为名词在句子中起到补充信息的作用。
它可以分为三类：主语从句、宾语从句和同位语从句。
《非关税措施》ppt课件
企业和政府应加强对非关税措 施的信息收集和分析工作，及 时了解目标市场的非关税措施 动态，为应对策略提供数据支 持。
通过技术创新和产品质量提升 ，降低受到非关税措施影响的 可能性。同时，积极参与国际 标准制定，提高产品的国际竞 争力。
降低对单一市场的依赖，积极 开拓新兴市场，实现市场多元 化，以降低非关税措施对企业 出口的影响。
在进口数量增加导致严重损害 时，可采取的临时限制进口的
措施。
政府采购
政府通过优先购买本国产品等 方式，对外国商品进入设置本
国市场造成障碍。
03 非关税措施对国际贸易的 影响
非关税措施对贸易的限制作用
进口配额
通过限制进口数量，保护国内 产业免受外国竞争的冲击。
进口许可证
要求进口商获取特定许可才能 进口商品，增加进口难度和成 本。
。
灵活性：与关税措施相比，非 关税措施更加灵活，政府可以
根据实际情况快速调整。
隐蔽性：部分非关税措施较为 隐蔽，不易被察觉，可能对贸
易造成潜在影响。
非关税措施在国际贸易中的地位
01
重要性
非关税措施在国际贸易中具有重要地位，是影响国际贸易流动的重要因
素之一。
02
贸易保护主义工具
部分国家利用非关税措施作为贸易保护主义工具，限制进口，保护国内
定义：技术性贸易壁垒是指通过 技术法规、标准、合格评定程序 等手段，对外国商品进入设置本 国市场造成障碍的措施。
技术法规：规定产品特性或其有 关工艺和生产方法，包括适用的 管理规定在内的文件。
合格评定程序：任何直接或间接 用以确定是否满足技术法规或标 准中的相关要求的程序。
进口配额和进口许可证
进口配额
技术壁垒
国际贸易学ppt课件
+ 关税是国家税收的一种，是一种间接税。 征收的对象是进出关境的货物，纳税人是 进出口商。
+ 具有强制性、无偿性和固定性的特征。
6
+ 是各国对外贸易政策的重要措施 + 保护国内工农业生产和国内市场 + 增加国家财政收入 + 调节进出口贸易和国内产业结构 + 维护一国对外关系
7
+ 按征税目的： 财政关税 保护关税
+ 主要包括价格效应、贸易条件效应和进口 国国内经济效应。
19
+ 在关税的经济分析中，我们将把各种不同 的关税都简化为一定金额量的从量税。
+ 征收进口关税，使得外国商品不得自由进 入国内市场，势必影响国内的价格、生产 和消费。
+ 关税对本国经济的影响大小取决于该国在 国际市场上的地位。
20
+ 关税的价格效应：
22
+ 国内效应：
+ 当进口国是一个小国时，一方面，它的进口数量 的变化无力影响国际市场的价格水平；另一方面， 如果它对进口的商品者征收关税，它无力将征收 关税的负担转嫁出去，这样关税的国内效应就会 充分的发挥出来：社会收益发生重新分配，消费 者收益减少，生产者收益增加，政府的关税收入 增加，社会收益的净损失，即保护成本。
23
+ 贸易条件效应： + 进口国贸易条件改善 + 出口国贸易条件恶化
24
非关税壁垒
25
A
B
C
概述
直接非关 税措施
间接非关 税措施
26
+ 非关税措施：指利用一切关税以外的措施 实行限制进口的手段。
+ 更具灵活性和针对性 + 更具隐蔽性和歧视性 + 保护作用更为强烈和直接
+ 具有强制性、无偿性和固定性的特征。
6
+ 是各国对外贸易政策的重要措施 + 保护国内工农业生产和国内市场 + 增加国家财政收入 + 调节进出口贸易和国内产业结构 + 维护一国对外关系
7
+ 按征税目的： 财政关税 保护关税
+ 主要包括价格效应、贸易条件效应和进口 国国内经济效应。
19
+ 在关税的经济分析中，我们将把各种不同 的关税都简化为一定金额量的从量税。
+ 征收进口关税，使得外国商品不得自由进 入国内市场，势必影响国内的价格、生产 和消费。
+ 关税对本国经济的影响大小取决于该国在 国际市场上的地位。
20
+ 关税的价格效应：
22
+ 国内效应：
+ 当进口国是一个小国时，一方面，它的进口数量 的变化无力影响国际市场的价格水平；另一方面， 如果它对进口的商品者征收关税，它无力将征收 关税的负担转嫁出去，这样关税的国内效应就会 充分的发挥出来：社会收益发生重新分配，消费 者收益减少，生产者收益增加，政府的关税收入 增加，社会收益的净损失，即保护成本。
23
+ 贸易条件效应： + 进口国贸易条件改善 + 出口国贸易条件恶化
24
非关税壁垒
25
A
B
C
概述
直接非关 税措施
间接非关 税措施
26
+ 非关税措施：指利用一切关税以外的措施 实行限制进口的手段。
+ 更具灵活性和针对性 + 更具隐蔽性和歧视性 + 保护作用更为强烈和直接
《非关税措施》ppt课件
案例背景
某国家为了保护本国产业，对进口汽车实施了配额限制，导 致其他国家对该国出口的汽车数量减少。
案例分析
该措施属于进口配额，是一种限制进口数量的措施，旨在通 过控制进口数量来保护本国产业。但这种措施可能会遭到其 他国家的报复和反制，影响国际贸易关系。
进口许可证案例
案例背景
某国家对进口煤炭实行了许可证制度， 导致其他国家对该国出口的煤炭数量减 少。
对国际经济的影响
非关税措施的实施可能对国际经济产生不利影响，如阻碍 全球贸易自由化进程、导致贸易战等，对全球经济稳定和 发展造成威胁。
如何应对非关税措施的挑战
加强国际合作
各国应加强合作，共同应对非关税措施的挑战，推动全球贸易自 由化进程，促进全球经济繁荣和发展。
提高产品质量和服务水平
企业应提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力，避免受到非关 税措施的限制和影响。
02 增加进口成本
非关税措施，如进口检验、技术标准等，可以增 加进口商品的检验和认证成本，从而增加进口成 本。
03 降低进口效率
非关税措施，如进口检验、审批程序等，可以延 长进口商品的清关时间，降低进口效率。
对出口的影响
限制出口机会
非关税措施，如出口配额、出口 许可证等，可以直接限制出口机 会，减少出口企业的出口机会和
详细描述
除了上述几种常见的非关税措施，还有许多其他非关税措施也被广泛使用。这些措施包括外汇管制、进口最低限 价、自动出口配额制、禁止进口、国内税和国内补贴等等。这些措施对进口商品的数量和价格都有一定的影响， 以达到限制进口的目的。
03
非关税措施的影响
对进口的影响
01 降低进口数量
非关税措施，如进口配额、进口许可证等，可以 直接限制进口数量，降低进口商品的数量和种类 。
国际贸易政策措施-非关税措施
西南石油大学精品课程建设小组
从进口商品的许可程度上看，进口许可证又可分 为一般许可证和特别许可证。前者又称自动进口 许可证，它对进口国别或地区没有限制，凡列明 属于一般许可证的商品，进口商只要填写一般许 可证后，即可获准进口。因此属于这类许可证的 商品实际上是“自由进口”的商品。后者又称非 自动进口许可证。进口商必须向政府有关当局提 出申请，经有关当局逐笔审查批准后才能进口。 这种进口许可证，多数都指定进口国别或地区。
西南石油大学精品课程建设小组
解释：关税和进口配额对供给和需求变化的反应不一样
P D D`
P
S
D
D`
S
0
关税
配额
Q
国内市场价格不上改升变，，国供内给供量给不量变增，加但，需消求费量却增增加加，， 进口量也不增变加。。增增加加的的消需费求量量==增增加加的的国进内口供量给
西南石油大学精品课程建设小组
第三节 自动出口限制
• 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，TBT） • 繁琐的海关手续及海关估价制（Customs Valuation）
• 其他非关税措施
西南石油大学精品非课关程建税设措小组施
3、非关税壁垒的作用
• 分为直接和间接两大类。 • 作用表现在三个方面： • 防御型武器 • 谈判中逼迫对手让步 • 对他国的贸易歧视手段 • 目的表现在三个方面： • 限制非必需品进口，节省外汇 • 保护民族工业和幼稚工业 • 发展民族经济
“自动”出口限制属于GATT中的“灰色区域”（其法律定位 没有明确规定，表现为即不合法，也不非法）措施
两种类型：非协定自动出口限制、协定自动出口限制
进出口国签订“自限协定”或“有秩序的销售协定”，协 定有效期和出口配额，出口国根据此配额实行出口许可证或出 口配额签证制，自行限制出口，而进口国根据海关统计进行监 督检查
从进口商品的许可程度上看，进口许可证又可分 为一般许可证和特别许可证。前者又称自动进口 许可证，它对进口国别或地区没有限制，凡列明 属于一般许可证的商品，进口商只要填写一般许 可证后，即可获准进口。因此属于这类许可证的 商品实际上是“自由进口”的商品。后者又称非 自动进口许可证。进口商必须向政府有关当局提 出申请，经有关当局逐笔审查批准后才能进口。 这种进口许可证，多数都指定进口国别或地区。
西南石油大学精品课程建设小组
解释：关税和进口配额对供给和需求变化的反应不一样
P D D`
P
S
D
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S
0
关税
配额
Q
国内市场价格不上改升变，，国供内给供量给不量变增，加但，需消求费量却增增加加，， 进口量也不增变加。。增增加加的的消需费求量量==增增加加的的国进内口供量给
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第三节 自动出口限制
• 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，TBT） • 繁琐的海关手续及海关估价制（Customs Valuation）
• 其他非关税措施
西南石油大学精品非课关程建税设措小组施
3、非关税壁垒的作用
• 分为直接和间接两大类。 • 作用表现在三个方面： • 防御型武器 • 谈判中逼迫对手让步 • 对他国的贸易歧视手段 • 目的表现在三个方面： • 限制非必需品进口，节省外汇 • 保护民族工业和幼稚工业 • 发展民族经济
“自动”出口限制属于GATT中的“灰色区域”（其法律定位 没有明确规定，表现为即不合法，也不非法）措施
两种类型：非协定自动出口限制、协定自动出口限制
进出口国签订“自限协定”或“有秩序的销售协定”，协 定有效期和出口配额，出口国根据此配额实行出口许可证或出 口配额签证制，自行限制出口，而进口国根据海关统计进行监 督检查
关税措施(ppt36页)
04
从量税
按照货物的数量或体积来征收 的关税。
从价税
按照货物的价值来征收的关税 。
混合税
同时采用从量税和从价税的方 式征收关税。
优惠税
给予某些国家或地区进口货物 关税上的优惠待遇。
关税对国际贸易的影响
价格效应
关税使得进口货物价格上升， 内产业，但也可能 导致国内产业缺乏竞争力和创 新动力。
国家可以根据国内外市场情况和产业发展需求，灵活调整关税税率和关 税政策，以实现和维护贸易平衡，促进经济的可持续发展。
关税与生产消费者福利
1 2 3
生产者福利
征收关税后，进口商品价格上涨，国内生产者面 临的市场竞争减轻，可能导致生产者利润增加， 从而提高生产者福利。
消费者福利
关税的征收使得进口商品价格上涨，消费者购买 进口商品的支出增加，可能导致消费者剩余减少 ，降低消费者福利。
临时关税措施通常根据具体 情况采取，如提高关税税率 、实施数量限制、加强监管 等。
临时关税措施的实施将对相 关国家和产业产生一定的影 响，可能导致国际贸易关系 的紧张和贸易战的爆发。因 此，采取临时关税措施需要 谨慎评估和决策，避免对国 际贸易秩序造成不良影响。
03
关税措施的经济效应分析
关税与贸易平衡
消费效应
关税使得进口货物价格上升， 消费者剩余减少，生产者剩余 增加。
财政效应
关税增加政府财政收入，但也 可能导致贸易伙伴的反制和报
复。
02
关税措施的应用
进口关税
定义
目的
进口关税是一国政府对本国进口商品征收 的税费，是国际贸易政策的重要手段之一 。
进口关税的主要目的是保护国内产业、增 加政府财政收入、调节国际贸易收支等。
国际贸易措施(非关税)
与关税措施相比的特征：
灵活性和针对性—行政程序 更大的有效性—直接限制 更大的隐蔽性、歧视性—非公开
2019年5月14日星期二
4
非关税壁垒
价格费用 数量限制
综合影响
补贴 进口押金
许可制度 数量型外汇管制
技术壁垒 环境壁垒
最低限价
海关估价 成本型外汇管制
2019年5月14日星期二
配额
1988年，欧盟规定对食用牲畜不能使用摧肥剂，使美国 向欧盟出口肉类每年减少1.15亿美元。
为了防止中国小麦感染TCK病，中国从1972年开始对美 国七个州生产的小麦实行进口禁运。
2019年5月14日星期二 12
中国产品出口面对的主要技术壁垒：
食品中的农药残留量、添加剂
陶瓷产品的含铅量 烟草中有机氯含量
2019年5月14日星期二
19
国内税 (Internal Taxes) 指一国政府对本国境内生产、销售、使用
或消费的商品所征收的各种捐税，如周转 税、消费税、营业税等等。
2019年5月14日星期二
20
设置海关障碍
专断的海关估价(Customs Valuation)： 海关根据某些特殊规定提高某些进口货 的海关估价，来增加进口货的关税负担， 阻碍商品的进口。 2、 制定独特的商品分类 繁琐的海关手续
委内瑞拉作为向美国出口汽油最多的国家，是这一规定的 最大受害国，因而上诉世贸组织。虽然，委内瑞拉最终获 得WTO的支持，但美国的歧视性标准却给包括委内瑞拉 在内的其他石油输美大国带来极大的损害。
2019年5月14日星期二 16
案例：农产品和食品安全
农产品和食品中农药最高残留量的规定 中国只规定了62种 日本规定了96种，对大米就规定52种 美国规定了115种，对梨果类水果规定128种，对桔、糠 及牧草饲料规定了123种 欧盟规定了350种，德国对蔬菜水果类规定168种
灵活性和针对性—行政程序 更大的有效性—直接限制 更大的隐蔽性、歧视性—非公开
2019年5月14日星期二
4
非关税壁垒
价格费用 数量限制
综合影响
补贴 进口押金
许可制度 数量型外汇管制
技术壁垒 环境壁垒
最低限价
海关估价 成本型外汇管制
2019年5月14日星期二
配额
1988年，欧盟规定对食用牲畜不能使用摧肥剂，使美国 向欧盟出口肉类每年减少1.15亿美元。
为了防止中国小麦感染TCK病，中国从1972年开始对美 国七个州生产的小麦实行进口禁运。
2019年5月14日星期二 12
中国产品出口面对的主要技术壁垒：
食品中的农药残留量、添加剂
陶瓷产品的含铅量 烟草中有机氯含量
2019年5月14日星期二
19
国内税 (Internal Taxes) 指一国政府对本国境内生产、销售、使用
或消费的商品所征收的各种捐税，如周转 税、消费税、营业税等等。
2019年5月14日星期二
20
设置海关障碍
专断的海关估价(Customs Valuation)： 海关根据某些特殊规定提高某些进口货 的海关估价，来增加进口货的关税负担， 阻碍商品的进口。 2、 制定独特的商品分类 繁琐的海关手续
委内瑞拉作为向美国出口汽油最多的国家，是这一规定的 最大受害国，因而上诉世贸组织。虽然，委内瑞拉最终获 得WTO的支持，但美国的歧视性标准却给包括委内瑞拉 在内的其他石油输美大国带来极大的损害。
2019年5月14日星期二 16
案例：农产品和食品安全
农产品和食品中农药最高残留量的规定 中国只规定了62种 日本规定了96种，对大米就规定52种 美国规定了115种，对梨果类水果规定128种，对桔、糠 及牧草饲料规定了123种 欧盟规定了350种，德国对蔬菜水果类规定168种
国际贸易政策措施之非关税措施
和纪律的约束，需要遵守WTO等国际组织的规则和原则。
重要性及作用
重要性
非关税措施在国际贸易中具有重要的作用，各国政府通过制定各种非关税措施来保护国内产业和市场，促进经济 发展。同时，非关税措施也可以调节贸易平衡，避免过度竞争和资源浪费。
作用
非关税措施的作用主要体现在以下几个方面：一是限制进口数量，保护国内产业和市场；二是调节贸易平衡，避 免过度竞争和资源浪费；三是提高产品质量和技术水平，促进产业升级和发展；四是增加政府财政收入，为经济 发展提供资金支持。
特点
非关税措施具有多样性、隐蔽性 、灵活性和歧视性等特点，可以 更加灵活地控制进口数量和调节 贸易平衡。
历史发展与现状
历史发展
非关税措施起源于16世纪欧洲的殖民地贸易，当时主要用于控制殖民地产品的进口。 随着国际贸易的发展，非关税措施逐渐成为各国保护国内产业、调节贸易平衡的重要手
段。
现状
目前，非关税措施在国际贸易中广泛存在，各国政府通过制定各种技术标准、法规、行 政程序等手段来限制进口，保护国内产业和市场。同时，非关税措施也面临着国际规则
国际贸易政策措施之非关税 措施
汇报人： 日期:
目录
• 非关税措施概述 • 非关税措施种类与实施方式 • 非关税措施对国际贸易的影响 • 非关税措施的国际规则与约束 • 我国应对非关税措施的策略与
建议 • 结论与展望
01
非关税措施概述
定义与特点
定义
非关税措施是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，包括数量限 制、价格限制、技术壁垒等。
02
非关税措施种类与实施方式
数量限制类措施
配额限制
ห้องสมุดไป่ตู้
自动出口限制
通过规定进口商品的数量或金额，控 制进口规模。
重要性及作用
重要性
非关税措施在国际贸易中具有重要的作用，各国政府通过制定各种非关税措施来保护国内产业和市场，促进经济 发展。同时，非关税措施也可以调节贸易平衡，避免过度竞争和资源浪费。
作用
非关税措施的作用主要体现在以下几个方面：一是限制进口数量，保护国内产业和市场；二是调节贸易平衡，避 免过度竞争和资源浪费；三是提高产品质量和技术水平，促进产业升级和发展；四是增加政府财政收入，为经济 发展提供资金支持。
特点
非关税措施具有多样性、隐蔽性 、灵活性和歧视性等特点，可以 更加灵活地控制进口数量和调节 贸易平衡。
历史发展与现状
历史发展
非关税措施起源于16世纪欧洲的殖民地贸易，当时主要用于控制殖民地产品的进口。 随着国际贸易的发展，非关税措施逐渐成为各国保护国内产业、调节贸易平衡的重要手
段。
现状
目前，非关税措施在国际贸易中广泛存在，各国政府通过制定各种技术标准、法规、行 政程序等手段来限制进口，保护国内产业和市场。同时，非关税措施也面临着国际规则
国际贸易政策措施之非关税 措施
汇报人： 日期:
目录
• 非关税措施概述 • 非关税措施种类与实施方式 • 非关税措施对国际贸易的影响 • 非关税措施的国际规则与约束 • 我国应对非关税措施的策略与
建议 • 结论与展望
01
非关税措施概述
定义与特点
定义
非关税措施是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，包括数量限 制、价格限制、技术壁垒等。
02
非关税措施种类与实施方式
数量限制类措施
配额限制
ห้องสมุดไป่ตู้
自动出口限制
通过规定进口商品的数量或金额，控 制进口规模。
贸易政策工具之非关税措施
贸易政策工具之非关税措施
汇报人： 2024-01-03
目录
• 非关税措施的定义与分类 • 非关税措施的实施与影响 • 非关税措施的合法性与合理性
问题 • 非关税措施的国际合作与协调 • 非关税措施的未来发展趋势与
挑战
01
非关税措施的定义与分类
定义
非关税措施是指除关税之外，政府采 取的限制进口的各种措施。这些措施 主要包括进口配额、进口许可证、技 术性贸易壁垒等。
保护国内产业
非关税措施可以限制进口竞争， 保护国内产业免受外来冲击，但 同时也可能导致国内市场垄断和 缺乏竞争。
非关税措施通常由政府制定，并通过 行政手段实施，其目的在于保护国内 产业和市场，防止外国商品的大量涌 入，以及维护国家经济安全和利益。
分类
数量限制类
包括进口配额、进口许可证等，通过直接限制进 口数量来达到保护国内产业的目的。
行政壁垒类
包括海关监管、外汇管制、国内税费等，通过增 加进口成本来限制其进口。
ABCD
技术壁垒类
包括技术法规、标准、合格评定程序等，通过提 高进口商品的技术要求来限制其进口。
社会壁垒类
包括劳工权益、环保要求等，通过提高社会成本 来限制其进口。
02
非关税措施的实施与影响
实施方式
技术性贸易壁垒
通过制定和实施技术法规、标准和合格 评定程序，对进口产品设置障碍。
知识产权保护
通过专利、商标和著作权等手段，保 护国内创新成果，防止侵权行为。
卫生与植物卫生措施
为确保人类和动植物的生命或健康， 对进口产品实施卫生和植物卫生检验 、证书要求等措施。
政府采购政策
优先采购国内产品，保护国内产业和 市施可以促使国内企业提 高产品质量和技术水平，以满足 进口要求，从而推动产业升级。
汇报人： 2024-01-03
目录
• 非关税措施的定义与分类 • 非关税措施的实施与影响 • 非关税措施的合法性与合理性
问题 • 非关税措施的国际合作与协调 • 非关税措施的未来发展趋势与
挑战
01
非关税措施的定义与分类
定义
非关税措施是指除关税之外，政府采 取的限制进口的各种措施。这些措施 主要包括进口配额、进口许可证、技 术性贸易壁垒等。
保护国内产业
非关税措施可以限制进口竞争， 保护国内产业免受外来冲击，但 同时也可能导致国内市场垄断和 缺乏竞争。
非关税措施通常由政府制定，并通过 行政手段实施，其目的在于保护国内 产业和市场，防止外国商品的大量涌 入，以及维护国家经济安全和利益。
分类
数量限制类
包括进口配额、进口许可证等，通过直接限制进 口数量来达到保护国内产业的目的。
行政壁垒类
包括海关监管、外汇管制、国内税费等，通过增 加进口成本来限制其进口。
ABCD
技术壁垒类
包括技术法规、标准、合格评定程序等，通过提 高进口商品的技术要求来限制其进口。
社会壁垒类
包括劳工权益、环保要求等，通过提高社会成本 来限制其进口。
02
非关税措施的实施与影响
实施方式
技术性贸易壁垒
通过制定和实施技术法规、标准和合格 评定程序，对进口产品设置障碍。
知识产权保护
通过专利、商标和著作权等手段，保 护国内创新成果，防止侵权行为。
卫生与植物卫生措施
为确保人类和动植物的生命或健康， 对进口产品实施卫生和植物卫生检验 、证书要求等措施。
政府采购政策
优先采购国内产品，保护国内产业和 市施可以促使国内企业提 高产品质量和技术水平，以满足 进口要求，从而推动产业升级。
国际贸易政策措施PPT课件
§3 国际贸易政策措施
❖ §3.1 关税措施 ❖ §3.2 非关税措施 ❖ §3.3 出口鼓励措施 ❖ §3.4 其他对外贸易政策措施
§3.1 关税措施
❖ 1、关税的含义、性质与作用P102-103 ❖ 2、关税的种类 ❖ 3、征收关税的依据P109-110 ❖ 4、关税的经济效应P110-113 ❖ 5、关税的保护程度P114
海关税则的种类
➢ 按同一税目下税率的数目多少：单式税则和复式税则
➢ 按制订税则的权限：国定税则和协定税则
பைடு நூலகம்
关税
关税的经济效应
❖ 关税的经济效应：关税对进出口国经济的多方面影 响。即征收关税会引起进口商品的国际价格和国内 价格的变动，从而影响到出口国和进口国在生产、 贸易和消费等方面的调整。
❖ 关税经济效应的局部均衡分析：贸易小国与大国有差异。 ➢ 4.1 价格效应(price effect of tariff)：征收关税对价格水平的影响 ➢ 4.2 贸易条件效应(trade-terms effect of tariff)：征收关税对进口国贸易条件的
影响
➢ 4.3 消费效应(consumer effect of tariff)：征收关税对消费者利益的影响 ➢ 4.4 生产效应(production effect of tariff)：征收关税对国内生产的影响 ➢ 4.5 财政效应(revenue effect of tariff) ：征收关税对国家财政收入的影响 ➢ 4.6 收入再分配效应(income redistribution effect of tariff)：征收关税以后发生
Duties”。
第二种说法，古代欧洲,在地中海西部有一被海盗
盘踞的港口叫做Tariff，进出地中海的商船须向Tariff
❖ §3.1 关税措施 ❖ §3.2 非关税措施 ❖ §3.3 出口鼓励措施 ❖ §3.4 其他对外贸易政策措施
§3.1 关税措施
❖ 1、关税的含义、性质与作用P102-103 ❖ 2、关税的种类 ❖ 3、征收关税的依据P109-110 ❖ 4、关税的经济效应P110-113 ❖ 5、关税的保护程度P114
海关税则的种类
➢ 按同一税目下税率的数目多少：单式税则和复式税则
➢ 按制订税则的权限：国定税则和协定税则
பைடு நூலகம்
关税
关税的经济效应
❖ 关税的经济效应：关税对进出口国经济的多方面影 响。即征收关税会引起进口商品的国际价格和国内 价格的变动，从而影响到出口国和进口国在生产、 贸易和消费等方面的调整。
❖ 关税经济效应的局部均衡分析：贸易小国与大国有差异。 ➢ 4.1 价格效应(price effect of tariff)：征收关税对价格水平的影响 ➢ 4.2 贸易条件效应(trade-terms effect of tariff)：征收关税对进口国贸易条件的
影响
➢ 4.3 消费效应(consumer effect of tariff)：征收关税对消费者利益的影响 ➢ 4.4 生产效应(production effect of tariff)：征收关税对国内生产的影响 ➢ 4.5 财政效应(revenue effect of tariff) ：征收关税对国家财政收入的影响 ➢ 4.6 收入再分配效应(income redistribution effect of tariff)：征收关税以后发生
Duties”。
第二种说法，古代欧洲,在地中海西部有一被海盗
盘踞的港口叫做Tariff，进出地中海的商船须向Tariff
5、非关税措施PPT精品文档91页
第五章 非关税措施
5
2、进口配额的种类 全球配额
绝对配额
国别配额
进口商配额
自主配额 协议配额
关税配额
19.12.2019
第五章 非关税措施
6
绝对配额（Absolute Quotas），即在一定时期 内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最 高限额，达到这个数额后，便不允许进口。
19.12.2019
第五章 非关税措施
7
1、全球配额：是指对某种商品的进口给出一 个总的限额，对来自任何国家和地区的商品适 用。 2、国别配额：是指政府不仅规定了一定时期 的总配额，而且在总配额内按照国别和地区分 配固定的配额。如果配额的分配由进口国单方
面决定即为自主配额；如果是进出口国政府和 民间团体之间通过协议来确定，则为协议配额。
19.12.2019
第五章：1992年12月，欧共体农业部长会议决定，从此
后，欧共体对拉美国家的“美元香蕉”征收20%的关
税，即每吨征收117美元而且年限额为200万吨，如果
超过限额还要征收170%的税金。在这200万吨进口限
额中有三分之一还必须来自法国、英国、西班牙等国
的报复，如被排除在某个组织或协议之外，受到许
多歧视；⑵可以保障国内同类产业产品价格和收益
的稳定；⑶出口数量的限制，一般会导致该产品进
口国国内市场价格的上涨，出口商就有可能采取提
价和出口高附加价值的该类商品进而获得比不受限 制更多的利润。例如，1981年美国与日本签订了汽 车“自愿”出口协议，规定日本每年向美国出口汽 车168万辆，结果是每辆汽车平均比以前加价400美 元。这项协议实施后，日本每年可增加利润达43亿 美元。因此，有人认为出口国对这种“自愿”出口 限制或多或少地有一点“自愿”性。
国际贸易 非关税措施
案例2
❖ *福建省某大型丝绸进出品公司是专门经营真丝绸进出口业务的 公司，其产品主要销往欧共体，1992年出口真丝绸产品577万美 元，1993年出口欧共体达476万美元，1994年出口欧共体达 420 万美元,该公司认为,其出口额逐年下降的趋势与德国法令有一定 的关系。因德国法令的出台，1995年该公司因客户拖延而未能出 口的两单业务,共计20万美元均因未考虑到禁用染料问题而积压。
❖ 结合以上案件，回答下列问题： ❖ （1）WTO如何确定产品的正常价值？ ❖ （2）欧盟拒绝给予中国企业市场经济地位，意味着什么？
二、绿色壁垒
定义：就是以保护自然资源、生态环境和 人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环 保制度和标准，对来自其他国家和地区的产品 及服务设置障碍，限制进口，以保护本国市场 为目的的新型非关税壁垒。
❖ 间接的非关税壁垒措施：一国政府不直接限定 进口商品的数量和金额，而是通过对进口商品 制定各种严格的条件来间接的限制商品的进口。
第二节 直接的非关税壁垒
1、进口配额制（Import Quotas）
进口配额又称进口限额，是一国政府在一定时期 （如一季度、一年）内，对于某些商品的进口数量或 金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货 物可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高的关 税或罚款。
?进口配额制的基本类型图绝对配额全球配额自主配额单边配额国别配额关税配额全球性关税配额协议配额双边配额国别关税配额优惠性关税配额非优惠性关税配额进口商配额进口配额的经济效应小国?价格效应?消费效应?生产效应?总的福利效应bcd进口配额与关税的比较?配额容易导致垄断?配额的管理效率低?配额的限制作用强于关税?配额的限制作用强于关税2
一国，则该产品被视为倾销。 ❖ 反倾销作为一种被世界各国普遍认可和广
非关税措施
(1)非协定的自动出口限制，又称单方自动出 口限制。即不受国际协定的约束，而是出口 国迫于进口国的压力，单方面规定出口配额， 限制商品出口。
(2)协定的自动出口限制。即双方通过谈判签 订“自动出口限制协定”(Self-Marketing Agreement)或有秩序的销售安排，在协定中 规定有效期内的某些商品的出口配额，出口 国应根据此配额实行出口许可证或出口配额 签证制，自行限制这些商品的出口。
6.5.1 反倾销壁垒
1. 反倾销的定义
所谓反倾销，是指进口国有关行政当局 或职能部门(如海关)根据本国反倾销法就本 国厂商针对外国倾销提出的起诉进行调查和 裁决，如果认定倾销存在并因此对本国相关 产业造成损害，就会做出肯定裁决，对倾销 商品征收通常相当于出口价格与“正常价 值”(Normal Value)之间差额的附加税，即 反倾销税。
6.5.1 反倾销壁垒
2. 反倾销的条件
(1) 倾 销 存 在 且 倾 销 幅 度 不 足 出 口 价 的 2% ， 即 产品出口价格低于其“正常价格”。
(2)损害存在，即进口国竞争产业受到实质损害或 损害威胁，或者一项新产业的建立受到实质阻 碍。
(3)损害与倾销之间存在因果关系，即进口竞争产 业所受的损害是由倾销所造成的。
6.5.3 保障措施壁垒
保障性措施，即“对某些产品进口的紧急措 施”(关贸总协定第19条)：是指由于进口产品数 量增加对生产同类产品或者直接竞争产品的国内 产业造成严重损害或者严重损害威胁时采取保障 措施。
保障措施是对来自国外进口产品的公平竞争 采取的限制措施，区别于反倾销、反补贴，后两 种措施针对的是来自国外进口产品的不公平竞争， 所以，从理论上讲，采取保障措施的条件要比反 倾销、反补案例2：美国对一般打字机进口不征收关税，但如 归为玩具打字机，则要征收35％的进口关税。
(2)协定的自动出口限制。即双方通过谈判签 订“自动出口限制协定”(Self-Marketing Agreement)或有秩序的销售安排，在协定中 规定有效期内的某些商品的出口配额，出口 国应根据此配额实行出口许可证或出口配额 签证制，自行限制这些商品的出口。
6.5.1 反倾销壁垒
1. 反倾销的定义
所谓反倾销，是指进口国有关行政当局 或职能部门(如海关)根据本国反倾销法就本 国厂商针对外国倾销提出的起诉进行调查和 裁决，如果认定倾销存在并因此对本国相关 产业造成损害，就会做出肯定裁决，对倾销 商品征收通常相当于出口价格与“正常价 值”(Normal Value)之间差额的附加税，即 反倾销税。
6.5.1 反倾销壁垒
2. 反倾销的条件
(1) 倾 销 存 在 且 倾 销 幅 度 不 足 出 口 价 的 2% ， 即 产品出口价格低于其“正常价格”。
(2)损害存在，即进口国竞争产业受到实质损害或 损害威胁，或者一项新产业的建立受到实质阻 碍。
(3)损害与倾销之间存在因果关系，即进口竞争产 业所受的损害是由倾销所造成的。
6.5.3 保障措施壁垒
保障性措施，即“对某些产品进口的紧急措 施”(关贸总协定第19条)：是指由于进口产品数 量增加对生产同类产品或者直接竞争产品的国内 产业造成严重损害或者严重损害威胁时采取保障 措施。
保障措施是对来自国外进口产品的公平竞争 采取的限制措施，区别于反倾销、反补贴，后两 种措施针对的是来自国外进口产品的不公平竞争， 所以，从理论上讲，采取保障措施的条件要比反 倾销、反补案例2：美国对一般打字机进口不征收关税，但如 归为玩具打字机，则要征收35％的进口关税。
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实际配额批给一定额度，直到配额发放完为止，超过总配额则
不准进口。
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（4）关税配额（Tariff Quota）
指对商品进口的绝对数量不加限制，而对一定时期内，在规 定配额以内的进口商品予以低税、减税或免税待遇，对超过规定 配额的进口商品则征收较高的关税或附加税甚至罚款。关税配额 实质是配额和关税的有机结合。调控手段有：配额数量和配额外 的关税税率。
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解释：关税和进口配额对供给和需求变化的反应不一样
P D D`
P
S
D
D`
S
0
关税
配额
Q
国内市场价格不上改升变，，国供内给供量给不量变增，加但，需消求费量却增增加加，， 进口量也不增变加。。增增加加的的消需费求量量==增增加加的的国进内口供量给
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第三节 自动出口限制
④ 净损失（b+d）
按申请程序发放，则c为政府官员和进口商 共同所有
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（7）配额与关税的比较 ◆ 配额与关税对供给和需求影响的机理不一样
配额——进口量减少——国内价格上升——供给增加，需求减少； 关税——国内价格上升——供给增加，需求减少；
◆ 实施进口配额和实施进口关税的效应不一定相同，主要取决 于进口配额的发放方式（按拍卖方式发行时，两者相同） ◆ 关税和进口配额对供给和需求变化的反应不一样（见下页） ◆ 进口配额对进口商品的数量限制是确定的，而关税对进口商 品的数量限制却是不确定的 ◆ 配额容易导致产品质量的提高，而关税却很难（1964年阿尔 钦和艾伦提出的华盛顿苹果效应）
“自动”出口限制属于GATT中的“灰色区域”（其法律定位 没有明确规定，表现为即不合法，也不非法）措施
两种类型：非协定自动出口限制、协定自动出口限制
进出口国签订“自限协定”或“有秩序的销售协定”，协 定有效期和出口配额，出口国根据此配额实行出口许可证或出 口配额签证制，自行限制出口，而进口国根据海关统计进行监 督检查
按照征收关税的优惠性质，分优惠性关税配额和非优惠性关 税配额。
请思考关税指配对额关与税绝配对额配内额的的进区口别商？品给予较大幅度的 商品征关收税较配关 征高额税 罚税 收关对，款减 最税进对。指让 惠，口超对， 国以的过关甚税抑绝配税至。制对额配免进数的额税口量进内，；未口的而而加商进超绝限品口过对制征商配配，收品额额只较征的则是高收进规对的原口定超附来商进过加的品口配税普就的额或通绝的 对数量，超过规定配额就不准进口。
• 一 自动出口限制的形式 • 二 自动出口限制的经济效应
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自动出口限制（Voluntary Export Restraints，简称VERs） 指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定
在一定时期内（一般3-5年），对某些商品的出口数量或金额加 以限制，在限制的配额内自行控制出口，超过配额则严禁出口。 其实质是出口国主动控制出口。通常又称自愿出口限制或配额。
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外汇管制一般可分为以下几种： (1)数量性外汇管制。这是国家外汇管理机构对 外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过集 中外汇收入、控制外汇支出、实行外汇分配， 达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。 一些国家在实行数量性外汇管制时，往往规定 进口商必须获得进口许可证后，方可得到所需 的外汇。
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②自限商品的分类。自限商品是指受协定限制的出 口商品。
③限额的融通。限额的融通是指协定各种自限商品 限额相互融通使用的权限，主要可分为水平融通和 垂直融通。 水平融通是指在同一年度内组与组之 间、项与项之间在一定百分率内互通使用的权限； 垂直融通是指上下年度内组与组之间、项与项之间 的留用额(Carry—Over)和预用额(Carry—In)。留 用额指当年未用完的配额拨入下年度使用的额度或 权限，预用额指当年配额不足而预先使用下年度的 额度或权限。
按照调控力度和调节的手段，分绝对配额和关税配额。
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（3）绝对配额（Absolute Quota） 含义：指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定
一个最高限额，达到这个限额则一律不准进口。
全球配额（Global Quota） 国别配额（Country Quota）
单方面配额（Autonomous Quota） （又称自主配额）
请思考：日本为什么会主动采取措施限制出口？
提示：第一，掌握机动权，可根据经济形势的变化，自动调节出口数量， 否则日本只能被动地适应进口配额。第二，可以避免双方之间的贸易摩擦。
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④保护条款。保护条款是指进口国有权通过一 定程序限制或停止进口某些扰乱本国市场或使 本国生产者蒙受损害的商品。
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（5）配额的发放方式 ◆ 竞争性拍卖
政府把定额进口许可证拍卖给出价 最高的进口商。不过，进口商会把拍卖 价格分摊到商品的生产成本中。
◆ 按固定比例优惠发放 ◆ 按照申请程序发放
政府按照实行配额前各个进 口商的进口额在总进口额中所占 的比例免费发放进口配额。
在一定时期内，政府根据进口商品申请书递交的先后顺序来分 配最终产品的进口数量。如果进口的是原材料，则根据进口厂商待 加工的闲置能力来分配进口配额。缺点：容易产生贿赂行为。
又称非关税壁垒（Non-Tariff Barriers）： 除了关税以外的一切限制进口的各种措施。与 关税壁垒相比较，非关税壁垒具有更大的灵活 性和针对性，同时也更具隐蔽性和歧视性，更能 直接达到限制进口的目的（有效性）。
❖2、非关税措施的类型
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非关税措施的类型
• 进口配额制（Import Quotas System）
国际贸易政策措施之非关税措施(ppt 36页)
主要框架
• 第一节 非关税措施的内涵 • 第二节 进口配额 • 第三节 自动出口限制 • 第四节 进口许可证制度 • 第五节 其他非关税措施 • 第六节 当前非关税壁垒的新进展
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第一节 非关税措施的内涵
❖1、非关税措施的含义与特征
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从进口许可证与进口配额的关系—上看， 进口许可证可以分为两种。一种为有定 额的进口许可证，即国家有关机构预先 规定有关商品的进口配额，然后在配额 的限度内，根据进口商的申请对每一笔 进口货发给进口商一定数量或金额的进 口许可证。
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另一种为无定额的进口许可证，即进口许 可证不与进口配额相结合，有关政府机构 预先不公布进口配额．对有关商品进口许 可证的颁发，只是在个别考虑的基础上进 行。由于它是个别考虑的，没有公开的标 准，因而就给正常的贸易造成更大的困难， 起到更大的限制进口的作用。
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第二节 进口配额
• 一 进口配额的定义和分类 • 二 进口配额的经济效应 • 三 进口配额与进口关税的比较
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进口配额（Import Quota） （1）含义
又称进口限额，指一个国家政府在一定时期内，对某些商品 的进口数量或金额加以直接限制。在规定的期限内、规定的数量 限制内可以进口（征收正常税），超过规定的数量限制则不准进 口，或者征收高额关税或罚款方可进口。 （2）类型
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自动出口限制最早出现在日本向美国出口汽车。20世纪60年代， 日本的汽车开始进入美国市场，到20世纪80年代，日本的汽车已经对 美国的汽车生产造成严重冲击。美国的福特汽车公司就向美国的国际 贸易委员会申请适用“201”条款保护。为此，美国中西部各州参议员 建议把日本输出到美国的汽车限制在160万辆。1981年5月12日，准备 在参议院金融会议上讨论。日本政府在得知这一事情后，就主动把输 出到美国的汽车限制在183万辆。这样，美国政府就停止了对日本进口 汽车的配额限制。美国海关只负责监督日本汽车输出到美国的数量。 就日本方面而言，日本的输出比较灵活，可以根据美国国内需求适当 调整输出数量。如1984年，日本输出美国的汽车为202万辆，1985年为 251万辆。如果日本不实行自动出口限制，那么在1984年、1985年，日 本输出到美国的汽车只能是160万辆。
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（6）配额的经济效应分析
P 对国内钢铁需求曲线
A
B
P1
a P0
bc
d
国内供给曲线 配额
国内总需求曲线
0 S1
S2
S3 S4 Q
① 消费者剩余减少（a+b+c+d）
② 生产者剩余增加（a） 按拍卖方式发放，则c为政府所拥有（高）
③ 配额产生的经济租（c） 按固定比例优惠发放，则c为进口商所拥有
⑤出口管理规定。既然自愿出口限制协定规定 限制的商品由出口国按协议的配额自行控制出 口，因此，在协定中规定出口一方自限商品应 严格执行出口管理，保证出口不超过限额水平 和尽量按季度均匀出口。
⑥协定期限。
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第四节 进口许可证制度
进口许可证制度是指商品的进口必须得到 国家有关部门的批准，领取许可证之后才 能进口的一种行政措施。进口许可证常与 配额、外汇控制等结合起来运用。
协议配额（Agreement Quota） （又称双边配额）
指在 由总 进配 口额 国内 单 与按方出国面口别规国或定双地一方区定面配时通给期过固内谈定从判额某达度个成，国协超 家 议过 或 来规 地定 区的 进 某额 口 些
度某商则些品不 商 的准 品 进进 的 口口 配。 额。 主管当局按进口商申请的先后顺序或过去某一时期的进口
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从进口商品的许可程度上看，进口许可证又可分 为一般许可证和特别许可证。前者又称自动进口 许可证，它对进口国别或地区没有限制，凡列明 属于一般许可证的商品，进口商只要填写一般许 可证后，即可获准进口。因此属于这类许可证的 商品实际上是“自由进口”的商品。后者又称非 自动进口许可证。进口商必须向政府有关当局提 出申请，经有关当局逐笔审查批准后才能进口。 这种进口许可证，多数都指定进口国别或地区。