2019年高新技术企业形式审查要点

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高新技术企业的考察要点

一直以来国家高新技术企业凭着“名声响、扶持大、认定简单”而备受青睐。

很多人都存在侥幸心理，以为高企审查就是只重“书面审核”，不看“企业实际”的惯例，包装一下就可以顺利过关。

然而从2017年国家高新技术企业申报开始，国家科技部就开启了“史上最严”高新技术企业审查模式，并且越来越重视高企现场考察。

那么，在现场考察，哪些指标是检查组重点关注的问题?对于已经是高新技术企业的公司，后续享受高新优惠，要注意哪些问题呢?下面来看看整理的高企攻略，高新技术企业资格不被取消，就要做好以下的内容。

一、认定前“现场考察”要点1、如何证明收入是高新收入?高新技术产品(服务)收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品(服务)收入与技术性收入的总和。

对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术应属于《技术领域》规定的范围。

《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火【2016】195号)考察重点：卖产品的企业如果企业卖的是产品，且产品是委托他人加工，但企业又是以购买的形式从受托方取得，而后再加价销售。

这种模式很容易被认定为“商贸行为”，无法证明所销售的产品为“自产产品”。

卖服务的企业如果企业提供的是服务，则会要求说明服务的核心技术是什么，核心技术是否在《技术领域》内。

如果企业是在现有成熟技术的基础上，额外附加个人创意为客户提供服务，就很难提供属于自己且又符合《技术领域》内的核心技术。

2、如何证明高新收入和知识产权的关系?高企认定中对知识产权的要求：企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

应对方式(1)是否有受理税务机关公章。

对于企业的主要产品(服务)形成的收入，需要企业描述取得的知识产权和产品(服务)的关系。

(2)是否有受理税务机关公章。

如果知识产权是软件著作权，还可能会要求企业在现场实际运行该软件。

(3)是否有受理税务机关公章。

如果企业只是通过中介帮忙“做”了一些软件著作权，想通过认定无异于“痴人说梦”。

高新技术企业申报注意事项26页

二、申报材料准备
（二）有关问题界定 1. “近三年”指2019年、2019年、2019年三年
；“近一年”指2019年。 2.申请认定高新技术企业的必须是企业所得税
的单一纳税人，其申报的各项指标和资料均不含所属的合并会计报表 Nhomakorabea法人企业。
二、申报材料准备
3.知识产权问题：申报企业近三年内所获得的“核心自主知识产权 ”权属人应为申报企业本身；申报企业签订的五年以上独占许可协议须在省级以上知识产权局进行备案，申报材料中应同时提供“专利实施许可合同”备案证明；专利权人的变更（即转让：受让、受赠、并购）必须由国家知识产权局备案、出具专利“转移”《手续合格通知书》等备案证明；如企业仅签订五年以上独占许可协议而未提供备案证明的，申报材料不能通过地方初审。
二、申报材料准备
4.《高新技术企业认定申请书》填写说明：（1）“企业研究开发项目情况表”中“核心技术及
创新点”一栏中应首先对该项目所属技术领域（明细至《国家重点支持的高新技术领域》中第三级领域下的具体条款）进行表述；
（2）“上年度高新技术产品（服务）情况表”中“ 关键技术及主要技术指标”一栏中应首先对该产品所属技术领域（明细至《国家重点支持的高新技术领域》中第三级领域下的具体条款）进行表述。
二、申报材料准备
6. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；
7．经具有资质并符合《工作指引》规定条件的中介机构鉴证的企业近三年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一年高新技术产品（服务）收入专项审计报告；
8．经具有资质的中介机构鉴证的企业2019、2019、 2019年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；

2019)高新技术企业认定申报工作及常见问题 (1)

1、高企技术创新能力薄弱短板突出。申报企业的发明专利占企业专利总量的比例不到20%，大多数企业还是以实用新型或者软著为主，且存在为了申报高企而突击申报的问题。
2、高企后备队伍不足。申报企业中存在大量的食品、工贸等传统企业，还有不少咨询、电商、医疗等服务业企业，技术水平不够高；另外还存在部分研发人员少、销售收入少、成立时间短的小微企业，研发活动开展不够，技术创新能力不足，申报高企的条件不够成熟。
科技人员名单表（样表）
序号姓名学历毕业院校
专业工作部门类别（在职年度累计工 /兼职/临时）作时间（天）
1
问题提示：人员数据统计方法错误，数据不一致。企业当年职工总数、科技人员数按照全年月平均数计算（详见《工作指引》）。
申报材料样式及主要问题
附件三近三个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告
认定工作流程
6、认定报备
省认定办结合专家评审结果和审查核实情况提出认定意见，确定公示企业名单。
省认定办将公示企业名单报备全国领导小组办公室，并在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。
国家对报备企业进行抽查，省认定办将问题反馈至各地市州执委会，由执委会通知企业对国家反馈的问题进行解释说明，再由省认定办统一报送国家。
知识产权专审报告系统填报
科技成果需要知识产权支撑。
1.对专审报告的要求更加严格，需详细说明研发费用实际发生的科目，反映各科目主要数据的范围和结构，归集方法，归集依据的票据单据类别等三个方面具体信息。 2.提供企业研发费用代表性记账凭证和原始单据等证明材料。
1.申报书内容发生变化 2.附件逐项上传
1、注册登记证件
2、企业职工和科技人员情况说明材料

国家级高新技术企业认定审查要点

“科技成果转化形式”：包括自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式；
“转化结果”：指产品、服务、工艺、样品、样机等。
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研究开发组织管理水平证明材料
1、制定企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；
3、企业名称已变更的，知识产权权利人是否同时变更。
4、企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的，作为加分项。
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科技成果转化能力证明材料
是否提供近三年科技成果转化汇总表。
“科技成果”：指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）；
“科技成果转化”：指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动；
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附件清单
填写的内容应与所附附件相一致。
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企业营业执照、税务登记证
是否提供企业营业执照、税务登记证，或三证合一之后的营业执照。是否为独立法人企业，注册时间和注册资本是否与企业注册登记表一致。
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专项报告
1、正本中专项报告需要原件；
2、审计数据是否与主要情况表、企业研究开发活动情况表、企业年度研究开发费用结构明细表、上年度高新技术产品（服务情况表）、年审报告及纳税申报表相关数据相一致；
5、是否提供研究开发费用辅助账，并提供相关凭证及明细表；
6、是否提供研究开发活动说明材料；
7、须提供会计师事务所执业证书、营业执照、会计师证书年检登记等附件。
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近三年审计报告
1、审计数据是否与主要情况中填写的近三年净资产、销售收入和利润总额相一致；

2019年高新技术企业重新认定的注意事项

随着高新技术企业申报审核的趋严，递交时间的不断提前等一系列的严格要求，2016年通过认定的高企在2019年即将重新认定的该如何更好的开展准备工作呢?接下来结合2018年的最新要求和政策为大家做解析：一、重新认定的企业存在问题(部分列举)1、认为获得高新技术企业资质是一劳永逸的事情，处于无人管控的状态;2、知识产权申请工作缺乏持续性和核心性，甚至是完全中断;3、研发费用归集不合理，税务核查存在重大隐患;4、企业日常的研究开发活动和研发立项缺乏系统的筹划及管理;5、部分需要重新认定的企业销售和净资产成长性欠佳，可能是无法取得任何分数;6、企业人员流动，上次申报的负责人可能已经离职，知晓重新认定流程的人没有。

.......二、智为锦囊高新技术企业重新认定工作是不能临时赶工的，日常需要十分重视这些问题。

企业对必要性的指标，要经常注意测算，提前做好计划。

1、知识产权部门的重点准备工作(1)专利准备工作不要为了申报而申报，要仅仅围绕主要研究开发活动、主营业务和主营产品等方面布局专利，重点关注专利的数量和质量;(2)实用新型专利审查周期趋长，授权审核趋严，存在知识产权问题的企业需要立即开展实用新型专利的申请，按照现行实用新型专利审核周期，专利申请中断的企业9月份以后再开始申请专利很有可能就赶不及明年的重新认定;(3)2019年重新认定高企的企业应全面梳理企业的知识产权状况，排除已经用过的II 类专利，充分利用现有的符合申报要求的知识产权，提早做好查漏补缺工作;2、技术部门的重点准备工作(1)设立研究开发项目A、全面梳理企业在过去三年的研究开发活动，如新产品的研究开发、工艺流程的升级换代等，整理列出企业的研发项目;B、结合企业现有的知识产权状况、产品等提出知识产权的方向和需求，同时必须考虑相关的成果转化的数量和质量。

(2)完善项目的研发文件A、提早整理企业日常的研究开发活动的记录文件、管控文件和结题文件性，确保材料的完整性，提早对这些材料进行加工，精雕细琢，确保这些材料的质量;、B、按照要求，企业进行的每个项目应有相关立项文件，包括项目立项报告、申请书、可行性研究报告等，技术部门需要不断完善和补充，精益求精。

高新技术企业检查注意

安徽华林会计（税务师）事务所高新技术企业检查注意一、基本情况1、居民企业：在中国境内设立的居民企业。

2、总机构 : 分子机构要汇总到总机构，子公司不可以。

（1）涉及到收入。

（2）研发费用比例。

（3）高新产品收入比例。

3、提交的申报材料真实性：（1）知识产权、技术领域、研发活动、产品收入、研发费用归集、人员结构。

（2）此项由企业对照申报材料，结合上述领域项目自行查证。

4、及时报告经营业务，生产技术活动重大变化信息。

5、企业更名：要办理更名事项。

二、核心自主知识产权1、核心自主知识产权获取：（1）是由前三年1月1日——申报月前获得。

（2）独占许可：是否为全球独占许可、独占许可协议、五年以上许可期。

（3）专利名称：授权公告日、权利证书号。

（4）独占许可：签订日期、范围、期限五年以上、备案证明日期、权利证书复印件。

（5）注明：认定后获得的自主知识产权情况，证书复印件。

2、核心自主知识产品范围：（1）产权范围是符合规定要求，与企业生产经营相关。

（2）权属证明、授权通知书、授权证书。

（3）产权有效期、独占许可证期、涵盖高企有效期范围。

（4）认定时要求近三年获得的。

3、核心自主知识产权对企业主要产品：（1）对企业的主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。

（2）企业的主要产品中使用的知识产权。

（3）知识产权对企业产品的成果转化。

（4）主要是知识与企业生产、经营、产品的关联度是否大。

三、研发费用归集1、研发费用项目、研发活动是否真实：（1）RD项目，主要项目情况的真实性。

（2）结合公司组织管理制度：是否有研发项目管理制度。

（3）RD：立项申请报告、立项复批、项目预算、决算；项目可研报告。

（4）项目立项企业可以自己立项；省、市、县级可以立项；企业可以自行设立研发机构、并挂牌、有办公设备、研发人员。

2、研发费用归集：（1）设置研发机构：研发费用辅助核算帐目，分研发项目归集费用。

（2）填写《企业年度研究开发费用结构明细表》。

高新认定及复审要点

高新技术企业认定及复审要点一、高新技术企业认定及复审条件：◆三个入门条件：1、在本市注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过在全球范围内5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有在中国内地得到中国法律保护的自主知识产权（1项发明专利或6项实用新型专利或6项软件著作权或1项发明专利独占许可）；2、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例要求：（三年的研发费用总和/三年销售收入总和）1）近一年销售额≤5000万元，比例≥6%；2）近一年销售额5000万元—2亿，比例≥4%；3）近一年销售收入在2亿以上，比例≥3%；4）国内总研发费≥60%。

3、上一年度高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。

◆四个自评分标准4、自评分数在71分以上。

即自主知识产权数量、科技成果转化能力、企业研究开发组织管理水平、销售与总资产成长性等指标符合《工作指引》的要求，并根据评分标准打分在71分以上。

◆其他条件5、产品（服务）属于《高新技术企业认定管理办法》的附件《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；6、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；◆申请企业属以下情形的不予受理和认定：企业征税方式为核定征收。

必须为查账征收。

注：两者区别：查账征收：适用财务会计核算规范的企业，按收入减成本费用后的利润找适用税率，计算缴纳企业所得税。

核定应税所得率征收：是对能够正确核算收入而不能正确核算成本费用的企业适用。

二、申请高新技术企业认定及复审的优惠政策1、所得税率一般为25%，经认定的高新技术企业所得税降低至15%。

2、高新技术企业认定每三年复审一次。

3、有助于企业上市，它是必须具备的条件之一。

三、高新技术企业认定申报流程1)网上预填写：在“全国高新技术企业认定管理工作网”（）上注册登记（1～2天即可），企业提供注册信息，我方负责完成网上登记，并取得用户填报号。

2019高新技术企业认定的重点事项

企业都知道高新技术企业申请对企业有很多好处，可以减税免税，可以成为资质背书，可以提高知名度，可以获取奖励补贴等。

2019年的认证又开始了，要做好一切条件的准备，特别是硬性的条件，比如知识产权，技术转化，财务状况等。

高新技术企业，顾名思义，即是以高新技术成果为基础开展经营活动的经营实体。

因此。

要认定高新技术企业，其核心要件必然与高新技术成果有关。

换句话说，高新技术企业在认定中，必然将围绕其所形成的高新技术成果进行审查，那么自然而然的，其审核范围也就包含了与该成果有关的知识产权、产品或服务本身、对该成果的投入、通过高新技术产品或服务所获收入这几个方面。

企业只有通过证实自身在这几个方面的实力，或者说满足这几个方面的要件，那么才能符合认定高新技术企业的资质。

因此，对知识产权、技术成果、研发投入、产品收益这几个方面的考察也就格外严格。

那么想要申请高新技术企业，也该如何从这几个方面下手呢?我们今天就来解读一下这几个要件：核心自主知识产权认定条件：在中国境内注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

重要程度：「高新技术企业认定管理工作指引」明确规定：不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。

由此可见，核心知识产权的拥有是认定高新技术企业的必要条件之一。

此外，高企认定时对企业创新能力的评价指标最主要的一项就是知识产权指标，高新技术企业评分的综合满分为100分，而综合得分则须达到70分以上才符合高企认定的要求，光是知识产权指标，满分得分即是30分。

而其中，5项以上的II类知识产权可得分5-6分，1项以上的I类知识产权可以得7-8分!因此要想在高新技术企业认定中获得较高的综合得分，企业必须重视核心知识产权。

解读:此要件中，重点在于“核心”和“自主”，核心知识产权，是指该知识产权要对企业主要产品或服务发挥核心支持作用，其类型可包括发明专利(含国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权(按Ⅰ类评价);实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等(不含商标，按Ⅱ类评价)。

申报2019年高新技术企业认定要做哪些准备和需要注意的问题

国家对高新技术企业有很大力度的政策扶持优惠，高新技术企业申报成功，对企业的发展甚至上市非常有优势。

然而高新技术企业认定流程较繁琐，需多部门协同配合，准备周期长，而且从2017年高新认定评审情况来看，整体趋于严格，但是高新技术企业的优惠政策只会越来越多。

因此，2018年准备申请2019高新技术的企业应提前了解高新技术企业申报时需要注意的问题以及申报时需要做好哪些准备。

申报2019年高企认定应提前做好哪些准备巩固知识产权知识产权是一个企业核心产品重要的支撑，也是申请高新认定必备条件之一，一个企业从项目研发立项到研发完成，最后形成产品销售或服务，知识产权始终都是穿插在其中的，高新认定也是要考察这样一个过程，这样就不可避免的要对知识产权做一些规定，比如知识产权数量等。

目前从知识产权授权时间来讲：发明专利2-3年，实用新型专利6-8个月，软件著作权1.5个月。

完善财务数据财务数据是反映一个企业成长性的重要指标，2019年高新认定要考核近三年(2016年-2018年)财务情况，其中2016年、2017年财务数据已经完成汇算申报，2018年还未进行汇算清缴，因此依据国家高新政策规定，对企业研发费用和高新技术产品收入等数据进行合理核算。

做好科技成果转化科技成果转化是企业提升自身能力的体现，是提高市场竞争力最直接、最重要的方式。

在高新认定申报时，主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数。

科技成果包括发明专利、植物新品种、农作物品种、新药、中药保护品种、集成电路布图设计专有权、实用新型、软件著作权、外观设计、产品检测方法、生产(服务)技术规范等。

科技成果转化成果是产品、服务、工艺、样品、样机等。

健全研究开发组织管理体系高新认定政策文件归纳了研发组织管理、研发机构、成果转化奖励、人才绩效四大核心体系，企业应不断加强以下几方面的工作：1)不断完善企业研究开发的组织管理制度，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结题成果管理制度，规范研发投入核算体系，实行研发费用辅助账或专账核算;2)建立健全企业的研究开发机构，加强研发机构的软硬件建设，积极探索与高校科研院所开展多种形式的产学研合作;3)建立符合本企业情况的科技成果转化组织实施制度，强化科技成果转化激励机制，建立开放式的创新创业平台，激发员工创新热情;4)选送科技人员培养进修，开展职工技能培训，引进优秀科技人才，对科技人才实行创新绩效评价和奖励，并制定相关制度。

2019年度高新技术企业申报事项

各设区市、县(市、区)科技局、财政局、税务局，省税务局第三税务分局，国家和省级高新区管委会：根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2016]32号，以下简称(认定办法》)。

《高新技术企业认定管理工作指引)(国科发火[2016]195号，以下简称《工作指引》)的规定，为做好我省2019年度高新技术企业认定工作，现将有关事项通加如下：申报范围(一)在我省行政区域内注册成立一年(365个日历天数)以上的居民企业。

(二)凡2016年经江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组认定的高新技术企业，根据《认定办法》的规定，至2019年其高新技术企业资格有效期满，企业如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。

(三)高新被术企业名称发生变化的，须先完成高新技术企业名称变更.再进行认定申请。

企业应按照《关于修订印发<高新技术企业更名操作规程(试行)>的通知》(苏高企协办[2017]6号)要求，在规定的时间内提交更名材料;高新技术企业资修已失效的，不再办理更名手续。

申报批次及时间高新技术企业采取常年中报、集中受理、定期评审的方式。

省高新技术企业认定管理工作协调小组办公室集中受理各市、县科技局、国家和省级高新区报送的高新技术企业中报材料，受理截止时间为：6月28日，7月31日和8月30日，申请企业可根据实际情况自主选择申报批次。

企业向所在地科技局提交申报材料的截止时间以地方通知为准。

申报程序(一)自我评价企业对照《认定办法》第十一条进行自我评价。

符合条件的。

按照《认定办法》、《工作指引》有关规定和本通知要求准备企业申请村料以及参与本企业认定审计或鉴证工作的中介机构的资质条件证明材料。

(二)网上申报1.企业首先通过江苏省科技计划管理信息平台(网址：http://210.73.128.81/)进入“高新技术企业辅助村料提交系按”，进行注册登记(已注册过的企业，无需重行注册)，并选择所属地区科技部门作为注册机构提交。

浙江省高新技术企业认定复审要点

• 直接投入
⑴范围。企业为实施研究开发项目而购买的原材料
等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的经营租赁费等。
• 《国家重点支持的高新技术领域》
八大领域
1.电子信息技术 2.生物与新医药技术 3.航空航天技术 4.新材料技术 5.高技术服务业 6.新能源及节能技术 7.资源与环境技术 8.高新技术改造传统产业
杭州天恒会计师事务所有限公司杭州天恒税务师事务所有限公司
• 高新技术企业认定条件
5、核心技术拥有自主知识产权的高新技术产品（服务）收入占企业当年全部高新技术产品（服务）收入的比例应至少在50%以上，高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的 60%以上。 6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
⑴范围。包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。
杭州天恒会计师事务所有限公司杭州天恒税务师事务所有限公司
• 折旧费用与长期待摊费用
⑵归集和分摊方法。属于多个项目使用的，按各研发项目使用的工作量等可行方法计算后计入。
高新技术企业认定
•①人员人工 •②直接投入 •③折旧费用与长期待摊费用 •④设计费用 •⑤装备调试费 •⑥无形资产摊销 •⑦委托外部研究开发费用 •⑧其他费用
——《科技部财政部国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》国科发火〔2019〕362号

高新技术企业审核要点

高新技术企业审核要点高新技术企业认定须同时满足以下条件：（一）在河南境内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

核心自主知识产权包括发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权享有排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

企业科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。

研发人员包括：专业研究人员、技术人员和参与研究开发活动的熟练技工。

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1．最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2．最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3．最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。

研究开发活动是指企业为获得自然科学与工程技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。

创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品和服务是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对河南省相关行业的技术进步具有推动作用。

国家高新技术企业进入抽查阶段,抽查内容详解

国家高新技术企业进入抽查阶段，抽查内容详解1、抽查内容: 自主知识产权（1）具体内容企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（2）备查要点A.企业要提供认定申请时已经拥有的有效知识产权证明，证明知识产权所有权属于企业；B.从通过受让、受赠和并购方式获得的知识产权必须与企业的主要产品（或高新技术产品）必须是有关联的，且要提供国家知识产权局相关部门出具备案等证明材料；C.清晰说明知识产权所保护技术的行业先进性进行说明；D.清晰说明知识产权对那些产品（服务）生产发挥了核心支撑作用。

2、抽查内容: 技术领域（1）具体内容产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围（2）备查要点A.企业的高新技术产品（服务）所采用的核心技术是对提高产品性能、提升产品质量或提升产品竞争力起主要作用的技术，该核心技术符合《国家重点支持的高新技术领域》。

B.企业应提供与申报书中高新技术产品表格内容相对应的的产品实物，提供能说明产品的主要性能、关键技术和技术创新点的产品检测报告、专家鉴定意见、获奖证书等相关证明材料。

3、抽查内容:科技人员比例(1)具体内容企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%(2)备查要点A.企业须提供申请认定时在职职工人员证明材料（如企业财务部分下发的工资证明、人事社保部门提供的社保人员证明等）；B.科技人员名单及其从事技术活动证明。

C.对离职的科技人员要能够给予说明。

高新技术企业抽查4、抽查内容:研发费用比例(1)具体内容A.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；B.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；C.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

高新技术企业认定(复审)审核要点

2、纳税年度终了后至报送年度纳税申报表以前，已办理减免税手续的企业应向主管税务机关备案以下资料：
（1）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围的说明；
（2）企业年度研究开发费用结构明细表（见附件）；
（3）企业当年高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例说明；
（4）企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明。
（2）根据企业年度研究开发费用结构明细表，计算研究开发费用总额占销售收入总额的比例，关注研发费用归集和比例的合理性；
（3）根据企业提供的说明材料，审核高新技术产品（服务）收入是否占企业当年总收入的60%以上。其中核心技术拥有自主知识产权的高新技术产品（服务）收入占企业当年全部高新技术产品（服务）收入的比例应至少在50%以上。
三、关于研究开发费
2．企业应按规定要求设置研发费用辅助核算帐目，并按规定分项归集并填写《企业年度研究开发费用结构明细表》。
（1）高新技术企业应单独建账核算研究开发费用
（2）研究开发费用的归集范围
三、关于研究开发费
*研发费用的会计核算需遵循企业会计准则和会计制度的规定，一般情况下，企业计入“生产成本”及 “制造费用”科目的研究开发支出，应要求企业正确进行账务处理后再进行税务处理。
高新技术企业认定(复审) 审核要点
一、关于认定和复审范围
一、关于认定和复审范围
申请高新技术企业认定和复审的必须是查账征收企业所得税的企业。个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则上不得申请高新技术企业认定和复审。
一、关于认定和复审范围

高新技术企业认定工作形式审查要点

高新技术企业认定工作形式审查要点一、关于认定范围。

企业申请认定高新技术企业时须注册成立365个日历天数以上。

企业不受是否属于规上企业的限制。

二、关于自主知识产权。

高新技术企业应当拥有知识产权。

知识产权包括：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等Ⅰ类知识产权和实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）Ⅱ类知识产权。

Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时仅限使用一次（重新认定企业前次申报已使用过的知识产权本次申报不能重复使用）。

确认知识产权处于有效期内。

三、关于高新技术产品（服务）和主要产品（服务）。

高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）范围。

主要产品(服务) 是指其收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。

四、关于企业研究开发费。

结合地方认定管理机构对企业的了解情况，查阅高新技术企业认定专项审计报告，审核归集的研究开发费用的合理性以及占销售收入之比是否符合《认定办法》规定的要求。

五、关于高新技术产品（服务）收入。

申报企业的高新技术产品（服务）收入所描述的核心技术或创新点应当与申报的高新技术领域三级目录的文字说明相对应。

查阅高新技术企业认定专项审计报告，审核高新技术产品（服务）收入是否按照规定进行归集，是否占企业当年总收入的60%以上。

六、关于科技人员占比。

结合日常对企业了解的情况，查阅相关申报资料，判断企业当年职工总数、从事研发和相关技术创新活动的科技人员的统计是否属实，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例是否达到《认定办法》规定不低于10%的要求。

七、关于中介机构。

各地财政、税务部门会同当地科技部门对照《工作指引》对出具财务会计报告的中介机构资质和信用情况进行审核确定。

本要点仅供各市、县（市、区）认定管理机构参考。

高企申报材料形式审核要点

高企申报材料形式审核要点
1 .封皮
(1)须采用统一标准样式，右上角注明正本。

(2)每一册都须盖公章和法人章。

(3)侧面以公章盖骑缝章
2.书脊
(1)注明企业全称，不得使用简称。

(2)注明技术领域，写到一级分类即可。

(3)注明“第M册(共N册)"
3.目录
(1)按照规定工程及顺序(详见附件2),不得缺项，不得任意调整顺序。

须采用标准模板，即附件3-7。

(2)须标注页码。

4.企业承诺书：公章，法人章，法人签字。

5.申请书
(1)编码水印
(2)公章、法人章、法人签字、填报人签字
(3)企业注册登记表：企业所得税征收方式必须是“查账
征收”。

(4)企业简介不得为空
(5)知识产权汇总表“授权号"须填写完整，且与后面的知识产权情况表保持一致。

6.企业全体人员花名册、社保缴费证明及劳动合同
7.审计报告：事务所盖章和签字，企业盖章和签字
8.纳税申报表
(1)A类表
(2)如无税务章，那么需额外提供加盖税务章的完税证明。

2019年研发专审、高新专审和财审需要注意以下事项

2019年研发专审、高新专审和财审需要注意以下事项1.必须有研发费用台账或者是管理费用科目下面设了研发费用科目。

2.管理费用不达标禁止从营业成本调整一部分金额至管理费用，以确保管理费用和研发费用的收入比达标。

3.收入少、净资产大幅度增长的（股东增资除外）4.三年销售费用为0，与常理不符，且不符合财务核算要求。

5.管理费用与研发费用严重不匹配（关注）6.三年实收资本为0（关注）7.公司连续三年无形资产为0（关注）8.前二年收入为0（关注）9.研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：①最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；②最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

10.注意与之前向政府部门申报的资料保持一致按照原国税函 [2009]203 号文的要求，高新技术企业需要在汇算清缴期间向税务机关报送研究开发费用结构明细表。

另外，很多高新技术企业需要按季度、月份向各地科技部门或者园区管委会报送高新企业相关数据。

在再次认定或者各类检查中，企业需要重点关注与之前申报数据的一致性，避免出现前后矛盾的情况。

11.研发项目确定研发项目的确定是企业开展研发费用归集、项目资料整理的基础。

根据《高新技术企业认定管理办法》与《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）的要求，研发开发活动必须要有一定的创新性和先进性，且数量每年要求5项以上；12.研发费用三种归集口径的不同点详见附件：研发费用归集比较13.研发费用加计扣除政策：国家税务总局于2017年5月发布了财税〔2017〕34号《财政部税务总局科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》，其中明确指出：科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；。

高新技术企业推荐审核要点.doc

新疆广播电视大学文件新电大教务字〔2019〕21号关于对2019年秋季开放教育各专业部分省开课程进行考核方式改革的通知各地、州、市电大及有关办学单位：为继续深入推进开放教育各专业课程考核改革步伐，新疆电大决定在本学期对16门省开课程进行考核方式改革，课程考核形式全部为100%网上形成性考核，请各办学单位认真遵照执行。

16门省开课程考试改革实施方案请在“电大各级平台-特别论坛-教学管理”栏目中下载。

实施过程中发现的问题请及时与新疆电大远程教育学院相关责任教师联系。

本学期新疆试点专业形成性测评平台暂时停止使用。

18年秋季及以前已经课改的新疆试点专业考核形式为网上形成性考核、形考比例为100%或30%的课程，本学期仍采用改为纸质形考+终结性笔试考试的方式，形考比例全部调整为30%，形考成绩由教学点在规定时间范围内录入系统。

2019春及以后学期新增新疆试点专业的课改课程暂使用非试点专业省开课形考平台进行形成性考核。

其中，行政管理专业专科（新疆试点）两门课程《公共关系学》（ID：00504试卷号：6565）、《公务员制度讲座》（ID:51550试卷号：6043）课程的考核采用非试点行政管理专科的考核形式，即：100%网上形考。

行政管理专业本科（新疆试点）一门课程社会保障学（ID：50627试卷号：8641）课程的考核采用非试点行政管理专科的考核形式，即：100%网上形考。

另外，自本学期起非试点专业选《就业与创业》和《心理健康教育概论》这两门课的学生以超星平台上的《就业指导》和《心理健康》这两门课的学习与考核来替代《就业与创业》和《心理健康教育概论》这两门课的学习与考核。

2011-2019年秋季省开课程具体实施方案请在“电大各级平台-特别论坛-教学管理”栏目中下载。

附件： 1. 2019—2020学年第一学期课程考核改革课程统计表2. 2011-2019年秋季省开课程100%网上形考课程及非纸质考核改革课程统计汇总表新疆广播电视大学教务处2019年10月12日感谢你的观看附件12019—2020学年第一学期课程考核改革统计表感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看附件22011-2019年秋省开课程100%网上形考课程及非纸质考核改革课程统计汇总表感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看新疆广播电视大学党政办公室2019年10月21日印发。